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各县、市、区人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实《 (略) 办公厅关于加强水上搜救工作的通知》（国办函〔 * 号）和《 (略) 省人民政府办公厅关于加强水上搜救工作的实施意见》（皖政办秘〔 * 〕 * 号）精神，切实加强我市水上搜救工作，经市政府同意，提出以下实施意见。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，按照统 * 指挥、分级负责、统筹资源、专群结合、就近就便、快速高效的思路， (略) (略) （站点），建立全覆盖、网格化的快速响应机制，推动决策指挥科学化、应急搜救标准化、队 * 装备正规划、巡航救助 * 体化，加快构建指挥统 * 、协调高效、救援有效、保障有力的水上搜救体系。

* 、重点任务

（ * ）构建水上搜救指挥体系

1.建立联席会议制度。建立由市政府分管负责同志担任总召集人，市政府相关副秘书长和 (略) 主要负责同志担任召集人， (略) 有关负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员的市水上搜救工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度（成员名单见附件）。联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由总召集人或召集人主持，视情邀 (略) 门或地方政府参加。联席会议以纪要形式明确议定事项， (略) 门和单位，统筹协调全市水上搜救工作，指导督促各县 (略) 门抓好工作落实。重大事项及时报告市委、市政府。（牵头责任单位： (略) ，各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）完善水上搜救硬件设施

2. (略) （站点）建设。各地要结合水系分布和不同水域的风险程度， (略) (略) （站点）。在淮河、沙颍河、泉河航道建设 (略) ，在 * 里河、 (略) 风景区等水上旅游景点配 (略) 点，形成快速 (略) 络，提升水域救援、巡航救助能力。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：各县市区政府， (略) 、 (略) 、市文 (略) ）

3.优化搜救装备配备。各地要适应区域水上搜救需求，合理配置巡航搜救船艇、监管救助装备， (略) 点常规装备全面配备、 (略) 重要装备分步配备，不断提升水上搜救保障能力。推动新技术、新方法、新成果在水上搜救中的应用，提升搜救装备科技含量，实现复杂情况下的快速救助。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、 (略) ）

（ * ）提升水上搜救能力

4.构建水上搜救预案体系。 (略) 牵头制定市水上搜救应急预案；各县市区政府要结合本地实际，制定水上搜救应急预案，构建覆盖全面、相互衔接的预案体系，加强预案宣传、贯彻和评估、修订工作，定期组织开展演习演练。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

5.推进巡航救助 * 体化。 (略) 要结合航道规划建设实际，推进内河巡航和救助 * 体发展。各县市区政府要加强交通运输、公安、渔政、防汛等公务船艇的搜救装备配备和日常巡航执法，提升救助功能技能；建立应急值守动态调整机制，逐步形成“装备先进、监管有效、救助有力”的巡航救 (略) 。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

6.建设现代化水 (略) * 。各县市区政府要依托交通运输、应急、农业农村、 (略) 属水上搜救、水域救援力量，以及民兵水上应急抢险专业力量，加 (略) * 建设。建立跨地区、跨部门、多专业的水上搜救应急专家库， (略) 机制。充分发挥商船、渔船、 (略) 会力量作用， (略) (略) (略) * 有序发展。加强水上搜救专业技能培训。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）健全水上搜救工作机制

7.搭建全市水上监管搜救指挥平台。各县市区要结合本地实际，依托信息化技术手段，推动 * 在全市水域和 * 5在全市通航水域全覆盖；建设具有指挥调度、应急资源数据库、预测预防预警、险情信息收集等功能的水上搜救指挥平台，提高组织、指挥和协调能力。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

8.建立健全应急机制。健全值班值守、信息报告发布、指挥协调、应急响应决策、资源配置征用等机制，制定平台建设、预案管理、装备配备等方面工作制度，实现水上搜救工作规范化、科学化。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) ）

9.完善工作协作机制。建立健全省际、市际、县际交界水域应急救助协同、联席会议成员单位资源共享、区域水上搜救 (略) 、搜救信息互通等工作机制，形成区域联动、行业协 (略) 。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

（ * ）培育水上搜救文化

* .推广普及水上搜救文化。把水上搜 (略) 会公益宣传，开展水上搜救避险 (略) 区、进校园、进企业等宣传教育活动，增强人民群众水上安全意识和水上搜救自救互救能力。建立水上搜救激励机制，大力宣传水上搜救工作先进典型，讲好水上救助故事，不断提高从业人员职业荣誉感、自豪感，积极打造我 (略) 业文化品牌。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。在市政府统 * 领导下，市水上搜救工作联席会议统筹协调全市水上搜救工作，各成员单位要各负其责，密切协作，切实承担起水上搜救责任。各县市区政府要落实属地责任，建立健全相应的组织、协调、指挥体系和水上搜救工作机制。（责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

（ * ）强化经费保障。各县市区政府要 (略) 需经费纳入财政预算，加大资金投入力度，支 (略) 、设施设备等软硬件建设。对符合《 (略) 省重点航道建设及养护专项 (略) 办法》的建设项目，积极争取省级资金配套。 (略) 会力量承接的水上搜救服务事项，鼓励以政府购买服务方式开展。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ）

（ * ）强化制度保障。坚持法治思维和法治方式，建立健全水上搜救制度体系。强化水上搜救相关法律法规规章及制度落实，切实提升水上搜救工作法治化、规范化水平。（牵头责任单位：各县市区政府， (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）强化督促指导。 (略) 、 (略) 要加强督促指导，各县市区政府要积极推进，合理推动各项任务有序有效落地。 (略) 门在工作中遇到的重要情况、重点问题等，应及时报告市水上搜 (略) 。（牵头责任单位： (略) 、 (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

附件：市水上搜救工作联席会议组成人员名单

(略) (略)

* 日

附件

市水上搜救工作联席会议组成人员名单

总召集人：刘玉建市政府副市长

召集人：周拥军市政府副秘书长

笪乘胜 (略) 局长

副召集人： (略) 副局长

成员：王飞 (略) 副局长

孙 (略) 副局长

马 (略) 副局长

夏杰市自然 (略) * 级调研员

倪显生 (略) 副局长

(略) (略) 总工程师

韩红伟 (略) 副局长

马 (略) 副局长

苏锋市文 (略) 副局长

(略) * 级调研员

田光宇市卫生健康 (略) 副主任

(略) 副局长

吴松市 (略) (略) 长

刘辉市经 (略) 总工程师

(略) (略) 长

刘昌俊市发展改革委总工程师

张琴 (略) (略) * 级调研员

孙韧市 (略) 管委会副主任

(略) 副局长

郏 (略) 副局长

于 (略) 副局长

吴燕市总工会 * 级调研员

杨军市文明办副主任

(略) 设在 (略) ，承担联席会议日常工作， (略) 分管 (略) 主任。联席会议设联络员，由成员单位有关科室负责同志担任。

(略) 根据工作需要不定期召开会议，由办公室主任主持，督促落实联席会议议定事项，通报议定事项进展情况，研究讨论需要提交联席会议审议事项及其他需要协调的事项。

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各县、市、区人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实《 (略) 办公厅关于加强水上搜救工作的通知》（国办函〔 * 号）和《 (略) 省人民政府办公厅关于加强水上搜救工作的实施意见》（皖政办秘〔 * 〕 * 号）精神，切实加强我市水上搜救工作，经市政府同意，提出以下实施意见。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，按照统 * 指挥、分级负责、统筹资源、专群结合、就近就便、快速高效的思路， (略) (略) （站点），建立全覆盖、网格化的快速响应机制，推动决策指挥科学化、应急搜救标准化、队 * 装备正规划、巡航救助 * 体化，加快构建指挥统 * 、协调高效、救援有效、保障有力的水上搜救体系。

* 、重点任务

（ * ）构建水上搜救指挥体系

1.建立联席会议制度。建立由市政府分管负责同志担任总召集人，市政府相关副秘书长和 (略) 主要负责同志担任召集人， (略) 有关负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员的市水上搜救工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度（成员名单见附件）。联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由总召集人或召集人主持，视情邀 (略) 门或地方政府参加。联席会议以纪要形式明确议定事项， (略) 门和单位，统筹协调全市水上搜救工作，指导督促各县 (略) 门抓好工作落实。重大事项及时报告市委、市政府。（牵头责任单位： (略) ，各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）完善水上搜救硬件设施

2. (略) （站点）建设。各地要结合水系分布和不同水域的风险程度， (略) (略) （站点）。在淮河、沙颍河、泉河航道建设 (略) ，在 * 里河、 (略) 风景区等水上旅游景点配 (略) 点，形成快速 (略) 络，提升水域救援、巡航救助能力。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：各县市区政府， (略) 、 (略) 、市文 (略) ）

3.优化搜救装备配备。各地要适应区域水上搜救需求，合理配置巡航搜救船艇、监管救助装备， (略) 点常规装备全面配备、 (略) 重要装备分步配备，不断提升水上搜救保障能力。推动新技术、新方法、新成果在水上搜救中的应用，提升搜救装备科技含量，实现复杂情况下的快速救助。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、 (略) ）

（ * ）提升水上搜救能力

4.构建水上搜救预案体系。 (略) 牵头制定市水上搜救应急预案；各县市区政府要结合本地实际，制定水上搜救应急预案，构建覆盖全面、相互衔接的预案体系，加强预案宣传、贯彻和评估、修订工作，定期组织开展演习演练。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

5.推进巡航救助 * 体化。 (略) 要结合航道规划建设实际，推进内河巡航和救助 * 体发展。各县市区政府要加强交通运输、公安、渔政、防汛等公务船艇的搜救装备配备和日常巡航执法，提升救助功能技能；建立应急值守动态调整机制，逐步形成“装备先进、监管有效、救助有力”的巡航救 (略) 。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

6.建设现代化水 (略) * 。各县市区政府要依托交通运输、应急、农业农村、 (略) 属水上搜救、水域救援力量，以及民兵水上应急抢险专业力量，加 (略) * 建设。建立跨地区、跨部门、多专业的水上搜救应急专家库， (略) 机制。充分发挥商船、渔船、 (略) 会力量作用， (略) (略) (略) * 有序发展。加强水上搜救专业技能培训。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）健全水上搜救工作机制

7.搭建全市水上监管搜救指挥平台。各县市区要结合本地实际，依托信息化技术手段，推动 * 在全市水域和 * 5在全市通航水域全覆盖；建设具有指挥调度、应急资源数据库、预测预防预警、险情信息收集等功能的水上搜救指挥平台，提高组织、指挥和协调能力。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位：联席会议各成员单位）

8.建立健全应急机制。健全值班值守、信息报告发布、指挥协调、应急响应决策、资源配置征用等机制，制定平台建设、预案管理、装备配备等方面工作制度，实现水上搜救工作规范化、科学化。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) ）

9.完善工作协作机制。建立健全省际、市际、县际交界水域应急救助协同、联席会议成员单位资源共享、区域水上搜救 (略) 、搜救信息互通等工作机制，形成区域联动、行业协 (略) 。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

（ * ）培育水上搜救文化

* .推广普及水上搜救文化。把水上搜 (略) 会公益宣传，开展水上搜救避险 (略) 区、进校园、进企业等宣传教育活动，增强人民群众水上安全意识和水上搜救自救互救能力。建立水上搜救激励机制，大力宣传水上搜救工作先进典型，讲好水上救助故事，不断提高从业人员职业荣誉感、自豪感，积极打造我 (略) 业文化品牌。（牵头责任单位： (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。在市政府统 * 领导下，市水上搜救工作联席会议统筹协调全市水上搜救工作，各成员单位要各负其责，密切协作，切实承担起水上搜救责任。各县市区政府要落实属地责任，建立健全相应的组织、协调、指挥体系和水上搜救工作机制。（责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

（ * ）强化经费保障。各县市区政府要 (略) 需经费纳入财政预算，加大资金投入力度，支 (略) 、设施设备等软硬件建设。对符合《 (略) 省重点航道建设及养护专项 (略) 办法》的建设项目，积极争取省级资金配套。 (略) 会力量承接的水上搜救服务事项，鼓励以政府购买服务方式开展。（牵头责任单位：各县市区政府；协同责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ）

（ * ）强化制度保障。坚持法治思维和法治方式，建立健全水上搜救制度体系。强化水上搜救相关法律法规规章及制度落实，切实提升水上搜救工作法治化、规范化水平。（牵头责任单位：各县市区政府， (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位）

（ * ）强化督促指导。 (略) 、 (略) 要加强督促指导，各县市区政府要积极推进，合理推动各项任务有序有效落地。 (略) 门在工作中遇到的重要情况、重点问题等，应及时报告市水上搜 (略) 。（牵头责任单位： (略) 、 (略) ；协同责任单位：联席会议各成员单位，各县市区政府）

附件：市水上搜救工作联席会议组成人员名单

(略) (略)

* 日

附件

市水上搜救工作联席会议组成人员名单

总召集人：刘玉建市政府副市长

召集人：周拥军市政府副秘书长

笪乘胜 (略) 局长

副召集人： (略) 副局长

成员：王飞 (略) 副局长

孙 (略) 副局长

马 (略) 副局长

夏杰市自然 (略) * 级调研员

倪显生 (略) 副局长

(略) (略) 总工程师

韩红伟 (略) 副局长

马 (略) 副局长

苏锋市文 (略) 副局长

(略) * 级调研员

田光宇市卫生健康 (略) 副主任

(略) 副局长

吴松市 (略) (略) 长

刘辉市经 (略) 总工程师

(略) (略) 长

刘昌俊市发展改革委总工程师

张琴 (略) (略) * 级调研员

孙韧市 (略) 管委会副主任

(略) 副局长

郏 (略) 副局长

于 (略) 副局长

吴燕市总工会 * 级调研员

杨军市文明办副主任

(略) 设在 (略) ，承担联席会议日常工作， (略) 分管 (略) 主任。联席会议设联络员，由成员单位有关科室负责同志担任。

(略) 根据工作需要不定期召开会议，由办公室主任主持，督促落实联席会议议定事项，通报议定事项进展情况，研究讨论需要提交联席会议审议事项及其他需要协调的事项。