各党（总）支部、村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将《南 (略) 农村公路“路长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

???????????????? (略) ??南圩镇人民政府

?????????????????? * 日

南 (略) 农村公路“路长制”实施方案

根据《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》（南府办〔 * 〕 * 号）及《隆安 (略) 关于审定<隆 (略) 农村公路“路长制”实施方案>的请示》文件精神，决定在我镇村（社区）公路范 (略) “路长制”管理模式， (略) 会发展提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合我镇实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

根据“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的结构，构建权责清晰、管理高效、措施有力的农村公路长效管理机制，全面实施农村公路“路长制”，落实镇、村的管理责任，推进农村公路建管养运协调发展，为实施乡村 (略) 战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。

* 、工作目标

(略) 农村公路“路长制”，构建镇、村“路长制”组织管理体系，形成强大工作合力；加强农村公路路产路权保护，严格落实“巡查、反馈、处置、督查、通报”工作举措，提高农村公路管理水平；加强农村公路养护，提升安全隐患排查治理能力，基本消除农村公路重 (略) 全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通事故。

* 、组织体系

（ * ）建立镇、村 * 级路长体系

1.镇设立镇级路长，由杨智乔同志担任； (略) （以下简称“镇路长办”），办公室设在镇乡村建 (略) ，办公室主任由黄民晓同志担任，人员由镇农村公路管理养护业务负责 (略) 政村村委会（社区居委会）负责人组成。

乡道路长由镇级路长担任。

2.行政村（社区）设立村级路长，由行政村村委会（社区居委会）负责人担任。 (略) （以下简称“村路长办”）在行政村村委会（社区居委会）挂牌办公。

村道路长由村级路长担任。

（ * ）建立农村 (略) *

镇路长办根 (略) 政等级、里程规模和管养任务轻重等实际情况，分别设立若干名乡道、村道专管员，原则上每条农村公路至少落实 * 名专管员，其中乡道、村道专管员由镇政府确定。

专管员负责农村公路日常管理、养护监督、路产保护巡查、安全隐患排查及报告等。专管员应由熟悉区域情况、有责任心和为民情怀的人员担任。鼓励村（居）委会聘请或推荐本地德高望重、公道正派、热心公益的老党员、 (略) 义务担任村道专管员。

* 、主要任务

（ * ）加强农村公路路产路权保护。加强农村公路路产路权保护，治理农村公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、 (略) 为，依法界定农村公路用地、确定土地使用权属；严厉打击违法侵占农村公路用地、破坏或损毁公路及附属设施、在农村公路用地范国内私搭乱建、擅自增设平交道口、偷盗农村公路附属 (略) 为。

（ * ）加强农村公路路域环境整治。全面整治农村公路路域环境，对农村公路及沿线的绿化、构筑物和废 (略) 监督管理，及时清除路障，拆除建筑控制区内违法建筑物，规范平交道口的搭接；路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤塞，用地范围和建筑控制区内无乱堆放现象；逐步实现路田分家、路宅分家，过街道路段雨污水做到入地排放。

（ * ）加强农村公路养护。落实“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的责任机制，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合，加强农村公路养护巡查和桥隧日常检查。养护效果应达到：路面路肩平整洁净无堆占，路基边坡牢固稳定无垮塌，水沟涵洞排水畅通无堵塞，安全设施齐全完好无损坏，路产路权依法维护无侵占，绿化美化应栽尽栽无空缺。

（ * ）加强农村公路安全保护。加强农村公路安全隐患排查，建立隐患排査台账，重点对临水临崖、高落差、急弯陡坡、易塌 (略) 排查。积极推进农村公路危桥改造、生命安全防护工程建设和道路安全隐患整治，保障农村公路运营安全；对短期内不能消除的安全隐患，及时设置警示标志， (略) 车注意安全。

* 、工作职责

（ * ）镇级层面

镇级路长：镇级路长为辖区内“ * 好农村路”建设和乡道管理养护的第 * 责任人。

镇路长办：负责做好辖区内乡道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，协助开 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作；承担与“县路长办”的沟通协调工作，协助解决县道管养问题；对镇、村道专管员 (略) 考核；督促指导村级路长和村道专管员履职。

（ * ）村级层面

村级路长：村级路长为辖区内村道管理养护的第 * 责任人。

村路长办[村（居）委会]：负责做好辖区内村道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，承担与“乡路长办”沟通协调工作，协助开展县、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作。

* 、工作机制

（ * ）建立路长公示机制。每条农村公路均应划分责任路段并在公路起终 (略) 、公路建筑限界以外、适当醒目的位置，统 * 规范设置“路长公示牌”， (略) 会监督。公示内容应包括：路长、专管员、养护员的姓名、职务、联系方式、管辖路段以及工作职责等内容。

（ * ）建立日常巡查机制。我镇路长及路长办应适时组织对“路长制” (略) 情况开展巡查， (略) 理或交办巡查中发现的问题。专管员要切实加强对管辖路段、责任区域的巡查，认真排查农村公路安全隐患，发 (略) 理， (略) 理的应设置明显的安全警示标志，并及时向上级报告有关情况。

（ * ） (略) 置反馈机制。我镇路长办要建立定期研判制度，每月分析情况，制定工作措施， (略) 理意见建议， (略) 门协调解决的，应及时报告。对发现、接报的有关工作事项，各级路长 (略) 汇总、梳理、分办， (略) 门要及时办理及时反馈。对交办到责任单位的整改事项，我镇路长办要及时跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。

（ * ）建立隐患常态化排查治理机制。我镇路长办要督促专管员、养护员对辖区农村公路 (略) 常态化排查，对排查出或收集到的安全隐患，应及时督促整改，限时治理，并跟进评估治理成效。对辖区急弯陡坡、临水临崖、通行客运班线和接送学生车辆集中的重点路段要建立安全隐患排查基础台账，逐步逐项整治销号。

（ * ）建立工作联动机制。“路长制”领导小组成员单位应主动履责，积极主动参与到“路长制”工作中，按照职责分工，密切配合，形成合力，定期总结工作情况，及时协调解决工作过程中出现的问题，共同加强农村公路建设、管理和养护。

（ * ）建立养护公益性岗位工作机制。镇、村道可采用群众性 (略) 养护。县路长办可根据乡镇、行政村（社区）的管养路线及里程规模，设立农村公路养护公益性岗位，负责乡、村道路基整理、路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作。农村公路养护公益性岗位和村庄保洁等其它公益性岗位工作可合并由同 * 人实施。

（ * ）建立“党建+养护”工作机制。镇级路长办可结合工作实际， (略) 区、行政村、企事业单位党员等发动起来，充分发挥党组织的协调带动作用，调动党员积极参与“路长制”工作。通过设立党员护路责任岗、以党员分片包干的形式，定期组织开展路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作；组织党员牵 (略) ，排查村道安全隐患。通过党员积极发动广大群众义务参与农村公路管理养护及保通工作，有效发挥联动管养的积极作用，缓解农村公路养护经费不足的困难。

* 、保障措施

（ * ）加强督考核。将“路长制”落实情况列入年度绩效考核范围。镇级路长办应加强对“路长制”执行情况的日常考核，定期通报考核结果，发现问题，总结经验，激励先进，鞭策后进。镇路长办负责每半年对各村（居）“路长制” (略) 考核，乡路长 (略) 政村“路长制” (略) 考核。

（ * ）强化责任追究。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》《地方 (略) 安全生产责任制规定》《 (略) (略) 政过错责任追究办法》等有关规定，强化责任倒查追究。对“路长制”工作不重视、推动不力或 (略) 职责的相关责任单位和责任人，要严肃问责。因农村公路养护不到位、安全隐患未整治，造成恶劣影响或发生较大以上道路交通事故的，依法依规开展责任倒查。

（ * ）加大宣传力度。我镇各村（居）路长办要充分利用村村通喇叭、村屯宣传栏及QQ、微信群等载体，公告路长名单，报道“路长制”改革工作成效，推广先进经验，监督曝光改革措施 (略) 为，提高“路长制” (略) 会参与度。

附件：南 (略) “路长制”工作领导小组人员名单

附件1

南 (略) “路长制”工作领导小组

人员名单

组　长：林卓周　镇党委书记

杨智乔??镇党委副书记、镇长

??副组长：黄伟松 ??镇党委副书记

??????黄民晓??镇党委委员、 (略) 长

成　员：邓胜锦??镇乡村建 (略) 副主任（负责人）

* ??毅 ? (略) 长

* 先开?? (略) 长

* 存义?? (略) 长

张荣宝??镇综治办专职副主任

班小莲?? (略) 站长

方钟乾?? (略) (略) 长　　　　

李克清?? (略) 区支书、主任　　　　

任光远?? (略) 区支书、主任

陈光浩??光明村支书、主任

周??超?? * 宝村支书、主任

凌文广?? (略) 村支书、主任

黄海舰??望朝村支书、主任

黄 ?锋??南兴村支书、主任

黄贵利??多林村支书、主任

韦建才?? * 联村支书、主任

杨 ?敏??帮宁村支书、主任

农启桥??古信村支书、主任

李景球??灵利村支书、主任

马振发??连安村支书、主任

* 尚鹏??万朗村支书、主任

曹秀菊??联造村支书、主任

邓朝忠??那湾村支书、主任

黎学坚?? (略) 村支书、主任

黄世文??銮正村支书、主任

冯烈坚??爱华村支书、主任

赵海清??联 * 村支书、主任

领 (略) ，办公室设在镇乡村建 (略) ，主任由黄民晓同志担任。办公室主要负责组织实施“路长制”的具体日常事务，落实领导小组确定的事项；完成领导小组交办的其他工作。

各党（总）支部、村（居）民委员会、镇直各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将《南 (略) 农村公路“路长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

???????????????? (略) ??南圩镇人民政府

?????????????????? * 日

南 (略) 农村公路“路长制”实施方案

根据《 (略) (略) 关于印发南 (略) 农村公路“路长制”实施方案的通知》（南府办〔 * 〕 * 号）及《隆安 (略) 关于审定<隆 (略) 农村公路“路长制”实施方案>的请示》文件精神，决定在我镇村（社区）公路范 (略) “路长制”管理模式， (略) 会发展提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合我镇实际，制定本实施方案。

* 、总体要求

根据“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的结构，构建权责清晰、管理高效、措施有力的农村公路长效管理机制，全面实施农村公路“路长制”，落实镇、村的管理责任，推进农村公路建管养运协调发展，为实施乡村 (略) 战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。

* 、工作目标

(略) 农村公路“路长制”，构建镇、村“路长制”组织管理体系，形成强大工作合力；加强农村公路路产路权保护，严格落实“巡查、反馈、处置、督查、通报”工作举措，提高农村公路管理水平；加强农村公路养护，提升安全隐患排查治理能力，基本消除农村公路重 (略) 全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通事故。

* 、组织体系

（ * ）建立镇、村 * 级路长体系

1.镇设立镇级路长，由杨智乔同志担任； (略) （以下简称“镇路长办”），办公室设在镇乡村建 (略) ，办公室主任由黄民晓同志担任，人员由镇农村公路管理养护业务负责 (略) 政村村委会（社区居委会）负责人组成。

乡道路长由镇级路长担任。

2.行政村（社区）设立村级路长，由行政村村委会（社区居委会）负责人担任。 (略) （以下简称“村路长办”）在行政村村委会（社区居委会）挂牌办公。

村道路长由村级路长担任。

（ * ）建立农村 (略) *

镇路长办根 (略) 政等级、里程规模和管养任务轻重等实际情况，分别设立若干名乡道、村道专管员，原则上每条农村公路至少落实 * 名专管员，其中乡道、村道专管员由镇政府确定。

专管员负责农村公路日常管理、养护监督、路产保护巡查、安全隐患排查及报告等。专管员应由熟悉区域情况、有责任心和为民情怀的人员担任。鼓励村（居）委会聘请或推荐本地德高望重、公道正派、热心公益的老党员、 (略) 义务担任村道专管员。

* 、主要任务

（ * ）加强农村公路路产路权保护。加强农村公路路产路权保护，治理农村公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、 (略) 为，依法界定农村公路用地、确定土地使用权属；严厉打击违法侵占农村公路用地、破坏或损毁公路及附属设施、在农村公路用地范国内私搭乱建、擅自增设平交道口、偷盗农村公路附属 (略) 为。

（ * ）加强农村公路路域环境整治。全面整治农村公路路域环境，对农村公路及沿线的绿化、构筑物和废 (略) 监督管理，及时清除路障，拆除建筑控制区内违法建筑物，规范平交道口的搭接；路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤塞，用地范围和建筑控制区内无乱堆放现象；逐步实现路田分家、路宅分家，过街道路段雨污水做到入地排放。

（ * ）加强农村公路养护。落实“县 (略) 养、乡道乡养、村道村养”的责任机制，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合，加强农村公路养护巡查和桥隧日常检查。养护效果应达到：路面路肩平整洁净无堆占，路基边坡牢固稳定无垮塌，水沟涵洞排水畅通无堵塞，安全设施齐全完好无损坏，路产路权依法维护无侵占，绿化美化应栽尽栽无空缺。

（ * ）加强农村公路安全保护。加强农村公路安全隐患排查，建立隐患排査台账，重点对临水临崖、高落差、急弯陡坡、易塌 (略) 排查。积极推进农村公路危桥改造、生命安全防护工程建设和道路安全隐患整治，保障农村公路运营安全；对短期内不能消除的安全隐患，及时设置警示标志， (略) 车注意安全。

* 、工作职责

（ * ）镇级层面

镇级路长：镇级路长为辖区内“ * 好农村路”建设和乡道管理养护的第 * 责任人。

镇路长办：负责做好辖区内乡道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，协助开 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作；承担与“县路长办”的沟通协调工作，协助解决县道管养问题；对镇、村道专管员 (略) 考核；督促指导村级路长和村道专管员履职。

（ * ）村级层面

村级路长：村级路长为辖区内村道管理养护的第 * 责任人。

村路长办[村（居）委会]：负责做好辖区内村道管理、养护、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作，承担与“乡路长办”沟通协调工作，协助开展县、 (略) 置、路产路权保护和路域环境整治工作。

* 、工作机制

（ * ）建立路长公示机制。每条农村公路均应划分责任路段并在公路起终 (略) 、公路建筑限界以外、适当醒目的位置，统 * 规范设置“路长公示牌”， (略) 会监督。公示内容应包括：路长、专管员、养护员的姓名、职务、联系方式、管辖路段以及工作职责等内容。

（ * ）建立日常巡查机制。我镇路长及路长办应适时组织对“路长制” (略) 情况开展巡查， (略) 理或交办巡查中发现的问题。专管员要切实加强对管辖路段、责任区域的巡查，认真排查农村公路安全隐患，发 (略) 理， (略) 理的应设置明显的安全警示标志，并及时向上级报告有关情况。

（ * ） (略) 置反馈机制。我镇路长办要建立定期研判制度，每月分析情况，制定工作措施， (略) 理意见建议， (略) 门协调解决的，应及时报告。对发现、接报的有关工作事项，各级路长 (略) 汇总、梳理、分办， (略) 门要及时办理及时反馈。对交办到责任单位的整改事项，我镇路长办要及时跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。

（ * ）建立隐患常态化排查治理机制。我镇路长办要督促专管员、养护员对辖区农村公路 (略) 常态化排查，对排查出或收集到的安全隐患，应及时督促整改，限时治理，并跟进评估治理成效。对辖区急弯陡坡、临水临崖、通行客运班线和接送学生车辆集中的重点路段要建立安全隐患排查基础台账，逐步逐项整治销号。

（ * ）建立工作联动机制。“路长制”领导小组成员单位应主动履责，积极主动参与到“路长制”工作中，按照职责分工，密切配合，形成合力，定期总结工作情况，及时协调解决工作过程中出现的问题，共同加强农村公路建设、管理和养护。

（ * ）建立养护公益性岗位工作机制。镇、村道可采用群众性 (略) 养护。县路长办可根据乡镇、行政村（社区）的管养路线及里程规模，设立农村公路养护公益性岗位，负责乡、村道路基整理、路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作。农村公路养护公益性岗位和村庄保洁等其它公益性岗位工作可合并由同 * 人实施。

（ * ）建立“党建+养护”工作机制。镇级路长办可结合工作实际， (略) 区、行政村、企事业单位党员等发动起来，充分发挥党组织的协调带动作用，调动党员积极参与“路长制”工作。通过设立党员护路责任岗、以党员分片包干的形式，定期组织开展路面清扫、杂草清除、疏通水沟等日常养护工作；组织党员牵 (略) ，排查村道安全隐患。通过党员积极发动广大群众义务参与农村公路管理养护及保通工作，有效发挥联动管养的积极作用，缓解农村公路养护经费不足的困难。

* 、保障措施

（ * ）加强督考核。将“路长制”落实情况列入年度绩效考核范围。镇级路长办应加强对“路长制”执行情况的日常考核，定期通报考核结果，发现问题，总结经验，激励先进，鞭策后进。镇路长办负责每半年对各村（居）“路长制” (略) 考核，乡路长 (略) 政村“路长制” (略) 考核。

（ * ）强化责任追究。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》《地方 (略) 安全生产责任制规定》《 (略) (略) 政过错责任追究办法》等有关规定，强化责任倒查追究。对“路长制”工作不重视、推动不力或 (略) 职责的相关责任单位和责任人，要严肃问责。因农村公路养护不到位、安全隐患未整治，造成恶劣影响或发生较大以上道路交通事故的，依法依规开展责任倒查。

（ * ）加大宣传力度。我镇各村（居）路长办要充分利用村村通喇叭、村屯宣传栏及QQ、微信群等载体，公告路长名单，报道“路长制”改革工作成效，推广先进经验，监督曝光改革措施 (略) 为，提高“路长制” (略) 会参与度。

附件：南 (略) “路长制”工作领导小组人员名单

附件1

南 (略) “路长制”工作领导小组

人员名单

组　长：林卓周　镇党委书记

杨智乔??镇党委副书记、镇长

??副组长：黄伟松 ??镇党委副书记

??????黄民晓??镇党委委员、 (略) 长

成　员：邓胜锦??镇乡村建 (略) 副主任（负责人）

* ??毅 ? (略) 长

* 先开?? (略) 长

* 存义?? (略) 长

张荣宝??镇综治办专职副主任

班小莲?? (略) 站长

方钟乾?? (略) (略) 长　　　　

李克清?? (略) 区支书、主任　　　　

任光远?? (略) 区支书、主任

陈光浩??光明村支书、主任

周??超?? * 宝村支书、主任

凌文广?? (略) 村支书、主任

黄海舰??望朝村支书、主任

黄 ?锋??南兴村支书、主任

黄贵利??多林村支书、主任

韦建才?? * 联村支书、主任

杨 ?敏??帮宁村支书、主任

农启桥??古信村支书、主任

李景球??灵利村支书、主任

马振发??连安村支书、主任

* 尚鹏??万朗村支书、主任

曹秀菊??联造村支书、主任

邓朝忠??那湾村支书、主任

黎学坚?? (略) 村支书、主任

黄世文??銮正村支书、主任

冯烈坚??爱华村支书、主任

赵海清??联 * 村支书、主任

领 (略) ，办公室设在镇乡村建 (略) ，主任由黄民晓同志担任。办公室主要负责组织实施“路长制”的具体日常事务，落实领导小组确定的事项；完成领导小组交办的其他工作。