政 府 工 作 报 告

—— * 日在 (略) 第十 * 届

人民代表大会第 * 次会议上

县人民政府 (略) 长王峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

* 、过去 * 年政府工作回顾

过去的 * 年，是我县发展进程中极不平凡的 * 年，也是我县应对多重挑战、经受重大考验、取得显著成效的 * 年。 * 年来，在市委、市政府 (略) 委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们团结依靠全县人民，紧紧围绕建设“美丽莲乡·幸福广昌”目标，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生， (略) 会保持平稳健康发展。我县先后3次被省委、省政府评为全省高质量发展（科学发展）综合考评先进县；被评为 * 年全省农业农村综合工作先进集体和全省新农村建设工作先进集体；先后2次被市委、市政府评为全市综合优秀县、全市高质量发展考核评价优秀县。

这 * 年，我们在推动高质量发展中坚持稳中求进、积极作为，综合实力显著增强。坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全县经济结构不断优化，综合实力不断增强。 * 年到 * 年， * 次产业占比由 * .6: * .4: * .0调整为 * .6: * .1: * .3；全县地区生产总值由 * . * 亿元增长到 * . * 亿元，年平均增长7.6%；财政总收入由8. * 亿元增长到 * . * 亿元，年平均增长4.5%；规模以上工业增加值年均增长8.3%；全社会固定资产投资年平均增长 * .2%；社会消费品零售总额年平均增长8.9%；城镇居民人均可支配收入由 * 1元增长到 * 4元，年平均增长7.5%；农村居民人均可支配收入由 * 元增长到 * 3元，年平均增长 * .1%。船广高速和广吉高速先后建成通车，交通区位优势更加凸显。

这 * 年，我们在打赢脱贫攻坚战中坚持精准施策、合力攻坚，脱贫攻坚全面胜利。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，紧扣“两不愁 * 保障”和饮水安全保障，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，实行“ * 定 * 包”结对帮扶，大力推进扶贫“十大工程”，脱贫攻坚战取得全面胜利。全县 * 个省级“十 * * ”贫困村全面如期退出，贫困户 * 户 * (略) 脱贫。 * 年7月份，经国检评估和省政府批准，我县以综合贫困发生率0.8%（同批次全省最低），群众满意度 * . * %，无漏评、无错退的优异成绩正式 (略) 列。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体，谢远泰荣获全国脱贫攻坚先进个人和全国脱贫攻坚创新奖。我县建立道德“红黑榜”发布制度和开展感恩教育活动激发贫困群众内生 (略) 的做法得到了省委书记刘奇批示肯定。脱贫摘帽后，在全省率先建立了脱贫质量预警监测机制，有效防止贫困户脱贫再返贫，巩固提升了脱贫成效。 (略) 镇贫困群众脱贫解困工作，全 (略) 镇贫困人口 * 户1 (略) 达到“两不愁 * 保障”要求，确保了小康路上 * 个都不少。

这 * 年，我们在加快产业发展中坚持特色引领、扬优成势，转型升级步伐加快。工业方面，围绕食品、新材料、电子信息等主导产业，通过委托招商、驻点招商、“双返双创”“ * 请 * 回”大力开展招商引资， * 年内共引进 * 万元以上项目 * 个，亿元以上项目 * 个，引进“ * ”项目2个。实施企业上市“映山红”行动，志特新材成功在创业板上市，成为全市本土第 * 家上市企业。全县规上工业企业达 * 家。不断完善园区功能，先后完成工创投电子信息产业园 * (略) 房、 * (略) 房、中广创新电子产业园、 (略) 理厂（含提标改造）建设， (略) 房 * 万平米。推进食品产业园、园区 (略) 、道路、绿化等基础设施及配套功能建设，工业园区承载能力大幅提升。农业方面，毫不放松抓好粮食生产，粮食种植面积稳定在 * 万亩以上，总产量稳定在 * 万吨以上。耕地保护工作被评为全省优秀。着力培育白莲、食用菌两大特色产业。开展白莲航天育种研究，创建全国首个绿色食品广昌白莲标准 (略) ，白莲年种植面积稳定在 * 万亩以上，产量达 * 吨，产值达7亿元。持续推进现代农业示范园 * 期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设和“ (略) 、 * 户 * 车间” (略) ，食用菌产业集群效益初显。我县被评为国家有机产品认证示范（创建）区，广昌传统莲作文化系统列入中国重要农业文化遗产名单，广昌白莲获评中国农产品区域公用 * 强品牌和最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。成功举办中国（广昌）白莲产业高峰论坛、全国子莲新品种新技术展示暨学术交流会、中国（ (略) ）食用菌产业发展高峰论坛、全省农业发展大会。完成高标准农田建设 * .6万亩， * 年、 * 年获省级考评 * 等奖， * 年获省级考评 * 等奖。 * 产方面，依托“红色、古色、绿色”资源优势，打造了中国莲花景区、香花湾、溪畔彭田、 (略) 、抚 (略) 竹筏漂流、高虎 (略) 等 * 批高品质景区景点。中国莲花景区被评为国家4A级旅游景区，溪畔彭田、香花湾被评为全省4A级乡村旅游点，彭田村获评中国美丽休闲乡村，姚西村列入第 * 批全国乡村旅游重点村。广昌成为 (略) 唯 * 纳入长征国家文化公园（ (略) 段）重点建设区的县（区）。成功举办了莲花旅游文化节。同步推进商贸物流等产业发展，建成 (略) 、 (略) 、“梦想e谷”电商产业园等 (略) 。全县电商企业达 * 家，电商交易额达9.3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示 (略) 。

这 * 年， (略) 乡融合中坚持统筹兼顾、建管并重，城乡面貌焕然 * 新。按照“重点突破、梯次推进、全域覆盖”思路，投入资金8亿余元，建设新农村点 * 余个，基本实现了 * 户以上宜居保留村庄新农村建设“扫 * 遍”目标。全域推进农村人居环境整治和农村“厕所革命”，深入开展村庄 (略) 动， (略) (略) (略) (略) ，建立农村基础设施和公共服务设施长效管护机制，完成了甘竹、水南、长桥、头陂等集镇改造，农村面貌更加秀美。 (略) 乡供水 * 体化建设，实施了5个乡镇 (略) 延伸工程，城乡供水 * 体化覆盖率达到 * .2%，走在全省前列。启动实施 (略) 公路PPP项目，完成G * 龙广线中坊桥至何家井段公路建设，推进县乡道路改造升级，建成 (略) 大桥、甘竹大桥、半岛大桥等， (略) 条件极大改善。 (略) 乡公交 * 体化，实现建制村村村通公交。坚持 (略) 区改造， (略) 区建设，县城建成区面积由8.7平方公里扩大到 * . * 平方公里，城镇化率达 * .6%。 (略) 市功能与品 (略) 动， (略) 市“双修”，先后完成荷源公园、湿地公园、月亮湾公园、活力湾公园和沿 (略) 路、莲花大道、子宣北路“白改黑”以及“ * 馆”、党校廉莲苑、第 * 中学、 (略) 、民兵及 (略) 、第 * 小学、 (略) 幼儿园、老旧小区 (略) 市重点项目建设，城市功能更加完善，城市品质不断提升。积极创建 (略) ，大力开展市容环境整治，城市环境更加宜居，城市形象更加靓丽。

这 * 年，我们在加强生态文明建设中坚持筑牢防线、铁腕治理，环境质量持续巩固。完成生态保护红线校核调整，划定生态保护红线 * . * 平方公里。全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，山水林田湖草系统化、网格化管理体系日益健全。大力实施封山育林、农村清洁、治污净水、治污净土“ * 大工程”。开展了自然资源资产离任（任中）审计；编制了重点生态功能区产业准入负面清单、生态红线保护负面清单和自然资源资产负债表；完成中央、省、市各类环保督察检查反馈问题整改 * 个；推进农 (略) 理项目建设；生态环境质量持续改善。全县森林覆盖率提高至 * . * %；县 (略) 空气质量优良率达 * .7%；出境断面水质 (略) 集中式生活饮用水水源地水质达标率均为 * %；土壤环境质量总体优良。积极探索生态产品价值实现路径， (略) 以河道采砂经营权收益质押担保获得贷款资金5. (略) 市“双修”与城市功能与品质提升， (略) 市发展。大力发展林下经济，全县林下经济面积达 * .5万亩，年综合产值近2亿元。积极开展“两权”抵押贷款试点工作， * 年“两权”抵押贷款余额达 * . * 亿元。我县被列入国家重点生态功能区、全省第 * 批生态文明示 (略) 、第 * 批省级生态县、全省第 * 批低碳试点县，被评为全省“河长制”工作优秀县。

这 * 年，我们在增进民生福祉中坚持尽力而为、 (略) ，社会事业全面进步。新冠肺炎疫情防控扎实有效。目前全县未出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，疫苗接种有序推进。争取到中央、全省统 * 战线“同心”项目 * 个，捐赠资金1. * 亿元。落实就业优先政策， (略) 镇就业 * 8人，新增转移农村劳 (略) * 3人，发放创业担保贷款3. * 亿元，直接扶持 * 人创业，带动就业 * 7人。为 * 名农民工追回欠薪 * 万元。科技发展水平不断加强，全县科技研发投入占GDP比重由0. * %提高至0.8%，现有 (略) 技术企业 * 家，科技型中小企业 * 家。成立了白 (略) (略) 、 (略) (略) ，建有 (略) 广昌 (略) 、白莲精深加 (略) 等创新平台，全县规上工业 (略) 校、 (略) 所科技 (略) 实现全覆盖。大力推进教育强县建设，新建、改（扩） (略) 、幼儿园，实施“强师提质”工程，办学条件和教学水平显著提高。 * 年顺 (略) 过义务教育基本均衡发展国家评估认定。大力推进健康广昌建设， (略) 、 (略) 、 (略) 进行了提升改造， (略) 政村卫生室全覆盖，医疗服务水平进 * 步提升。按“ * 星级”标准对全县 * (略) 进行了提升改造，已建成农村（社区）居家养老点 * 个，养老服务体系日益完善。退役军人服务保障体系基本建立。古建筑“奎壁联辉”列入第 * 批全国重点文物保护单位。全力维护金融 (略) ，有效防范化解重大金融风险。着力化解各类矛盾纠纷，连续多年被评为全省信访工作“ * 无”先进县。深入推进扫黑除恶专项斗争，加速推进“雪亮工程”、 (略) 等平台建设， (略) 保持稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生 (略) 动，全县安全生产形势总体平稳，连续两年被评为全省应急管理综合考核优秀县。食品药品安全监管成效明显，被评为全省食品安全治理示 (略) 。

这 * 年，我们在强化政治引领中坚持忠诚担当、廉洁务实，自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，扎实开展了“两学 * 做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，纵深推进“ * 型”政府建设，助推全县政府系统增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”。 (略) 政府、甘竹镇政府先后被评为全省政府系统“ * 型”政府建设先进集体，驿前镇入选全省首批“ * 型”政府建设示范乡镇。持续深化“放管服”改革。 (略) 政权力事项 * 项，公布公共服务事项清单 * 项，“只跑 * 次”事项 * 项，“ * 次不跑”事项清单 * 项，“只跑 * 次”“ * 次不跑”事项占依申请类政务服务事项 * . * %，网上可办事项 * 项，网办率 * %，县本级总体承诺时限压缩至法定时限的 * .6%。 (略) 进行整体搬迁，成立了乡 (略) ，群众办事更加便捷。严格落实县政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决纠正“ * 风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，开展“ * 察 * 治” (略) 动，干部作风明显好转。坚守节用裕民之道，集中财力保工资、保运转、保基本民生，“ * 公”经费大幅压缩。

此外， (略) 事务、外事侨务、民族宗教、媒体融合、气象、水文、档案、地方志、保密、邮政、通信、残疾人事业、老龄、国防动员、民兵预备役、人民防空、防震减灾、医疗保障等工作进 * 步加强。

各位代表！事非经过不知难。 * 年的奋斗步履铿锵、历历在目， * 年的变化真真切切、有目共睹， * 年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，凸显着市委、市政府和 (略) 、科学决策的正确领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着县人大、 (略) 会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬 (略) 攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向为广昌发展付出辛勤劳动的 (略) 群众，向参 (略) 会发展的投资者和建设者，向所有关心、支持广昌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩鼓舞人心，差距更需正视。在 * 年的发展实践中，我们清楚地看到， (略) 会发展还存在不少的困难和问题，主要表现在：广昌经济总量小、人均水平低，发展不足、发展不快、发展不充分的基本县情尚未根本改变；产业层次和水平整体还不高，项目、产业、企业培育还不充分，主导产业优势还不明显； * 些重大改革推进步伐还不够快，科技创新能力还不强，高层次人才较为缺乏；加快构 (略) 还有短板，“两新 * 重”项目不多，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距； (略) 创新突破、担当实干的精气神还需提振，理念、能力、作风与当前发展要求还不相适应。对此，我们 * 定将用改革创新的办法、务实管用的举措加以解决。

* 、今后 * 年政府工作的主要任务

未来 * 年，“十 * * ”时期是我县加快推进高质量跨越式发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战相互交织。全县上下要切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机、困难中捕捉和创造机遇，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、迎难而上，牢牢把握发展的主动权，奋力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章。

今后 * 年工作的总体要求是：高 (略) 会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“ * * ”重要讲话和视察 (略) 重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”重要要求，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持党的全面领导，坚 (略) 的发展思想，立足“生态功能区”发展优势，围绕“创新引领、提质赶超、绿色崛起、 (略) 富民”的工作主线，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极建设国家生态文明建设示 (略) ，争创国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市，打造乡村 (略) 与脱贫攻坚相衔接的示范区、 (略) 和品质生活之地，加快建设具有广昌特色的现代产业体系，全面推进治理体系和治理能力现代化，谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章。

发展目标是：到“十 * * ”期末，地区生产总值年均增长7.5%以上，财政总收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8.5%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，全社会消费品零售总额年均增长8.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长 * %。

为实现上述目标任务，我们着重从以下几个方面抓好工作：

（ * ）坚持以农为重，全力推动乡村 (略) 新突破

今后 * 年，我们将坚持把“ * 农”工作摆在重中之重的位置，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，坚定不移打造新时代“ * 美”乡村，全面推进乡村 (略) 。

巩固拓展脱贫成果。保持主要帮扶政策总体稳定，做好工作机制、政策举措、 (略) * 等衔接转向，推动脱贫攻坚与乡村 (略) 有效衔接。强化脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户常态化监测预警，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，巩固“两不愁 * 保障”和饮水安全成果。持续深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等扶贫工程，完善易地扶贫搬迁后续帮扶措施，发挥扶贫车间、公益性岗位、扶贫企业作用，促进脱贫群众稳岗就业增收。深入开 (略) 动，推进扶贫专柜、专馆建设管理，拓宽农产品产销对接渠道。积极探索镇村联动、强村带弱村等集体经济发展新模式，培育壮大村集体经济。

加快发展现代农业。落实最严格耕地保护制度，确保农地姓“农”、粮田姓“粮”，保证粮食安全。加强种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全。完成高标准农田改造提升8万亩以上，建设高标准基本烟田4万亩，改善农田水利设施条件。加大白莲科研力度，继续做好白莲育种、防控和精深加工等方面技术攻关，推动白莲产业提质升级。创建食用菌地理标志品牌，推进食用菌产业有机化、工厂化、规模化、标准化生产。理 (略) ，探索成立 (略) 。支持有机白莲、富硒白莲、中草药等绿色有机农业发展。推进 (略) （广昌）国家农业科技园区、国家级现代农业产业园和国家级农村产业融合发展示范园建设。大力开展农业招商，加快现代农业、高效农业、设施农业发展。完成生 (略) 建设，推进现代 (略) 建设，稳定生猪生产。同步发展烤烟、泽泻、蔬菜、果类、水产等种养产业，做优农业特色。

推进美丽乡村建设。结合文化特点和发展优势，研究制定村庄发展规划。大力实施农村人居环境整 (略) 动和村庄绿化、庭院美化工程，开展美丽宜居 (略) 动，因地制宜推进农村改厕， (略) (略) 理 * 体化、农村生 (略) 理，力争到 * 年底完成 * 余个村庄环境整治提升改造项目，实现村容村貌提档升级，农民生活品质明显提高。强化农村建房管理，规 (略) 为。建立健全农民自治、企业履约、政府监管“ * 位 * 体”的农村基础设施和公益设施长效管护机制，真正实现农村环境由“ * 时美”变“持久美”。深入推进集镇改造，推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉，把乡镇建成服务 (略) 。

大力培育乡风文明。推行农村村级事务阳光工程，健全党务、村务、财务“ * 公开”制度，推广村民事务理事会、民事村办、村事民办、物业进 (略) 会治理模式，不断完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善道德“红黑榜”评议发布制度，开展文明创建活动和“孝满莲乡”“最美莲乡人”评选，持续推进移风易俗，培育树立文明新风。大力推进新时 (略) （站、所）建设，不断繁荣新时代乡村文化，传承农村优良传统习俗。加 (略) * 建设，多渠道吸引人才向农村流动，助力乡村 (略) 。加快农业农村改革步伐，探索完 (略) 有权、承包权、经营权“ * 权”分置实现形式和方法。

（ * ）坚持培优扶强，全力助推产业迈向新高地

今后 * 年，我们将坚持把发展着力点放在实体经济上，加快培育引进战略性 (略) 产业，改造提升传统优势产业，全力助推产业发展迈向新高地。

推动工业经济倍增发展。全力推进工业创新发 (略) 动，实现我县“两年翻番”目标。大力招商引资，围绕食品、电子信息、新材料等主导产业，实施产业链招商，争取每年引进1个“ * ”项目。深入推进开发区体制机制改革，实行“管委会+平台公司”运营模式和“管委会+主题产业园”建设模式。扎实推进食品产业园、 (略) 房、中广创新电子信息产业园、工业 (略) 提升等项目建设，不断完善园区配套服务功能。全面清理园区僵尸企业和闲置土地，推行新增工业项目按“标准地”方式供地，提高工业用地节约集约利用水平。大力实施龙头企业培育工程，集中力量打造 * 亿以上企业2个、 * 亿以上企业6个。实施新 * 轮企业技改升级工程，引导企业加大技改投入，着力推动机械制造、有色金属、食品等传统优势产业转型升级。深化企业上市“映山红”行动，推进广德环保申报“新 * 板”精 (略) 挂牌上市，加快灿辉新能源上市步伐。积极开展“5G+ (略) ”示范应用，努力实现园区规上企业 * %上云。力争到 * 年，全县规模以上主营业务收入突破 * 亿元，规上工业企业突破 * 家。

推动文旅产业融合发展。以莲花生态、红色遗存、古建老街等资源为依托，全面提升景区景点品质，构建 (略) ，全力打造国家莲花生态文化旅游目的地。推动中国莲花景区争创国家5A级景区， (略) 争创国家4A级景区；提升长桥香花湾、溪畔彭田景区。加快推进长征国家文化公园（广昌段）建设，打造广昌红色 (略) 。建设提升足球小镇，发展青少年足球事业，举办足球、马拉松、自行车等体育赛事，促进体育与旅游融合发展。推进文创产业园、旴江河水上游乐项目建设，大力发展会展经济和夜游经济。努力培育工业旅游品牌，把莲系列食品深加工、莲文化产品加工等工业企业打造成旅游亮点。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强古镇古村保护利用，创建 * 批省级乡村旅游点。推进“莲乡人家”民宿发展，提升旅游产业服务水平。强化与周边重点旅游区 (略) ， (略) ，提升旅游品牌影响力。大力开展文旅招商， (略) 会资本参与景区开发建设和运营管理。

推动商贸物流提升发展。大力发展智慧物流，建设智慧仓储物流园。完善农村物流基 (略) 络， (略) 乡互动、县乡村 (略) 络体系，打造农产品物流集散地。 (略) 。深入推进电子商务进农村示 (略) 建设，抓好“梦想e谷”电商产业园平台建设和招商，做大做强电商产业。力争到 * 年，全县电商企业突破 * 家，实现农村电子商务交易额进入全 (略) 列。鼓励和吸引全国 (略) 、省内外 (略) 以及证券、保险等金融机构在广昌筹建分支机构， (略) 会资本发起设立小额贷款、融资租赁等类金融服务机构，服务实体经济。积极发展大数据、云计算、 (略) 、5G等 (略) 产业，提升数字经济效益。

（ * ）坚持绿色发展，全力描绘生态文明新画卷

今后 * 年，我们将牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的发展理念，坚定不移推进生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，探索建立生态产品价值实现机制，以更高标准建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽莲乡”。

巩固提升生态优势。全面落实国家重点生态功能区空间环境政策，加强生态保护红线管控，严禁“两高”项目落地。深入实施长江经济带“共抓大保护” (略) 动。积极推进各级各类环保督察问题整改。着力打好蓝天保卫战，强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保全县空气质量优良天数比率保持全省前列。着力打好碧水保卫战，实施旴江河流域治理与水 (略) 动，完善农 (略) (略) ，加强饮用水源地保护， (略) 镇供水工程（城市备用水源）建设，力争到 * (略) 乡供水 * 体化全员全域全覆盖，保障人民群众饮用水安全。着力打好净土保卫战，推进农业面源污染、化肥农药减量和白色污染治理，加大废弃裸露矿山修复力度，加强危险废物、医疗废物和固体 (略) 置，促进土壤资源永续利用。

拓展“两山”转化通道。完成自然资源资产负债表编制，完善县级生态资产和生态产品目录清单，建立县级生态产品数据库。开展生态产品价值量核算和生态产品定期评估，建立生态产品核算结果应用机制。积极创建省级“两山” (略) 。持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资，开展耕地占补指标、传统古村落质押融资，探索森林赎买试点，开展抚 (略) 生态保护非国有商品林赎买工作。加快打造生态资源交易平台，积极开展用能权、用水权、排污权、碳排放权等环境权益交易。大力发展以林菌、林药、林禽为主的林下经济模式。

贯彻落实“双碳”战略。大力发展清洁能源，推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点。开展生态文明主题宣传和“生态杯”创建活动， (略) 会生态文明意识。全面推广“绿宝”碳普惠运营使用， (略) (略) 理，实行公共交通优先，深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动，引导公民养成绿色生活、勤俭节约的习惯。完善政府强制采购和优先采购制度，不断提高节能环保产品采购比例。鼓励共享经济、服务租赁等新商业模式，引导和支持企业加大绿色产品研发、设计和制造投入，积极构建绿色配送、绿色回收、绿色智能等绿色物流体系，推动 (略) 建设，着力形成循环、绿色、低碳的生产方式。

（ * ）坚持精建细管， (略) 市建设新品质

今后 * 年，我们将坚持“ (略) 市人民建， (略) 市为人民”的理念，深入实施“ * 河两岸”城市发展战略，高起点规划、高品质建设、精细化管理， (略) 市功能品质，着力打造“ (略) 、 (略) 、 (略) ”。

(略) 。统筹县乡村规划建设，推进规划编制“多规合 * ”，优化全县 (略) 。完善“美丽莲乡”规划， (略) 沿 (略) 、 (略) 、月亮湾、活力湾、羊面岭（沙子岭）、小港（白田） (略) (略) 发展。完 (略) 级国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统建设，形成覆盖全域、动态更新、权威统 * 的国土空间规划“ * 张图”。完成 (略) 东路东侧地块控规和修规编制工作，完成 (略) 市设计。 (略) * 体化发展理念，优化园区产 (略) ，引导广昌工业园区由功能单 * 的工业园区向 (略) 市空间转变， (略) 市与产业共同升级发展。

(略) 市功能。 (略) 市功能 (略) 动，加快推进初心公园、 (略) 大道及周边支路、人防应 (略) 、沿 (略) 大道、旴江路西延伸段、抚河（旴江）东岸 (略) 生态建设工程（橡胶坝下游）、 (略) 路改造、团结路改造、月亮湾和活力湾片区基础设施建设、棚改安置房、保障性租赁住房、 (略) (略) 、 (略) (略) 整治、 (略) 排水防涝工程、老旧小区改造、背街小巷改造等项目， (略) 市“断头路”， (略) 市功能短板。推进装配式建筑和绿色建筑发展，力争到 (略) 区装配式建筑占比 * %，绿色建筑覆盖率 * %。

(略) 市管理。加快 (略) 市管理平台， (略) 市建设。深入开展 (略) 创建，加大市容环境综合整治力度，开展“牛皮癣”和“凸窗” (略) 动， (略) 市面貌。 (略) 市体检，努力建设没有“城市病” (略) 市。 (略) 管执法方式，探索运用无人机“空中执法”。加快推进住宅小 (略) ，健全物业服务企业考核体系，提升物业服务水平。 (略) 考核管理。 (略) 中村危旧房改造，改善群众人居环境。 (略) 规划区农民预留地建房， (略) 市建设用地。实施河道、沟渠、下水管道清淤疏通工程，确保遭遇 * 年 * 遇特大暴雨不发生内涝。

（ * ）坚持项目为王，全力掀起项目建设新高潮

今后 * 年，我们将牢固树立“项目为王”的理念，鼓足干劲，强化举措，全力加快项目建设，推动更多的大项目、好项目在我县落地见效。

科学合理谋划项目。借 (略) 、全省统 * 战线、 (略) 帮扶等资源优势，紧紧围绕“两新 * 重”建设、城乡基础设施和配套公共服务、工业产业、产城融合、文化旅游、特色农业、生态环保、医疗卫生、教育体育、健康养老等，精心谋划储备 * 批重大基础设施、产业升级、民生改善项目。主动加强与国家、省、市对接，切实提高项目谋划针对性和申报成功率，力争更多项目进入国家、省、市“笼子”。

加快重点项目建设。全力争取景鹰瑞铁路立项开工， (略) 前期工作；加快推进 (略) 公路、 (略) 公路建设、济广高速广昌互通出口扩建和农村公路品质提升、乡村道双车道改造工程，构建现代 (略) 络。实施旴江河道等河道清淤疏浚整治、水库除险加固、山塘综合整治等工程， (略) 市防洪、城市排涝、抗旱引调提水工程及河堤加固工程，新建 * 批中小型水库，完善农田水利基础设施。 (略) (略) 改造力度，改造旴江、广昌 * (略) ，建设 * kV (略) —驿前输变电工程；配合做好西气东输 * 线 * 期 (略) 工程宁都—广昌支线工程建设，加快推进乡 (略) 建设，建设工业园区集中供热工程，开发利用可再生能源，保障能源供应。

强化项目要素保障。坚持县领导挂重点项目制度，大力倡导 * 线工作法，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快项目前期工作进度。积极抢抓国家政策窗口期，加大跑项争资力度，争取更多的中央预算内投资资金，用好地方政府专项债券， (略) 投集团、工投公司等县属国有企业，保障项目建设资金。积极向上争取用地指标和林地指标，统筹新增和存量建设用地，努力破解征地拆迁难题，保障项目建设用地。组建项目管理机构，切实规范项目管理。简化项目审批流程，精简项目审批事项。

（ * ）坚持改革开放，全力释放高质量发展新活力

今后 * 年，我们将坚持改革开放永不止步，全面深化改革、扩大开放，坚定不移推进重点领域和关键环节改革， (略) 活力，为促进高质量发展提供强大动能。

加快政府职能转变。积极推进政府权责清单标准化规范化建设，实现权力清单和责任清单“两单”融合。深入推进“放管服”改革，持续深化“ * 网”“ * 门”“ * 次”“ * 窗”改革，开展“减证便民” (略) 动，真正实现“ * 次不跑”和“只跑 * 次”。加快“掌上政府”建设，提升“赣服通”广昌分厅服务能力， (略) 有备案服务“掌上办”。提 (略) 和乡 (略) ，推动政务服务由被动服务转为主动服务。推行“ (略) +监管”，加强事中事后监管。实施综合执法体制改革，探索建立乡镇综合执法新模式。落实事后评价制度，开展政务服务“好差评”和营商环境评价。继续深化“降成本优环境” (略) 动，推动企业降本增效。加大影响和破 (略) (略) 力度，加快打造“ * 最”营商环境。

推进重点领域改革。扎实推进财税金融改革。全面上线预算管理 * 体化系统，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。健全地方债务管理，规范政 (略) 为，积极稳妥化解存量债务，持续防范债务风险。推进土地要素配置机制改革，实施企业“亩产论英雄”，开展企业“亩均效益”综合评价。落实自然资源资产产权制度，推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革，完善以“两权分离”为主的产权体系。 (略) 会信用体系建设，强化信用信息应用，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制， (略) 主体活力，维护群众合法权益。加快媒体深度融合，增强引导群众、服务群众能力。统筹推进教体、卫生、文化领域改革。

构建高 (略) 。主动融入 (略) 内 * 开放型经济试验区、大 (略) 都市圈和昌抚 (略) 示范区建设。加快对接海西等沿海发达地区产业转移，深化与长珠闽等沿海发达地区，特别是粤港澳大湾区的产业对接，积极承接沿海发达地区现代农业、食品、电子信息、新材料等产业梯度转移，加快打造赣闽台农业 (略) 示范区和优质 (略) 。发挥区位优势，用好用足苏区 (略) 政策，建立与 (略) 、 (略) 、 (略) * 明等毗邻区域经济 (略) 圈。建立更加积极开放的人才引进、留用、培养政策，着力引进 * 批高素质的教育医疗、白莲研究、食用菌研究等方面的急需人才。

（ * ）坚持共建共享，全力促进美好生活迈上新台阶

今后 * 年，我们将坚持共建共享的理念，以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为出发点和落脚点，深入实施惠民工程，加快补齐民生短板，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

努力办好民生实事。突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，力 (略) 镇就业1.2万人，新增转移农村劳 (略) 1. * 万人。规范企业用工和农民 (略) 为，切实保障农民工合法权益。完善全民医保制度和短缺药品保供稳价机制，减轻群众就医负担。持续深入推进全民参保计划，实现基本养老保险法定人员全覆盖，基本养老保险参保率达 * %。强化重点人群保障，提升老年人、孤儿、残疾人、妇女、儿童关爱服务水平。落实退役军人保障优待政策，让 (略) 会尊崇的职业。落实 * 孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。 (略) 建设， (略) 会力量投 (略) 办养老服务机构。继 (略) 社区居 (略) ，提 (略) 、乡（镇）、村（社区） * 级养老服务能力。加强广昌孟戏、木偶戏、老街、古建等文化遗产保护利用，传承发展历史文化。加强县、乡、村 * 级文 (略) 配套功能建设，完善公共文化服务设施。

完善健康体系建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，全力推进新冠疫苗接种清零，坚决筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。完善公共卫生防控救治体系，建立健全疾病预防控制机制、突发公共卫生事件应急指挥机制。实施公共卫生防控救治体系提升工程，加 (略) 传染病科和发热门诊建设，全面提升医疗救治和疫情防控能力。加快推进 (略) 、 (略) (略) 综合大楼和传染病房大楼、 (略) (略) 综合大楼、 (略) 、 (略) 服务能力提升、 (略) 服务能力提升等项目，提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生机构标准化建设， (略) 创 (略) ， (略) 达到 * 级 * 等标准。建设 * 批省市中医特色重点专科，推进中医药事业发展。加快广昌智慧医疗远程等医疗平台 (略) 等智慧医疗项目，完善“ (略) +医疗健康”服务体系。

全力发展教育事业。 (略) 第 * 、第 * 幼儿园建设，改造提升县幼儿园、第 * 幼儿园，确保 * 年通过学前教育普及普惠县国家认定，有效解决“入园难、入园贵”问题。完善第 * 中学配套基础设施，加快推进第 * 小学扩建、规划建设第 * 小学、第 * 小学艺体综合楼新建及校园整体提升、第 * 小学扩建等项目，改造提升 * 中、 (略) ，提升基础教育阶段办学条件。推进县职业中学扩建工程，完善校舍楼等教学基础设施，推进职业教育信息化建设， (略) 达到国家相应设置标准。深化产教融合、校企 (略) ，支持职业中学与企业开展“订单式” (略) 。深化“强师提质”工程，建好“名师工作室”，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质。加快推进教育信息现代化，大力发展“ (略) +教育”，推进“智慧（数字）校园”建设。

(略) 会治理。坚持人防、物防、技防并重，推进“雪亮工程”“智慧小区”建设， (略) 实 (略) 会治理大数据平台建设， (略) 有行 (略) 会 * 类视频监控全覆盖， (略) 会治理， (略) 会治理系统化、数字化水平。推进信访工作专业化、法治化、信息化建设。推进扫黑除恶常态化，坚决防范和打击黑恶 (略) 络犯罪，确保公众安全感满意度稳定在 * %以上。落实安全生产责任制，纵深推进安全生产专 (略) 动，加大对危险化学品、非煤矿山、冶金、消防、交通运输、建筑施工、城市燃气、特种设备等重点领域安全隐患排查整治力度，有效防范化解重 (略) 全风险。加强应急管理基础能力和设施及县乡村 * 级应急管理平台建设，加快气象现代化建设，全面提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范化解重大公共卫生风险。

（ * ）坚持强化建设，全力打造人民满意“ * 型”政府

新征程，新机遇，新作为。我们将始终坚持推进政府治理体系和治理能力现代化，以更高标准、更严要求、更实作风，着力打造组织放心、人民满意的“ * 型”政府。

对党绝对忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“ * * ”重要讲话和视察 (略) 重要讲话精神，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，心系“国之大者”，更加自觉的在思 (略) 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致。

(略) 政。坚持县政府常务会议学法制度，带头学法崇法守法用法，坚决做到依宪施政、 (略) 政。深入推进法治政府示范创建，广泛开展法治宣传教育，强化 (略) 职工法治 (略) 政能力。自觉接受县人大法律监督 (略) 政协民主监督，主动接受 (略) 会各界监督，强化政务公开，让权力 (略) 。

转变工作作风。深入贯彻中央 * 项规定精神，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，不骛于虚声，不驰于空想，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。进 * 步加强督查督导，健全激励约束和尽职免责机制，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。

加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任， * 体推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作， (略) 监督制约，加强重点领域、关键岗位监督管理。支持纪检监察机关 (略) 职责，推进审计监督全覆盖。牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办 * 切事情，大力压缩 * 般性支出，把有限的财力真正用在推动发展、改善民生上。

各位代表，宏图绘就，正当扬帆破浪；使命在肩，更需策马扬鞭。让我们高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，紧紧团结和依靠全县人民，以勇立潮头的志向气魄，保持只争朝夕的奋斗姿态，弘扬真抓实干的优良作风，为谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章努力奋斗！

附件

《政府工作报告》注释

1.“两不愁、 * 保障”：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

2.“ * 定 * 包”。即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，县级领导包乡、县直单位包村、 (略) 包户。

3.扶贫“十大工程”。即产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程和教育扶贫工程。

4.“双返双创”和“ * 请 * 回”。即返乡创新、返乡创业；请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

5.“ * ”项目。即国家级开发区每年至少引进 * 个投资超 * 亿元的产业项目、省级开发区每年至少引进 * 个投资超 * 亿元的产业项目。

6.城市“双修”。即生态修复、城市修补。生态修复重点是通过 * 系 (略) 市生态系统的自我调节功能；城市修补重点 (略) 市公共服务质量，改进市政基础设施条件， (略) 市 (略) 会网络，使城市功能体系及其 (略) 所得到全面系统的修复、弥补和完善。

7.“两权”抵押。即农村承包土地经营权和林权抵押贷款。

8.“ * 型”政府。即忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

9.“ * 察 * 治”。 (略) 署落实，治政令梗阻； (略) 作风，治“怕慢假庸散”；察工程项目建设，治监管不力；察 * 项规定落实，治奢靡享乐；察漠视群众利益，治侵害民利等。

* .“两新 * 重”。即新型基础设施建设， (略) 镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

* .“ * 美”乡村。即产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美。

* .开发区体制机制改革。即开发区管理体制、运营机制、人事和薪酬制度、投融资机制、科创体制、招商机制改革创新，加快形成“权责 * 致、高效精干、决策科学、执行顺畅”的体制机制。开发区，包括国家级开发区和省级开发区。广昌工业园区属于省级开发区。

* .“两高”项目。即高耗能、高排放项目。

* .“两山”。即绿水 (略) 就是 (略) 银山。

* .“ * 最”营商环境。即政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

* .完善以“两权分离”为主的产权体系。即坚持自然资源资产公有性质，厘清自 (略) 有者权利和管理者权利， (略) 有者权利清单和管理者权利清单，落实产权主体责任，分门别类建 (略) 有权体系。

政 府 工 作 报 告

—— * 日在 (略) 第十 * 届

人民代表大会第 * 次会议上

县人民政府 (略) 长王峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

* 、过去 * 年政府工作回顾

过去的 * 年，是我县发展进程中极不平凡的 * 年，也是我县应对多重挑战、经受重大考验、取得显著成效的 * 年。 * 年来，在市委、市政府 (略) 委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们团结依靠全县人民，紧紧围绕建设“美丽莲乡·幸福广昌”目标，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生， (略) 会保持平稳健康发展。我县先后3次被省委、省政府评为全省高质量发展（科学发展）综合考评先进县；被评为 * 年全省农业农村综合工作先进集体和全省新农村建设工作先进集体；先后2次被市委、市政府评为全市综合优秀县、全市高质量发展考核评价优秀县。

这 * 年，我们在推动高质量发展中坚持稳中求进、积极作为，综合实力显著增强。坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全县经济结构不断优化，综合实力不断增强。 * 年到 * 年， * 次产业占比由 * .6: * .4: * .0调整为 * .6: * .1: * .3；全县地区生产总值由 * . * 亿元增长到 * . * 亿元，年平均增长7.6%；财政总收入由8. * 亿元增长到 * . * 亿元，年平均增长4.5%；规模以上工业增加值年均增长8.3%；全社会固定资产投资年平均增长 * .2%；社会消费品零售总额年平均增长8.9%；城镇居民人均可支配收入由 * 1元增长到 * 4元，年平均增长7.5%；农村居民人均可支配收入由 * 元增长到 * 3元，年平均增长 * .1%。船广高速和广吉高速先后建成通车，交通区位优势更加凸显。

这 * 年，我们在打赢脱贫攻坚战中坚持精准施策、合力攻坚，脱贫攻坚全面胜利。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，紧扣“两不愁 * 保障”和饮水安全保障，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，实行“ * 定 * 包”结对帮扶，大力推进扶贫“十大工程”，脱贫攻坚战取得全面胜利。全县 * 个省级“十 * * ”贫困村全面如期退出，贫困户 * 户 * (略) 脱贫。 * 年7月份，经国检评估和省政府批准，我县以综合贫困发生率0.8%（同批次全省最低），群众满意度 * . * %，无漏评、无错退的优异成绩正式 (略) 列。县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体，谢远泰荣获全国脱贫攻坚先进个人和全国脱贫攻坚创新奖。我县建立道德“红黑榜”发布制度和开展感恩教育活动激发贫困群众内生 (略) 的做法得到了省委书记刘奇批示肯定。脱贫摘帽后，在全省率先建立了脱贫质量预警监测机制，有效防止贫困户脱贫再返贫，巩固提升了脱贫成效。 (略) 镇贫困群众脱贫解困工作，全 (略) 镇贫困人口 * 户1 (略) 达到“两不愁 * 保障”要求，确保了小康路上 * 个都不少。

这 * 年，我们在加快产业发展中坚持特色引领、扬优成势，转型升级步伐加快。工业方面，围绕食品、新材料、电子信息等主导产业，通过委托招商、驻点招商、“双返双创”“ * 请 * 回”大力开展招商引资， * 年内共引进 * 万元以上项目 * 个，亿元以上项目 * 个，引进“ * ”项目2个。实施企业上市“映山红”行动，志特新材成功在创业板上市，成为全市本土第 * 家上市企业。全县规上工业企业达 * 家。不断完善园区功能，先后完成工创投电子信息产业园 * (略) 房、 * (略) 房、中广创新电子产业园、 (略) 理厂（含提标改造）建设， (略) 房 * 万平米。推进食品产业园、园区 (略) 、道路、绿化等基础设施及配套功能建设，工业园区承载能力大幅提升。农业方面，毫不放松抓好粮食生产，粮食种植面积稳定在 * 万亩以上，总产量稳定在 * 万吨以上。耕地保护工作被评为全省优秀。着力培育白莲、食用菌两大特色产业。开展白莲航天育种研究，创建全国首个绿色食品广昌白莲标准 (略) ，白莲年种植面积稳定在 * 万亩以上，产量达 * 吨，产值达7亿元。持续推进现代农业示范园 * 期 * 亩有机珍 (略) (略) 建设和“ (略) 、 * 户 * 车间” (略) ，食用菌产业集群效益初显。我县被评为国家有机产品认证示范（创建）区，广昌传统莲作文化系统列入中国重要农业文化遗产名单，广昌白莲获评中国农产品区域公用 * 强品牌和最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。成功举办中国（广昌）白莲产业高峰论坛、全国子莲新品种新技术展示暨学术交流会、中国（ (略) ）食用菌产业发展高峰论坛、全省农业发展大会。完成高标准农田建设 * .6万亩， * 年、 * 年获省级考评 * 等奖， * 年获省级考评 * 等奖。 * 产方面，依托“红色、古色、绿色”资源优势，打造了中国莲花景区、香花湾、溪畔彭田、 (略) 、抚 (略) 竹筏漂流、高虎 (略) 等 * 批高品质景区景点。中国莲花景区被评为国家4A级旅游景区，溪畔彭田、香花湾被评为全省4A级乡村旅游点，彭田村获评中国美丽休闲乡村，姚西村列入第 * 批全国乡村旅游重点村。广昌成为 (略) 唯 * 纳入长征国家文化公园（ (略) 段）重点建设区的县（区）。成功举办了莲花旅游文化节。同步推进商贸物流等产业发展，建成 (略) 、 (略) 、“梦想e谷”电商产业园等 (略) 。全县电商企业达 * 家，电商交易额达9.3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示 (略) 。

这 * 年， (略) 乡融合中坚持统筹兼顾、建管并重，城乡面貌焕然 * 新。按照“重点突破、梯次推进、全域覆盖”思路，投入资金8亿余元，建设新农村点 * 余个，基本实现了 * 户以上宜居保留村庄新农村建设“扫 * 遍”目标。全域推进农村人居环境整治和农村“厕所革命”，深入开展村庄 (略) 动， (略) (略) (略) (略) ，建立农村基础设施和公共服务设施长效管护机制，完成了甘竹、水南、长桥、头陂等集镇改造，农村面貌更加秀美。 (略) 乡供水 * 体化建设，实施了5个乡镇 (略) 延伸工程，城乡供水 * 体化覆盖率达到 * .2%，走在全省前列。启动实施 (略) 公路PPP项目，完成G * 龙广线中坊桥至何家井段公路建设，推进县乡道路改造升级，建成 (略) 大桥、甘竹大桥、半岛大桥等， (略) 条件极大改善。 (略) 乡公交 * 体化，实现建制村村村通公交。坚持 (略) 区改造， (略) 区建设，县城建成区面积由8.7平方公里扩大到 * . * 平方公里，城镇化率达 * .6%。 (略) 市功能与品 (略) 动， (略) 市“双修”，先后完成荷源公园、湿地公园、月亮湾公园、活力湾公园和沿 (略) 路、莲花大道、子宣北路“白改黑”以及“ * 馆”、党校廉莲苑、第 * 中学、 (略) 、民兵及 (略) 、第 * 小学、 (略) 幼儿园、老旧小区 (略) 市重点项目建设，城市功能更加完善，城市品质不断提升。积极创建 (略) ，大力开展市容环境整治，城市环境更加宜居，城市形象更加靓丽。

这 * 年，我们在加强生态文明建设中坚持筑牢防线、铁腕治理，环境质量持续巩固。完成生态保护红线校核调整，划定生态保护红线 * . * 平方公里。全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，山水林田湖草系统化、网格化管理体系日益健全。大力实施封山育林、农村清洁、治污净水、治污净土“ * 大工程”。开展了自然资源资产离任（任中）审计；编制了重点生态功能区产业准入负面清单、生态红线保护负面清单和自然资源资产负债表；完成中央、省、市各类环保督察检查反馈问题整改 * 个；推进农 (略) 理项目建设；生态环境质量持续改善。全县森林覆盖率提高至 * . * %；县 (略) 空气质量优良率达 * .7%；出境断面水质 (略) 集中式生活饮用水水源地水质达标率均为 * %；土壤环境质量总体优良。积极探索生态产品价值实现路径， (略) 以河道采砂经营权收益质押担保获得贷款资金5. (略) 市“双修”与城市功能与品质提升， (略) 市发展。大力发展林下经济，全县林下经济面积达 * .5万亩，年综合产值近2亿元。积极开展“两权”抵押贷款试点工作， * 年“两权”抵押贷款余额达 * . * 亿元。我县被列入国家重点生态功能区、全省第 * 批生态文明示 (略) 、第 * 批省级生态县、全省第 * 批低碳试点县，被评为全省“河长制”工作优秀县。

这 * 年，我们在增进民生福祉中坚持尽力而为、 (略) ，社会事业全面进步。新冠肺炎疫情防控扎实有效。目前全县未出现新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，疫苗接种有序推进。争取到中央、全省统 * 战线“同心”项目 * 个，捐赠资金1. * 亿元。落实就业优先政策， (略) 镇就业 * 8人，新增转移农村劳 (略) * 3人，发放创业担保贷款3. * 亿元，直接扶持 * 人创业，带动就业 * 7人。为 * 名农民工追回欠薪 * 万元。科技发展水平不断加强，全县科技研发投入占GDP比重由0. * %提高至0.8%，现有 (略) 技术企业 * 家，科技型中小企业 * 家。成立了白 (略) (略) 、 (略) (略) ，建有 (略) 广昌 (略) 、白莲精深加 (略) 等创新平台，全县规上工业 (略) 校、 (略) 所科技 (略) 实现全覆盖。大力推进教育强县建设，新建、改（扩） (略) 、幼儿园，实施“强师提质”工程，办学条件和教学水平显著提高。 * 年顺 (略) 过义务教育基本均衡发展国家评估认定。大力推进健康广昌建设， (略) 、 (略) 、 (略) 进行了提升改造， (略) 政村卫生室全覆盖，医疗服务水平进 * 步提升。按“ * 星级”标准对全县 * (略) 进行了提升改造，已建成农村（社区）居家养老点 * 个，养老服务体系日益完善。退役军人服务保障体系基本建立。古建筑“奎壁联辉”列入第 * 批全国重点文物保护单位。全力维护金融 (略) ，有效防范化解重大金融风险。着力化解各类矛盾纠纷，连续多年被评为全省信访工作“ * 无”先进县。深入推进扫黑除恶专项斗争，加速推进“雪亮工程”、 (略) 等平台建设， (略) 保持稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生 (略) 动，全县安全生产形势总体平稳，连续两年被评为全省应急管理综合考核优秀县。食品药品安全监管成效明显，被评为全省食品安全治理示 (略) 。

这 * 年，我们在强化政治引领中坚持忠诚担当、廉洁务实，自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，扎实开展了“两学 * 做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，纵深推进“ * 型”政府建设，助推全县政府系统增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”。 (略) 政府、甘竹镇政府先后被评为全省政府系统“ * 型”政府建设先进集体，驿前镇入选全省首批“ * 型”政府建设示范乡镇。持续深化“放管服”改革。 (略) 政权力事项 * 项，公布公共服务事项清单 * 项，“只跑 * 次”事项 * 项，“ * 次不跑”事项清单 * 项，“只跑 * 次”“ * 次不跑”事项占依申请类政务服务事项 * . * %，网上可办事项 * 项，网办率 * %，县本级总体承诺时限压缩至法定时限的 * .6%。 (略) 进行整体搬迁，成立了乡 (略) ，群众办事更加便捷。严格落实县政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决纠正“ * 风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，开展“ * 察 * 治” (略) 动，干部作风明显好转。坚守节用裕民之道，集中财力保工资、保运转、保基本民生，“ * 公”经费大幅压缩。

此外， (略) 事务、外事侨务、民族宗教、媒体融合、气象、水文、档案、地方志、保密、邮政、通信、残疾人事业、老龄、国防动员、民兵预备役、人民防空、防震减灾、医疗保障等工作进 * 步加强。

各位代表！事非经过不知难。 * 年的奋斗步履铿锵、历历在目， * 年的变化真真切切、有目共睹， * 年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，凸显着市委、市政府和 (略) 、科学决策的正确领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着县人大、 (略) 会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬 (略) 攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向为广昌发展付出辛勤劳动的 (略) 群众，向参 (略) 会发展的投资者和建设者，向所有关心、支持广昌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩鼓舞人心，差距更需正视。在 * 年的发展实践中，我们清楚地看到， (略) 会发展还存在不少的困难和问题，主要表现在：广昌经济总量小、人均水平低，发展不足、发展不快、发展不充分的基本县情尚未根本改变；产业层次和水平整体还不高，项目、产业、企业培育还不充分，主导产业优势还不明显； * 些重大改革推进步伐还不够快，科技创新能力还不强，高层次人才较为缺乏；加快构 (略) 还有短板，“两新 * 重”项目不多，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，与群众日益增长的美好生活需要相比还有差距； (略) 创新突破、担当实干的精气神还需提振，理念、能力、作风与当前发展要求还不相适应。对此，我们 * 定将用改革创新的办法、务实管用的举措加以解决。

* 、今后 * 年政府工作的主要任务

未来 * 年，“十 * * ”时期是我县加快推进高质量跨越式发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战相互交织。全县上下要切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机、困难中捕捉和创造机遇，认清形势、坚定信心，抢抓机遇、迎难而上，牢牢把握发展的主动权，奋力谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章。

今后 * 年工作的总体要求是：高 (略) 会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“ * * ”重要讲话和视察 (略) 重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”重要要求，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持党的全面领导，坚 (略) 的发展思想，立足“生态功能区”发展优势，围绕“创新引领、提质赶超、绿色崛起、 (略) 富民”的工作主线，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极建设国家生态文明建设示 (略) ，争创国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市，打造乡村 (略) 与脱贫攻坚相衔接的示范区、 (略) 和品质生活之地，加快建设具有广昌特色的现代产业体系，全面推进治理体系和治理能力现代化，谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章。

发展目标是：到“十 * * ”期末，地区生产总值年均增长7.5%以上，财政总收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8.5%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，全社会消费品零售总额年均增长8.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长 * %。

为实现上述目标任务，我们着重从以下几个方面抓好工作：

（ * ）坚持以农为重，全力推动乡村 (略) 新突破

今后 * 年，我们将坚持把“ * 农”工作摆在重中之重的位置，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，坚定不移打造新时代“ * 美”乡村，全面推进乡村 (略) 。

巩固拓展脱贫成果。保持主要帮扶政策总体稳定，做好工作机制、政策举措、 (略) * 等衔接转向，推动脱贫攻坚与乡村 (略) 有效衔接。强化脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户常态化监测预警，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，巩固“两不愁 * 保障”和饮水安全成果。持续深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等扶贫工程，完善易地扶贫搬迁后续帮扶措施，发挥扶贫车间、公益性岗位、扶贫企业作用，促进脱贫群众稳岗就业增收。深入开 (略) 动，推进扶贫专柜、专馆建设管理，拓宽农产品产销对接渠道。积极探索镇村联动、强村带弱村等集体经济发展新模式，培育壮大村集体经济。

加快发展现代农业。落实最严格耕地保护制度，确保农地姓“农”、粮田姓“粮”，保证粮食安全。加强种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全。完成高标准农田改造提升8万亩以上，建设高标准基本烟田4万亩，改善农田水利设施条件。加大白莲科研力度，继续做好白莲育种、防控和精深加工等方面技术攻关，推动白莲产业提质升级。创建食用菌地理标志品牌，推进食用菌产业有机化、工厂化、规模化、标准化生产。理 (略) ，探索成立 (略) 。支持有机白莲、富硒白莲、中草药等绿色有机农业发展。推进 (略) （广昌）国家农业科技园区、国家级现代农业产业园和国家级农村产业融合发展示范园建设。大力开展农业招商，加快现代农业、高效农业、设施农业发展。完成生 (略) 建设，推进现代 (略) 建设，稳定生猪生产。同步发展烤烟、泽泻、蔬菜、果类、水产等种养产业，做优农业特色。

推进美丽乡村建设。结合文化特点和发展优势，研究制定村庄发展规划。大力实施农村人居环境整 (略) 动和村庄绿化、庭院美化工程，开展美丽宜居 (略) 动，因地制宜推进农村改厕， (略) (略) 理 * 体化、农村生 (略) 理，力争到 * 年底完成 * 余个村庄环境整治提升改造项目，实现村容村貌提档升级，农民生活品质明显提高。强化农村建房管理，规 (略) 为。建立健全农民自治、企业履约、政府监管“ * 位 * 体”的农村基础设施和公益设施长效管护机制，真正实现农村环境由“ * 时美”变“持久美”。深入推进集镇改造，推动政务服务、农村金融、养老托幼等公共服务资源下沉，把乡镇建成服务 (略) 。

大力培育乡风文明。推行农村村级事务阳光工程，健全党务、村务、财务“ * 公开”制度，推广村民事务理事会、民事村办、村事民办、物业进 (略) 会治理模式，不断完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善道德“红黑榜”评议发布制度，开展文明创建活动和“孝满莲乡”“最美莲乡人”评选，持续推进移风易俗，培育树立文明新风。大力推进新时 (略) （站、所）建设，不断繁荣新时代乡村文化，传承农村优良传统习俗。加 (略) * 建设，多渠道吸引人才向农村流动，助力乡村 (略) 。加快农业农村改革步伐，探索完 (略) 有权、承包权、经营权“ * 权”分置实现形式和方法。

（ * ）坚持培优扶强，全力助推产业迈向新高地

今后 * 年，我们将坚持把发展着力点放在实体经济上，加快培育引进战略性 (略) 产业，改造提升传统优势产业，全力助推产业发展迈向新高地。

推动工业经济倍增发展。全力推进工业创新发 (略) 动，实现我县“两年翻番”目标。大力招商引资，围绕食品、电子信息、新材料等主导产业，实施产业链招商，争取每年引进1个“ * ”项目。深入推进开发区体制机制改革，实行“管委会+平台公司”运营模式和“管委会+主题产业园”建设模式。扎实推进食品产业园、 (略) 房、中广创新电子信息产业园、工业 (略) 提升等项目建设，不断完善园区配套服务功能。全面清理园区僵尸企业和闲置土地，推行新增工业项目按“标准地”方式供地，提高工业用地节约集约利用水平。大力实施龙头企业培育工程，集中力量打造 * 亿以上企业2个、 * 亿以上企业6个。实施新 * 轮企业技改升级工程，引导企业加大技改投入，着力推动机械制造、有色金属、食品等传统优势产业转型升级。深化企业上市“映山红”行动，推进广德环保申报“新 * 板”精 (略) 挂牌上市，加快灿辉新能源上市步伐。积极开展“5G+ (略) ”示范应用，努力实现园区规上企业 * %上云。力争到 * 年，全县规模以上主营业务收入突破 * 亿元，规上工业企业突破 * 家。

推动文旅产业融合发展。以莲花生态、红色遗存、古建老街等资源为依托，全面提升景区景点品质，构建 (略) ，全力打造国家莲花生态文化旅游目的地。推动中国莲花景区争创国家5A级景区， (略) 争创国家4A级景区；提升长桥香花湾、溪畔彭田景区。加快推进长征国家文化公园（广昌段）建设，打造广昌红色 (略) 。建设提升足球小镇，发展青少年足球事业，举办足球、马拉松、自行车等体育赛事，促进体育与旅游融合发展。推进文创产业园、旴江河水上游乐项目建设，大力发展会展经济和夜游经济。努力培育工业旅游品牌，把莲系列食品深加工、莲文化产品加工等工业企业打造成旅游亮点。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强古镇古村保护利用，创建 * 批省级乡村旅游点。推进“莲乡人家”民宿发展，提升旅游产业服务水平。强化与周边重点旅游区 (略) ， (略) ，提升旅游品牌影响力。大力开展文旅招商， (略) 会资本参与景区开发建设和运营管理。

推动商贸物流提升发展。大力发展智慧物流，建设智慧仓储物流园。完善农村物流基 (略) 络， (略) 乡互动、县乡村 (略) 络体系，打造农产品物流集散地。 (略) 。深入推进电子商务进农村示 (略) 建设，抓好“梦想e谷”电商产业园平台建设和招商，做大做强电商产业。力争到 * 年，全县电商企业突破 * 家，实现农村电子商务交易额进入全 (略) 列。鼓励和吸引全国 (略) 、省内外 (略) 以及证券、保险等金融机构在广昌筹建分支机构， (略) 会资本发起设立小额贷款、融资租赁等类金融服务机构，服务实体经济。积极发展大数据、云计算、 (略) 、5G等 (略) 产业，提升数字经济效益。

（ * ）坚持绿色发展，全力描绘生态文明新画卷

今后 * 年，我们将牢固树立绿水 (略) 就是 (略) 银山的发展理念，坚定不移推进生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，探索建立生态产品价值实现机制，以更高标准建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽莲乡”。

巩固提升生态优势。全面落实国家重点生态功能区空间环境政策，加强生态保护红线管控，严禁“两高”项目落地。深入实施长江经济带“共抓大保护” (略) 动。积极推进各级各类环保督察问题整改。着力打好蓝天保卫战，强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保全县空气质量优良天数比率保持全省前列。着力打好碧水保卫战，实施旴江河流域治理与水 (略) 动，完善农 (略) (略) ，加强饮用水源地保护， (略) 镇供水工程（城市备用水源）建设，力争到 * (略) 乡供水 * 体化全员全域全覆盖，保障人民群众饮用水安全。着力打好净土保卫战，推进农业面源污染、化肥农药减量和白色污染治理，加大废弃裸露矿山修复力度，加强危险废物、医疗废物和固体 (略) 置，促进土壤资源永续利用。

拓展“两山”转化通道。完成自然资源资产负债表编制，完善县级生态资产和生态产品目录清单，建立县级生态产品数据库。开展生态产品价值量核算和生态产品定期评估，建立生态产品核算结果应用机制。积极创建省级“两山” (略) 。持续推进“两权”抵押贷款试点，深化河道采砂收益质押融资，开展耕地占补指标、传统古村落质押融资，探索森林赎买试点，开展抚 (略) 生态保护非国有商品林赎买工作。加快打造生态资源交易平台，积极开展用能权、用水权、排污权、碳排放权等环境权益交易。大力发展以林菌、林药、林禽为主的林下经济模式。

贯彻落实“双碳”战略。大力发展清洁能源，推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点。开展生态文明主题宣传和“生态杯”创建活动， (略) 会生态文明意识。全面推广“绿宝”碳普惠运营使用， (略) (略) 理，实行公共交通优先，深入开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”行动，引导公民养成绿色生活、勤俭节约的习惯。完善政府强制采购和优先采购制度，不断提高节能环保产品采购比例。鼓励共享经济、服务租赁等新商业模式，引导和支持企业加大绿色产品研发、设计和制造投入，积极构建绿色配送、绿色回收、绿色智能等绿色物流体系，推动 (略) 建设，着力形成循环、绿色、低碳的生产方式。

（ * ）坚持精建细管， (略) 市建设新品质

今后 * 年，我们将坚持“ (略) 市人民建， (略) 市为人民”的理念，深入实施“ * 河两岸”城市发展战略，高起点规划、高品质建设、精细化管理， (略) 市功能品质，着力打造“ (略) 、 (略) 、 (略) ”。

(略) 。统筹县乡村规划建设，推进规划编制“多规合 * ”，优化全县 (略) 。完善“美丽莲乡”规划， (略) 沿 (略) 、 (略) 、月亮湾、活力湾、羊面岭（沙子岭）、小港（白田） (略) (略) 发展。完 (略) 级国土空间规划“ * 张图”实施监督信息系统建设，形成覆盖全域、动态更新、权威统 * 的国土空间规划“ * 张图”。完成 (略) 东路东侧地块控规和修规编制工作，完成 (略) 市设计。 (略) * 体化发展理念，优化园区产 (略) ，引导广昌工业园区由功能单 * 的工业园区向 (略) 市空间转变， (略) 市与产业共同升级发展。

(略) 市功能。 (略) 市功能 (略) 动，加快推进初心公园、 (略) 大道及周边支路、人防应 (略) 、沿 (略) 大道、旴江路西延伸段、抚河（旴江）东岸 (略) 生态建设工程（橡胶坝下游）、 (略) 路改造、团结路改造、月亮湾和活力湾片区基础设施建设、棚改安置房、保障性租赁住房、 (略) (略) 、 (略) (略) 整治、 (略) 排水防涝工程、老旧小区改造、背街小巷改造等项目， (略) 市“断头路”， (略) 市功能短板。推进装配式建筑和绿色建筑发展，力争到 (略) 区装配式建筑占比 * %，绿色建筑覆盖率 * %。

(略) 市管理。加快 (略) 市管理平台， (略) 市建设。深入开展 (略) 创建，加大市容环境综合整治力度，开展“牛皮癣”和“凸窗” (略) 动， (略) 市面貌。 (略) 市体检，努力建设没有“城市病” (略) 市。 (略) 管执法方式，探索运用无人机“空中执法”。加快推进住宅小 (略) ，健全物业服务企业考核体系，提升物业服务水平。 (略) 考核管理。 (略) 中村危旧房改造，改善群众人居环境。 (略) 规划区农民预留地建房， (略) 市建设用地。实施河道、沟渠、下水管道清淤疏通工程，确保遭遇 * 年 * 遇特大暴雨不发生内涝。

（ * ）坚持项目为王，全力掀起项目建设新高潮

今后 * 年，我们将牢固树立“项目为王”的理念，鼓足干劲，强化举措，全力加快项目建设，推动更多的大项目、好项目在我县落地见效。

科学合理谋划项目。借 (略) 、全省统 * 战线、 (略) 帮扶等资源优势，紧紧围绕“两新 * 重”建设、城乡基础设施和配套公共服务、工业产业、产城融合、文化旅游、特色农业、生态环保、医疗卫生、教育体育、健康养老等，精心谋划储备 * 批重大基础设施、产业升级、民生改善项目。主动加强与国家、省、市对接，切实提高项目谋划针对性和申报成功率，力争更多项目进入国家、省、市“笼子”。

加快重点项目建设。全力争取景鹰瑞铁路立项开工， (略) 前期工作；加快推进 (略) 公路、 (略) 公路建设、济广高速广昌互通出口扩建和农村公路品质提升、乡村道双车道改造工程，构建现代 (略) 络。实施旴江河道等河道清淤疏浚整治、水库除险加固、山塘综合整治等工程， (略) 市防洪、城市排涝、抗旱引调提水工程及河堤加固工程，新建 * 批中小型水库，完善农田水利基础设施。 (略) (略) 改造力度，改造旴江、广昌 * (略) ，建设 * kV (略) —驿前输变电工程；配合做好西气东输 * 线 * 期 (略) 工程宁都—广昌支线工程建设，加快推进乡 (略) 建设，建设工业园区集中供热工程，开发利用可再生能源，保障能源供应。

强化项目要素保障。坚持县领导挂重点项目制度，大力倡导 * 线工作法，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快项目前期工作进度。积极抢抓国家政策窗口期，加大跑项争资力度，争取更多的中央预算内投资资金，用好地方政府专项债券， (略) 投集团、工投公司等县属国有企业，保障项目建设资金。积极向上争取用地指标和林地指标，统筹新增和存量建设用地，努力破解征地拆迁难题，保障项目建设用地。组建项目管理机构，切实规范项目管理。简化项目审批流程，精简项目审批事项。

（ * ）坚持改革开放，全力释放高质量发展新活力

今后 * 年，我们将坚持改革开放永不止步，全面深化改革、扩大开放，坚定不移推进重点领域和关键环节改革， (略) 活力，为促进高质量发展提供强大动能。

加快政府职能转变。积极推进政府权责清单标准化规范化建设，实现权力清单和责任清单“两单”融合。深入推进“放管服”改革，持续深化“ * 网”“ * 门”“ * 次”“ * 窗”改革，开展“减证便民” (略) 动，真正实现“ * 次不跑”和“只跑 * 次”。加快“掌上政府”建设，提升“赣服通”广昌分厅服务能力， (略) 有备案服务“掌上办”。提 (略) 和乡 (略) ，推动政务服务由被动服务转为主动服务。推行“ (略) +监管”，加强事中事后监管。实施综合执法体制改革，探索建立乡镇综合执法新模式。落实事后评价制度，开展政务服务“好差评”和营商环境评价。继续深化“降成本优环境” (略) 动，推动企业降本增效。加大影响和破 (略) (略) 力度，加快打造“ * 最”营商环境。

推进重点领域改革。扎实推进财税金融改革。全面上线预算管理 * 体化系统，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。健全地方债务管理，规范政 (略) 为，积极稳妥化解存量债务，持续防范债务风险。推进土地要素配置机制改革，实施企业“亩产论英雄”，开展企业“亩均效益”综合评价。落实自然资源资产产权制度，推进自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制改革，完善以“两权分离”为主的产权体系。 (略) 会信用体系建设，强化信用信息应用，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制， (略) 主体活力，维护群众合法权益。加快媒体深度融合，增强引导群众、服务群众能力。统筹推进教体、卫生、文化领域改革。

构建高 (略) 。主动融入 (略) 内 * 开放型经济试验区、大 (略) 都市圈和昌抚 (略) 示范区建设。加快对接海西等沿海发达地区产业转移，深化与长珠闽等沿海发达地区，特别是粤港澳大湾区的产业对接，积极承接沿海发达地区现代农业、食品、电子信息、新材料等产业梯度转移，加快打造赣闽台农业 (略) 示范区和优质 (略) 。发挥区位优势，用好用足苏区 (略) 政策，建立与 (略) 、 (略) 、 (略) * 明等毗邻区域经济 (略) 圈。建立更加积极开放的人才引进、留用、培养政策，着力引进 * 批高素质的教育医疗、白莲研究、食用菌研究等方面的急需人才。

（ * ）坚持共建共享，全力促进美好生活迈上新台阶

今后 * 年，我们将坚持共建共享的理念，以不断满足人民群众日益增长的美好生活需求为出发点和落脚点，深入实施惠民工程，加快补齐民生短板，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

努力办好民生实事。突出高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，力 (略) 镇就业1.2万人，新增转移农村劳 (略) 1. * 万人。规范企业用工和农民 (略) 为，切实保障农民工合法权益。完善全民医保制度和短缺药品保供稳价机制，减轻群众就医负担。持续深入推进全民参保计划，实现基本养老保险法定人员全覆盖，基本养老保险参保率达 * %。强化重点人群保障，提升老年人、孤儿、残疾人、妇女、儿童关爱服务水平。落实退役军人保障优待政策，让 (略) 会尊崇的职业。落实 * 孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。 (略) 建设， (略) 会力量投 (略) 办养老服务机构。继 (略) 社区居 (略) ，提 (略) 、乡（镇）、村（社区） * 级养老服务能力。加强广昌孟戏、木偶戏、老街、古建等文化遗产保护利用，传承发展历史文化。加强县、乡、村 * 级文 (略) 配套功能建设，完善公共文化服务设施。

完善健康体系建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，全力推进新冠疫苗接种清零，坚决筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。完善公共卫生防控救治体系，建立健全疾病预防控制机制、突发公共卫生事件应急指挥机制。实施公共卫生防控救治体系提升工程，加 (略) 传染病科和发热门诊建设，全面提升医疗救治和疫情防控能力。加快推进 (略) 、 (略) (略) 综合大楼和传染病房大楼、 (略) (略) 综合大楼、 (略) 、 (略) 服务能力提升、 (略) 服务能力提升等项目，提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生机构标准化建设， (略) 创 (略) ， (略) 达到 * 级 * 等标准。建设 * 批省市中医特色重点专科，推进中医药事业发展。加快广昌智慧医疗远程等医疗平台 (略) 等智慧医疗项目，完善“ (略) +医疗健康”服务体系。

全力发展教育事业。 (略) 第 * 、第 * 幼儿园建设，改造提升县幼儿园、第 * 幼儿园，确保 * 年通过学前教育普及普惠县国家认定，有效解决“入园难、入园贵”问题。完善第 * 中学配套基础设施，加快推进第 * 小学扩建、规划建设第 * 小学、第 * 小学艺体综合楼新建及校园整体提升、第 * 小学扩建等项目，改造提升 * 中、 (略) ，提升基础教育阶段办学条件。推进县职业中学扩建工程，完善校舍楼等教学基础设施，推进职业教育信息化建设， (略) 达到国家相应设置标准。深化产教融合、校企 (略) ，支持职业中学与企业开展“订单式” (略) 。深化“强师提质”工程，建好“名师工作室”，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质。加快推进教育信息现代化，大力发展“ (略) +教育”，推进“智慧（数字）校园”建设。

(略) 会治理。坚持人防、物防、技防并重，推进“雪亮工程”“智慧小区”建设， (略) 实 (略) 会治理大数据平台建设， (略) 有行 (略) 会 * 类视频监控全覆盖， (略) 会治理， (略) 会治理系统化、数字化水平。推进信访工作专业化、法治化、信息化建设。推进扫黑除恶常态化，坚决防范和打击黑恶 (略) 络犯罪，确保公众安全感满意度稳定在 * %以上。落实安全生产责任制，纵深推进安全生产专 (略) 动，加大对危险化学品、非煤矿山、冶金、消防、交通运输、建筑施工、城市燃气、特种设备等重点领域安全隐患排查整治力度，有效防范化解重 (略) 全风险。加强应急管理基础能力和设施及县乡村 * 级应急管理平台建设，加快气象现代化建设，全面提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范化解重大公共卫生风险。

（ * ）坚持强化建设，全力打造人民满意“ * 型”政府

新征程，新机遇，新作为。我们将始终坚持推进政府治理体系和治理能力现代化，以更高标准、更严要求、更实作风，着力打造组织放心、人民满意的“ * 型”政府。

对党绝对忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“ * * ”重要讲话和视察 (略) 重要讲话精神，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，心系“国之大者”，更加自觉的在思 (略) 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致。

(略) 政。坚持县政府常务会议学法制度，带头学法崇法守法用法，坚决做到依宪施政、 (略) 政。深入推进法治政府示范创建，广泛开展法治宣传教育，强化 (略) 职工法治 (略) 政能力。自觉接受县人大法律监督 (略) 政协民主监督，主动接受 (略) 会各界监督，强化政务公开，让权力 (略) 。

转变工作作风。深入贯彻中央 * 项规定精神，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，不骛于虚声，不驰于空想，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。进 * 步加强督查督导，健全激励约束和尽职免责机制，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。

加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任， * 体推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作， (略) 监督制约，加强重点领域、关键岗位监督管理。支持纪检监察机关 (略) 职责，推进审计监督全覆盖。牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办 * 切事情，大力压缩 * 般性支出，把有限的财力真正用在推动发展、改善民生上。

各位代表，宏图绘就，正当扬帆破浪；使命在肩，更需策马扬鞭。让我们高举习近平新时 (略) 会主义思想伟大旗帜，紧紧团结和依靠全县人民，以勇立潮头的志向气魄，保持只争朝夕的奋斗姿态，弘扬真抓实干的优良作风，为谱写“美丽莲乡·幸福广昌”新篇章努力奋斗！

附件

《政府工作报告》注释

1.“两不愁、 * 保障”：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

2.“ * 定 * 包”。即定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，县级领导包乡、县直单位包村、 (略) 包户。

3.扶贫“十大工程”。即产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程和教育扶贫工程。

4.“双返双创”和“ * 请 * 回”。即返乡创新、返乡创业；请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

5.“ * ”项目。即国家级开发区每年至少引进 * 个投资超 * 亿元的产业项目、省级开发区每年至少引进 * 个投资超 * 亿元的产业项目。

6.城市“双修”。即生态修复、城市修补。生态修复重点是通过 * 系 (略) 市生态系统的自我调节功能；城市修补重点 (略) 市公共服务质量，改进市政基础设施条件， (略) 市 (略) 会网络，使城市功能体系及其 (略) 所得到全面系统的修复、弥补和完善。

7.“两权”抵押。即农村承包土地经营权和林权抵押贷款。

8.“ * 型”政府。即忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

9.“ * 察 * 治”。 (略) 署落实，治政令梗阻； (略) 作风，治“怕慢假庸散”；察工程项目建设，治监管不力；察 * 项规定落实，治奢靡享乐；察漠视群众利益，治侵害民利等。

* .“两新 * 重”。即新型基础设施建设， (略) 镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

* .“ * 美”乡村。即产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美。

* .开发区体制机制改革。即开发区管理体制、运营机制、人事和薪酬制度、投融资机制、科创体制、招商机制改革创新，加快形成“权责 * 致、高效精干、决策科学、执行顺畅”的体制机制。开发区，包括国家级开发区和省级开发区。广昌工业园区属于省级开发区。

* .“两高”项目。即高耗能、高排放项目。

* .“两山”。即绿水 (略) 就是 (略) 银山。

* .“ * 最”营商环境。即政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

* .完善以“两权分离”为主的产权体系。即坚持自然资源资产公有性质，厘清自 (略) 有者权利和管理者权利， (略) 有者权利清单和管理者权利清单，落实产权主体责任，分门别类建 (略) 有权体系。