广昌县矿产资源总体规划（2021-2025年）（公示稿）
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广昌县矿产资源总体规划（2021-2025年）（公示稿）
(略) 矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）（公示稿）
(略) 矿产资源总体规划
（ 点击查看>> 年）
（公示稿）
(略) 人民政府
* 〇 * * 年 * 月
正文目录
附表目录
附表2： (略) 省 (略) 国家规划 (略) 表
附表4： (略) 省 (略) 矿产资源重点勘查区表
附表5： (略) 省 (略) 勘查规划区块表
附表6： (略) 省 (略) 矿产资源重点开采区表
附表7： (略) 省 (略) 开采规划区块表
附表8： (略) 省 (略) 重点矿种最低开采规模规划表
附表9： (略) 省 (略) 砂石土类矿产集中开采区规划表
附表 * ： (略) 省 (略) 砂石土类矿产开采规划区块表
附 图 目 录
附图1 (略) 省 (略) 矿产资源分布图 1:5万
附图2 (略) 省 (略) 矿产资源勘查与开发利用现状图 1:5万
附图3 (略) 省 (略) 矿产资源勘查 (略) 图 1:5万
附图4 (略) 省 (略) 矿产资源勘查规划图 1:5万
附图5 (略) 省 (略) 矿产资源开采规划图 1:5万
为深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，充分发挥矿产资源和矿业经济在 (略) 国民经济发展中的重要支撑作用，加强 (略) 矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产 (略) 会可持续发展的保障能力，加快矿业经济高质量发展，按照《 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发[ * ] * 号）、《 (略) 办公厅关于印发<省级矿产资源总体规划编制技术规程>和<市县级矿产资源总体规划编制要点>的通知》（自然资办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省 (略) 关于印发< (略) 省矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作方案>的通知》（赣自然资办发〔 * 〕 * 号）等要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其《实施细则》、《矿产资源规划编制实施办法（ * 年修正）》（ (略) 令第 * 号）等国家法律法规和相关文件，以及《 (略) 省矿产资源管理条例》、《 (略) 省国土空间规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省生态空间保护红线区划》、《全国矿产资源规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省市县级矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）编制技术指南》、《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * Ο * * 年远景目标纲要》等地方法规和相关规划，编制《 (略) 矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是 (略) 规划 (略) 分，是对《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》的细化和落实。《规划》是在第 * 轮矿产资源总体规划实施效果基础上，从 (略) 情出发，紧紧围 (略) 会发展和国家产业 (略) ，对矿产资源勘查、开发、合理利用与保护、绿色矿山建设、 (略) 生态保护与修 (略) 统筹规划。《规划》是 (略) 矿产资源勘查、开发利用与保护、绿色矿山建设、 (略) 生态保护与修复的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动、绿色矿山建设与 (略) 生态保护的重要依据。《规划》是 (略) 矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件，也是编制各类专项规划 (略) 级矿产资源规划的依据。涉及与矿产资源开发 (略) 业规划，应当与《规划》做好衔接。
《规划》基期年为 * 年，规划期 点击查看>> 年，展望到 * 年。
本规划适应范 (略) 辖行政区范围，面积 * . * 平方千米。
第 * 章 现状与形势(略) 位于 (略) (略) ， (略) 西麓。东邻 (略) 省 (略) ， (略) 县，西连 (略) ，北毗 (略) ，下设6个镇、5个乡。属亚热带季风气候区， * 季分明。地理坐标：北纬 * ° * ′- * ° * ′，东经 * °6′- * ° * ′之间，县境东西宽 * 公里，南北长 * 公里，总面积 * . * 平方千米，常住人口 * . * 万。昌厦 * 级公路和济广高速穿境而过，广昌 (略) 闽粤，北连沪浙，交通较为便利。
第 * 节 矿产资源及矿业发展现状 * 、矿产资源勘查开发现状（ * ）矿业产值
* 年， (略) 矿业及其延伸产业总产值达 * . * 亿元，占全县工业总产值 * . * 亿元的 * . * %。其中，矿业产值为0.6亿元（采选矿山企业的产值0. * 亿元，为铜银矿采选矿山；采掘矿山企业的产值0. * 亿元，主要为建筑用石料、砖瓦用页岩），矿业延伸产业产值 * . * 亿元（其中：有色金属冶炼和压延加工业 * . * 亿元，非金属矿物制品业1. * 亿元，金属制品业8. * 亿元，石油、煤炭及其他燃料加工业1. * 亿元）。
* 年，矿山企业从业人数 * 人。
（ * ）矿产资源现状
(略) 位于武夷成矿带中段之武夷锡铌钽铜钼铅锌钨萤石岩盐成矿带，成矿条件较好，矿产资源种类较多，主要矿产在空间上分布相对集中，利于开展综合勘查工作和规模化开发利用。区内主要矿产有锂、铜、银、铅、锌、铌钽、硅藻土、钾长石、萤石、独居石、地热等矿产资源，尤其以锂矿、硅藻土、钾长石等矿产资源具较明显优势，饰面用石材、建筑用石料等矿产资源丰富；地热、铜等矿种等矿产资源具较大潜力，勘查开发具广阔的前景。
* 年底主要矿产资源储量见表1-1。
截至 * 底，全县发现各种有用矿产 * 种，其中列入《截止 * 〇 * 〇年底 (略) 省矿产资源储量表》的矿种 * 种,矿产地 * 个，矿产储量规模有中型1个， * 个小型及以下。
表1-1 (略) 主要矿产资源储量 * 览表
序号 | 矿种 | 矿产地数(处) | 共(伴)生矿产地数（处） | 大中型矿产地数(处) | 资源储量单位 | 保有资源储量 | 累计查明资源储量 | |
1 | 铜矿 | 1 | 铜 吨 | * .1 | * | |||
2 | 铅矿 | 1 | 铅 吨 | * | * | |||
3 | 锌矿 | 1 | 锌 吨 | * | * | |||
4 | 钨矿 | 1 | WO3 吨 | * | * | |||
5 | 银矿 | 1 | 1 | 银金属 吨 | * . * | * . * | ||
6 | 金矿 | 1 | 金金属千克 | * | * | |||
7 | 铌矿(氧化铌) | 1 | Nb2O5吨 | * . * | * . * | |||
8 | 钽矿(氧化钽) | 1 | Ta2O5吨 | * . * | * . * | |||
9 | 锂矿 | Li2O | 1 | Li2O 吨 | * | * | ||
锂辉石 | 1 | 锂辉石 吨 | * 8. * | * 0. * | ||||
* | 普通萤石 | 2 | 1 | 萤石或CaF2千吨 | * . * | * . * | ||
* | 轻稀土矿 | 1 | TR2O5氧化物 吨 | * | * | |||
* | 长石 | 9 | 1 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * . * | |
* | 玻璃用石英岩 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * .7 | |||
* | 玻璃用脉石英 | 1 | 矿石 千吨 | * .2 | * .2 | |||
* | 硅藻土 | 1 | 矿石 千吨 | * .7 | * .7 | |||
* | 砖瓦用页岩 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * . * | |||
* | 建筑用石料 | 5 | 矿石 千立方米 | * . * | * . * | |||
合计 | * | 8 | 1 | |||||
矿产资源的基本特点：1、锂矿、硅藻土矿、萤石、钾长石等矿产资源在省内优势明显；2、金属矿产共伴生矿产多，资源综合利用价值较高；3、地热等清洁能源矿产资源开发利用前景较广，但目前均未利用；4、建筑石料、砖瓦用页岩等非金属矿产资源丰富，开采利用率较高。
（ * ）勘查现状
截至 * 年底，全县有效勘查许可证数3个，勘查程度为详查1个，普查2个，勘查区总面积 * . * 平方千米，占全县面积的0. * %。均由省国土资源厅发证，勘查矿种包括铜矿和银矿。部分矿山勘查许可证正在延续中。
（ * ）开发利用现状
截至 * 年底，全县开发利用矿产8种，正在生产开采矿山3个，在建矿山2个，停产矿山4个。
截至 * 年底，本县采矿许可证总数为9个，采矿证总面积2. * 平方千米，占全县面积的0. * %。均为小型及以下矿山，为铜银矿、银铅锌矿、锂矿、长石矿及砂石土类矿山。
省级发证矿山2个，为铜银矿1个、银铅锌矿1个。
市级发证矿山2个，其中锂矿1个、钾长石矿1个。
县级发证矿山5个，其中建筑用花岗岩3个、砖瓦用页岩1个、建筑用片麻岩1个。
* 年，全县开采总量为 * . * 万吨，采选矿山3个，其中1个矿山正在生产，开采矿种为铜银矿，年产出矿石量0.5万吨，1个锂矿矿山停采,1个银铅锌矿矿山在建；其他采掘矿山6个，其中地下开采矿山1个，为钾长石矿， * 年在建，露天开采矿山5个，主要开采矿种为建筑用石料年产矿石量为 * . * 万吨，砖瓦用页岩年产矿石量为5.0万吨， 3个建筑用石料矿山 * 年停采。
（ * ）绿色矿山建设现状
截至 * 年底，全县已完成3家绿色矿山建设（详见表1-2）。
通过开展绿色矿山建设，矿山及周边环境得到有效改善，矿山开采方式更加科学化，矿产资源利用更加集约高效，矿山企业的转型升级为绿色矿业发展注入了新的 (略) ，基本实现了 (略) 人与自然和谐共生。
表1- * 0年底 (略) 市矿产绿色矿山建设现状 * 览表
序号 | 矿山名称 | 矿山规模 | 开采 主矿种 | 开采方式 | (略) 政区 |
1 | (略) 大株萤石矿 | 小型 | 萤石 | 地下开采 | (略) |
2 | (略) 盱江镇新安镰镜建筑用片麻岩矿 | 小型 | 建筑用片麻岩 | 露天开采 | (略) |
3 | (略) 甘竹镇大嵊松树下页岩矿 | 小型 | 砖瓦用页岩 | 露天开采 | (略) |
（ * ） (略) 生态修复现状
(略) 县在长期的采矿活动中，积累了 * 定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。
截至 * 年底，累计矿山占用和损毁的土地总面积为 * . * 公顷，其中历史遗留矿山为 * .9公顷。
截至 * 年底，累计完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态修复面积 * .9公顷，持证矿山生态修复面积2公顷。
截至 * 年底，剩余还需完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态未修复面积 * . * 公顷，持证矿山生态未修复面积0.6公顷。
截至 * 年底，剩余还需治理的正在开采矿山的废石堆放量为2万吨。
* 、上轮规划实施情况与评估（ * ）矿业产值
* 年，矿业及其延伸产业的产值为2. * 亿元（其中矿业产值为0. * 亿元）， 点击查看>> 规划指标矿业产值为3亿元，规划延伸产业指标3.6亿元， * 年实际完成的矿业及其延伸产业的产值为 * . * 亿元（其中矿业产值为0.6亿元，矿业延伸产业产值为 * . * 亿元），矿业产值指标完成率为 * %，矿业及其延伸产业指标完成率为 * .6%,基本完成 点击查看>> 规划指标。
（ * ）基础地质调查
点击查看>> 年，全县未开展1：5万区域地质调查、1：5万区域矿产地质调查工作及1: * 万多目标地球化学调查。截至 * 年底，1：5万区域地质调查覆盖率维持 * . * %不变，1：5万区域矿产地质调查工作、1: * 万多目标地球化学调查覆盖率为0。基础地质调查 点击查看>> 规划指标完成情况见表1-3。
表1-3 基础地质调查 点击查看>> 规划指标完成情况表
基础地质调查 项目名称 | 累计覆盖率(%) | * 年完成率(%) | 备注 | ||
* 年底前 | 点击查看>> 规划指标 | * 年实际 | |||
1:5万区域地质调查 | * . * | * . * | * . * | 0 | |
1:5万区域矿产地质调查 | 0 | * . * | 0 | 0 | |
1: * 万多目标地球化学调查 | 0 | * | 0 | 0 | |
（ * ）矿产资源勘查
点击查看>> 规划期间，共有探矿许可证 * 个，实施的矿产资源勘查项目 * 个，投入资金 * 万元，新 (略) ，主要矿产新增资源储量见表1-4。
表1-4 点击查看>> 规划期间主要矿产资源勘查主要指标完成情况
矿种 | 计量单位 | * 年预期目标 | 点击查看>> 年累计新增 | 完成率（%） | 备注 | |
新发现矿产地 | 个 | 8 | 9 | * .5 | ||
主要矿产新增资源储量 | 铜 | 金属万吨 | - | 0. * | - | 未上表 |
矿石量万吨 | - | 3. * | - | 未上表 | ||
铅 | 金属万吨 | - | 1. * | - | 未上表 | |
锌 | 金属万吨 | - | 0. * | - | 未上表 | |
银 | 金属吨 | - | 0 | - | ||
锂 | 锂辉石万吨 | 0.5 | * . * | * | 未上表 | |
萤石 | 矿物万吨 | 5 | 9. * | - | 未上表 | |
长石 | 矿物万吨 | * | * . * | * . * | 其中 * . * 万吨未上表 | |
硅藻土 | 矿石万吨 | - | 0 | - | ||
玻璃用脉石英 | 矿石万吨 | * | 0 | 0 | ||
矿泉水 | 立方米/日 | * | 0 | 0 | ||
地热 | 立方米/日 | * | 0 | 0 | ||
（ * ）开采总量调控
点击查看>> 规划期间，开采总量调控指标完成情况见表1-5。
表1-5 点击查看>> 规划期间矿产资源开发利用主要指标完成情况
项目 | * 年矿山数（个） | 开采量 单位 | * 年产量 | * 年规划目标 | * 年产量 | 点击查看>> 年总产量 | 点击查看>> 年均产量 | |
开采总量 | 9 | 矿石万吨 | * .4 | * | * . * | * . * | * . * | |
金属矿产 | 锂矿 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 2 | 0 | 2. * | 0. * |
铜、银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 3 | 0.5 | * . * | 4. * | |
铅（伴生） | 0 | 矿石万吨 | 0 | - | 0 | - | 0 | |
锌（伴生） | 矿石万吨 | 0 | - | 0 | - | 0 | ||
非金属矿产 | 萤石（伴生） | 0 | 矿石万吨 | 0. * | 3 | 0 | - | 0 |
钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | |
硅藻土 | 0 | 矿石万吨 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | |
砂石粘土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * | * | * . * | * . * | * . * |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 0 | * | 5. * | * . * | 9. * | |
点击查看>> 规划期间，铜、银矿开采大幅增产，完成了 点击查看>> 规划指标；建筑用石料减产明显；砖瓦用粘土生产基本停止，以砖瓦用页岩替代；锂矿、钾长石、萤石等矿产停采，铅、锌、玻璃用脉石英、饰面用石料、硅藻土等矿产未利用，未完成 点击查看>> 规划指标。
（ * ）矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设
* 年矿山总数为 * 个，无大中型矿山，无矿产地储备区，未建成绿色矿山； * 年实际矿山总数为9个，无大中型矿山，无矿产地储备地，已完成绿色矿山建设3个。 点击查看>> 规划指标完成情况见表1-6。
表1-6 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设完成情况表
名称 | 单位 | * 年现状 | 点击查看>> 规划指标 | 点击查看>> 年实际完成 | 完成率（%） | 指标属性 | ||
矿山结构 | 矿山总数 | 个 | * | * | 9 | - | 预期性 | |
其中大中型矿山数 | 个 | 0 | 6 | 0 | 0 | 预期性 | ||
大中型矿山比例 | % | 0 | ≥ * | 0 | 0 | 预期性 | ||
矿产地储备数 | 个 | 0 | 0 | 0 | - | 预期性 | ||
绿色矿山数 | 个 | 0 | 3 | 3 | * | 预期性 | ||
（ * ）矿山“ * 率”指标
点击查看>> 规划期间，规划的 * 个矿山中有 * 个矿山生产开采，其中仅水南竹坑地区铜银矿及西港锂矿需选矿回收及综合利用。开采矿山采矿回采率为 * . * %、选矿回收率及综合利用率完成 * %。矿山“ * 率” (略) 完成（见表1-7）。
表1-7 点击查看>> 规划期间“ * 率”指标完成情况
矿山“ * 率” | * 年现状 | * 年规划指标 | 点击查看>> 年完成情况 | ||||||
矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | 矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | 矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | |
开采回采率 | * | * | * .5 | * | * | * | * | * | * . * |
选矿回收率 | 3 | 2 | * . * | 4 | 4 | ≥ * | 2 | 2 | * |
综合利用率 | 2 | 2 | * | 3 | 2 | ≥ * | 2 | 2 | * |
（ * ）矿山地质环境保护与生态修复
点击查看>> 规划期间， (略) 进 * 步加强 (略) 生态修复工作，生产矿山严格按照“边开采，边治理”的原则规范生产，闭坑后及时实施矿山生态修复，积极开展历史遗留矿山生态修复工作，累计投入各种资金 * 万元，累计完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态修复面积 * .9公顷，持证矿山生态修复面积2公顷；截至 * 年底，剩余还需修复 (略) 生态环境面积 * . * 公顷，其中停采矿山生态未修复面积 * . * 公顷，持证矿山生态未修复面积0.6公顷。各指标完成情况见表1-8。矿山生态修复工作成效显著，历史遗留问题得以有效解决，但治理过程仍存在 * 些问题，如修复资金缺口较大、治理难度较大，废弃露天矿山生态修复缺乏统 * 的标准规范等。
表1-8 * 轮期间矿山生态修复指标完成情况表
序号 | 指标名称 | 单位 | 点击查看>> 年需修复 | * 年底前实际完成 | 指标 属性 | 完成率（%） |
1 | 矿山生态修复面积 | 公顷 | * . * | * . * | 预期性 | * . * |
2 | 其中历史遗留矿山生态修复面积 | 公顷 | * .9 | * .9 | 约束性 | * |
（ * ）上轮规划实施存在的问题
点击查看>> 规划期间， (略) 业 (略) 阶段，矿产资源调查评价及勘查开发方面的投入持续萎缩，矿产资源勘查难度加大，社会资本投入信心不足，资源保障后劲不足，矿产资源开发利用程度低。上轮规划实施主要存在以下问题：
1、 (略) 基础性地质工作程度较低，仅完成广昌幅1:5万区域地质调查工作， 点击查看>> 规划期间未开展1:5万区域地质调查工作、1：5万区域矿产地质调查工作及1: * 万多目标地球化学调查。
2、 (略) 相对优势矿种锂辉石、硅藻土、钾长石、萤石以及找矿潜力较大的地热、铜等地质勘查和开采利用程度很低。
3、 (略) 矿山企业规模化、集约化程度不高，建筑用石料等矿山分布散乱，大中型矿山转型升级任务艰巨。
4、矿产资源开发与生态保护矛盾依然存在，矿山生态修复有待进 * 步推进；绿色矿山建设推进难度大，需进 * 步完善管理制度与激励措施；锂、地热等新能源矿产没有得到有效的开发利用。
5、矿产资源勘查和开采利用均大幅萎缩，开发矿种未突出本地的资源优势。
第 * 节 形势与要求 * 、矿产资源形势“十 * * ”时期， (略) 面临世界百年 (略) 深度 (略) 会主义现代化建 (略) 起步相互交融的复杂形势。
受全 (略) 势、新冠疫情及地缘政治等不确定因素影响，世界经济增长放缓，全球战略性矿产资源博弈加剧，矿产品价格不断震荡，全球矿业发展的不稳定性不确定性增加。但从长期来看，随着我国工业化、城镇化持续推进，京津冀 * 体化、粤港澳大湾区、长江经济带、长 * 角 * 体化等 * 系列国家发展战略的实施，我国矿产资 (略) 于较高水平，我国矿产资源的基本国情 (略) (略) 中的地位作用没有改变。
“十 * * ”时期，是我国全 (略) 会主义现代化国家新征程、向第 * 个百年奋斗目标进军的重要时期，是 (略) 省深入实施工业强省战略，强化战略科技力量，加速推进新型工业化的重要时期，也是 (略) 应对我省被批准为国家内 * 开放型经济试验区、对接海西经济区和昌抚 * 体化进程的加快、脱贫攻坚任务的完成、 (略) 示范区建设的深入推进、新 * 轮苏区 (略) 发展政策启动等当前 * 系列重要战略机遇的关键时期，是 (略) 矿业经济高质量发展的机遇期。
新 * (略) 对矿产资源的需求正在发生变化，与新能源、新材料、航空、新型光电产业密切相关的锂、钽、铌、轻稀土等“ * 稀”矿产是 (略) 优势矿产资源，对 (略) 矿产资源供需产生较大的拉动效应。依托这些 (略) 集约性、规模化的开发利用，对 (略) 矿业经济可持续发展，为 (略) 会发展能起着坚强的支撑作用。
* 、总体要求矿产资源开发与矿业发展面临新形势、新机遇和新挑战，对 (略) 矿产资源安全保障、优化升级资源开发与保护、加快绿色矿山建设、推进矿山生态修复等方面提出了更高的要求。
1、坚持新发展理念，立足自身矿产资源优势，要求 (略) 推动矿业高质量发展，提高矿产资源安全保障程度。
为贯彻落实 (略) 省实施工业强省战略，强化战略科技力量，加速推进新型工业化，要求 (略) 加大紧缺及战略性矿产资源勘查开发力度，持续推进铜、铅、锌、金、银等重要金属矿产勘查开发，着力加大与新能源、新材料、航空、新型光电产业密切相关的锂、钽、铌、等“ * 稀”矿产的勘查研究开发力度，提升硅藻土、萤石、优质钾长石等特色非金属矿勘查力度和开发利用水平。依法抓好矿产资源的勘查工作，多渠道争取更多投资，依托科技力量，切实掌握矿产资源储量，全面提升矿产资源保障能力。
2、深化矿业供给侧结构性改革，加大推进矿业产业跨越式发展，要求 (略) 矿业结构转型升级，集约、高效开发利用矿产资源。
努力实现“高质量跨越式发展”，要求 (略) 深化矿业供给侧结构性改革，进 * 步优化矿产 (略) 与结构，实现矿业结构转型升级，提高大中型矿山比例。推进矿产资源规模化开采， (略) 矿山最低开采规模设计标准，鼓励中小型矿山 (略) 规则，实施兼并重组，促进矿业集约化、规模化、基地化发展。鼓励企业延伸产业链，调整优化矿产品生产结构，促进单 * 产品向配套产品、高耗能产品向低耗能产品的转化，提高资源利用水平。
3、围绕“生态功能区”发展定位，提高生态环境质量，要求 (略) 进 * 步提升绿色矿业发展水平，实现资源开发与保护和谐发展。
“十 * * ”时期， (略) 坚持绿水 (略) 就是 (略) 银山理念，纵深推进国家生态产品价值实现机制试点，围绕“生态功能区”发展定位，积极争创“国家生态文明建设示 (略) 、国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地”，打造 (略) 和品质生活之地，要求 (略) 进 * 步提升绿色矿业发展水平，实现资源开发与保护和谐发展，主动适应生态文明建设，着力推进绿色勘查、绿色矿山建设和绿色矿业发展，加大对 (略) 生态修复的投入，建设示范性矿山修复项目， (略) 理资源开发与环境保护的矛盾，实现矿产资源开发与生态环境的良性循环。依托地热资源的潜力，努力打造“生态人文广昌”的生 (略) 。
4、立足新时代发展的新要求，推进矿产资源管理改革，要求 (略) 进 * 步提升矿产资源管理能力和水平。
为深化落实矿业权出让管理制度及深化“矿管服”改革，基于矿产资源管理实际，针对 (略) 矿产资源管理方面的短板，从推进矿业权竞争性出让向积极探索“净矿出让”模式， (略) 政审批手续，进 * 步规范矿产资源管理工作，创新监管模式，进 * 步完善矿产资源信息化管理建设，助推 (略) 矿业经济高质量发展。
高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“ * 位 * 体” (略) 、协调推进“ * 个全面” (略) ，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”更 (略) 求，统筹发展与安全，立足“生态功能区”发展定位，积极争创“国家生态文明建设示 (略) 、国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地”，打造乡村 (略) 与脱贫攻坚相衔接的示范区、 (略) 和品质生活之地，加快建设具有广昌特色的现代产业体系，全面推进治理体系和治理能力现代化， (略) 稳致远、社会 (略) 和谐，确 (略) 会主义 (略) 、起好步，开启“美丽莲乡·幸福广昌”新征程。以改革创新为 (略) ， (略) 在资源配置中的决定性作用，以国家紧缺及战略性矿产资源及新能源、新材料等新型工业急需的“ * 稀”矿产资源勘查开发为基础，加大铜、铅、锌、金、银等重要金属矿产和锂、钽、铌、轻稀土等“ * 稀”矿产的勘查开发力度，以绿色发展为主线，加强地热等矿产资源的勘查开发，做大做强硅藻土、萤石、钾长石等具特色的非金属矿产业。提高矿产资源综合利用水平，加速矿业结构的转型升级，加大矿山地质环境保护与绿色矿业建设力度，提升矿产资源管理能力和水平。
第 * 节 基本原则 * 、坚持生态优先，实现绿色发展。坚持生态环境保护优先，大力发展绿色矿业，提升矿山地质环境保护和治理水平，倡导资源节约集约和循环利用，推动资源开发与环境保护协调发展，服务全省生态文明示 (略) 建设。
* 、坚持需求导向，发展特色矿业。(略) 会和矿业发展需求，以增强资源保障程度和节约集约利用资源为目的，以具相对优势的锂辉石、硅藻土、钾长石、萤石勘查开发为重点，同时加强地热资源勘查开发和铜多金属找矿，增强矿产资源供给能力， (略) 会可持续发展。
* 、坚持改革创新，增强发展活力。大力推进改革创新，加大矿产资源综合利用，减少矿山废物排放。转变矿产资源管理方式，增强 (略) 矿业科技实力、发展 (略) 和竞争活力。
* 、坚持转型升级，实现协调发展。加快推进供给侧结构性改革，引导锂辉石、钾长 (略) 规模化生产，提高采选工艺水平，优化产业结 (略) ，实现矿业转型升级，促进资源开发与区域经济协调发展。
* 、坚持交流 (略) ，实现开放共赢。积极融入“ * 化同步”，对接“ * 核两区 (略) ”、加强矿产资源勘查开发 (略) ，实现互惠互利、共赢发展。
* 、坚持共享发展，实现矿地和谐。坚持服务民生优先，政策举措向群众利益倾斜。推行矿地和谐，共享矿业发展成果，实现资源开发、环境保护与民生改善的统 * ， (略) 会和谐发展，实现公平、正义、共享。
第 * 节 规划目标 * 、 * 年规划期目标（ * ）矿业产值目标
* 年，预期全县矿业及其延伸产业总产值达到 * .9亿元，年均增长率预期约8%，其中矿业产值目标为1.9亿元。详见表2-1。
表2-1 矿业产值预期性指标表 单位：亿元
项目 | * 年完成 | * 年规划 | * 年完成 | * 年预期 | 指标属性 |
矿业及其延伸产业产值 | 2. * | 6.6 | * . * | * .9 | 预期性 |
矿业产值 | 0. * | 3.0 | 0.6 | 1.9 | 预期性 |
矿业产值延伸产业产值 | 2. * | 3.6 | * . * | * | 预期性 |
（ * ）矿产资源勘查目标
落实和细化上级 (略) 署的矿产资源勘查工作。 * 年预期新增大中型矿产地2个，预期新增各矿种资源量主要指标见表2-2。
表2-2 矿产资源勘查主要预期性指标
项目 | 计量单位 | * 年底保有储量 | 点击查看>> 年新增 | * 年 预期新增 | 指标属性 | |
新增矿产地 | 个 | - | 9 | 6 | 预期性 | |
新增大中型矿产地 | 个 | 0 | 1 | 2 | 预期性 | |
主要矿种资源储量 | 铜 | 金属 吨 | * .1 | * | * | 预期性 |
矿石万吨 | - | 3. * | - | |||
银 | 金属 吨 | * . * | 0 | * | 预期性 | |
铅 | 金属 吨 | * | 1. * | * | 预期性 | |
锌 | 金属 吨 | * | 0. * | * | 预期性 | |
锂 | Li2O 吨 | * | - | - | ||
锂辉石万吨 | 1. * | * . * | * | 预期性 | ||
长石 | 矿物 万吨 | * . * | * . * | * | 预期性 | |
硅藻土 | 矿石万吨 | * . * | * .2 | * | 预期性 | |
地热 | 立方米/日 | - | - | * | 预期性 | |
（ * ）开采与保护目标
* 年，预期全县矿山开采总量为 * .5万吨，无约束性矿产指标。矿产资源开采利用与保护指标详见表2-3。
表2-3 矿产资源开采利用指标表
* 年矿山数(个) | 计量单位 | * 年产量 | 点击查看>> 年平均产量 | * 年 预期产量 | * 年矿山数(个) | |||
开采总量 | 9 | * . * | * .5 | * | ||||
金属 矿产 | 锂 | 1 | 矿石万吨 | 0. * | * | 3 | ||
铜银矿 | 铜 | 1 | 矿石万吨 | 0.5 | * . * | * | 1 | |
银 | ||||||||
银铅 锌矿 | 银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | |
铅 | ||||||||
锌 | ||||||||
萤石 | CaF2万吨 | 0 | 0 | 0.5 | ||||
非金属矿产 | 钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 3 | |
饰面用花岗岩 | 0 | 荒料万立方米 矿石万吨 | 0 | 0 | 6.0 * | 1 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * . * | * . * | * | 7 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 5 | 9. * | * | 4 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 万立方米/年 | 0 | 0 | 8 | 1 | |
（ * ）矿业高质量发展目标
* 年，预期矿山数量不超过 * 个，矿山总数相比 * 年增加 * 个；新增大中型矿山8个，大中型矿山比例≥ * %；未规划矿产地储备；
进 * 步提高绿色矿山建设水平。规划期末，力争区内大型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，中型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，小型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右。
* 年，生产矿山新建绿色矿山3个及以上，新建矿山全面建设绿色矿山。规划目标见表2-4。
表2-4 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山发展指标表
名 称 | 单位 | * 年现状 | * 年规划 | 指标属性 | |
矿山结构 | 矿山数 | 个 | 9 | * | 预期性 |
其中大中型矿山数 | 个 | 0 | 8 | 预期性 | |
大中型矿山比例 | % | 0 | ≥ * | 预期性 | |
矿产地储备数 | 个 | 0 | 0 | 预期性 | |
绿色矿山数 | 个 | 3 | - | 预期性 | |
* 年，矿山“ * 率”约束性指标为：开采回采率达标率 * %，选矿回收率达标率 * %，综合利用率达标率 * %。见表2-5。
表2-5 矿山“ * 率”约束性指标表
矿山“ * 率” | 代表性矿种 | 点击查看>> 年现状 | * 年预期 | ||||
矿山数（个） | 达标矿山数（个） | 达标率(%) | 矿山数（个） | 达标矿山数（个） | 达标率(%) | ||
开采回采率 | 锂、铜、银、长石、建筑用石料、页岩 | * | * | * . * | * | * | * |
选矿回收率 | 锂、铜、银、萤石 | 2 | 2 | * | 5 | 4 | ≥ * |
综合利用率 | 锂（长石）、银（铅、锌、萤石） | 2 | 2 | * | 4 | 3 | ≥ * |
* 年，预期完成矿山生态修复总面积 * . * 公顷，其中约束性指标为：历史遗留矿山地质环境综合治理面积 * . * 公顷。见表2-６。
表2-6 矿山生态修复指标表
序号 | 指标名称 | 单位 | * 年前 需修复 | * 年底前完成 | * 年预计 | 指标 属性 |
1 | 矿山生态修复面积 | 公顷 | * . * | * . * | * . * | 预期性 |
2 | 其中历史遗留矿山生态修复面积 | 公顷 | * .9 | * .9 | * . * | 约束性 |
至 * 年，矿业及其延伸产业总产值迈上新的台阶，基础地质调查覆盖到全市范围，地质服务领域全面拓展，农业地质、旅游地质、环境地质等工作取得大进步；在紧缺与战略性矿产资源找矿成果方面取得新突破，矿产资源安全保障能力大幅提升；矿产资源开发利用和 (略) 得到进 * 步优化，资源规模化、节约化、集约化、高效化、科学合理化利用水平显著提高；矿产资源开发与生态环境保护进 * 步协调，基本完成全市绿色矿山建设，形成绿色矿 (略) ，进 * 步提升矿产资源勘查开发利用管理水平，实现矿业高质量跨越式发展。
基于 (略) 矿产资源现状及找矿潜力，以满足 (略) 会发展为目的，根据 (略) 省紧缺与战略性矿种及矿业产业发展要求，落实和细化上级规划在 (略) 指定的勘查方向，坚持综合勘查与评价，实施绿色勘查， (略) 找矿理论方法研究，实现找矿突破。
重点勘查锂辉石矿我县优势矿产。
积极推进地热、钾长石、硅藻土等我县特色矿产的勘查。
持续加强铜、铅、锌、银等金属矿产和钽、铌、稀土等 * 稀矿产找矿理论和方法研究，扩大资源量规模，保障我县优势矿产资源的持续发展。
限制勘查矿种：砂金等国家、省人民政府宏观调控限制性勘查矿种。
* 、开采调控方向以上级宏观调控政策为基础，统筹兼顾 (略) 经济发展需求及产业规划，确定 (略) 矿产资源开发方向。
主要开发锂矿等优势矿产。
加强铜、铅、锌、银等金属矿产，长石、饰面用石材等非金属矿产的开采利用。
推进地热水等液体矿产开发利用。
适度有序开发利用建筑用石料、建筑用页岩。
限制开采砂金等重砂矿物。
禁止开采可耕地的砖瓦用粘土等国家、省人民政府禁止开采的矿种。
第 * 节 矿产资源产业重点发展区域 * 、能源资源 (略)依据 (略) 矿产资源禀赋，以锂矿、地热矿产地为主要发展区域，以保障国家能源资源安全供应，《全国矿产资源规划（ 点击查看>> 年）》等上级规 (略) 政区域内划定国家规划 (略) 1个，即 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂 (略) （见表3-1）。未规 (略) 和战略性矿产资源保护区。
表3-1 国家规划 (略) 表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 （km2） | 主要矿种 | 资源量单位 | 资源量 | 已设探矿权数量 | 拟设探矿权数量 | 已设采矿权数量 | 已设采矿权设计开采规模（万吨/年） | 拟设采矿权数量 | 拟设采矿权设计开采规模（万吨/年） | 备注 |
1 | GK * | (略) 宁都 (略) -广昌头陂（ (略) 分） | (略) | * .4 | 锂 | 锂辉石吨 | * | 0 | 1 | 1 | * .0 | 2 | * .0 | 探转采： (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 |
重点勘查区按照综合勘查、绿色勘查、综合评价的原则开展地质勘查工作，作 (略) 署、重大项目安排、各类资金投入的重点区域。《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》等上级规 (略) 政区域内划定宁都 (略) -广昌西港地区重点勘查区。见表3-2。
表3-2 省级规划重点勘查区表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 | 主要矿种 | 已设探矿权数量 | 拟设探矿权数量 | 备注 |
1 | KZ * | 宁都 (略) -广昌西港地区（ (略) 分） | (略) | * . * | 锂、地热 | 0 | 1 |
根据 (略) 矿产资源特征和矿业产业现状，结合勘查开发 (略) 和开发方向，考虑资源储量、成矿条件、开发规划、产业基础等因素，落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县域内规划的 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂矿重点开采区。见表3-3。
表3-3 省级规划重点开采区表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 （km2） | 主要矿种 | 资源量单位 | 资源量 | 已设采矿权数量 | 拟设采矿权数量 | 备注 |
1 | CZ * | (略) 宁都河湖-广昌头陂( (略) 分) | (略) | * .4 | 锂 | 锂辉石吨 | * | 1 | 2 | 探转采： (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 |
(略) 、优化结构和规模开发的要求，充分考虑 (略) 矿产资源赋存特点、资源储量规模、地质勘查程度、开发利用现状、技术经济条件和矿山生态环境保护等因素的影响， (略) 会经济的发展需求，合理设置矿业权区块。
* 、探矿权设置区划对第 * 类矿产（高风险矿种），因勘查工作基础难以满足设置区划划分条件，原则上不具体划分勘查规划区块。
对第 * 类矿产（低风险矿种），根据 (略) 的矿产资源禀赋特征，成矿地质条件和潜力评价成果、自然地理、开采技术条件，综合考虑勘查 (略) 、 (略) 供需形势等因素，来划分勘查规划区块。根据规划指南要求，县级不具体规划勘查规划区，主要落实细化上级规划。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》设置的勘查规划区块6个，总面积 * . * km2，全部为空白区新设，其中地热1个、锂辉石1个、长石2个、硅藻土2个。勘查规划区块设置情况详见表3-4。
表3-4 勘查规划区块设置表
序号 | 编号 | 区块名称 | 勘查主矿种 | 面积 （km2） | 现有勘查程度 | 拟设探矿权勘查阶段 | 投放时序 | 备注 |
1 | KQ * | (略) 省 (略) 竹家山钾长石矿普查 | 长石 | 3. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
2 | KQ * | (略) 省 (略) 坳背田长石矿普查 | 长石 | 2. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
3 | KQ * | (略) 省 (略) 锡坊硅藻土矿普查 | 硅藻土 | 7. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
4 | KQ * | (略) 省 (略) 马山硅藻土矿普查 | 硅藻土 | 1. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
5 | KQ * | (略) 省 (略) 潘田 (略) 性勘查 | 地热 | * . * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
6 | KQ * | (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 | 锂 | * . * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 |
管理措施：（1）原则上 * 个勘查规划区块只设置 * 个勘查主体，保持勘查或开采信息的完整性；（2）对第 * 类矿产（高风险矿种）具有 * 定工作程度的矿产地或空白地， (略) 需求公开出让探矿权；（3）对第 * 类矿产（低风险矿种）依据省级规划划定的勘查规划区块，由财政资金开展普查后，省级自 (略) 门核定后出让探矿权；（4）对国家规划 (略) 内的勘查规划区块，按国家 (略) 管理；（5）其他情况严格按 (略) 、省人民政府的 (略) 。
* 、采矿权设置区划开采规划区块的划分，要综合考虑区内地形、构造、矿床形态、资源储量、矿体埋深、采矿技术经济条件、生产安全等因素。对已取得探矿权，符合探转采条件的，可申请转为采矿权，视为符合规划，不需划定开采规划区块。本轮开采规划区块设置主要为空白区新设，按发证权限在相应级别的规划中划定开采规划区块，部级与省级发证矿种，由省级规划定开采规划区块，市级发证矿种，由市级规划定开采规划区块。原则上 * 个开采规划区块只设 * 个开采主体。
本轮规划落实和细化《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》，设置的开采规划区块6个（见表3-5），总面积 * . * km2，为锂矿2个、地热水1个、长石矿2个、饰面用花岗岩矿1个，均为空白区新设。
县级设置砂石土类矿集中开采规划区块5个（见表3-6），总面积 * . * km2；县级新设砂石土类矿开采规划区块6个（见表3-7），总面积 * . * km2，其中建筑用石料3个、砖瓦用页岩3个，为空白区新设。
表3-5 开采规划区块表
编号 | 区块名称 | 开采主矿种 | 涉及开采总量控制矿种 | 面积（km2） | 资源量 单位 | 资源量 | 投放 时序 | 备注 |
CQ * | (略) 省 (略) 山兴饰面用花岗岩矿 | 饰面用花岗岩 | - | 0. * | 千立方米 | * | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 下路仔钾长石矿 | 长石 | - | 0. * | 矿物千吨 | * .6 | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 盱江镇椒坑钾长石矿 | 长石 | - | 0. * | 矿物千吨 | * . * | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 西港锂辉石矿 | 锂 | - | 0. * | Li2O吨 | * | * | 省级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 刘家锂矿 | 锂 | - | * .3 | 锂辉石吨 | * | * | 省级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 潘田地热水 | 地热水 | - | * .1 | 千立方米/日 | * 年前 | 市级规划 |
表3-6 砂石粘土类矿集中开采区块表
编号 | 名称 | 所在 行政区 | 面积（km2） | 主要 矿种 | 已设采矿权数量 | 拟设采矿权数量 | 备注 |
SCJ * | (略) 甘竹大嵊松树下砖瓦用页岩集中开采区 | (略) 甘竹镇 | 4. * | 砖瓦用页岩 | 1 | 1 | |
SCJ * | (略) 盱江瑶坑建筑用石料集中开采区 | (略) 盱江镇 | 4. * | 建筑用石料 | 0 | 1 | |
SCJ * | (略) 盱江上廉镜建筑用片麻岩集中开采区 | (略) 盱江镇 | 2. * | 建筑用片麻岩 | 1 | 0 | |
SCJ * | (略) 头陂羡地建筑用花岗岩集中开采区 | (略) 头陂镇 | 2. * | 建筑用花岗岩 | 0 | 1 | |
SCJ * | (略) 石良建筑用片麻岩集中开采区 | (略) 镇 | 3. * | 建筑用片麻岩 | 0 | 1 |
表3-7 砂石粘土类矿开采规划区块表
编号 | 区块名称 | 开采主矿种 | 面积 | 资源储量 | 资源量 | 投放时序 |
SCQ * | (略) 甘竹朝华东砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 0.6 | 矿石万立方米 | * | * 年前 |
SCQ * | (略) 富民砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 1. * | 矿石万立方米 | * .4 | * 年前 |
SCQ * | (略) 杨坊砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 0. * | 矿石万立方米 | * .2 | * 年前 |
SCQ * | (略) 石良建筑用片麻岩矿 | 建筑用片麻岩 | 3. * | 矿石万立方米 | > * | * 年前 |
SCQ * | (略) 盱江瑶坑建筑用石料 | 建筑用石料 | 3. * | 矿石万立方米 | ＞ * | * 年前 |
SCQ * | (略) 头陂羡地建筑用花岗岩矿 | 建筑用花岗岩 | 2. * | 矿石万立方米 | ＞ * | * 年前 |
管理措施：（1）空白区新设采矿权，须符合开采规划区块，不符合要求的不得新立；（2）探转采需满足相应矿种的准入条件，符合条件的方可设置；（3）已设采矿权调整和矿业权整合， (略) 、产业调整的要求或矿业权人提出申请，按发证权限由同级 (略) 规划调整并审查通过后实施；（4）对国家规划 (略) 内的开采规划区块，按国家 (略) 管理；（5）其他情况严格按 (略) 、省人民政府的 (略) 。
到 * 年， (略) 预期的矿产资源开采总量为 * .5万吨。
本轮在县域范围内未规划开采总量为约束性指标的矿种，规划开采总量均为预期性指标。
鼓励扩大锂、铜、银、铅、锌、萤石、长石等开采总量和开采规模，适度开采建筑用石料、砖瓦用页岩；新增地热、饰面用石材的开采。总量调控详见表4-1。
表4-1 矿产资源总量调控 * 览表
项目 | * 年矿山数(个) | 计量单位 | * 年产量 | 点击查看>> 年平均 | * 年预期产量 | * 年矿山数(个) | 备注 | ||
开采总量 | 9 | * . * | * . * | * .5 | * | ||||
金属矿产 | 锂 | 1 | 矿石万吨 | 0. * | * | 3 | 扩大 | ||
铜银矿 | 铜 | 1 | 矿石万吨 | 0.5 | 4. * | * | 1 | 扩大 | |
银 | |||||||||
银铅 锌矿 | 银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | 扩大 | |
铅 | |||||||||
锌 | |||||||||
萤石 | CaF2万吨 | 0 | 0 | 0.5 | |||||
非金属矿产 | 钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 3 | 扩大 | |
饰面用花岗岩 | 0 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | 新增 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * . * | * . * | * | 7 | 适度 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 5 | 9. * | * | 4 | 适度 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 万立方米/年 | 0 | 0 | 8 | 1 | 新增 | |
加强矿山结构调整，支持矿山企业做大做强，鼓励矿山重组兼并，形成 (略) 为主体的矿产 (略) ；大力推进饰面用石材、长石、硅藻土、建筑用石料、砖瓦用页岩等矿产资源开发整合，调整开发利用结构，促进大中型矿山建设，实现矿山规模化、集约化发展。
到 * 年，全县矿山总数不超过 * 个，相比 * 年矿山总数增加 * 个；其中大中型矿山增加至8个，大中型矿山比例≥ * %。详见表4-2。
表4-2矿山结构调整 * 览表
矿种类别 | * 年现状（个） | * 年规划（个） | 备注 | |||
矿山数 | 大中型矿山数 | 矿山数 | 大中型矿山数 | |||
全区 | 9 | 0 | * | 8 | ||
金属矿产 | 铜银矿 | 1 | 0 | 1 | 0 | |
银铅锌矿 | 1 | 0 | 1 | 0 | ||
锂 | 1 | 0 | 3 | 0 | ||
非金属矿产 | 长石 | 1 | 0 | 3 | 2 | |
饰面用石材 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 0 | 7 | 3 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 0 | 4 | 3 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 0 | 1 | 0 | |
锂矿：全县现有锂矿矿山1个，另有1个矿山停采，1处锂矿产地预期探转采，均为小型矿。为顺应目前国际国内大力发展新能源 (略) 的紧缺需求，本县应依托锂资源的优势，加速开发锂矿资源。预期到 * 年新增2个锂矿山开采，新建矿山需满足锂矿矿山的 (略) 设置。
铜银矿及银铅锌矿金属矿产：现有矿山各1个，均为小型矿山。生产矿山应提高年开采规模。规划期内不再新建年开采规模小于3万吨的铜矿矿山和小于2万吨的银矿矿山。
长石：全县现有长石矿山1个，无中大中型矿山。规划期内不再新建年开采规模小于 * 万吨的长石矿山，对已有年开采规模小于1万吨的矿山，依法关闭或整合，提高生产规模。预期到 * 年长石大中型矿山数增加2个。
饰面用石材：全县现无饰面用石材矿山。规划期内不再新建年开采规模小于5万立方米（荒料）（不含）的饰面用石材矿山。预期到 * 年饰面用石材矿山总数增加1个。
建筑用石料：属第 * 类无风险矿产建筑用石料，全县现有矿山4个，无中大中型矿山。规划期内不再新建开采规模小于年产 * 万吨（不含） (略) ，已有矿山开采规模低于年产 * 万吨（不含） (略) 整改，对整改未达到年产 * 万吨（不含）的由当地政府予以关闭。通过依法整合，逐步提高生产规模。预期到 * 年建筑用石料矿山总数增加3个，新增大中型矿山3个。
砖瓦用页岩：属第 * 类无风险矿产，全县现有矿山1个，无大中型矿山。规划期内不再新建年开采规模小于 * 万吨的矿山，对已有年产6万吨以下的矿山，通过依法整合，逐步达到最低开采规模要求，对整改未达到要求的由当地政府予以关闭。预期到 * 年砖瓦用页岩矿山总数增加3个，新增大中型矿山3个。
地热： (略) 有地热水资源，规划期内紧密围绕 (略) 旅游产业建设，加大潘田地热水勘查开发利用力度。预期到 * 年新建地热矿山1个。
* 、矿山“ * 率”管理* 年， (略) 矿山开采回采率达标率达到 * . * %，选矿回收率达标率达到 * %，综合利用率达标率达到 * %，基本达到上轮规划“ * 率”达标率的目标要求，但矿山“ * 率”管理仍需抓牢，具体要求如下：
（1）对“ * 率”已达标的矿山，持续加强对“ * 率”的监督检查，鼓励科技创新、采用先进的生产技术和设备，稳定或提高其矿山“ * 率”水平，使之不滑坡，不退步；（2）对“ * 率”未达标的矿山，需按国家颁布“ * 率”标准或经批准的开发利用方案设计的“ * 率”要求，来查找和排查未达标的因素和原因， (略) 整改或调整工艺流程，并通过定期的考核以及监督检查，使矿山“ * 率”水平不断提高，尽快达到或超过国家或设计的“ * 率”标准，成为达标矿山；（3）对新建矿山，需严格按照国家“ * 率”标准或经批准的开发利用方案“ * 率” (略) 建设，使之 * 生产便能成为“ * 率”达标矿山。
* 、矿业延伸产业发展坚持高质量跨越式发展战略，聚焦新能源新材料等 (略) 主导产业，坚持做大做强做优有色金属、化工建材、陶瓷、地热等传统优势及特色产业，以项目、企业、集群、园区为着力点，积极推广应用先进适用技术，提高矿产品技术含量、附加值和竞争力，打造若干具有战略性、全局性的核心产业链，培育壮大 (略) 产业，做大增量、做优存量、提升质量，推动矿业产业优化升级。
1、新能源新材料产业
坚持多元互补、 (略) 、有序开发，聚焦新能源电池材料，大力培植锂矿产资源精深加工产业，发展碳酸锂等高能量密度锂离子电池，打造具有全国影响力的新能源动 (略) 。努力建成具有区域影响力的 (略) 。
2、有色金属产业
发挥有色金属资源优势，以高端应用、终端产品为主攻方向，提升精深加工水平，增强资源控制、绿色开发和循环利用能力，延伸拓展产业链条。推动产业链在研发、设计、生产、制造等环节的无缝 (略) 和协同创新。
3、化工建材产业
加快水泥、石材产品的提质改造及落后产能的淘汰，重塑绿色供应链，满足中高端化工建材的生产和服务需要。扎实推进装配式建筑示范市建设，以本地资源为依托，大力开发新型建材，重点发展新型墙体材料等产品。大力发展精细化工产业。以节能减排、循环化发展和资源综合利用等为重点，发展高效低耗优质可持续的建材产业，打造装配 (略) ，推动装配式建筑产业发展。
4、陶瓷产业
坚持以智能化、特色化、绿色化为方向，加大陶瓷原材料供应力度。
5、地热水产业
(略) 市建设和绿旅游建设，立足地方特色，加快文化旅游、休闲、健康养老等向高品质和多样化升级，积极推进生态风景名胜区的地热勘查与浅层地热能开发利用，依托地 (略) 省级风景名胜区的地理区位优势，打造独具特色的温 (略) 。
* 、矿山最低服务年限(略) 新建矿山准入条件，服务年限需与矿产资源储量相匹配。新建矿山最低服务年限不小于5年。
* 、矿山最低开采规模加强矿山企业结构调整，节约集约利用资源，形成数量适中、规模适度、结构合理的 (略) ，发挥龙头矿山企业的核心作用，培育产业集群，鼓励和引导 (略) 资源和产业整合，实现矿山规模化、集约化发展。加强对砂石土等小矿的管理，严格规模准入，合理调控矿业权数量。落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》矿山最低开采规模标准，结合 (略) 矿山开采现状，调整重点矿种新建矿山最低开采规模标准。 (略) 内各矿种新建矿山最低开采规模详见表4-3。
表4-3各矿种新建矿山最低开采规模 * 览表
矿种名称 | 开采规模单位 | 矿山最低开采规模 | 备注 | |||
大型 | 中型 | 小型 | ||||
1 | 铜 | 矿石万吨 | * | * | 3 | |
2 | 银 | 矿石万吨 | * | * | 2 | |
3 | 锂 | 矿石万吨 | * | * | 3 | |
4 | 长石 | 矿石万吨 | * | * | - | |
5 | 硅藻土 | 矿石万吨 | * | * | 1 | |
6 | 饰面用石材 | 万立方米 | * | 5 | 1 | |
7 | 建筑用石料 | 万吨 | * | * | - | |
8 | 砖瓦用页岩 | 矿石万吨 | * | * | - | |
注：根 (略) 《 (略) 分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔 * 〕 * 号）要求，地热水无需设置矿山最低开采规模。
* 、其它准入条件1、新建矿山应与国土空间总体规划相衔接，应符合生态保护红线、基本农田、城镇开发边界 * 条控制线的管控要求。
2、新建矿山必需符合国家规定的矿产资源开采环境保护措施，矿山生态修复 (略) 。
3、新建矿 (略) 安全（预）评价且具有符合国家安全生产有关规定的要求。
根据 (略) 绿色矿业发展目标及区内矿山开发利用实际情况，围绕 (略) 矿产资源勘查开发 (略) ，充分吸收“十 * * ”期间绿色矿山建设经验，坚持因地制宜、因矿制宜的原则，从 (略) 环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象等方面，推进绿色矿山建设，推动 (略) 矿业持续健康发展。
（ * ）生产矿山
部、省级发证矿山，主要为锂、铜、银、铅锌等矿山。应优化采选矿山工艺流程，努力实现选矿药剂的无毒害化、少污染化，提高尾砂再利用，废水循环利用水平，实现矿山绿色发展和矿地和谐。
市级发证矿山，主要为长石、饰面用花岗岩等矿山，应提高采选工艺水平，集约节约利用矿产资源，规范矿山管理，逐步达到绿色矿山建设要求。
县级发证的砂石土类矿山，按照绿色矿山要求规范管理，参照“开采 * 片、复绿 * 片”的原则，实施分块集中开采，以生态修复为优先，努力达到绿色矿山建设要求。
规划期末，力争区内大型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，中型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，小型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右。
（ * ）新建矿山
对新建矿山， (略) 署， (略) 绿色矿山建设标准体系，将建设绿色矿山的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。
* 、实施绿色矿山建设项目按照上级规划目标及安排，结合区内绿色矿业发展实际，到 * 年，生产矿山预期完成5个绿色矿山建设，其中新建绿色矿山3个，新建矿山全面建设绿色矿山。详见表5-1。
表5-1生产矿山绿色矿山建设规划表 | ||||||
序号 | 矿山名称 | 开采矿种 | 矿山规模 | 主要工作任务 | 时序安排 | 备注 |
1 | (略) 省 (略) 水南竹坑地区铜银矿 | 铜、银 | 小型 | 提高矿山“ * 率”水平，加强尾砂、废石综合利用，开展水土污染防治等 | * - * | 市级规划 |
2 | (略) 盱江镇新安镰镜建筑用片麻岩矿 | 建筑用片麻岩 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * | 已设 |
3 | (略) 甘竹镇大嵊松树下页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * | 已设 |
4 | (略) 陈庄银铅锌矿 | 银、铅、锌 | 小型 | 提高矿山“ * 率”水平，加强尾砂、废石综合利用，开展水土污染防治等 | * - * | 县级规划 |
5 | (略) 水南乡黎家源钾长石矿 | 长石 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * - * | 县级规划 |
1、健全完善绿色矿山标准与评价体系。
坚持因矿制宜、因地制宜原则，分行业、分矿种、分规模，健全优化绿色矿山评价指标体系。自 (略) 门要结合辖区内矿山企业的实际情况，出台符合本地实际的县级绿色矿山评价指标体系，明确具体要求，加快推进县级绿色矿山建设，为创建绿色矿山提供了技术标准支撑；完善绿色矿山第 * 方评估管理办法，建立规范的第 * 方评估机制。
2、严格实施“ * 区 * 线”范围内的矿业权有序退出机制。严格控制小型、小矿砂石土类及非金属矿山数量，推进集约化、规模化开采，建设现代化矿山。
3、全面推进绿色勘查
树立绿色勘查理念，营造绿色勘查环境，减少探矿工程对环境的扰动，减少施工过程中“ * 废”对环境的影响，做好施工完成后的生态恢复治理。加强推广应用绿色环保勘查技术标准、工艺和方法，启动绿色勘查示范项目。
4、提升矿产资源开发利用效率
采取有效措施鼓励矿山企业采用先进、安全的开采技术和开采方式，按照科学、高效的原则利用矿产资源，实现主开采矿种和共伴生矿种开采回采率和综合回收利用率达到或高于设计要求水平，矿山矸石、尾矿得到充分利用。鼓励矿山企业开展节能减排，引进先进技术和装备，淘汰落后设备和采选工艺，降低水、电和介质消耗，减少废物排放，提高矿山采矿回采率、选矿回收率和综合利用率。
5、提高矿产资源综合利用水平
加强低品位、共伴生矿产资源的综合利用，减少矿山废弃物排放，提高矿产资源开发利用总体水平。加强稀土、钨、萤石、钼、铜等矿山固体废弃物的综合利用。加强有色金属、 (略) 市矿产 * 次资源的循环利用，鼓励矿山企业开展 * 次资源的冶炼再生回收利用。至 * 年，重点矿山企业选矿废水排放大幅减少，危险 (略) 理率达到 * %，矿山企业节能减排和再生资源回收利用水平明显提高。
6、加强 (略) 生态保护修复
加快构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，把矿山地质环境保护与治理的责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程，形成生产矿山和历史遗留“新老问题”统筹解决的保 (略) 面。对新建和生产矿山，提出有效措施落实企业保护与治理的主体责任，及时对采矿活动造成的地质 (略) 同步恢复治理，不积存新的生态环境问题。同时，创新机制、加大投入，实现闭坑矿山和历史遗留矿山地质环境问题的全面治理，使 (略) 环境整体呈现天蓝、地绿、水净。
7、加强科技创新和智能化矿山投入
大力推广应用先进适用技术，鼓励企业加大科研攻关投入，提高低品位、共伴生矿产资源的综合利用水平，加强矿山固体废弃物的综合利用；鼓励矿山企业开展节能减排，引进先进技术和装备，淘汰落后设备和采选工艺；鼓励矿山企业向自动化、数字化转变，建设绿色、智能和可持续发展的智慧矿山。
8、探索矿地和谐发展新途径
本着富矿先富民，建矿先安民的思路，探索建立地方政府、群众代表与企业议事协调机制，明确负责矿地矛盾 (略) 理的机构和人员，及时妥善解决各类矛盾。矿山企 (略) (略) 会责任，树立良好企业形象；大力支持地方基础设施建设，改善 (略) 及周边生产生活环境；组织就业培训，优先安排 (略) 周边居民及子女就业，积极开展扶贫救助、捐资助学等惠民活动；采取劳务委托、工程承包等方式， (略) 在地区发展壮大集体经济。矿山在生产过程中，要及 (略) 区生活的生产作业，充分尊重当地的文化生活习俗。
9、建设绿色矿业发展长效机制。
(略) 门协同创建绿色矿山，构建绿色矿业发展标准体系、工作体系、政策体系、监管体系和利益共享体系；研究制定具体政策措施，及时出台标准规范。坚持绿色转型与管理改革相互促进，建立国家、省、市、县 * 级联创，企业组建，第 * 方评估，社会监督的绿色矿山发展长效机制。
* 、保障绿色矿山建设用地，探索在资源配置、总量调控、财税优惠等方面，制定奖惩制度，落实激励政策。
* 、按照“双随机、 * 公开”的要求，建立绿色矿山动态巡查制度，矿产资源 (略) 门做好日常监督管理。
* 、持续加强宣传培训力度，加强绿色矿山培训，宣传绿色矿山政策法规、建设经验与方法，增强矿山企业绿色发展意识，提高绿色矿山建设水平。
坚持“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”、“全面规划、分步实施”的原则，实行矿山地质环境保护与治理恢复差别化管理，优先安排“ * 区两线”的 (略) 生态保护修复工作。
1、新建矿山
严格新建矿山准入条件，新建矿山必须按照绿色 (略) 建设，进 * 步加强绿色矿山建设方案的实施。 (略) 署， (略) (略) 生态保护修复相关规范，将 (略) 生态保护修复的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。
2、生产矿山
矿山企 (略) (略) 生态修复主体责任，严格落实地质环境保护与土地复垦方案要求， (略) 矿山生态修复义务，加强“边开采、边治理”的工作，明确矿山企业生态修复年度实施计划。自 (略) 门加强监督检查，提高监管能力，督促矿山 (略) 矿山生态修复义务。
3、闭坑矿山
矿山企业应及时编制矿山闭坑生态修复计划，严格闭坑矿山管理，履行矿山生态修复义务，所在地自 (略) 门督促其在规定时间内完成矿山闭坑生态修复工作，对闭坑矿山 (略) 复审，明确矿山闭坑生态修复达到技术要求。
4、矿山生态修复基金管理措施
（1）矿山生态修复基金计 (略) 专账管理，矿山企业应当如实记录弃置费用摊销情况，建立基金支出季报制度。
（2）各级自 (略) 门会同生 (略) 门等按职责对基金计提、 (略) 监督检查。
（3）对于 (略) 生态修复义务的企业，责令限期整改，对于逾期不整改或整改不到位的，列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单。
（ * ）落实基础性区域地质调查
根据省规划总体 (略) 署，在钦杭铁、铜、钨、金多金属成矿带、武夷银多金属成矿带为重点调查区域，进 * 步提升区域地质工作程度与研究水平。上级规划在 (略) 域范围内未规划基础性区域地质调查项目。
（ * ）落实矿产资源远景调查
上级规划在 (略) 域范围内未规划矿产资源远景调查项目。
（ * ）落实紧缺和优势矿产资源勘查工程
落实和细化上级勘查规划，结合 (略) 优势矿种，重点开展锂矿、地热等矿种勘查工作，扩大和新增矿产资源储量，提升矿产资源保障能力。
落实《全国矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县划定国家 (略) ，即 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂 (略) ，县域内面积为 * .4平方千米。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》 (略) 署了紧缺和优势矿产锂矿的矿产资源保障 (略) ，为宁都 (略) -广昌西港地区重点勘查区，规划总面积 * .2平方千米，其中 (略) 境内规划面积为 * . * 平方千米。
国家 (略) 统 * 规划，优先保障战略性矿产勘查开发。提 (略) 建矿山准入门槛，原则上新建矿山规模应达到中型以上，形成以大中型矿山为主 (略) ，推进优质资源的规模开发、集约利用，形成保障战略性矿产安全供给的接续区。
战略性矿产资源保护区原则上不得压覆，因国家、省重点工程项目确需压覆，须经过严格的论证和审批。
* 、 (略) 政区的重大工程贯彻落实和推进找 (略) 动，积极争取中央和省财政资金的大力支持， (略) 会资金投入，以 (略) 优势矿产和潜在优势矿产为主攻矿种，加大资源勘查力度。 (略) 署锂矿、地热等矿产勘查项目，实现我县清洁低碳能源找矿突破，为实现 “碳达峰、碳中和”目标服务。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县规划的“ (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂矿重点开采区”。依托 (略) 拥有的国家急缺的新能源锂原材料矿产优势，新建 (略) 刘家锂矿矿山及 (略) 西港锂矿矿山，力争建设成年开采规模达到中型以上的矿山；加速建设头陂里坑锂辉石矿山采选工程；推进 (略) 地热水勘查开发利用力度，结合 (略) 生态绿色旅游资源，大力发展地质旅游、温泉休闲旅游产业，新建地热水矿山开发工程。
大力推广应用先进适用技术，加大科研攻关投入，提高锂、铜、金、银、铅、锌等低品位、共伴生矿产资源的综合利用水平，重点加强锂、铜、银、铅锌等矿山固体废弃物的综合利用，开展金属矿山废石中低品位矿的高效回收，尾矿中有价组分的再选，尾矿制取水泥砖和充填采空区；利用饰面用石材矿废石制取机制砂等项目。
根据 (略) 绿色矿业发展目标及区内矿山开发利用实际情况，围绕 (略) 矿产资源勘查开发 (略) ，充分吸收“十 * * ”期间绿色矿山建设经验，推进 (略) 绿色矿山建设，生产矿山新建绿色矿山3个，新建矿山全面按照绿色矿山要求规范管理的绿色矿山，推动 (略) 矿业持续健康发展。
“十 * * ”期间坚持“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”、“全面规划、分步实施”的原则，全面完成矿山生态环境修复治理。实行矿山地质环境保护与治理恢复差别化管理，优先安排“ * 区两线”的 (略) 生态保护修复工程。
规划期内，全面完成历史遗留矿山生态修复重点项目5个（见表6-1）。
表6-1 历史遗留矿山生态修复重点项目表
序号 | 矿山名称 | (略) | * 年底剩余还需治理面积（hm2） | 工作任务 |
1 | (略) 山钨矿 | 0. * | * . * | 开展矿山地质灾害隐患消除、地形地貌重塑、土地复垦与综合利用、植被恢复、 (略) 生态系统功能恢复、工程后期管护、生态修复效果监测评价等工作。 |
2 | (略) 盱江镇瑶 (略) | 0. * | 6. * | |
3 | (略) | 0. * | 0. * | |
4 | (略) 甘竹 (略) | 0. * | 1. * | |
5 | (略) 盖竹回 (略) | 0. * | 1. * | |
合计 | 0. * | * . * |
按照下级规划服从上级规划，专项规划和区域规划服从总体规划的原则， (略) (略) 门的领导下，完成本级矿产资源总体规划编制，建立和完善全省矿产资源规划体系。下级规划要逐级落实上级规划的目标任务、指标、分区、重大工程和政策措施，充分发挥本级规划对矿产资源勘查开发保护的统筹和宏观调控作用。
* 、完善规划实施检查考核评估制度本级人民政府自 (略) 门要对规划中开采总量、矿山数量、大中型矿山比例、绿色矿山建设比例等 (略) 考核，确保规划全面实施。实施规划评估制度，建立和完善规划 (略) 情况报告和中期评估报告制度，开展规划实施效果的评价。
本《规划》 * 经批准，即具有法律效力， (略) 。市内矿产资源勘查与开发、矿产资源储备、矿产资源节约集约等工作必须严格遵照本《规划》。矿业权的审批、出让等，必须符合《规划》的准入条件和矿业权设置区划，对不符合《规划》准入条件和勘查开采规划区块的，不得审批。
《规划》实施过程中，确需对 (略) 完善的， (略) 必要的调整及修改，经依法依规批准后实施。
* 、规划调整因地质找矿新发现、新成果， (略) 及技术条件等发生变化，可对规划中矿产资源勘查开发结构、 (略) 调整。《规划》涉及无风险类矿产的，原则上调整县级规划。
* 、规划修改(略) 会发展形势和条件发生重大变化，以 (略) 和省、市、县人民政府有关规定的情形等，可对本次规划确定的矿产资源勘查、开发利用与保护的主导方向、总量、结构、约束 (略) 修改。
* 、加强规划实施的监督检查各级人民政府自 (略) 门要切实加强对矿产资源规划实施情况的监督检查，并将其列入矿产资源执法监督的重要内容。建立规划约束性指标的年度实施检查制度， (略) 矿产资源勘查和开发利用的年检制度，加强矿产资源储量、“ * 率”指标、矿山地质环境治理恢复等动态监测。
* 、建 (略) 会监督制度矿产资源规划涉及各方面利益关系，要逐步建立公众参与、规划听证、规划公示、管理公开等制度。加强规划宣传，依法对须公开的 (略) 公示， (略) 会监督，畅通监督举报渠道，为公众参与规划管理提供有利条件。
建设规划管理信息化系统。充 (略) 、云计算、大数据等现代信息技术，进 * 步完善信息化顶层设计，构筑以信息化为支撑的自然 (略) 体系，完善本级矿产资源规划管理信息系统。充分利用信息化手段，转变管理职能，创新监管方式，提高规划管理信息化水平，促进规划管理的科学化和现代化。
第 * 节规划环境影响评价的目的和依据
* 、目的贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以改善 (略) 环境质量和保障生态安全为目标，从 (略) 矿产资源整体勘查开发角度出发，根据目前 (略) 矿产资源利用现状及存在的问题、环境质量现状、生态现状等，综合分析规划实施可能对环境产生的影响，提出规划实施的环境影响因子，分析其可能对环境产生的影响，明确相应的环境影响减缓对策和措施，为 (略) 矿产资源勘查开发提供环境保护决策依据，为 (略) 市矿业经济、社会经济和环境的协调发展提出合理建议。
* 、依据主要依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《规划环境影响评价条例》（ (略) 令第 * 号）、《中华人民共和国自然保护区条例》（ (略) 令 * 号）等国家法律法规，《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 号）、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲（HJ 点击查看>> ）》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》、《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范》等技术规范，以及《 (略) 省环境保护条例》、《 (略) 省矿产资源管理条例》、《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等地方法规、规划。
第 * 节 规划对环境影响的预测与评价
* 、影响因素基于 (略) 矿产资源禀赋特点及勘查与开发利用方向，《规划》实施对环境的影响因素主要包括：（1）矿业活动占用和破坏土地；（2）矿业开发破坏植被，破坏原有的地形地貌景观，引起土地荒漠化；（3）矿业开发对地下水环境的影响与破坏；（4）矿业活动产生的废气、废水、固体废弃物对矿山及周边环境的污染；（5）矿 (略) 部地区矿山地质灾害较严重，其类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等；（6）矿山生态修复对环境的影响；（7） (略) 会经济的影响。
* 、环境影响分析《规划》实施的主要环境影响是矿产资源勘查、开发利用以及生态修复等活动产生的。涉及基础地质调查、矿产资源调查、矿产资源勘查（普查、详查、勘探）阶段的探矿工程如槽探、钻探、坑探；开发利用阶段的露采、坑采、选矿（浮选、重选、磁选）；矿山生态修复阶 (略) 与边坡治理工程、植被恢复工程、土地复垦工程、矿山地质灾害防治工程、水土污染修复工程等活动。这些活动作用于环境后产生的影响有：勘查阶段的人为活动、噪声及少量的矿业废弃物形成的环境影响，勘查工作结束后，环境影响随之减弱或消失，该阶段产生的环境影响相对次要；开发利用阶段建矿占用土地、破坏植被及景观、引起水土流失，开采及利用过程产生的矿业废气、废水、固体废弃物排放（包括占用土地等）、噪声、水土流失及诱发地质灾害等，是主要的环境影响因子；地质环境恢复治理以及土地复垦阶段虽然初期及短期内会产生 * 定的土地占用、水土流失和噪声，但长期效果有利于修复土水土污染、恢复植被和景观、控制水土流失和地质灾害，产生的环境影响将是积极和正向的。主要针对矿产资源开发利用阶段的 (略) 评价与预测：
1、大气环境：规划项目施工期对大气环境产生的影响主要来自土石方开挖、清运、堆积和建筑材料的装卸、运输等产生的扬尘以及施工和运输设备产生的废气。施工扬尘和 (略) 部地段的污染， (略) 周边居民造成 * 定影响，但这种影响是短期的、局部的，工程结束后影响随之消失。规划项目生产期对大气环境的影响主要包括矿石破碎和转载储运环节的粉尘排放、锅炉燃煤烟气及尾矿库、排土（石）场等扬尘。在采取相应防治措施后对大气环境影响较小。
2、水环境：（1）地表水：矿业废 (略) 理排放将对地表水体造成 * 定程度的污染，如pH值下降及总磷（TP）、重金属、化学耗氧量(COD)、氨氮超标等；矿 (略) 理后用作生产用水循环使用等将不会对地表水环境产生影响。某些矿石、尾矿或废渣经风化、淋滤后，其中的有害物质也会随水进人地表水体，污染地表水。应注意矿业固体废弃 (略) 理处置，避免淋滤水对水体的污染；（2）地下水：主要表现为矿业开发对地下水系统补、迳、排的影响和破坏。 (略) 市目前矿山多是井工开采，需疏干矿井水，主要造成地下水位下降，导致浅层地下水的漏失， (略) 分井泉枯竭，水塘、水田等漏水严重，水库蓄水能力减弱，影响 (略) 周边民众的生活。另 * 方面，由 (略) 地区以丘陵、山地为主，矿业废水的无序排放将可能造成地下水的污染。
3、固体废物：主要有施工过程中废弃的土石方（弃土、废石）、废渣、尾矿、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾等。排弃的土石方和建筑垃圾应统 * 运到 (略) 地处置；废渣及尾矿应根据具体情况在充分综合利用后按相应标准、 (略) 理处置；生活垃圾 (略) (略) 理。
4、噪声：矿产资源开发利用过程中的噪声主要来自矿山钻探、采掘机械、爆破，以及采运、破碎、磨矿、选矿、冶金机械等。由于矿产资源开发利 (略) 远离人群聚居区，形成的噪声 (略) 操作人员有较大影响，对环境整体的影响较小。应采取防护措施，避免对矿山工人听觉造成职业性损伤。
5、生态环境影响：（1）土地利用变化：新设勘查活动及新建、调整及整合矿山的建设将形成 * 定的土地占用，矿山开采将可能引发地质灾害、破坏土地的使用用途，因此 (略) 市的耕地、林地等可能相应减少，建设用地将增加；（2）植被： (略) 在地区，矿山建设用地的占用将使森林或其他植被减少；（3）水土流失：《规划》 (略) 分矿山建设项目分布在丘陵地区，这些地区的水土流失类型以水力侵蚀为主。规划项目建设期开挖土石方，破坏植被和土石结构，造成边坡垮塌， * 定范围内水土流失加剧； (略) 地、排土（石）场、尾矿库等是水土流失的防治重点；（4）地貌景观改变： (略) 市森林覆盖率虽然较高，但林分单 * 、生物多样性差，生态环境仍然十分脆弱，矿山建设及露采等需剥离表土，导致地貌景观发生改变；（5）土壤污染：采矿废石、废渣、尾矿经过长时间的风吹雨淋，以及矿坑水排出地表后，释放大量的有害元素，造成水体污染，同时，被污染的水体流经周围的土地、农田也会造成极大的危害，这些元素大量的沉积在土壤、农田中，对土壤污染具有极强的隐蔽性、长期性及不可逆转性。此外，矿产资源开发利用过程中产生的粉尘在污染大气的同时，通过沉降作用对土壤也形成 * 定的污染。
6、地质灾害：地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥 石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。矿山地质灾害是地质灾害的 * 个重要分支，主要是人 (略) 致，基本涵盖了除火山地质 (略) 有地质灾害。 (略) 市目前存在或潜在存在的主要矿山地质灾害（含次生地质灾害）问题主要有：地下采矿造成采空塌陷及其伴生的地裂缝、泥石流；露天开采造成的崩塌滑坡、矿坑突水；矿山抽排地下水造成水均衡破坏；废渣废水不达标排放造成水土污染；采矿占用破坏植被及土地、水土流失；岩溶塌陷、废渣不合理堆放等。
7、 (略) 会环境影响分析：《规划》的实施将进 * 步优化 (略) 市的矿业结构，从而带动其他产业的共同发展。由于 (略) 建设占用土地，耕地面积将减少，当地民众的就业状况也将随之发生变化。从区域经济发展角度来看，随着《规划》的实施，将会形成 * 个矿业结构较为合理、经济效益较高、资源利用较好的区域矿业经济系统。
第 * 节 环境影响减缓措施
* 、加强监管力度，做好超前防控自 (略) 门要会同 (略) 门，根据有关法律法规，加强矿山环境监督管理并建立长效机制，实行统 * 规划、分区管理、分类治理和分步实施。 (略) 矿山环境治理与恢复保证金制度，进 * 步完善矿山生态修复的有关规定，并规范其资金使用的管理。严格控制采矿活动对生态环境的影响，依法限制或禁止在各类生态环境保护区域 * 定范围内开展矿产资源开发活动。新 (略) 严格的环境准入条件，实行“环境 * 票否决制”。科学划定环境保护分区，从源头上预防和控制不良环境事件发生。优化调整矿产资源开发利用方向及结构。针对 (略) 实行分区环境准入管理。构建机制保障体系。建立健全环境管理体系、完善管理规章和制度。建立环境风险防范与应急预案。科学设定矿产资源开采准入条件。逐步建立大中型矿山环境监测体系，加强对矿业活动可能造成的矿山环境问题和地质灾害的监测预报，并建立报告制度，以有效保护矿山环境，防灾减灾。
* 、优化提升工艺，做到高效利用露天矿山应严格按照开发利用方案确定的台阶式开采方式，实现边开采边恢复，并提高采矿工艺、技术水平；鼓励采选矿山采用先进环保的生产技术，淘汰落后采矿、选矿工艺、技术和设备，提升资源开发利用装备水平，提高原矿入选率，加强固体废物综合利用，尤其是加强尾矿、熔渣的综合利用，回收烟尘、粉尘；提高伴生矿的综合利用率，做好低品位矿产资源的保护和开发利用。坚持在保护中开发利用，加强水资源综合利用，推进规模化经营，进 * 步做好资源整合与联合开发。矿山生产企业应采取有效措施，减轻矿业活动对矿山环境造成的污染和破坏， (略) 修复， (略) (略) 理不达标导致严重后果者，要视情节轻重给予经 (略) 限采、停采直至关闭，情节严重者要追究其法律责任。
* 、提倡节能减排，事后及时修复矿产资源开发应坚持“在保护中开发，在开发中保护，边开发边恢复”的原则，强化生态恢复措施，严格尾矿库环境风险管理，落实矿山环境恢复治理保证金制度。坚持生态保护优先，扎实推进绿色发展。重视矿山开采企业“ * 废”污染治理，提高固体废弃物等可再利用资源的综合利用，不可利用污 (略) 达标排放；采取先 (略) (略) 理设施， (略) 理率和综合利用率。矿山企业应严格按照“节能减排”要求，遵循循环经济的“3R”原则，采取有力措施，从源头上减少“ * 废”的排放，并加强“ * 废”的综合利用与回收。新建矿山应做到边开采边修复；生产矿山要做到不欠新帐，逐步还清老账；多渠道筹集资金，采取工程措施、生物措施等，加快对闭坑矿山的恢复治理，进行环境治理、土地复垦和植被恢复为主的环境修复，提高 (略) 生态环境质量。
第 * 节 环境影响结论
(略) 述，《规划》符合国家法律法规以及 (略) 省、 (略) 市 (略) 本级地方法规和有关文件要求，并与 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要、土地利用规划、生态保护红线区划等总体协调。
《规划》在优化、调整、控制矿产资源开采总量、规范指导矿产资源 (略) 、落实环保措施基础上，通过认真落实国家、 (略) 省、 (略) 市及 (略) 相关环境保护政策及本说明提出的有关环境保护和减缓环境影响的措施的情况下，对环境的不利影响会得到有效减缓和控制，对当地大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响不会改变现有环境功能。从环境保护和可持续发展角度分析，《规划》可为 (略) 矿产资源绿色开发利用和监管提供科学依据，进 * 步加强矿产资源高效合理利用，有力促进 (略) 的矿业经济发展， (略) 会效益、经济效益和环境效益的协调发展。总体来看，《规划》的实施不会造成显著的生态环境问题， (略) 的。
(略) 矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）（公示稿）
(略) 矿产资源总体规划
（ 点击查看>> 年）
（公示稿）
(略) 人民政府
* 〇 * * 年 * 月
正文目录
附表目录
附表2： (略) 省 (略) 国家规划 (略) 表
附表4： (略) 省 (略) 矿产资源重点勘查区表
附表5： (略) 省 (略) 勘查规划区块表
附表6： (略) 省 (略) 矿产资源重点开采区表
附表7： (略) 省 (略) 开采规划区块表
附表8： (略) 省 (略) 重点矿种最低开采规模规划表
附表9： (略) 省 (略) 砂石土类矿产集中开采区规划表
附表 * ： (略) 省 (略) 砂石土类矿产开采规划区块表
附 图 目 录
附图1 (略) 省 (略) 矿产资源分布图 1:5万
附图2 (略) 省 (略) 矿产资源勘查与开发利用现状图 1:5万
附图3 (略) 省 (略) 矿产资源勘查 (略) 图 1:5万
附图4 (略) 省 (略) 矿产资源勘查规划图 1:5万
附图5 (略) 省 (略) 矿产资源开采规划图 1:5万
为深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，充分发挥矿产资源和矿业经济在 (略) 国民经济发展中的重要支撑作用，加强 (略) 矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产 (略) 会可持续发展的保障能力，加快矿业经济高质量发展，按照《 (略) 关于全面开展矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作的通知》（自然资发[ * ] * 号）、《 (略) 办公厅关于印发<省级矿产资源总体规划编制技术规程>和<市县级矿产资源总体规划编制要点>的通知》（自然资办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省 (略) 关于印发< (略) 省矿产资源规划（ 点击查看>> 年）编制工作方案>的通知》（赣自然资办发〔 * 〕 * 号）等要求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其《实施细则》、《矿产资源规划编制实施办法（ * 年修正）》（ (略) 令第 * 号）等国家法律法规和相关文件，以及《 (略) 省矿产资源管理条例》、《 (略) 省国土空间规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省生态空间保护红线区划》、《全国矿产资源规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省市县级矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）编制技术指南》、《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * Ο * * 年远景目标纲要》等地方法规和相关规划，编制《 (略) 矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是 (略) 规划 (略) 分，是对《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》的细化和落实。《规划》是在第 * 轮矿产资源总体规划实施效果基础上，从 (略) 情出发，紧紧围 (略) 会发展和国家产业 (略) ，对矿产资源勘查、开发、合理利用与保护、绿色矿山建设、 (略) 生态保护与修 (略) 统筹规划。《规划》是 (略) 矿产资源勘查、开发利用与保护、绿色矿山建设、 (略) 生态保护与修复的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动、绿色矿山建设与 (略) 生态保护的重要依据。《规划》是 (略) 矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件，也是编制各类专项规划 (略) 级矿产资源规划的依据。涉及与矿产资源开发 (略) 业规划，应当与《规划》做好衔接。
《规划》基期年为 * 年，规划期 点击查看>> 年，展望到 * 年。
本规划适应范 (略) 辖行政区范围，面积 * . * 平方千米。
第 * 章 现状与形势(略) 位于 (略) (略) ， (略) 西麓。东邻 (略) 省 (略) ， (略) 县，西连 (略) ，北毗 (略) ，下设6个镇、5个乡。属亚热带季风气候区， * 季分明。地理坐标：北纬 * ° * ′- * ° * ′，东经 * °6′- * ° * ′之间，县境东西宽 * 公里，南北长 * 公里，总面积 * . * 平方千米，常住人口 * . * 万。昌厦 * 级公路和济广高速穿境而过，广昌 (略) 闽粤，北连沪浙，交通较为便利。
第 * 节 矿产资源及矿业发展现状 * 、矿产资源勘查开发现状（ * ）矿业产值
* 年， (略) 矿业及其延伸产业总产值达 * . * 亿元，占全县工业总产值 * . * 亿元的 * . * %。其中，矿业产值为0.6亿元（采选矿山企业的产值0. * 亿元，为铜银矿采选矿山；采掘矿山企业的产值0. * 亿元，主要为建筑用石料、砖瓦用页岩），矿业延伸产业产值 * . * 亿元（其中：有色金属冶炼和压延加工业 * . * 亿元，非金属矿物制品业1. * 亿元，金属制品业8. * 亿元，石油、煤炭及其他燃料加工业1. * 亿元）。
* 年，矿山企业从业人数 * 人。
（ * ）矿产资源现状
(略) 位于武夷成矿带中段之武夷锡铌钽铜钼铅锌钨萤石岩盐成矿带，成矿条件较好，矿产资源种类较多，主要矿产在空间上分布相对集中，利于开展综合勘查工作和规模化开发利用。区内主要矿产有锂、铜、银、铅、锌、铌钽、硅藻土、钾长石、萤石、独居石、地热等矿产资源，尤其以锂矿、硅藻土、钾长石等矿产资源具较明显优势，饰面用石材、建筑用石料等矿产资源丰富；地热、铜等矿种等矿产资源具较大潜力，勘查开发具广阔的前景。
* 年底主要矿产资源储量见表1-1。
截至 * 底，全县发现各种有用矿产 * 种，其中列入《截止 * 〇 * 〇年底 (略) 省矿产资源储量表》的矿种 * 种,矿产地 * 个，矿产储量规模有中型1个， * 个小型及以下。
表1-1 (略) 主要矿产资源储量 * 览表
序号 | 矿种 | 矿产地数(处) | 共(伴)生矿产地数（处） | 大中型矿产地数(处) | 资源储量单位 | 保有资源储量 | 累计查明资源储量 | |
1 | 铜矿 | 1 | 铜 吨 | * .1 | * | |||
2 | 铅矿 | 1 | 铅 吨 | * | * | |||
3 | 锌矿 | 1 | 锌 吨 | * | * | |||
4 | 钨矿 | 1 | WO3 吨 | * | * | |||
5 | 银矿 | 1 | 1 | 银金属 吨 | * . * | * . * | ||
6 | 金矿 | 1 | 金金属千克 | * | * | |||
7 | 铌矿(氧化铌) | 1 | Nb2O5吨 | * . * | * . * | |||
8 | 钽矿(氧化钽) | 1 | Ta2O5吨 | * . * | * . * | |||
9 | 锂矿 | Li2O | 1 | Li2O 吨 | * | * | ||
锂辉石 | 1 | 锂辉石 吨 | * 8. * | * 0. * | ||||
* | 普通萤石 | 2 | 1 | 萤石或CaF2千吨 | * . * | * . * | ||
* | 轻稀土矿 | 1 | TR2O5氧化物 吨 | * | * | |||
* | 长石 | 9 | 1 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * . * | |
* | 玻璃用石英岩 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * .7 | |||
* | 玻璃用脉石英 | 1 | 矿石 千吨 | * .2 | * .2 | |||
* | 硅藻土 | 1 | 矿石 千吨 | * .7 | * .7 | |||
* | 砖瓦用页岩 | 1 | 矿石 千吨 | * . * | * . * | |||
* | 建筑用石料 | 5 | 矿石 千立方米 | * . * | * . * | |||
合计 | * | 8 | 1 | |||||
矿产资源的基本特点：1、锂矿、硅藻土矿、萤石、钾长石等矿产资源在省内优势明显；2、金属矿产共伴生矿产多，资源综合利用价值较高；3、地热等清洁能源矿产资源开发利用前景较广，但目前均未利用；4、建筑石料、砖瓦用页岩等非金属矿产资源丰富，开采利用率较高。
（ * ）勘查现状
截至 * 年底，全县有效勘查许可证数3个，勘查程度为详查1个，普查2个，勘查区总面积 * . * 平方千米，占全县面积的0. * %。均由省国土资源厅发证，勘查矿种包括铜矿和银矿。部分矿山勘查许可证正在延续中。
（ * ）开发利用现状
截至 * 年底，全县开发利用矿产8种，正在生产开采矿山3个，在建矿山2个，停产矿山4个。
截至 * 年底，本县采矿许可证总数为9个，采矿证总面积2. * 平方千米，占全县面积的0. * %。均为小型及以下矿山，为铜银矿、银铅锌矿、锂矿、长石矿及砂石土类矿山。
省级发证矿山2个，为铜银矿1个、银铅锌矿1个。
市级发证矿山2个，其中锂矿1个、钾长石矿1个。
县级发证矿山5个，其中建筑用花岗岩3个、砖瓦用页岩1个、建筑用片麻岩1个。
* 年，全县开采总量为 * . * 万吨，采选矿山3个，其中1个矿山正在生产，开采矿种为铜银矿，年产出矿石量0.5万吨，1个锂矿矿山停采,1个银铅锌矿矿山在建；其他采掘矿山6个，其中地下开采矿山1个，为钾长石矿， * 年在建，露天开采矿山5个，主要开采矿种为建筑用石料年产矿石量为 * . * 万吨，砖瓦用页岩年产矿石量为5.0万吨， 3个建筑用石料矿山 * 年停采。
（ * ）绿色矿山建设现状
截至 * 年底，全县已完成3家绿色矿山建设（详见表1-2）。
通过开展绿色矿山建设，矿山及周边环境得到有效改善，矿山开采方式更加科学化，矿产资源利用更加集约高效，矿山企业的转型升级为绿色矿业发展注入了新的 (略) ，基本实现了 (略) 人与自然和谐共生。
表1- * 0年底 (略) 市矿产绿色矿山建设现状 * 览表
序号 | 矿山名称 | 矿山规模 | 开采 主矿种 | 开采方式 | (略) 政区 |
1 | (略) 大株萤石矿 | 小型 | 萤石 | 地下开采 | (略) |
2 | (略) 盱江镇新安镰镜建筑用片麻岩矿 | 小型 | 建筑用片麻岩 | 露天开采 | (略) |
3 | (略) 甘竹镇大嵊松树下页岩矿 | 小型 | 砖瓦用页岩 | 露天开采 | (略) |
（ * ） (略) 生态修复现状
(略) 县在长期的采矿活动中，积累了 * 定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。
截至 * 年底，累计矿山占用和损毁的土地总面积为 * . * 公顷，其中历史遗留矿山为 * .9公顷。
截至 * 年底，累计完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态修复面积 * .9公顷，持证矿山生态修复面积2公顷。
截至 * 年底，剩余还需完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态未修复面积 * . * 公顷，持证矿山生态未修复面积0.6公顷。
截至 * 年底，剩余还需治理的正在开采矿山的废石堆放量为2万吨。
* 、上轮规划实施情况与评估（ * ）矿业产值
* 年，矿业及其延伸产业的产值为2. * 亿元（其中矿业产值为0. * 亿元）， 点击查看>> 规划指标矿业产值为3亿元，规划延伸产业指标3.6亿元， * 年实际完成的矿业及其延伸产业的产值为 * . * 亿元（其中矿业产值为0.6亿元，矿业延伸产业产值为 * . * 亿元），矿业产值指标完成率为 * %，矿业及其延伸产业指标完成率为 * .6%,基本完成 点击查看>> 规划指标。
（ * ）基础地质调查
点击查看>> 年，全县未开展1：5万区域地质调查、1：5万区域矿产地质调查工作及1: * 万多目标地球化学调查。截至 * 年底，1：5万区域地质调查覆盖率维持 * . * %不变，1：5万区域矿产地质调查工作、1: * 万多目标地球化学调查覆盖率为0。基础地质调查 点击查看>> 规划指标完成情况见表1-3。
表1-3 基础地质调查 点击查看>> 规划指标完成情况表
基础地质调查 项目名称 | 累计覆盖率(%) | * 年完成率(%) | 备注 | ||
* 年底前 | 点击查看>> 规划指标 | * 年实际 | |||
1:5万区域地质调查 | * . * | * . * | * . * | 0 | |
1:5万区域矿产地质调查 | 0 | * . * | 0 | 0 | |
1: * 万多目标地球化学调查 | 0 | * | 0 | 0 | |
（ * ）矿产资源勘查
点击查看>> 规划期间，共有探矿许可证 * 个，实施的矿产资源勘查项目 * 个，投入资金 * 万元，新 (略) ，主要矿产新增资源储量见表1-4。
表1-4 点击查看>> 规划期间主要矿产资源勘查主要指标完成情况
矿种 | 计量单位 | * 年预期目标 | 点击查看>> 年累计新增 | 完成率（%） | 备注 | |
新发现矿产地 | 个 | 8 | 9 | * .5 | ||
主要矿产新增资源储量 | 铜 | 金属万吨 | - | 0. * | - | 未上表 |
矿石量万吨 | - | 3. * | - | 未上表 | ||
铅 | 金属万吨 | - | 1. * | - | 未上表 | |
锌 | 金属万吨 | - | 0. * | - | 未上表 | |
银 | 金属吨 | - | 0 | - | ||
锂 | 锂辉石万吨 | 0.5 | * . * | * | 未上表 | |
萤石 | 矿物万吨 | 5 | 9. * | - | 未上表 | |
长石 | 矿物万吨 | * | * . * | * . * | 其中 * . * 万吨未上表 | |
硅藻土 | 矿石万吨 | - | 0 | - | ||
玻璃用脉石英 | 矿石万吨 | * | 0 | 0 | ||
矿泉水 | 立方米/日 | * | 0 | 0 | ||
地热 | 立方米/日 | * | 0 | 0 | ||
（ * ）开采总量调控
点击查看>> 规划期间，开采总量调控指标完成情况见表1-5。
表1-5 点击查看>> 规划期间矿产资源开发利用主要指标完成情况
项目 | * 年矿山数（个） | 开采量 单位 | * 年产量 | * 年规划目标 | * 年产量 | 点击查看>> 年总产量 | 点击查看>> 年均产量 | |
开采总量 | 9 | 矿石万吨 | * .4 | * | * . * | * . * | * . * | |
金属矿产 | 锂矿 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 2 | 0 | 2. * | 0. * |
铜、银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 3 | 0.5 | * . * | 4. * | |
铅（伴生） | 0 | 矿石万吨 | 0 | - | 0 | - | 0 | |
锌（伴生） | 矿石万吨 | 0 | - | 0 | - | 0 | ||
非金属矿产 | 萤石（伴生） | 0 | 矿石万吨 | 0. * | 3 | 0 | - | 0 |
钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | |
硅藻土 | 0 | 矿石万吨 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | |
砂石粘土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * | * | * . * | * . * | * . * |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 0 | * | 5. * | * . * | 9. * | |
点击查看>> 规划期间，铜、银矿开采大幅增产，完成了 点击查看>> 规划指标；建筑用石料减产明显；砖瓦用粘土生产基本停止，以砖瓦用页岩替代；锂矿、钾长石、萤石等矿产停采，铅、锌、玻璃用脉石英、饰面用石料、硅藻土等矿产未利用，未完成 点击查看>> 规划指标。
（ * ）矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设
* 年矿山总数为 * 个，无大中型矿山，无矿产地储备区，未建成绿色矿山； * 年实际矿山总数为9个，无大中型矿山，无矿产地储备地，已完成绿色矿山建设3个。 点击查看>> 规划指标完成情况见表1-6。
表1-6 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设完成情况表
名称 | 单位 | * 年现状 | 点击查看>> 规划指标 | 点击查看>> 年实际完成 | 完成率（%） | 指标属性 | ||
矿山结构 | 矿山总数 | 个 | * | * | 9 | - | 预期性 | |
其中大中型矿山数 | 个 | 0 | 6 | 0 | 0 | 预期性 | ||
大中型矿山比例 | % | 0 | ≥ * | 0 | 0 | 预期性 | ||
矿产地储备数 | 个 | 0 | 0 | 0 | - | 预期性 | ||
绿色矿山数 | 个 | 0 | 3 | 3 | * | 预期性 | ||
（ * ）矿山“ * 率”指标
点击查看>> 规划期间，规划的 * 个矿山中有 * 个矿山生产开采，其中仅水南竹坑地区铜银矿及西港锂矿需选矿回收及综合利用。开采矿山采矿回采率为 * . * %、选矿回收率及综合利用率完成 * %。矿山“ * 率” (略) 完成（见表1-7）。
表1-7 点击查看>> 规划期间“ * 率”指标完成情况
矿山“ * 率” | * 年现状 | * 年规划指标 | 点击查看>> 年完成情况 | ||||||
矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | 矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | 矿山数(个) | 达标矿山数（%） | 达标率（%） | |
开采回采率 | * | * | * .5 | * | * | * | * | * | * . * |
选矿回收率 | 3 | 2 | * . * | 4 | 4 | ≥ * | 2 | 2 | * |
综合利用率 | 2 | 2 | * | 3 | 2 | ≥ * | 2 | 2 | * |
（ * ）矿山地质环境保护与生态修复
点击查看>> 规划期间， (略) 进 * 步加强 (略) 生态修复工作，生产矿山严格按照“边开采，边治理”的原则规范生产，闭坑后及时实施矿山生态修复，积极开展历史遗留矿山生态修复工作，累计投入各种资金 * 万元，累计完成 (略) 生态修复面积 * . * 公顷，其中历史遗留矿山生态修复面积 * .9公顷，持证矿山生态修复面积2公顷；截至 * 年底，剩余还需修复 (略) 生态环境面积 * . * 公顷，其中停采矿山生态未修复面积 * . * 公顷，持证矿山生态未修复面积0.6公顷。各指标完成情况见表1-8。矿山生态修复工作成效显著，历史遗留问题得以有效解决，但治理过程仍存在 * 些问题，如修复资金缺口较大、治理难度较大，废弃露天矿山生态修复缺乏统 * 的标准规范等。
表1-8 * 轮期间矿山生态修复指标完成情况表
序号 | 指标名称 | 单位 | 点击查看>> 年需修复 | * 年底前实际完成 | 指标 属性 | 完成率（%） |
1 | 矿山生态修复面积 | 公顷 | * . * | * . * | 预期性 | * . * |
2 | 其中历史遗留矿山生态修复面积 | 公顷 | * .9 | * .9 | 约束性 | * |
（ * ）上轮规划实施存在的问题
点击查看>> 规划期间， (略) 业 (略) 阶段，矿产资源调查评价及勘查开发方面的投入持续萎缩，矿产资源勘查难度加大，社会资本投入信心不足，资源保障后劲不足，矿产资源开发利用程度低。上轮规划实施主要存在以下问题：
1、 (略) 基础性地质工作程度较低，仅完成广昌幅1:5万区域地质调查工作， 点击查看>> 规划期间未开展1:5万区域地质调查工作、1：5万区域矿产地质调查工作及1: * 万多目标地球化学调查。
2、 (略) 相对优势矿种锂辉石、硅藻土、钾长石、萤石以及找矿潜力较大的地热、铜等地质勘查和开采利用程度很低。
3、 (略) 矿山企业规模化、集约化程度不高，建筑用石料等矿山分布散乱，大中型矿山转型升级任务艰巨。
4、矿产资源开发与生态保护矛盾依然存在，矿山生态修复有待进 * 步推进；绿色矿山建设推进难度大，需进 * 步完善管理制度与激励措施；锂、地热等新能源矿产没有得到有效的开发利用。
5、矿产资源勘查和开采利用均大幅萎缩，开发矿种未突出本地的资源优势。
第 * 节 形势与要求 * 、矿产资源形势“十 * * ”时期， (略) 面临世界百年 (略) 深度 (略) 会主义现代化建 (略) 起步相互交融的复杂形势。
受全 (略) 势、新冠疫情及地缘政治等不确定因素影响，世界经济增长放缓，全球战略性矿产资源博弈加剧，矿产品价格不断震荡，全球矿业发展的不稳定性不确定性增加。但从长期来看，随着我国工业化、城镇化持续推进，京津冀 * 体化、粤港澳大湾区、长江经济带、长 * 角 * 体化等 * 系列国家发展战略的实施，我国矿产资 (略) 于较高水平，我国矿产资源的基本国情 (略) (略) 中的地位作用没有改变。
“十 * * ”时期，是我国全 (略) 会主义现代化国家新征程、向第 * 个百年奋斗目标进军的重要时期，是 (略) 省深入实施工业强省战略，强化战略科技力量，加速推进新型工业化的重要时期，也是 (略) 应对我省被批准为国家内 * 开放型经济试验区、对接海西经济区和昌抚 * 体化进程的加快、脱贫攻坚任务的完成、 (略) 示范区建设的深入推进、新 * 轮苏区 (略) 发展政策启动等当前 * 系列重要战略机遇的关键时期，是 (略) 矿业经济高质量发展的机遇期。
新 * (略) 对矿产资源的需求正在发生变化，与新能源、新材料、航空、新型光电产业密切相关的锂、钽、铌、轻稀土等“ * 稀”矿产是 (略) 优势矿产资源，对 (略) 矿产资源供需产生较大的拉动效应。依托这些 (略) 集约性、规模化的开发利用，对 (略) 矿业经济可持续发展，为 (略) 会发展能起着坚强的支撑作用。
* 、总体要求矿产资源开发与矿业发展面临新形势、新机遇和新挑战，对 (略) 矿产资源安全保障、优化升级资源开发与保护、加快绿色矿山建设、推进矿山生态修复等方面提出了更高的要求。
1、坚持新发展理念，立足自身矿产资源优势，要求 (略) 推动矿业高质量发展，提高矿产资源安全保障程度。
为贯彻落实 (略) 省实施工业强省战略，强化战略科技力量，加速推进新型工业化，要求 (略) 加大紧缺及战略性矿产资源勘查开发力度，持续推进铜、铅、锌、金、银等重要金属矿产勘查开发，着力加大与新能源、新材料、航空、新型光电产业密切相关的锂、钽、铌、等“ * 稀”矿产的勘查研究开发力度，提升硅藻土、萤石、优质钾长石等特色非金属矿勘查力度和开发利用水平。依法抓好矿产资源的勘查工作，多渠道争取更多投资，依托科技力量，切实掌握矿产资源储量，全面提升矿产资源保障能力。
2、深化矿业供给侧结构性改革，加大推进矿业产业跨越式发展，要求 (略) 矿业结构转型升级，集约、高效开发利用矿产资源。
努力实现“高质量跨越式发展”，要求 (略) 深化矿业供给侧结构性改革，进 * 步优化矿产 (略) 与结构，实现矿业结构转型升级，提高大中型矿山比例。推进矿产资源规模化开采， (略) 矿山最低开采规模设计标准，鼓励中小型矿山 (略) 规则，实施兼并重组，促进矿业集约化、规模化、基地化发展。鼓励企业延伸产业链，调整优化矿产品生产结构，促进单 * 产品向配套产品、高耗能产品向低耗能产品的转化，提高资源利用水平。
3、围绕“生态功能区”发展定位，提高生态环境质量，要求 (略) 进 * 步提升绿色矿业发展水平，实现资源开发与保护和谐发展。
“十 * * ”时期， (略) 坚持绿水 (略) 就是 (略) 银山理念，纵深推进国家生态产品价值实现机制试点，围绕“生态功能区”发展定位，积极争创“国家生态文明建设示 (略) 、国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地”，打造 (略) 和品质生活之地，要求 (略) 进 * 步提升绿色矿业发展水平，实现资源开发与保护和谐发展，主动适应生态文明建设，着力推进绿色勘查、绿色矿山建设和绿色矿业发展，加大对 (略) 生态修复的投入，建设示范性矿山修复项目， (略) 理资源开发与环境保护的矛盾，实现矿产资源开发与生态环境的良性循环。依托地热资源的潜力，努力打造“生态人文广昌”的生 (略) 。
4、立足新时代发展的新要求，推进矿产资源管理改革，要求 (略) 进 * 步提升矿产资源管理能力和水平。
为深化落实矿业权出让管理制度及深化“矿管服”改革，基于矿产资源管理实际，针对 (略) 矿产资源管理方面的短板，从推进矿业权竞争性出让向积极探索“净矿出让”模式， (略) 政审批手续，进 * 步规范矿产资源管理工作，创新监管模式，进 * 步完善矿产资源信息化管理建设，助推 (略) 矿业经济高质量发展。
高 (略) 会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ * 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“ * 位 * 体” (略) 、协调推进“ * 个全面” (略) ，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为 (略) ，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实“作示范、勇争先”目标定位和“ * 个推进”更 (略) 求，统筹发展与安全，立足“生态功能区”发展定位，积极争创“国家生态文明建设示 (略) 、国家绿色有机农产品示 (略) 、全国莲花生态文化旅游目的地”，打造乡村 (略) 与脱贫攻坚相衔接的示范区、 (略) 和品质生活之地，加快建设具有广昌特色的现代产业体系，全面推进治理体系和治理能力现代化， (略) 稳致远、社会 (略) 和谐，确 (略) 会主义 (略) 、起好步，开启“美丽莲乡·幸福广昌”新征程。以改革创新为 (略) ， (略) 在资源配置中的决定性作用，以国家紧缺及战略性矿产资源及新能源、新材料等新型工业急需的“ * 稀”矿产资源勘查开发为基础，加大铜、铅、锌、金、银等重要金属矿产和锂、钽、铌、轻稀土等“ * 稀”矿产的勘查开发力度，以绿色发展为主线，加强地热等矿产资源的勘查开发，做大做强硅藻土、萤石、钾长石等具特色的非金属矿产业。提高矿产资源综合利用水平，加速矿业结构的转型升级，加大矿山地质环境保护与绿色矿业建设力度，提升矿产资源管理能力和水平。
第 * 节 基本原则 * 、坚持生态优先，实现绿色发展。坚持生态环境保护优先，大力发展绿色矿业，提升矿山地质环境保护和治理水平，倡导资源节约集约和循环利用，推动资源开发与环境保护协调发展，服务全省生态文明示 (略) 建设。
* 、坚持需求导向，发展特色矿业。(略) 会和矿业发展需求，以增强资源保障程度和节约集约利用资源为目的，以具相对优势的锂辉石、硅藻土、钾长石、萤石勘查开发为重点，同时加强地热资源勘查开发和铜多金属找矿，增强矿产资源供给能力， (略) 会可持续发展。
* 、坚持改革创新，增强发展活力。大力推进改革创新，加大矿产资源综合利用，减少矿山废物排放。转变矿产资源管理方式，增强 (略) 矿业科技实力、发展 (略) 和竞争活力。
* 、坚持转型升级，实现协调发展。加快推进供给侧结构性改革，引导锂辉石、钾长 (略) 规模化生产，提高采选工艺水平，优化产业结 (略) ，实现矿业转型升级，促进资源开发与区域经济协调发展。
* 、坚持交流 (略) ，实现开放共赢。积极融入“ * 化同步”，对接“ * 核两区 (略) ”、加强矿产资源勘查开发 (略) ，实现互惠互利、共赢发展。
* 、坚持共享发展，实现矿地和谐。坚持服务民生优先，政策举措向群众利益倾斜。推行矿地和谐，共享矿业发展成果，实现资源开发、环境保护与民生改善的统 * ， (略) 会和谐发展，实现公平、正义、共享。
第 * 节 规划目标 * 、 * 年规划期目标（ * ）矿业产值目标
* 年，预期全县矿业及其延伸产业总产值达到 * .9亿元，年均增长率预期约8%，其中矿业产值目标为1.9亿元。详见表2-1。
表2-1 矿业产值预期性指标表 单位：亿元
项目 | * 年完成 | * 年规划 | * 年完成 | * 年预期 | 指标属性 |
矿业及其延伸产业产值 | 2. * | 6.6 | * . * | * .9 | 预期性 |
矿业产值 | 0. * | 3.0 | 0.6 | 1.9 | 预期性 |
矿业产值延伸产业产值 | 2. * | 3.6 | * . * | * | 预期性 |
（ * ）矿产资源勘查目标
落实和细化上级 (略) 署的矿产资源勘查工作。 * 年预期新增大中型矿产地2个，预期新增各矿种资源量主要指标见表2-2。
表2-2 矿产资源勘查主要预期性指标
项目 | 计量单位 | * 年底保有储量 | 点击查看>> 年新增 | * 年 预期新增 | 指标属性 | |
新增矿产地 | 个 | - | 9 | 6 | 预期性 | |
新增大中型矿产地 | 个 | 0 | 1 | 2 | 预期性 | |
主要矿种资源储量 | 铜 | 金属 吨 | * .1 | * | * | 预期性 |
矿石万吨 | - | 3. * | - | |||
银 | 金属 吨 | * . * | 0 | * | 预期性 | |
铅 | 金属 吨 | * | 1. * | * | 预期性 | |
锌 | 金属 吨 | * | 0. * | * | 预期性 | |
锂 | Li2O 吨 | * | - | - | ||
锂辉石万吨 | 1. * | * . * | * | 预期性 | ||
长石 | 矿物 万吨 | * . * | * . * | * | 预期性 | |
硅藻土 | 矿石万吨 | * . * | * .2 | * | 预期性 | |
地热 | 立方米/日 | - | - | * | 预期性 | |
（ * ）开采与保护目标
* 年，预期全县矿山开采总量为 * .5万吨，无约束性矿产指标。矿产资源开采利用与保护指标详见表2-3。
表2-3 矿产资源开采利用指标表
* 年矿山数(个) | 计量单位 | * 年产量 | 点击查看>> 年平均产量 | * 年 预期产量 | * 年矿山数(个) | |||
开采总量 | 9 | * . * | * .5 | * | ||||
金属 矿产 | 锂 | 1 | 矿石万吨 | 0. * | * | 3 | ||
铜银矿 | 铜 | 1 | 矿石万吨 | 0.5 | * . * | * | 1 | |
银 | ||||||||
银铅 锌矿 | 银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | |
铅 | ||||||||
锌 | ||||||||
萤石 | CaF2万吨 | 0 | 0 | 0.5 | ||||
非金属矿产 | 钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 3 | |
饰面用花岗岩 | 0 | 荒料万立方米 矿石万吨 | 0 | 0 | 6.0 * | 1 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * . * | * . * | * | 7 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 5 | 9. * | * | 4 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 万立方米/年 | 0 | 0 | 8 | 1 | |
（ * ）矿业高质量发展目标
* 年，预期矿山数量不超过 * 个，矿山总数相比 * 年增加 * 个；新增大中型矿山8个，大中型矿山比例≥ * %；未规划矿产地储备；
进 * 步提高绿色矿山建设水平。规划期末，力争区内大型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，中型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，小型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右。
* 年，生产矿山新建绿色矿山3个及以上，新建矿山全面建设绿色矿山。规划目标见表2-4。
表2-4 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山发展指标表
名 称 | 单位 | * 年现状 | * 年规划 | 指标属性 | |
矿山结构 | 矿山数 | 个 | 9 | * | 预期性 |
其中大中型矿山数 | 个 | 0 | 8 | 预期性 | |
大中型矿山比例 | % | 0 | ≥ * | 预期性 | |
矿产地储备数 | 个 | 0 | 0 | 预期性 | |
绿色矿山数 | 个 | 3 | - | 预期性 | |
* 年，矿山“ * 率”约束性指标为：开采回采率达标率 * %，选矿回收率达标率 * %，综合利用率达标率 * %。见表2-5。
表2-5 矿山“ * 率”约束性指标表
矿山“ * 率” | 代表性矿种 | 点击查看>> 年现状 | * 年预期 | ||||
矿山数（个） | 达标矿山数（个） | 达标率(%) | 矿山数（个） | 达标矿山数（个） | 达标率(%) | ||
开采回采率 | 锂、铜、银、长石、建筑用石料、页岩 | * | * | * . * | * | * | * |
选矿回收率 | 锂、铜、银、萤石 | 2 | 2 | * | 5 | 4 | ≥ * |
综合利用率 | 锂（长石）、银（铅、锌、萤石） | 2 | 2 | * | 4 | 3 | ≥ * |
* 年，预期完成矿山生态修复总面积 * . * 公顷，其中约束性指标为：历史遗留矿山地质环境综合治理面积 * . * 公顷。见表2-６。
表2-6 矿山生态修复指标表
序号 | 指标名称 | 单位 | * 年前 需修复 | * 年底前完成 | * 年预计 | 指标 属性 |
1 | 矿山生态修复面积 | 公顷 | * . * | * . * | * . * | 预期性 |
2 | 其中历史遗留矿山生态修复面积 | 公顷 | * .9 | * .9 | * . * | 约束性 |
至 * 年，矿业及其延伸产业总产值迈上新的台阶，基础地质调查覆盖到全市范围，地质服务领域全面拓展，农业地质、旅游地质、环境地质等工作取得大进步；在紧缺与战略性矿产资源找矿成果方面取得新突破，矿产资源安全保障能力大幅提升；矿产资源开发利用和 (略) 得到进 * 步优化，资源规模化、节约化、集约化、高效化、科学合理化利用水平显著提高；矿产资源开发与生态环境保护进 * 步协调，基本完成全市绿色矿山建设，形成绿色矿 (略) ，进 * 步提升矿产资源勘查开发利用管理水平，实现矿业高质量跨越式发展。
基于 (略) 矿产资源现状及找矿潜力，以满足 (略) 会发展为目的，根据 (略) 省紧缺与战略性矿种及矿业产业发展要求，落实和细化上级规划在 (略) 指定的勘查方向，坚持综合勘查与评价，实施绿色勘查， (略) 找矿理论方法研究，实现找矿突破。
重点勘查锂辉石矿我县优势矿产。
积极推进地热、钾长石、硅藻土等我县特色矿产的勘查。
持续加强铜、铅、锌、银等金属矿产和钽、铌、稀土等 * 稀矿产找矿理论和方法研究，扩大资源量规模，保障我县优势矿产资源的持续发展。
限制勘查矿种：砂金等国家、省人民政府宏观调控限制性勘查矿种。
* 、开采调控方向以上级宏观调控政策为基础，统筹兼顾 (略) 经济发展需求及产业规划，确定 (略) 矿产资源开发方向。
主要开发锂矿等优势矿产。
加强铜、铅、锌、银等金属矿产，长石、饰面用石材等非金属矿产的开采利用。
推进地热水等液体矿产开发利用。
适度有序开发利用建筑用石料、建筑用页岩。
限制开采砂金等重砂矿物。
禁止开采可耕地的砖瓦用粘土等国家、省人民政府禁止开采的矿种。
第 * 节 矿产资源产业重点发展区域 * 、能源资源 (略)依据 (略) 矿产资源禀赋，以锂矿、地热矿产地为主要发展区域，以保障国家能源资源安全供应，《全国矿产资源规划（ 点击查看>> 年）》等上级规 (略) 政区域内划定国家规划 (略) 1个，即 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂 (略) （见表3-1）。未规 (略) 和战略性矿产资源保护区。
表3-1 国家规划 (略) 表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 （km2） | 主要矿种 | 资源量单位 | 资源量 | 已设探矿权数量 | 拟设探矿权数量 | 已设采矿权数量 | 已设采矿权设计开采规模（万吨/年） | 拟设采矿权数量 | 拟设采矿权设计开采规模（万吨/年） | 备注 |
1 | GK * | (略) 宁都 (略) -广昌头陂（ (略) 分） | (略) | * .4 | 锂 | 锂辉石吨 | * | 0 | 1 | 1 | * .0 | 2 | * .0 | 探转采： (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 |
重点勘查区按照综合勘查、绿色勘查、综合评价的原则开展地质勘查工作，作 (略) 署、重大项目安排、各类资金投入的重点区域。《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》等上级规 (略) 政区域内划定宁都 (略) -广昌西港地区重点勘查区。见表3-2。
表3-2 省级规划重点勘查区表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 | 主要矿种 | 已设探矿权数量 | 拟设探矿权数量 | 备注 |
1 | KZ * | 宁都 (略) -广昌西港地区（ (略) 分） | (略) | * . * | 锂、地热 | 0 | 1 |
根据 (略) 矿产资源特征和矿业产业现状，结合勘查开发 (略) 和开发方向，考虑资源储量、成矿条件、开发规划、产业基础等因素，落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县域内规划的 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂矿重点开采区。见表3-3。
表3-3 省级规划重点开采区表
序号 | 编号 | 名称 | (略) 政区 | 面积 （km2） | 主要矿种 | 资源量单位 | 资源量 | 已设采矿权数量 | 拟设采矿权数量 | 备注 |
1 | CZ * | (略) 宁都河湖-广昌头陂( (略) 分) | (略) | * .4 | 锂 | 锂辉石吨 | * | 1 | 2 | 探转采： (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 |
(略) 、优化结构和规模开发的要求，充分考虑 (略) 矿产资源赋存特点、资源储量规模、地质勘查程度、开发利用现状、技术经济条件和矿山生态环境保护等因素的影响， (略) 会经济的发展需求，合理设置矿业权区块。
* 、探矿权设置区划对第 * 类矿产（高风险矿种），因勘查工作基础难以满足设置区划划分条件，原则上不具体划分勘查规划区块。
对第 * 类矿产（低风险矿种），根据 (略) 的矿产资源禀赋特征，成矿地质条件和潜力评价成果、自然地理、开采技术条件，综合考虑勘查 (略) 、 (略) 供需形势等因素，来划分勘查规划区块。根据规划指南要求，县级不具体规划勘查规划区，主要落实细化上级规划。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》设置的勘查规划区块6个，总面积 * . * km2，全部为空白区新设，其中地热1个、锂辉石1个、长石2个、硅藻土2个。勘查规划区块设置情况详见表3-4。
表3-4 勘查规划区块设置表
序号 | 编号 | 区块名称 | 勘查主矿种 | 面积 （km2） | 现有勘查程度 | 拟设探矿权勘查阶段 | 投放时序 | 备注 |
1 | KQ * | (略) 省 (略) 竹家山钾长石矿普查 | 长石 | 3. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
2 | KQ * | (略) 省 (略) 坳背田长石矿普查 | 长石 | 2. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
3 | KQ * | (略) 省 (略) 锡坊硅藻土矿普查 | 硅藻土 | 7. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
4 | KQ * | (略) 省 (略) 马山硅藻土矿普查 | 硅藻土 | 1. * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
5 | KQ * | (略) 省 (略) 潘田 (略) 性勘查 | 地热 | * . * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 | |
6 | KQ * | (略) 省 (略) 刘家锂矿普查 | 锂 | * . * | 调查评价 | 普查 | 落实市规 |
管理措施：（1）原则上 * 个勘查规划区块只设置 * 个勘查主体，保持勘查或开采信息的完整性；（2）对第 * 类矿产（高风险矿种）具有 * 定工作程度的矿产地或空白地， (略) 需求公开出让探矿权；（3）对第 * 类矿产（低风险矿种）依据省级规划划定的勘查规划区块，由财政资金开展普查后，省级自 (略) 门核定后出让探矿权；（4）对国家规划 (略) 内的勘查规划区块，按国家 (略) 管理；（5）其他情况严格按 (略) 、省人民政府的 (略) 。
* 、采矿权设置区划开采规划区块的划分，要综合考虑区内地形、构造、矿床形态、资源储量、矿体埋深、采矿技术经济条件、生产安全等因素。对已取得探矿权，符合探转采条件的，可申请转为采矿权，视为符合规划，不需划定开采规划区块。本轮开采规划区块设置主要为空白区新设，按发证权限在相应级别的规划中划定开采规划区块，部级与省级发证矿种，由省级规划定开采规划区块，市级发证矿种，由市级规划定开采规划区块。原则上 * 个开采规划区块只设 * 个开采主体。
本轮规划落实和细化《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》和《 (略) 市矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》，设置的开采规划区块6个（见表3-5），总面积 * . * km2，为锂矿2个、地热水1个、长石矿2个、饰面用花岗岩矿1个，均为空白区新设。
县级设置砂石土类矿集中开采规划区块5个（见表3-6），总面积 * . * km2；县级新设砂石土类矿开采规划区块6个（见表3-7），总面积 * . * km2，其中建筑用石料3个、砖瓦用页岩3个，为空白区新设。
表3-5 开采规划区块表
编号 | 区块名称 | 开采主矿种 | 涉及开采总量控制矿种 | 面积（km2） | 资源量 单位 | 资源量 | 投放 时序 | 备注 |
CQ * | (略) 省 (略) 山兴饰面用花岗岩矿 | 饰面用花岗岩 | - | 0. * | 千立方米 | * | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 下路仔钾长石矿 | 长石 | - | 0. * | 矿物千吨 | * .6 | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 盱江镇椒坑钾长石矿 | 长石 | - | 0. * | 矿物千吨 | * . * | * | 市级规划 |
CQ * | (略) 西港锂辉石矿 | 锂 | - | 0. * | Li2O吨 | * | * | 省级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 刘家锂矿 | 锂 | - | * .3 | 锂辉石吨 | * | * | 省级规划 |
CQ * | (略) 省 (略) 潘田地热水 | 地热水 | - | * .1 | 千立方米/日 | * 年前 | 市级规划 |
表3-6 砂石粘土类矿集中开采区块表
编号 | 名称 | 所在 行政区 | 面积（km2） | 主要 矿种 | 已设采矿权数量 | 拟设采矿权数量 | 备注 |
SCJ * | (略) 甘竹大嵊松树下砖瓦用页岩集中开采区 | (略) 甘竹镇 | 4. * | 砖瓦用页岩 | 1 | 1 | |
SCJ * | (略) 盱江瑶坑建筑用石料集中开采区 | (略) 盱江镇 | 4. * | 建筑用石料 | 0 | 1 | |
SCJ * | (略) 盱江上廉镜建筑用片麻岩集中开采区 | (略) 盱江镇 | 2. * | 建筑用片麻岩 | 1 | 0 | |
SCJ * | (略) 头陂羡地建筑用花岗岩集中开采区 | (略) 头陂镇 | 2. * | 建筑用花岗岩 | 0 | 1 | |
SCJ * | (略) 石良建筑用片麻岩集中开采区 | (略) 镇 | 3. * | 建筑用片麻岩 | 0 | 1 |
表3-7 砂石粘土类矿开采规划区块表
编号 | 区块名称 | 开采主矿种 | 面积 | 资源储量 | 资源量 | 投放时序 |
SCQ * | (略) 甘竹朝华东砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 0.6 | 矿石万立方米 | * | * 年前 |
SCQ * | (略) 富民砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 1. * | 矿石万立方米 | * .4 | * 年前 |
SCQ * | (略) 杨坊砖瓦用页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 0. * | 矿石万立方米 | * .2 | * 年前 |
SCQ * | (略) 石良建筑用片麻岩矿 | 建筑用片麻岩 | 3. * | 矿石万立方米 | > * | * 年前 |
SCQ * | (略) 盱江瑶坑建筑用石料 | 建筑用石料 | 3. * | 矿石万立方米 | ＞ * | * 年前 |
SCQ * | (略) 头陂羡地建筑用花岗岩矿 | 建筑用花岗岩 | 2. * | 矿石万立方米 | ＞ * | * 年前 |
管理措施：（1）空白区新设采矿权，须符合开采规划区块，不符合要求的不得新立；（2）探转采需满足相应矿种的准入条件，符合条件的方可设置；（3）已设采矿权调整和矿业权整合， (略) 、产业调整的要求或矿业权人提出申请，按发证权限由同级 (略) 规划调整并审查通过后实施；（4）对国家规划 (略) 内的开采规划区块，按国家 (略) 管理；（5）其他情况严格按 (略) 、省人民政府的 (略) 。
到 * 年， (略) 预期的矿产资源开采总量为 * .5万吨。
本轮在县域范围内未规划开采总量为约束性指标的矿种，规划开采总量均为预期性指标。
鼓励扩大锂、铜、银、铅、锌、萤石、长石等开采总量和开采规模，适度开采建筑用石料、砖瓦用页岩；新增地热、饰面用石材的开采。总量调控详见表4-1。
表4-1 矿产资源总量调控 * 览表
项目 | * 年矿山数(个) | 计量单位 | * 年产量 | 点击查看>> 年平均 | * 年预期产量 | * 年矿山数(个) | 备注 | ||
开采总量 | 9 | * . * | * . * | * .5 | * | ||||
金属矿产 | 锂 | 1 | 矿石万吨 | 0. * | * | 3 | 扩大 | ||
铜银矿 | 铜 | 1 | 矿石万吨 | 0.5 | 4. * | * | 1 | 扩大 | |
银 | |||||||||
银铅 锌矿 | 银 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | 扩大 | |
铅 | |||||||||
锌 | |||||||||
萤石 | CaF2万吨 | 0 | 0 | 0.5 | |||||
非金属矿产 | 钾长石 | 1 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 3 | 扩大 | |
饰面用花岗岩 | 0 | 矿石万吨 | 0 | 0 | * | 1 | 新增 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 矿石万吨 | * . * | * . * | * | 7 | 适度 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 矿石万吨 | 5 | 9. * | * | 4 | 适度 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 万立方米/年 | 0 | 0 | 8 | 1 | 新增 | |
加强矿山结构调整，支持矿山企业做大做强，鼓励矿山重组兼并，形成 (略) 为主体的矿产 (略) ；大力推进饰面用石材、长石、硅藻土、建筑用石料、砖瓦用页岩等矿产资源开发整合，调整开发利用结构，促进大中型矿山建设，实现矿山规模化、集约化发展。
到 * 年，全县矿山总数不超过 * 个，相比 * 年矿山总数增加 * 个；其中大中型矿山增加至8个，大中型矿山比例≥ * %。详见表4-2。
表4-2矿山结构调整 * 览表
矿种类别 | * 年现状（个） | * 年规划（个） | 备注 | |||
矿山数 | 大中型矿山数 | 矿山数 | 大中型矿山数 | |||
全区 | 9 | 0 | * | 8 | ||
金属矿产 | 铜银矿 | 1 | 0 | 1 | 0 | |
银铅锌矿 | 1 | 0 | 1 | 0 | ||
锂 | 1 | 0 | 3 | 0 | ||
非金属矿产 | 长石 | 1 | 0 | 3 | 2 | |
饰面用石材 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
砂石土类矿产 | 建筑用石料 | 4 | 0 | 7 | 3 | |
砖瓦用页岩 | 1 | 0 | 4 | 3 | ||
液体矿产 | 地热 | 0 | 0 | 1 | 0 | |
锂矿：全县现有锂矿矿山1个，另有1个矿山停采，1处锂矿产地预期探转采，均为小型矿。为顺应目前国际国内大力发展新能源 (略) 的紧缺需求，本县应依托锂资源的优势，加速开发锂矿资源。预期到 * 年新增2个锂矿山开采，新建矿山需满足锂矿矿山的 (略) 设置。
铜银矿及银铅锌矿金属矿产：现有矿山各1个，均为小型矿山。生产矿山应提高年开采规模。规划期内不再新建年开采规模小于3万吨的铜矿矿山和小于2万吨的银矿矿山。
长石：全县现有长石矿山1个，无中大中型矿山。规划期内不再新建年开采规模小于 * 万吨的长石矿山，对已有年开采规模小于1万吨的矿山，依法关闭或整合，提高生产规模。预期到 * 年长石大中型矿山数增加2个。
饰面用石材：全县现无饰面用石材矿山。规划期内不再新建年开采规模小于5万立方米（荒料）（不含）的饰面用石材矿山。预期到 * 年饰面用石材矿山总数增加1个。
建筑用石料：属第 * 类无风险矿产建筑用石料，全县现有矿山4个，无中大中型矿山。规划期内不再新建开采规模小于年产 * 万吨（不含） (略) ，已有矿山开采规模低于年产 * 万吨（不含） (略) 整改，对整改未达到年产 * 万吨（不含）的由当地政府予以关闭。通过依法整合，逐步提高生产规模。预期到 * 年建筑用石料矿山总数增加3个，新增大中型矿山3个。
砖瓦用页岩：属第 * 类无风险矿产，全县现有矿山1个，无大中型矿山。规划期内不再新建年开采规模小于 * 万吨的矿山，对已有年产6万吨以下的矿山，通过依法整合，逐步达到最低开采规模要求，对整改未达到要求的由当地政府予以关闭。预期到 * 年砖瓦用页岩矿山总数增加3个，新增大中型矿山3个。
地热： (略) 有地热水资源，规划期内紧密围绕 (略) 旅游产业建设，加大潘田地热水勘查开发利用力度。预期到 * 年新建地热矿山1个。
* 、矿山“ * 率”管理* 年， (略) 矿山开采回采率达标率达到 * . * %，选矿回收率达标率达到 * %，综合利用率达标率达到 * %，基本达到上轮规划“ * 率”达标率的目标要求，但矿山“ * 率”管理仍需抓牢，具体要求如下：
（1）对“ * 率”已达标的矿山，持续加强对“ * 率”的监督检查，鼓励科技创新、采用先进的生产技术和设备，稳定或提高其矿山“ * 率”水平，使之不滑坡，不退步；（2）对“ * 率”未达标的矿山，需按国家颁布“ * 率”标准或经批准的开发利用方案设计的“ * 率”要求，来查找和排查未达标的因素和原因， (略) 整改或调整工艺流程，并通过定期的考核以及监督检查，使矿山“ * 率”水平不断提高，尽快达到或超过国家或设计的“ * 率”标准，成为达标矿山；（3）对新建矿山，需严格按照国家“ * 率”标准或经批准的开发利用方案“ * 率” (略) 建设，使之 * 生产便能成为“ * 率”达标矿山。
* 、矿业延伸产业发展坚持高质量跨越式发展战略，聚焦新能源新材料等 (略) 主导产业，坚持做大做强做优有色金属、化工建材、陶瓷、地热等传统优势及特色产业，以项目、企业、集群、园区为着力点，积极推广应用先进适用技术，提高矿产品技术含量、附加值和竞争力，打造若干具有战略性、全局性的核心产业链，培育壮大 (略) 产业，做大增量、做优存量、提升质量，推动矿业产业优化升级。
1、新能源新材料产业
坚持多元互补、 (略) 、有序开发，聚焦新能源电池材料，大力培植锂矿产资源精深加工产业，发展碳酸锂等高能量密度锂离子电池，打造具有全国影响力的新能源动 (略) 。努力建成具有区域影响力的 (略) 。
2、有色金属产业
发挥有色金属资源优势，以高端应用、终端产品为主攻方向，提升精深加工水平，增强资源控制、绿色开发和循环利用能力，延伸拓展产业链条。推动产业链在研发、设计、生产、制造等环节的无缝 (略) 和协同创新。
3、化工建材产业
加快水泥、石材产品的提质改造及落后产能的淘汰，重塑绿色供应链，满足中高端化工建材的生产和服务需要。扎实推进装配式建筑示范市建设，以本地资源为依托，大力开发新型建材，重点发展新型墙体材料等产品。大力发展精细化工产业。以节能减排、循环化发展和资源综合利用等为重点，发展高效低耗优质可持续的建材产业，打造装配 (略) ，推动装配式建筑产业发展。
4、陶瓷产业
坚持以智能化、特色化、绿色化为方向，加大陶瓷原材料供应力度。
5、地热水产业
(略) 市建设和绿旅游建设，立足地方特色，加快文化旅游、休闲、健康养老等向高品质和多样化升级，积极推进生态风景名胜区的地热勘查与浅层地热能开发利用，依托地 (略) 省级风景名胜区的地理区位优势，打造独具特色的温 (略) 。
* 、矿山最低服务年限(略) 新建矿山准入条件，服务年限需与矿产资源储量相匹配。新建矿山最低服务年限不小于5年。
* 、矿山最低开采规模加强矿山企业结构调整，节约集约利用资源，形成数量适中、规模适度、结构合理的 (略) ，发挥龙头矿山企业的核心作用，培育产业集群，鼓励和引导 (略) 资源和产业整合，实现矿山规模化、集约化发展。加强对砂石土等小矿的管理，严格规模准入，合理调控矿业权数量。落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》矿山最低开采规模标准，结合 (略) 矿山开采现状，调整重点矿种新建矿山最低开采规模标准。 (略) 内各矿种新建矿山最低开采规模详见表4-3。
表4-3各矿种新建矿山最低开采规模 * 览表
矿种名称 | 开采规模单位 | 矿山最低开采规模 | 备注 | |||
大型 | 中型 | 小型 | ||||
1 | 铜 | 矿石万吨 | * | * | 3 | |
2 | 银 | 矿石万吨 | * | * | 2 | |
3 | 锂 | 矿石万吨 | * | * | 3 | |
4 | 长石 | 矿石万吨 | * | * | - | |
5 | 硅藻土 | 矿石万吨 | * | * | 1 | |
6 | 饰面用石材 | 万立方米 | * | 5 | 1 | |
7 | 建筑用石料 | 万吨 | * | * | - | |
8 | 砖瓦用页岩 | 矿石万吨 | * | * | - | |
注：根 (略) 《 (略) 分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔 * 〕 * 号）要求，地热水无需设置矿山最低开采规模。
* 、其它准入条件1、新建矿山应与国土空间总体规划相衔接，应符合生态保护红线、基本农田、城镇开发边界 * 条控制线的管控要求。
2、新建矿山必需符合国家规定的矿产资源开采环境保护措施，矿山生态修复 (略) 。
3、新建矿 (略) 安全（预）评价且具有符合国家安全生产有关规定的要求。
根据 (略) 绿色矿业发展目标及区内矿山开发利用实际情况，围绕 (略) 矿产资源勘查开发 (略) ，充分吸收“十 * * ”期间绿色矿山建设经验，坚持因地制宜、因矿制宜的原则，从 (略) 环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象等方面，推进绿色矿山建设，推动 (略) 矿业持续健康发展。
（ * ）生产矿山
部、省级发证矿山，主要为锂、铜、银、铅锌等矿山。应优化采选矿山工艺流程，努力实现选矿药剂的无毒害化、少污染化，提高尾砂再利用，废水循环利用水平，实现矿山绿色发展和矿地和谐。
市级发证矿山，主要为长石、饰面用花岗岩等矿山，应提高采选工艺水平，集约节约利用矿产资源，规范矿山管理，逐步达到绿色矿山建设要求。
县级发证的砂石土类矿山，按照绿色矿山要求规范管理，参照“开采 * 片、复绿 * 片”的原则，实施分块集中开采，以生态修复为优先，努力达到绿色矿山建设要求。
规划期末，力争区内大型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，中型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右，小型生产矿山绿色矿山比例达到 * %左右。
（ * ）新建矿山
对新建矿山， (略) 署， (略) 绿色矿山建设标准体系，将建设绿色矿山的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。
* 、实施绿色矿山建设项目按照上级规划目标及安排，结合区内绿色矿业发展实际，到 * 年，生产矿山预期完成5个绿色矿山建设，其中新建绿色矿山3个，新建矿山全面建设绿色矿山。详见表5-1。
表5-1生产矿山绿色矿山建设规划表 | ||||||
序号 | 矿山名称 | 开采矿种 | 矿山规模 | 主要工作任务 | 时序安排 | 备注 |
1 | (略) 省 (略) 水南竹坑地区铜银矿 | 铜、银 | 小型 | 提高矿山“ * 率”水平，加强尾砂、废石综合利用，开展水土污染防治等 | * - * | 市级规划 |
2 | (略) 盱江镇新安镰镜建筑用片麻岩矿 | 建筑用片麻岩 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * | 已设 |
3 | (略) 甘竹镇大嵊松树下页岩矿 | 砖瓦用页岩 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * | 已设 |
4 | (略) 陈庄银铅锌矿 | 银、铅、锌 | 小型 | 提高矿山“ * 率”水平，加强尾砂、废石综合利用，开展水土污染防治等 | * - * | 县级规划 |
5 | (略) 水南乡黎家源钾长石矿 | 长石 | 小型 | 提高开采回采率，加强边坡治理， (略) 生态修复等 | * - * | 县级规划 |
1、健全完善绿色矿山标准与评价体系。
坚持因矿制宜、因地制宜原则，分行业、分矿种、分规模，健全优化绿色矿山评价指标体系。自 (略) 门要结合辖区内矿山企业的实际情况，出台符合本地实际的县级绿色矿山评价指标体系，明确具体要求，加快推进县级绿色矿山建设，为创建绿色矿山提供了技术标准支撑；完善绿色矿山第 * 方评估管理办法，建立规范的第 * 方评估机制。
2、严格实施“ * 区 * 线”范围内的矿业权有序退出机制。严格控制小型、小矿砂石土类及非金属矿山数量，推进集约化、规模化开采，建设现代化矿山。
3、全面推进绿色勘查
树立绿色勘查理念，营造绿色勘查环境，减少探矿工程对环境的扰动，减少施工过程中“ * 废”对环境的影响，做好施工完成后的生态恢复治理。加强推广应用绿色环保勘查技术标准、工艺和方法，启动绿色勘查示范项目。
4、提升矿产资源开发利用效率
采取有效措施鼓励矿山企业采用先进、安全的开采技术和开采方式，按照科学、高效的原则利用矿产资源，实现主开采矿种和共伴生矿种开采回采率和综合回收利用率达到或高于设计要求水平，矿山矸石、尾矿得到充分利用。鼓励矿山企业开展节能减排，引进先进技术和装备，淘汰落后设备和采选工艺，降低水、电和介质消耗，减少废物排放，提高矿山采矿回采率、选矿回收率和综合利用率。
5、提高矿产资源综合利用水平
加强低品位、共伴生矿产资源的综合利用，减少矿山废弃物排放，提高矿产资源开发利用总体水平。加强稀土、钨、萤石、钼、铜等矿山固体废弃物的综合利用。加强有色金属、 (略) 市矿产 * 次资源的循环利用，鼓励矿山企业开展 * 次资源的冶炼再生回收利用。至 * 年，重点矿山企业选矿废水排放大幅减少，危险 (略) 理率达到 * %，矿山企业节能减排和再生资源回收利用水平明显提高。
6、加强 (略) 生态保护修复
加快构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，把矿山地质环境保护与治理的责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程，形成生产矿山和历史遗留“新老问题”统筹解决的保 (略) 面。对新建和生产矿山，提出有效措施落实企业保护与治理的主体责任，及时对采矿活动造成的地质 (略) 同步恢复治理，不积存新的生态环境问题。同时，创新机制、加大投入，实现闭坑矿山和历史遗留矿山地质环境问题的全面治理，使 (略) 环境整体呈现天蓝、地绿、水净。
7、加强科技创新和智能化矿山投入
大力推广应用先进适用技术，鼓励企业加大科研攻关投入，提高低品位、共伴生矿产资源的综合利用水平，加强矿山固体废弃物的综合利用；鼓励矿山企业开展节能减排，引进先进技术和装备，淘汰落后设备和采选工艺；鼓励矿山企业向自动化、数字化转变，建设绿色、智能和可持续发展的智慧矿山。
8、探索矿地和谐发展新途径
本着富矿先富民，建矿先安民的思路，探索建立地方政府、群众代表与企业议事协调机制，明确负责矿地矛盾 (略) 理的机构和人员，及时妥善解决各类矛盾。矿山企 (略) (略) 会责任，树立良好企业形象；大力支持地方基础设施建设，改善 (略) 及周边生产生活环境；组织就业培训，优先安排 (略) 周边居民及子女就业，积极开展扶贫救助、捐资助学等惠民活动；采取劳务委托、工程承包等方式， (略) 在地区发展壮大集体经济。矿山在生产过程中，要及 (略) 区生活的生产作业，充分尊重当地的文化生活习俗。
9、建设绿色矿业发展长效机制。
(略) 门协同创建绿色矿山，构建绿色矿业发展标准体系、工作体系、政策体系、监管体系和利益共享体系；研究制定具体政策措施，及时出台标准规范。坚持绿色转型与管理改革相互促进，建立国家、省、市、县 * 级联创，企业组建，第 * 方评估，社会监督的绿色矿山发展长效机制。
* 、保障绿色矿山建设用地，探索在资源配置、总量调控、财税优惠等方面，制定奖惩制度，落实激励政策。
* 、按照“双随机、 * 公开”的要求，建立绿色矿山动态巡查制度，矿产资源 (略) 门做好日常监督管理。
* 、持续加强宣传培训力度，加强绿色矿山培训，宣传绿色矿山政策法规、建设经验与方法，增强矿山企业绿色发展意识，提高绿色矿山建设水平。
坚持“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”、“全面规划、分步实施”的原则，实行矿山地质环境保护与治理恢复差别化管理，优先安排“ * 区两线”的 (略) 生态保护修复工作。
1、新建矿山
严格新建矿山准入条件，新建矿山必须按照绿色 (略) 建设，进 * 步加强绿色矿山建设方案的实施。 (略) 署， (略) (略) 生态保护修复相关规范，将 (略) 生态保护修复的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。
2、生产矿山
矿山企 (略) (略) 生态修复主体责任，严格落实地质环境保护与土地复垦方案要求， (略) 矿山生态修复义务，加强“边开采、边治理”的工作，明确矿山企业生态修复年度实施计划。自 (略) 门加强监督检查，提高监管能力，督促矿山 (略) 矿山生态修复义务。
3、闭坑矿山
矿山企业应及时编制矿山闭坑生态修复计划，严格闭坑矿山管理，履行矿山生态修复义务，所在地自 (略) 门督促其在规定时间内完成矿山闭坑生态修复工作，对闭坑矿山 (略) 复审，明确矿山闭坑生态修复达到技术要求。
4、矿山生态修复基金管理措施
（1）矿山生态修复基金计 (略) 专账管理，矿山企业应当如实记录弃置费用摊销情况，建立基金支出季报制度。
（2）各级自 (略) 门会同生 (略) 门等按职责对基金计提、 (略) 监督检查。
（3）对于 (略) 生态修复义务的企业，责令限期整改，对于逾期不整改或整改不到位的，列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单。
（ * ）落实基础性区域地质调查
根据省规划总体 (略) 署，在钦杭铁、铜、钨、金多金属成矿带、武夷银多金属成矿带为重点调查区域，进 * 步提升区域地质工作程度与研究水平。上级规划在 (略) 域范围内未规划基础性区域地质调查项目。
（ * ）落实矿产资源远景调查
上级规划在 (略) 域范围内未规划矿产资源远景调查项目。
（ * ）落实紧缺和优势矿产资源勘查工程
落实和细化上级勘查规划，结合 (略) 优势矿种，重点开展锂矿、地热等矿种勘查工作，扩大和新增矿产资源储量，提升矿产资源保障能力。
落实《全国矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县划定国家 (略) ，即 (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂 (略) ，县域内面积为 * .4平方千米。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》 (略) 署了紧缺和优势矿产锂矿的矿产资源保障 (略) ，为宁都 (略) -广昌西港地区重点勘查区，规划总面积 * .2平方千米，其中 (略) 境内规划面积为 * . * 平方千米。
国家 (略) 统 * 规划，优先保障战略性矿产勘查开发。提 (略) 建矿山准入门槛，原则上新建矿山规模应达到中型以上，形成以大中型矿山为主 (略) ，推进优质资源的规模开发、集约利用，形成保障战略性矿产安全供给的接续区。
战略性矿产资源保护区原则上不得压覆，因国家、省重点工程项目确需压覆，须经过严格的论证和审批。
* 、 (略) 政区的重大工程贯彻落实和推进找 (略) 动，积极争取中央和省财政资金的大力支持， (略) 会资金投入，以 (略) 优势矿产和潜在优势矿产为主攻矿种，加大资源勘查力度。 (略) 署锂矿、地热等矿产勘查项目，实现我县清洁低碳能源找矿突破，为实现 “碳达峰、碳中和”目标服务。
落实《 (略) 省矿产资源总体规划（ 点击查看>> 年）》在本县规划的“ (略) 宁都 (略) -广昌头陂锂矿重点开采区”。依托 (略) 拥有的国家急缺的新能源锂原材料矿产优势，新建 (略) 刘家锂矿矿山及 (略) 西港锂矿矿山，力争建设成年开采规模达到中型以上的矿山；加速建设头陂里坑锂辉石矿山采选工程；推进 (略) 地热水勘查开发利用力度，结合 (略) 生态绿色旅游资源，大力发展地质旅游、温泉休闲旅游产业，新建地热水矿山开发工程。
大力推广应用先进适用技术，加大科研攻关投入，提高锂、铜、金、银、铅、锌等低品位、共伴生矿产资源的综合利用水平，重点加强锂、铜、银、铅锌等矿山固体废弃物的综合利用，开展金属矿山废石中低品位矿的高效回收，尾矿中有价组分的再选，尾矿制取水泥砖和充填采空区；利用饰面用石材矿废石制取机制砂等项目。
根据 (略) 绿色矿业发展目标及区内矿山开发利用实际情况，围绕 (略) 矿产资源勘查开发 (略) ，充分吸收“十 * * ”期间绿色矿山建设经验，推进 (略) 绿色矿山建设，生产矿山新建绿色矿山3个，新建矿山全面按照绿色矿山要求规范管理的绿色矿山，推动 (略) 矿业持续健康发展。
“十 * * ”期间坚持“预防为主、防治结合”、“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”、“全面规划、分步实施”的原则，全面完成矿山生态环境修复治理。实行矿山地质环境保护与治理恢复差别化管理，优先安排“ * 区两线”的 (略) 生态保护修复工程。
规划期内，全面完成历史遗留矿山生态修复重点项目5个（见表6-1）。
表6-1 历史遗留矿山生态修复重点项目表
序号 | 矿山名称 | (略) | * 年底剩余还需治理面积（hm2） | 工作任务 |
1 | (略) 山钨矿 | 0. * | * . * | 开展矿山地质灾害隐患消除、地形地貌重塑、土地复垦与综合利用、植被恢复、 (略) 生态系统功能恢复、工程后期管护、生态修复效果监测评价等工作。 |
2 | (略) 盱江镇瑶 (略) | 0. * | 6. * | |
3 | (略) | 0. * | 0. * | |
4 | (略) 甘竹 (略) | 0. * | 1. * | |
5 | (略) 盖竹回 (略) | 0. * | 1. * | |
合计 | 0. * | * . * |
按照下级规划服从上级规划，专项规划和区域规划服从总体规划的原则， (略) (略) 门的领导下，完成本级矿产资源总体规划编制，建立和完善全省矿产资源规划体系。下级规划要逐级落实上级规划的目标任务、指标、分区、重大工程和政策措施，充分发挥本级规划对矿产资源勘查开发保护的统筹和宏观调控作用。
* 、完善规划实施检查考核评估制度本级人民政府自 (略) 门要对规划中开采总量、矿山数量、大中型矿山比例、绿色矿山建设比例等 (略) 考核，确保规划全面实施。实施规划评估制度，建立和完善规划 (略) 情况报告和中期评估报告制度，开展规划实施效果的评价。
本《规划》 * 经批准，即具有法律效力， (略) 。市内矿产资源勘查与开发、矿产资源储备、矿产资源节约集约等工作必须严格遵照本《规划》。矿业权的审批、出让等，必须符合《规划》的准入条件和矿业权设置区划，对不符合《规划》准入条件和勘查开采规划区块的，不得审批。
《规划》实施过程中，确需对 (略) 完善的， (略) 必要的调整及修改，经依法依规批准后实施。
* 、规划调整因地质找矿新发现、新成果， (略) 及技术条件等发生变化，可对规划中矿产资源勘查开发结构、 (略) 调整。《规划》涉及无风险类矿产的，原则上调整县级规划。
* 、规划修改(略) 会发展形势和条件发生重大变化，以 (略) 和省、市、县人民政府有关规定的情形等，可对本次规划确定的矿产资源勘查、开发利用与保护的主导方向、总量、结构、约束 (略) 修改。
* 、加强规划实施的监督检查各级人民政府自 (略) 门要切实加强对矿产资源规划实施情况的监督检查，并将其列入矿产资源执法监督的重要内容。建立规划约束性指标的年度实施检查制度， (略) 矿产资源勘查和开发利用的年检制度，加强矿产资源储量、“ * 率”指标、矿山地质环境治理恢复等动态监测。
* 、建 (略) 会监督制度矿产资源规划涉及各方面利益关系，要逐步建立公众参与、规划听证、规划公示、管理公开等制度。加强规划宣传，依法对须公开的 (略) 公示， (略) 会监督，畅通监督举报渠道，为公众参与规划管理提供有利条件。
建设规划管理信息化系统。充 (略) 、云计算、大数据等现代信息技术，进 * 步完善信息化顶层设计，构筑以信息化为支撑的自然 (略) 体系，完善本级矿产资源规划管理信息系统。充分利用信息化手段，转变管理职能，创新监管方式，提高规划管理信息化水平，促进规划管理的科学化和现代化。
第 * 节规划环境影响评价的目的和依据
* 、目的贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以改善 (略) 环境质量和保障生态安全为目标，从 (略) 矿产资源整体勘查开发角度出发，根据目前 (略) 矿产资源利用现状及存在的问题、环境质量现状、生态现状等，综合分析规划实施可能对环境产生的影响，提出规划实施的环境影响因子，分析其可能对环境产生的影响，明确相应的环境影响减缓对策和措施，为 (略) 矿产资源勘查开发提供环境保护决策依据，为 (略) 市矿业经济、社会经济和环境的协调发展提出合理建议。
* 、依据主要依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《规划环境影响评价条例》（ (略) 令第 * 号）、《中华人民共和国自然保护区条例》（ (略) 令 * 号）等国家法律法规，《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发〔 * 号）、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲（HJ 点击查看>> ）》、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》、《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范》等技术规范，以及《 (略) 省环境保护条例》、《 (略) 省矿产资源管理条例》、《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》等地方法规、规划。
第 * 节 规划对环境影响的预测与评价
* 、影响因素基于 (略) 矿产资源禀赋特点及勘查与开发利用方向，《规划》实施对环境的影响因素主要包括：（1）矿业活动占用和破坏土地；（2）矿业开发破坏植被，破坏原有的地形地貌景观，引起土地荒漠化；（3）矿业开发对地下水环境的影响与破坏；（4）矿业活动产生的废气、废水、固体废弃物对矿山及周边环境的污染；（5）矿 (略) 部地区矿山地质灾害较严重，其类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等；（6）矿山生态修复对环境的影响；（7） (略) 会经济的影响。
* 、环境影响分析《规划》实施的主要环境影响是矿产资源勘查、开发利用以及生态修复等活动产生的。涉及基础地质调查、矿产资源调查、矿产资源勘查（普查、详查、勘探）阶段的探矿工程如槽探、钻探、坑探；开发利用阶段的露采、坑采、选矿（浮选、重选、磁选）；矿山生态修复阶 (略) 与边坡治理工程、植被恢复工程、土地复垦工程、矿山地质灾害防治工程、水土污染修复工程等活动。这些活动作用于环境后产生的影响有：勘查阶段的人为活动、噪声及少量的矿业废弃物形成的环境影响，勘查工作结束后，环境影响随之减弱或消失，该阶段产生的环境影响相对次要；开发利用阶段建矿占用土地、破坏植被及景观、引起水土流失，开采及利用过程产生的矿业废气、废水、固体废弃物排放（包括占用土地等）、噪声、水土流失及诱发地质灾害等，是主要的环境影响因子；地质环境恢复治理以及土地复垦阶段虽然初期及短期内会产生 * 定的土地占用、水土流失和噪声，但长期效果有利于修复土水土污染、恢复植被和景观、控制水土流失和地质灾害，产生的环境影响将是积极和正向的。主要针对矿产资源开发利用阶段的 (略) 评价与预测：
1、大气环境：规划项目施工期对大气环境产生的影响主要来自土石方开挖、清运、堆积和建筑材料的装卸、运输等产生的扬尘以及施工和运输设备产生的废气。施工扬尘和 (略) 部地段的污染， (略) 周边居民造成 * 定影响，但这种影响是短期的、局部的，工程结束后影响随之消失。规划项目生产期对大气环境的影响主要包括矿石破碎和转载储运环节的粉尘排放、锅炉燃煤烟气及尾矿库、排土（石）场等扬尘。在采取相应防治措施后对大气环境影响较小。
2、水环境：（1）地表水：矿业废 (略) 理排放将对地表水体造成 * 定程度的污染，如pH值下降及总磷（TP）、重金属、化学耗氧量(COD)、氨氮超标等；矿 (略) 理后用作生产用水循环使用等将不会对地表水环境产生影响。某些矿石、尾矿或废渣经风化、淋滤后，其中的有害物质也会随水进人地表水体，污染地表水。应注意矿业固体废弃 (略) 理处置，避免淋滤水对水体的污染；（2）地下水：主要表现为矿业开发对地下水系统补、迳、排的影响和破坏。 (略) 市目前矿山多是井工开采，需疏干矿井水，主要造成地下水位下降，导致浅层地下水的漏失， (略) 分井泉枯竭，水塘、水田等漏水严重，水库蓄水能力减弱，影响 (略) 周边民众的生活。另 * 方面，由 (略) 地区以丘陵、山地为主，矿业废水的无序排放将可能造成地下水的污染。
3、固体废物：主要有施工过程中废弃的土石方（弃土、废石）、废渣、尾矿、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾等。排弃的土石方和建筑垃圾应统 * 运到 (略) 地处置；废渣及尾矿应根据具体情况在充分综合利用后按相应标准、 (略) 理处置；生活垃圾 (略) (略) 理。
4、噪声：矿产资源开发利用过程中的噪声主要来自矿山钻探、采掘机械、爆破，以及采运、破碎、磨矿、选矿、冶金机械等。由于矿产资源开发利 (略) 远离人群聚居区，形成的噪声 (略) 操作人员有较大影响，对环境整体的影响较小。应采取防护措施，避免对矿山工人听觉造成职业性损伤。
5、生态环境影响：（1）土地利用变化：新设勘查活动及新建、调整及整合矿山的建设将形成 * 定的土地占用，矿山开采将可能引发地质灾害、破坏土地的使用用途，因此 (略) 市的耕地、林地等可能相应减少，建设用地将增加；（2）植被： (略) 在地区，矿山建设用地的占用将使森林或其他植被减少；（3）水土流失：《规划》 (略) 分矿山建设项目分布在丘陵地区，这些地区的水土流失类型以水力侵蚀为主。规划项目建设期开挖土石方，破坏植被和土石结构，造成边坡垮塌， * 定范围内水土流失加剧； (略) 地、排土（石）场、尾矿库等是水土流失的防治重点；（4）地貌景观改变： (略) 市森林覆盖率虽然较高，但林分单 * 、生物多样性差，生态环境仍然十分脆弱，矿山建设及露采等需剥离表土，导致地貌景观发生改变；（5）土壤污染：采矿废石、废渣、尾矿经过长时间的风吹雨淋，以及矿坑水排出地表后，释放大量的有害元素，造成水体污染，同时，被污染的水体流经周围的土地、农田也会造成极大的危害，这些元素大量的沉积在土壤、农田中，对土壤污染具有极强的隐蔽性、长期性及不可逆转性。此外，矿产资源开发利用过程中产生的粉尘在污染大气的同时，通过沉降作用对土壤也形成 * 定的污染。
6、地质灾害：地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥 石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。矿山地质灾害是地质灾害的 * 个重要分支，主要是人 (略) 致，基本涵盖了除火山地质 (略) 有地质灾害。 (略) 市目前存在或潜在存在的主要矿山地质灾害（含次生地质灾害）问题主要有：地下采矿造成采空塌陷及其伴生的地裂缝、泥石流；露天开采造成的崩塌滑坡、矿坑突水；矿山抽排地下水造成水均衡破坏；废渣废水不达标排放造成水土污染；采矿占用破坏植被及土地、水土流失；岩溶塌陷、废渣不合理堆放等。
7、 (略) 会环境影响分析：《规划》的实施将进 * 步优化 (略) 市的矿业结构，从而带动其他产业的共同发展。由于 (略) 建设占用土地，耕地面积将减少，当地民众的就业状况也将随之发生变化。从区域经济发展角度来看，随着《规划》的实施，将会形成 * 个矿业结构较为合理、经济效益较高、资源利用较好的区域矿业经济系统。
第 * 节 环境影响减缓措施
* 、加强监管力度，做好超前防控自 (略) 门要会同 (略) 门，根据有关法律法规，加强矿山环境监督管理并建立长效机制，实行统 * 规划、分区管理、分类治理和分步实施。 (略) 矿山环境治理与恢复保证金制度，进 * 步完善矿山生态修复的有关规定，并规范其资金使用的管理。严格控制采矿活动对生态环境的影响，依法限制或禁止在各类生态环境保护区域 * 定范围内开展矿产资源开发活动。新 (略) 严格的环境准入条件，实行“环境 * 票否决制”。科学划定环境保护分区，从源头上预防和控制不良环境事件发生。优化调整矿产资源开发利用方向及结构。针对 (略) 实行分区环境准入管理。构建机制保障体系。建立健全环境管理体系、完善管理规章和制度。建立环境风险防范与应急预案。科学设定矿产资源开采准入条件。逐步建立大中型矿山环境监测体系，加强对矿业活动可能造成的矿山环境问题和地质灾害的监测预报，并建立报告制度，以有效保护矿山环境，防灾减灾。
* 、优化提升工艺，做到高效利用露天矿山应严格按照开发利用方案确定的台阶式开采方式，实现边开采边恢复，并提高采矿工艺、技术水平；鼓励采选矿山采用先进环保的生产技术，淘汰落后采矿、选矿工艺、技术和设备，提升资源开发利用装备水平，提高原矿入选率，加强固体废物综合利用，尤其是加强尾矿、熔渣的综合利用，回收烟尘、粉尘；提高伴生矿的综合利用率，做好低品位矿产资源的保护和开发利用。坚持在保护中开发利用，加强水资源综合利用，推进规模化经营，进 * 步做好资源整合与联合开发。矿山生产企业应采取有效措施，减轻矿业活动对矿山环境造成的污染和破坏， (略) 修复， (略) (略) 理不达标导致严重后果者，要视情节轻重给予经 (略) 限采、停采直至关闭，情节严重者要追究其法律责任。
* 、提倡节能减排，事后及时修复矿产资源开发应坚持“在保护中开发，在开发中保护，边开发边恢复”的原则，强化生态恢复措施，严格尾矿库环境风险管理，落实矿山环境恢复治理保证金制度。坚持生态保护优先，扎实推进绿色发展。重视矿山开采企业“ * 废”污染治理，提高固体废弃物等可再利用资源的综合利用，不可利用污 (略) 达标排放；采取先 (略) (略) 理设施， (略) 理率和综合利用率。矿山企业应严格按照“节能减排”要求，遵循循环经济的“3R”原则，采取有力措施，从源头上减少“ * 废”的排放，并加强“ * 废”的综合利用与回收。新建矿山应做到边开采边修复；生产矿山要做到不欠新帐，逐步还清老账；多渠道筹集资金，采取工程措施、生物措施等，加快对闭坑矿山的恢复治理，进行环境治理、土地复垦和植被恢复为主的环境修复，提高 (略) 生态环境质量。
第 * 节 环境影响结论
(略) 述，《规划》符合国家法律法规以及 (略) 省、 (略) 市 (略) 本级地方法规和有关文件要求，并与 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要、土地利用规划、生态保护红线区划等总体协调。
《规划》在优化、调整、控制矿产资源开采总量、规范指导矿产资源 (略) 、落实环保措施基础上，通过认真落实国家、 (略) 省、 (略) 市及 (略) 相关环境保护政策及本说明提出的有关环境保护和减缓环境影响的措施的情况下，对环境的不利影响会得到有效减缓和控制，对当地大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响不会改变现有环境功能。从环境保护和可持续发展角度分析，《规划》可为 (略) 矿产资源绿色开发利用和监管提供科学依据，进 * 步加强矿产资源高效合理利用，有力促进 (略) 的矿业经济发展， (略) 会效益、经济效益和环境效益的协调发展。总体来看，《规划》的实施不会造成显著的生态环境问题， (略) 的。
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