各乡(镇)人民政府、 (略) 有关成员单位:

现将《 (略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件:《 (略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》的通知》

(略) 办公室

* 日

(略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)

为全面推动我县 * (略) (略) (以下简称“ (略) ”)建设，形成统 * 指挥、功能齐全、协调有序、 (略) (略) * ， (略) 动计划。

* 、建设意义

社区， (略) 会最 (略) 分，也是预防和应对各类突发事件的前沿阵地。社区 * 旦发生突发事件，社区居民在第 * 时间、 (略) 参与救援，就可以最大限度地减轻灾害的损失。

因此， (略) 区安全防控能力建设， (略) (略) 置突发

事件中的作用，对保障人民群众生命安全至关重要。

(略) 会力量广泛参与应急工作，是保障公共安全、 (略) 会治理能力的重要抓手。突发事件多数发生在基层，广大群众既是突发事件的受害者，也是应对突发事件的主力军。让群众增强公共 (略) 会责任意识，掌握自救互救的实际技能，对 (略) 置突发事件、很好地保障群众自身安全至关重要，对推动基层应急管理、 (略) 会共同应对突发 (略) 面意义重大。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和应急能力建设重要论述，践 (略) 的发展思想，坚持完善体系、优化工作机制，补短板、强弱项，用3年时间，集中财力物力人力，深入推动“ * (略) (略) ”这 * 品牌建设，充分发挥其模范和辐射作用， (略) 区辖区内各类 (略) * ， (略) 区 * 线防灾减灾救灾、安全生产、应急管理能力水平，切实保障人民群众生命财产安全，努力建设壮美新平乐。

* 、建设目标

按照 (略) 壮族 (略) 办公室《 (略) 壮族自治区应急管理厅关于印发《 (略) 壮族自治区 * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》的通知文件精神，桂减办发〔 * 〕4号，用3年时间从组织建设、技能培训、救援实施、政策扶持、评估考核等方面统筹协调和推进， (略) (略) 在我县 * 个乡镇 (略) 区(村)全覆盖。 (略) 合理、功能多样、发展有序、充满活力具有 (略) (略) 体系和应对自然灾害和灾害事故的基层主力军， (略) (略) 在维护群众生命财产安全中的重要作用，进 * 步筑牢防灾减灾救灾人民防线。

* 、建设标准

各乡镇人民政府、县减灾委成员单位要根据《 (略) 壮族自治区 * (略) (略) 建设指导意见》(桂减发〔 * 〕2号)、《社 (略) 建设管理规范》(试行)相关要求，结合实际 (略) 。

* 、建设要求

( * )强化组织领导， (略) (略) * 建设主体责任。

全县各乡镇人民政府、 (略) 成员单 (略) (略) * 规范 (略) 动计划， (略) 动目标和保障措施， (略) * 建设纳入本地 (略) * 建设统筹范围，统 * 规划，统 * 组织实施，从组织建设、技能培训、救援实施、政策扶持、评估考核等方面统筹协调和推进， (略) * 建设成为重要有生力量。各乡镇人民政府、 (略) 成员单位要承担业务指导 (略) (略) * 建设的责任。 (略) (略) * 建设的目标考核列入年度绩效考核内容，充分发挥各地能动作用。

( * )完善组织体系， (略) (略) * 组织化程度。

充分发 (略) (略) (略) * 建设中牵头抓总的作用， (略) (略) * 的领导，从经费、装备保障、业务指导等各个方面给予支持。 (略) (略) * 规范化建设，建立 * 套 (略) (略) 管理机制， (略) (略) * 专业化、标准化、精细化发展。 (略) (略) * “入门”关， (略) 区工作人员、退役军人、退出消防员、辖区单位工作人员、辖区内各住宅小区物业保安、其他志愿者等组成，以及采取政府购买服 (略) 会力量组成， (略) (略) 人数应在 * 人以上; (略) (略) 人数应在 * 人以上。 (略) (略) 建设下移 * 线，进入住宅小区和自然屯。 (略) (略) * 的各种规章制度，包括组织章程、队员守则、培训演练、考核与评价等， (略) (略) (略) 有效的监督和管理，建立组织指挥系统，开展服务时长登记，开展考勤考评活动，落实基本的救援装备，定期组织开展评比表彰活动， (略) (略) * 不断发展壮大。

( * )健全培训制度， (略) (略) * 素质与应急技能。

(略) (略) * 培训制度。组织开展培训，落实专人负责，因地制宜、因时制宜安排和实施培训计划、培训项目，提高培训的质量和效率;开发特色培训课程，实施多元化的培训活动。聘请突发公共事件应急管理方面的技术专家、学者或权威人士承担培训教材的编写、课程设计以及培训教学等工作，根据本地实际情况，开发适合本地实际、行之有效的标准化培训课程，确保培训工作的质量; (略) 会积极参与应急培训，提高应急培训工作的整体水平。 (略) 区、乡镇等基层组织和企事业单位、学校的作用，建 (略) * 体系，开展形式多样的应急科普宣教和辅助演练等活动， (略) 会防灾减灾救灾的能力。

( * )加强服务保障， (略) (略) * 保障和激励机制。

(略) (略) * 经费保障机制。 (略) (略) * 经费支持力度， (略) (略) * 建设经费纳入各级财政预算，同 (略) 会捐赠等经费来源渠道; (略) (略) * 的装备保障机制。 (略) * 的装备保障纳入预算，对依法注册登记、活动规范、 (略) (略) * 给予基本的装备扶持; (略) (略) * 的法律保障机制。尽快出台《社 (略) 建设管理规范》， (略) (略) * 的法律定位、组织体系、志愿服务、培训与演练、激励与保障等方面制定具体的规范， (略) * 参与应急救援相关工作有法可依、有章可循， (略) * 持续健康发展提供规范和指导; (略) (略) * 的激励保障措施。 (略) 建设纳入“全国综 (略) 区”和“ (略) 壮族自治区综 (略) 区”的考核内容。 (略) (略) 建设工作中表现突出的乡镇人民政府给予适当经费支持，并在全县通报表扬; (略) (略) * 的保险制度。为队员购买必要的意外伤害保险， (略) 员从事志愿服务的后顾之忧。

( * )加大宣传报道， (略) (略) * 建设良好氛围。

(略) (略) * 的宣传报道力度。在本地广播电视、报刊杂志等 (略) (略) 建设和应急 (略) 宣传报道，通过系列报道、专题访谈、电视纪录片等多种形式， (略) (略) 在当地的曝光率;开展推优活动，拓展影响渠道。

重点举办两个群众广泛参与、 (略) 会关注的活动， * 是开展平乐“十佳” (略) * 评比活动，在全县自下而 (略) (略) * ，评比产生平乐“十佳” (略) * ， (略) (略) * 热心参与公益活动特别是参加应急救援的故事。 (略) (略) * 短视频公益广告大赛，发动县内外文化 (略) (略) * 形象。 (略) (略) * (略) 景，演示各种应急救援方法和技能， (略) (略) * 的知名度，增加公众的应急救援知识。

( * )加强督促检查， (略) (略) * 建设效果。

各乡镇人民政府、 (略) (略) (略) 建设工作的督查考核，每年结合应急管理、安全生产等综合考核工作，组织1次督导检查，落实工作责任，形成建设合力， (略) (略) 参与应急管理工作的质量效益。

* 、建设进度

从 * 年5月至 * 年5月，分 (略) 。

( * ) (略) 署( * 年7月)。 (略) (略) 建设工作会议，部署启 (略) (略) (略) 动。制 (略) 动计划的具体实施方案和工作计划， (略) 动作出具体安排。

( * )全面启动( * 年7月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) (略) 动计划要求，建立健全工作制度，明确目标，落实责任。 * 年 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得初步成效。

( * )稳步推进( * 年1月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) 要在 * 年全面启动建设的基础上，加强组织协调和督查，破解难题、及时纠偏、巩固提高，确保建设 (略) 。 * 年 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得明显成效。

( * )决战决胜( * 年1月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) 要进 * 步集中力量，再接再厉，全力以赴打好攻坚战，确 (略) 动计划。 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得圆满成效。

( * )总结经验( * 年 5月前)。各乡镇人民政府、 (略) 分年 (略) 动计划开展情况，并 (略) 办公室、 (略) 。

附件: * 个乡镇、社区(村)数量统计表

附件: (略) 区(村)数量统计表

各乡(镇)人民政府、 (略) 有关成员单位:

现将《 (略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件:《 (略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》的通知》

(略) 办公室

* 日

(略) * (略) (略) (略) 动计划( * 年)

为全面推动我县 * (略) (略) (以下简称“ (略) ”)建设，形成统 * 指挥、功能齐全、协调有序、 (略) (略) * ， (略) 动计划。

* 、建设意义

社区， (略) 会最 (略) 分，也是预防和应对各类突发事件的前沿阵地。社区 * 旦发生突发事件，社区居民在第 * 时间、 (略) 参与救援，就可以最大限度地减轻灾害的损失。

因此， (略) 区安全防控能力建设， (略) (略) 置突发

事件中的作用，对保障人民群众生命安全至关重要。

(略) 会力量广泛参与应急工作，是保障公共安全、 (略) 会治理能力的重要抓手。突发事件多数发生在基层，广大群众既是突发事件的受害者，也是应对突发事件的主力军。让群众增强公共 (略) 会责任意识，掌握自救互救的实际技能，对 (略) 置突发事件、很好地保障群众自身安全至关重要，对推动基层应急管理、 (略) 会共同应对突发 (略) 面意义重大。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和应急能力建设重要论述，践 (略) 的发展思想，坚持完善体系、优化工作机制，补短板、强弱项，用3年时间，集中财力物力人力，深入推动“ * (略) (略) ”这 * 品牌建设，充分发挥其模范和辐射作用， (略) 区辖区内各类 (略) * ， (略) 区 * 线防灾减灾救灾、安全生产、应急管理能力水平，切实保障人民群众生命财产安全，努力建设壮美新平乐。

* 、建设目标

按照 (略) 壮族 (略) 办公室《 (略) 壮族自治区应急管理厅关于印发《 (略) 壮族自治区 * (略) (略) (略) 动计划( * 年)》的通知文件精神，桂减办发〔 * 〕4号，用3年时间从组织建设、技能培训、救援实施、政策扶持、评估考核等方面统筹协调和推进， (略) (略) 在我县 * 个乡镇 (略) 区(村)全覆盖。 (略) 合理、功能多样、发展有序、充满活力具有 (略) (略) 体系和应对自然灾害和灾害事故的基层主力军， (略) (略) 在维护群众生命财产安全中的重要作用，进 * 步筑牢防灾减灾救灾人民防线。

* 、建设标准

各乡镇人民政府、县减灾委成员单位要根据《 (略) 壮族自治区 * (略) (略) 建设指导意见》(桂减发〔 * 〕2号)、《社 (略) 建设管理规范》(试行)相关要求，结合实际 (略) 。

* 、建设要求

( * )强化组织领导， (略) (略) * 建设主体责任。

全县各乡镇人民政府、 (略) 成员单 (略) (略) * 规范 (略) 动计划， (略) 动目标和保障措施， (略) * 建设纳入本地 (略) * 建设统筹范围，统 * 规划，统 * 组织实施，从组织建设、技能培训、救援实施、政策扶持、评估考核等方面统筹协调和推进， (略) * 建设成为重要有生力量。各乡镇人民政府、 (略) 成员单位要承担业务指导 (略) (略) * 建设的责任。 (略) (略) * 建设的目标考核列入年度绩效考核内容，充分发挥各地能动作用。

( * )完善组织体系， (略) (略) * 组织化程度。

充分发 (略) (略) (略) * 建设中牵头抓总的作用， (略) (略) * 的领导，从经费、装备保障、业务指导等各个方面给予支持。 (略) (略) * 规范化建设，建立 * 套 (略) (略) 管理机制， (略) (略) * 专业化、标准化、精细化发展。 (略) (略) * “入门”关， (略) 区工作人员、退役军人、退出消防员、辖区单位工作人员、辖区内各住宅小区物业保安、其他志愿者等组成，以及采取政府购买服 (略) 会力量组成， (略) (略) 人数应在 * 人以上; (略) (略) 人数应在 * 人以上。 (略) (略) 建设下移 * 线，进入住宅小区和自然屯。 (略) (略) * 的各种规章制度，包括组织章程、队员守则、培训演练、考核与评价等， (略) (略) (略) 有效的监督和管理，建立组织指挥系统，开展服务时长登记，开展考勤考评活动，落实基本的救援装备，定期组织开展评比表彰活动， (略) (略) * 不断发展壮大。

( * )健全培训制度， (略) (略) * 素质与应急技能。

(略) (略) * 培训制度。组织开展培训，落实专人负责，因地制宜、因时制宜安排和实施培训计划、培训项目，提高培训的质量和效率;开发特色培训课程，实施多元化的培训活动。聘请突发公共事件应急管理方面的技术专家、学者或权威人士承担培训教材的编写、课程设计以及培训教学等工作，根据本地实际情况，开发适合本地实际、行之有效的标准化培训课程，确保培训工作的质量; (略) 会积极参与应急培训，提高应急培训工作的整体水平。 (略) 区、乡镇等基层组织和企事业单位、学校的作用，建 (略) * 体系，开展形式多样的应急科普宣教和辅助演练等活动， (略) 会防灾减灾救灾的能力。

( * )加强服务保障， (略) (略) * 保障和激励机制。

(略) (略) * 经费保障机制。 (略) (略) * 经费支持力度， (略) (略) * 建设经费纳入各级财政预算，同 (略) 会捐赠等经费来源渠道; (略) (略) * 的装备保障机制。 (略) * 的装备保障纳入预算，对依法注册登记、活动规范、 (略) (略) * 给予基本的装备扶持; (略) (略) * 的法律保障机制。尽快出台《社 (略) 建设管理规范》， (略) (略) * 的法律定位、组织体系、志愿服务、培训与演练、激励与保障等方面制定具体的规范， (略) * 参与应急救援相关工作有法可依、有章可循， (略) * 持续健康发展提供规范和指导; (略) (略) * 的激励保障措施。 (略) 建设纳入“全国综 (略) 区”和“ (略) 壮族自治区综 (略) 区”的考核内容。 (略) (略) 建设工作中表现突出的乡镇人民政府给予适当经费支持，并在全县通报表扬; (略) (略) * 的保险制度。为队员购买必要的意外伤害保险， (略) 员从事志愿服务的后顾之忧。

( * )加大宣传报道， (略) (略) * 建设良好氛围。

(略) (略) * 的宣传报道力度。在本地广播电视、报刊杂志等 (略) (略) 建设和应急 (略) 宣传报道，通过系列报道、专题访谈、电视纪录片等多种形式， (略) (略) 在当地的曝光率;开展推优活动，拓展影响渠道。

重点举办两个群众广泛参与、 (略) 会关注的活动， * 是开展平乐“十佳” (略) * 评比活动，在全县自下而 (略) (略) * ，评比产生平乐“十佳” (略) * ， (略) (略) * 热心参与公益活动特别是参加应急救援的故事。 (略) (略) * 短视频公益广告大赛，发动县内外文化 (略) (略) * 形象。 (略) (略) * (略) 景，演示各种应急救援方法和技能， (略) (略) * 的知名度，增加公众的应急救援知识。

( * )加强督促检查， (略) (略) * 建设效果。

各乡镇人民政府、 (略) (略) (略) 建设工作的督查考核，每年结合应急管理、安全生产等综合考核工作，组织1次督导检查，落实工作责任，形成建设合力， (略) (略) 参与应急管理工作的质量效益。

* 、建设进度

从 * 年5月至 * 年5月，分 (略) 。

( * ) (略) 署( * 年7月)。 (略) (略) 建设工作会议，部署启 (略) (略) (略) 动。制 (略) 动计划的具体实施方案和工作计划， (略) 动作出具体安排。

( * )全面启动( * 年7月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) (略) 动计划要求，建立健全工作制度，明确目标，落实责任。 * 年 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得初步成效。

( * )稳步推进( * 年1月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) 要在 * 年全面启动建设的基础上，加强组织协调和督查，破解难题、及时纠偏、巩固提高，确保建设 (略) 。 * 年 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得明显成效。

( * )决战决胜( * 年1月至 * 月)。各乡镇人民政府、 (略) 要进 * 步集中力量，再接再厉，全力以赴打好攻坚战，确 (略) 动计划。 * % (略) 要达到建设标准，建设工作取得圆满成效。

( * )总结经验( * 年 5月前)。各乡镇人民政府、 (略) 分年 (略) 动计划开展情况，并 (略) 办公室、 (略) 。

附件: * 个乡镇、社区(村)数量统计表

附件: (略) 区(村)数量统计表