前言

　　《反食品浪费法》 (略) 极具中国特色的法律，这部法律的颁布，意味着国家将对民生的重视推向了 * 个新的高度，同时也是对我国过去铺张浪费、极度奢 (略) 制约。

　　《反食品浪费法》 (略) 深入贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想、 (略) 会主义核心价值观的法律，旨在教育中国共产党员以及广大人民群众不要忘记战争年代革命先烈遗留下的优秀品德，要时刻牢记中国共产党的光荣使命，不忘初心， (略) 。

　　《反食品浪费法》具体法条解读

　　第 * 条 为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘 (略) 华民族传统美德， (略) 会主义核心价值观，节约资源，保护环境， (略) 会可持续发展，根据宪法，制定本法。

　　律师解读：此条阐释了反食品浪费法的立法目的，即保障国家粮食安全，弘 (略) 华民族传统美德， (略) 会主义核心价值观，节约资源，保护环境。通过对防止 (略) (略) 立法以 (略) 会可持续发展。除此之外，本法是以宪法为依据， (略) 涉及的法律条文若与《中华人民共和国宪法》相抵触，则无效。

　　第 * 条 (略) 称食品，是指《中华人民共和国食品安全法》规定的食品，包括各种供人食用或者饮用的食物。

　　 (略) 称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。

　　律师解读：根据《中华人民共和国食品安全法》第 * 百 * 十条之规定， (略) 指“食品”是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。此外，此条款也对食品浪费作出了定义，同时指出了几种 (略) 为，即废弃、不 (略) 为。

　　第 * 条 (略) 节约，反对浪费。

　　国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采 (略) 、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。

　　国家倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　律师解读：此条款明确指出了本法律的基本原则，分别为多措并举原则、精准施策原则、科学管理原则、社会共治原则。在 * 项基本原则的指导下，进行具体反食品浪费的工作。

　　第 * 条 各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对食品 (略) 监测、调查、分析和评估，加强监督管理，推进反食品浪费工作。

　　县级以上地方人民政府 (略) 会公布反食品浪费情况，提出加强反食品浪费措施， (略) 会反食品浪费。

　　律师解读：本条 (略) 反食品浪费工作的指导主体为各级人民政府，并且县级以上人民政府 (略) 会公布反食品浪费情况的义务。

　　第 * 条 (略) (略) 门应当加强对全国反食品浪费工作的组织协调； (略) (略) 门每年分析评估食品浪费情况， (略) 署反食品浪费工作，提出相关工作措施和意见， (略) 门落实。

　　 (略) (略) 门应当 (略) 业的管理， (略) 业标准、服务规范； (略) 市 (略) 门 (略) 业反食品浪费制度规范，采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。

　　 (略) 市 (略) 门应当加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。

　　国家粮食 (略) 门应当加强粮食仓储流通 过程中的节粮减损管理， (略) (略) 门组织实施粮食储存、运输、加工标准。

　　 (略) (略) 门依照 (略) 规定的职责，采取措施开展反食品浪费工作。

　　律师解读：本条款明 (略) (略) 市 (略) 门、国家粮食 (略) 门具体负责全国反食品浪费方面的具体工作。 (略) (略) (略) 门具有在反食品浪 (略) 门规章的权力，市 (略) 具有对食品生产经营者存在 (略) 为的监管权； (略) 和国家粮食 (略) 门具有在粮食储存、运输、加 (略) 业标准的权力。

　　第 * 条 机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关规定，细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理， (略) 节约，反对浪费。

　　公务活动需要安排用餐的，应当根据实际情况，节俭安排用餐数量、形式，不得超过规定的标准。

　　律师解读：此条款要求机关、人民团体、国有企业事业单位 * 类主体应当根据《反食品浪费法》以及的相关的规章制度，根据自身条件与实际情况 (略) 的规定，来规范公务接待、会议、培训等公务 (略) 为。

　　第 * 条 餐饮服务经营者应当采取下列措施，防止食品浪费：

　　（ * ）建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；

　　（ * ）主动 (略) 防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；

　　（ * ）提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择；

　　（ * ）提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食；

　　（ * ）提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐。

　　餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。

　　餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息，为消费者提供点餐提示，根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。

　　餐饮服务经营者可以对参与“ (略) 动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的 (略) 理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。

　　餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设 中央厨房、 (略) 等措施，对食品采购、运输、储存、 (略) 科学管理。

　　律师解读：此款规定专对餐饮服务经营者在日常经营中存在的以及可能出现 (略) 为作出了具体性的要求。第 * 要求餐饮服务经营者制定 (略) (略) 企业内员工培训珍惜粮食、反对浪费为主题的相关知识；第 * ，要求餐饮服务经 (略) 所内要以各种醒目的方式提供“适量点餐、反对浪费”等相关的提示；第 * ，要求按照标准规范，对食品的数量、分 (略) 优化；第 * ，对于提供团体用餐的餐饮服务经营者，要在菜单上植入反浪费的设计 或提示且在供餐时要依据具体人数调整菜品 、 主食的数量 ； 第 * ， 对于提供自助餐服务的餐饮服务经营者要求其必须主动告知消费者防止浪费食品的规定并提供不同规格的餐具提醒消费者适量取餐 ， 且不能在经营时具有诱导 、 误导消费者 (略) 为 。

　　为达到以上要求，此条款提供了以下 * 种渠道以供餐饮服务经营者参考：

　　第 * 、餐饮服务经营者可在菜单上具体标注菜品规格、建议消费人数等信息，并提供打包服务；

　　第 * 、餐饮服务经营者可制定并实施奖励“ (略) 动”的消费者以及惩戒“铺张浪费”的消费者的相关规定；

　　第 * 、餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设中央厨房、 (略) 等措施，对食品采购、运输、储存、 (略) 科学管理。

　　第 * 条 设有食堂的单位应当建立健全食堂用餐管理制度，制定、实施防止食品浪费措施，加强宣传教育，增强反食品浪费意识。

　　单位食堂应当加强食品采购、储存、加工动态管理，根据用餐人数采购、做餐、配餐，提高原材料利用率和烹饪水平，按照健康、经济、规范的原则提供饮食，注重饮食平衡。

　　单位食堂应当改进供餐方式，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，引导用餐人员适量点餐、取餐； (略) 为的，应当及时予以提醒、纠正。

　　律师解读：此条款要求设有食堂的单位应在管理制度上、宣传教育上、食品的摄入管理上、食品的提供上以及设置相关标识和制定相关引导消费者 (略) 优化。

　　第 * 条 学校应当对用餐人员数量、 (略) 监测、分析和评估， (略) 食堂餐饮服务管理；选择校外供餐单位的，应当建立健全引进和退出机制，择优选择。

　　学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。

　　律师解读： (略) 食堂，此条款更多的是在提供餐品 (略) 了规定， (略) 食堂选择优质的供餐企业为学生提供健康、科学营养的餐饮，对于用餐人员的意见应当定期听取。但本条款未对听取意见后， (略) (略) 为作出规定，换句话说， (略) 在听取意见后，没有 * 个合理的反馈，这在根本上是解决不了问题的。

　　第十条 餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。

　　律师解读：此条款的特点是与时俱进，餐饮外卖平台获取餐品的方式已经占据我国餐饮 (略) ，外加上疫情的影响， (略) 业更是大放异彩，因此，国家通过这次立法，抓住机会，对餐饮外卖平台中存在的食品 (略) 了规定，如建议在点餐页面植入食品的规格数量等信息以及反对浪费的相关提示等。

　　第十 * 条 旅游经营者应当引导旅游者文明、健康用餐。 (略) 及导游应当 (略) 用餐，提醒旅游者适量点餐、取餐。 (略) 业应当将旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。

　　律师解读：此款规定对旅游经营者在引导旅客就餐的过程中应提醒其适量点餐、取餐。对餐饮 (略) 市应当对旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。

　　第十 * 条 超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。

　　律师解读：此条款旨在引导超市、商场等食品经营 (略) 理近保质期的食品，做到最大化的节约，在食品安全的前提下， (略) 优惠、折价等方式的出售。

　　第十 * 条 各级人民政 (略) 门应当采取措施，反对铺张浪费，鼓励和推动文明、节俭举办活动，形成浪费可耻、节约为荣的氛围。

　　婚丧嫁娶、朋友和家庭聚会、商务活动等需要用餐的，组织者、参加者应当适度备餐、点餐，文明、健康用餐。

　　律师解读：此条款要求各级政 (略) 门营造“倡导节俭、反对浪费”的用餐环境，除此之外要在日常的餐饮活动中，将反对食品浪费的思想内化于心， (略) ，做到真正的节约粮食，反对浪费。

　　第十 * 条 个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。

　　家庭及成员在家庭生活中，应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。

　　律师解读：此条款是 * 个建议条款，我们要依据以上要求，严于律己，这不仅是中华传统文化的内在体现，更是为我们文化的延续作出应有的贡献。

　　第十 * 条 国家完善粮食和其他食用农产品的生产、储存、运输、加工标准，推广使用新技术、新工艺、新设备，引导适度加工和综合利用，降低损耗。

　　食品生产经营者应当采取措施，改善食品储存、运输、加工条件，防止食品变质，降低储存、运输中的损耗；提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。

　　律师解读：反食品浪费的思想要贯彻到食品生产销售的各个环节，要体现在每 * 项涉及的科学技术上， (略) 门除了制定相关政策外， (略) 业内应主动创新，直接或间接的实现节约粮食反对浪费的目的。

　　第十 * 条 制定和修改有关国家标准、行业标准和地方标准，应当将防止食品浪费作为重要考虑因素，在保证食品安全的前提下，最大程度防止浪费。

　　食品保质期应当科学合理设置，显著标注，容易辨识。

　　律师解读：此 (略) 分。 (略) 分是对内对于有制定和修改有关国家标准、行业标准和地方标 (略) 会团体，在制定各级标准时，应考虑防止食品浪费因素，在保证食品安全的前提下，最大化的防止浪费。 (略) 分是对外，要求食品保证期应当科学合理设置，显著标注，容易辨识。根据《预包装食品标签标准》，食品保质期的定义为预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。

　　第十 * 条 各级人民政 (略) 门应当建立反食品浪费监督检查机制，对发现的食品浪费问题及时督促整改。

　　食品生产经营者在食品生产经营过程中严重浪费食品的，县级以上地方 (略) 监督管理、 (略) 门可以对其法定代表人或者主 (略) 约谈。被约谈的食品生产经营者应当立即整改。

　　律师解读：此条款应注意，有权对严重浪费食品的食品生 (略) 约谈的机关为县级以上地方 (略) 监督管理、 (略) 门。且严重浪费食品的食品生产经 (略) 约谈后，应立即整改。此条款体现出了该法具有谦抑性。

　　第十 * 条 机 (略) (略) 门建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。

　　律师解读：此条款是对机关内食堂的反食品浪费作出的规定，即建立反食品浪费工作成效评估和通报制度以及将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容，但注意建立反食品浪费工作成效评估和通报制度的主体是机 (略) (略) 门。

　　第十 * 条 食品、 (略) 业协会 (略) 业自律，依法制定、实施反食品浪费等相关 (略) 业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，推广先进典型，引导会员自觉开展反食品浪费活动， (略) 为的会员采取必要的自律措施。

　　食品、 (略) 业协会等应当开展食品浪费监测，加强分析评估， (略) 会公布有关反食品浪费情况及监测评估结果，为国家机关制定法律、法规、政策、标准和开展有关问题研究提供支持， (略) 会监督。

　　 (略) 和其他消费者组织应当对消费者加强饮食消费教育，引导形成自觉抵制浪费的消费习惯。

　　律师解读：此条款是对食品浪费 (略) (略) 了规定，首 (略) 业协会，要求 (略) 业内规定，并宣传推广典型案例， (略) 有效的反食品浪费体系；其次要 (略) 业内的监管与评估，形成监管和评估报告， (略) 会公布， (略) 会监督，为国家制定相关法律、政策提供支持。再次就 (略) 的要求，要求其加强对消费者的饮食教育，使消费者形成良好的饮食习惯。

　　第 * 十条 机关、人民团体、社会组织、企业事业单位和基层群众性自治组 (略) 节约、反对浪费作为群众性精神文明创建活动内容，纳入相关创建测评体系和各地市民公约、村规民约、行业规范等，加强反食品浪费宣传教育和科学普及，推动开展“ (略) 动”，倡导文明、健康、科学的饮食文化，增强公众反食品浪费意识。

　　县级以上人民政 (略) 门应当持续组织开展反食品浪费宣传教育，并将反食品浪费作为全国粮食安全宣传周的重要内容。

　　律师解读：此条款提出解决食品浪费的根本途径就是使人民自发的拒绝食品浪费，因此要加强基层组织以及人民团体、社会组织、机关等对人民的教育以及加大开展相关活动的力度，这里对于县级以上人民政府，要求其应当持续组织开展反食品浪费宣传教育，并将反食品浪费作为全国粮食安全宣传周的重要内容。

　　第 * 十 * 条 (略) 门应当指导、 (略) 加强反食品浪费教育和管理。

　　学校应当按照规定开展国情教育， (略) 节约、反对浪费纳入教育教学内容，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。

　　学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定、实施相应的奖惩措施。

　　律师解读：凡事从娃娃抓起，学校是学生的第 * 个家，因此，学校对学生关于反食品浪费的教育显得尤为重要。但注意， (略) 制定、实施相应的奖惩措施的权力。

　　第 * 十 * 条 新闻媒体应当开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传，报道先进典型，曝光浪费现象，引导公众树立正确饮食消费观念， (略) (略) 舆论监督。有关反食品浪费的宣传报道应当真实、公正。

　　禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。

　　网络音视频服务提供者发现用户有违 (略) 为的，应当立即停止传输相关信息；情节严重的，应当停止提供信息服务。

　　律师解读： (略) 络信息时代下，对于“宣传之王”新闻媒体的具体要求，要求其加大对于反食品浪费法以及相关规定的宣传力度，并对 (略) (略) 舆论监督。除此之外，也禁止其录制和宣传量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。

　　第 * 十 * 条 县级以上地方人民政府民政、市 (略) 门等建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前 (略) 会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。有关组织根据需要，及时接收、分发食品。

　　 (略) 会力量参与食品捐赠活动。网络信息服务提供者可以搭建平台，为食品捐赠等提供服务。

　　律师解读：此条款对于食品捐 (略) 了分类，分为线上捐赠以及线下捐赠。线下捐赠要求县级以上地方人民政府民政、市 (略) 门等建立捐赠需求对接机制，线上捐 (略) 络信息服务提供者。

　　第 * 十 * 条 产生厨余垃圾的单位、家庭和个人 (略) 厨余垃圾源头减量义务。

　　第 * 十 * 条 国家组织开展营养状况监测、营养知识普及，引导公民形成科学的饮食习惯，减少不健康饮食引起的疾病风险。

　　律师解读：对于以上两款规定，表面上是分别从个人和国家的角度上阐释了怎么将节约粮食，反对浪 (略) 的更好贯彻，实际上是 * 种途径，都是对于个人品质的要求与提升。

　　第 * 十 * 条 县级以上人民政府应当采取措施，对防止食品浪费的科学研究、技术开发等活动予以支持。

　　政府采购有关商品和服务，应当有利于防止食品浪费。

　　 (略) 有利于防止食品浪费的税收政策。

　　律师解读：此条款 (略) 设置奖励措 (略) 规定，对于反浪费的科学技术与活动予以支持，对于反浪费的企业予以优惠税收。当然对于政府本身也应做到自我批评，在采购商品和服务时，要防止食品浪费。

　　第 * 十 * 条 任何单位和个人发现食品生产经营者等 (略) 为的， (略) 门和机关举报。 (略) 门和机关应 (略) 理。

　　律师解读：任何单位和个人具有 (略) (略) 监督和举报的权力。

　　第 * 十 * 条 违反本法规定，餐饮服务经营者未主动 (略) 防止食品浪费提示提醒的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告。

　　违反本法规定，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告；拒不改正的，处 * 千元以上 * 万元以下罚款。

　　违反本法规定，食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，拒不改正的，处 * 千元以上 * 万元以下罚款。

　　律师解读：此条款规定了 (略) (略) 罚的机关是县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门。要注意的是，此 (略) 政处罚是具有阶梯性的，即违反者必须在以上机关警告或责令改正而拒不改正的，才予以不同金额的罚款。

　　第 * 十 * 条 违反本法规定，设有食堂的单位未制定或者未实施防止食品浪费措施的，由县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告。

　　律师解读：对于设有食堂的单位违反以上规定， (略) 相应法定义务的，由县级以上地方人民 (略) (略) 理，处理方式为责令改正和给予警告。

　　第 * 十条 违反本法规定， (略) 、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视、 (略) 门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处 * 万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

　　律师解读： (略) 业违法相关规定， (略) 罚的主体为广播电视、 (略) 门，注 (略) 虽为事业单位， (略) (略) (略) 政行为，具有可诉性。

　　第 * 十 * 条 省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州根据具体情况和实际需要，制定本地方反食品浪费的具体办法。

　　律师解读：省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州具有制定地方性法规的权力。

　　转自：京师律师微信公众号

前言

　　《反食品浪费法》 (略) 极具中国特色的法律，这部法律的颁布，意味着国家将对民生的重视推向了 * 个新的高度，同时也是对我国过去铺张浪费、极度奢 (略) 制约。

　　《反食品浪费法》 (略) 深入贯彻习近平新时 (略) 会主义法治思想、 (略) 会主义核心价值观的法律，旨在教育中国共产党员以及广大人民群众不要忘记战争年代革命先烈遗留下的优秀品德，要时刻牢记中国共产党的光荣使命，不忘初心， (略) 。

　　《反食品浪费法》具体法条解读

　　第 * 条 为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘 (略) 华民族传统美德， (略) 会主义核心价值观，节约资源，保护环境， (略) 会可持续发展，根据宪法，制定本法。

　　律师解读：此条阐释了反食品浪费法的立法目的，即保障国家粮食安全，弘 (略) 华民族传统美德， (略) 会主义核心价值观，节约资源，保护环境。通过对防止 (略) (略) 立法以 (略) 会可持续发展。除此之外，本法是以宪法为依据， (略) 涉及的法律条文若与《中华人民共和国宪法》相抵触，则无效。

　　第 * 条 (略) 称食品，是指《中华人民共和国食品安全法》规定的食品，包括各种供人食用或者饮用的食物。

　　 (略) 称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。

　　律师解读：根据《中华人民共和国食品安全法》第 * 百 * 十条之规定， (略) 指“食品”是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。此外，此条款也对食品浪费作出了定义，同时指出了几种 (略) 为，即废弃、不 (略) 为。

　　第 * 条 (略) 节约，反对浪费。

　　国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采 (略) 、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。

　　国家倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　律师解读：此条款明确指出了本法律的基本原则，分别为多措并举原则、精准施策原则、科学管理原则、社会共治原则。在 * 项基本原则的指导下，进行具体反食品浪费的工作。

　　第 * 条 各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对食品 (略) 监测、调查、分析和评估，加强监督管理，推进反食品浪费工作。

　　县级以上地方人民政府 (略) 会公布反食品浪费情况，提出加强反食品浪费措施， (略) 会反食品浪费。

　　律师解读：本条 (略) 反食品浪费工作的指导主体为各级人民政府，并且县级以上人民政府 (略) 会公布反食品浪费情况的义务。

　　第 * 条 (略) (略) 门应当加强对全国反食品浪费工作的组织协调； (略) (略) 门每年分析评估食品浪费情况， (略) 署反食品浪费工作，提出相关工作措施和意见， (略) 门落实。

　　 (略) (略) 门应当 (略) 业的管理， (略) 业标准、服务规范； (略) 市 (略) 门 (略) 业反食品浪费制度规范，采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。

　　 (略) 市 (略) 门应当加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。

　　国家粮食 (略) 门应当加强粮食仓储流通 过程中的节粮减损管理， (略) (略) 门组织实施粮食储存、运输、加工标准。

　　 (略) (略) 门依照 (略) 规定的职责，采取措施开展反食品浪费工作。

　　律师解读：本条款明 (略) (略) 市 (略) 门、国家粮食 (略) 门具体负责全国反食品浪费方面的具体工作。 (略) (略) (略) 门具有在反食品浪 (略) 门规章的权力，市 (略) 具有对食品生产经营者存在 (略) 为的监管权； (略) 和国家粮食 (略) 门具有在粮食储存、运输、加 (略) 业标准的权力。

　　第 * 条 机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关规定，细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理， (略) 节约，反对浪费。

　　公务活动需要安排用餐的，应当根据实际情况，节俭安排用餐数量、形式，不得超过规定的标准。

　　律师解读：此条款要求机关、人民团体、国有企业事业单位 * 类主体应当根据《反食品浪费法》以及的相关的规章制度，根据自身条件与实际情况 (略) 的规定，来规范公务接待、会议、培训等公务 (略) 为。

　　第 * 条 餐饮服务经营者应当采取下列措施，防止食品浪费：

　　（ * ）建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强服务人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容；

　　（ * ）主动 (略) 防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；

　　（ * ）提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择；

　　（ * ）提供团体用餐服务的，应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计，按照用餐人数合理配置菜品、主食；

　　（ * ）提供自助餐服务的，应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求，提供不同规格餐具，提醒消费者适量取餐。

　　餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。

　　餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息，为消费者提供点餐提示，根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。

　　餐饮服务经营者可以对参与“ (略) 动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的 (略) 理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。

　　餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设 中央厨房、 (略) 等措施，对食品采购、运输、储存、 (略) 科学管理。

　　律师解读：此款规定专对餐饮服务经营者在日常经营中存在的以及可能出现 (略) 为作出了具体性的要求。第 * 要求餐饮服务经营者制定 (略) (略) 企业内员工培训珍惜粮食、反对浪费为主题的相关知识；第 * ，要求餐饮服务经 (略) 所内要以各种醒目的方式提供“适量点餐、反对浪费”等相关的提示；第 * ，要求按照标准规范，对食品的数量、分 (略) 优化；第 * ，对于提供团体用餐的餐饮服务经营者，要在菜单上植入反浪费的设计 或提示且在供餐时要依据具体人数调整菜品 、 主食的数量 ； 第 * ， 对于提供自助餐服务的餐饮服务经营者要求其必须主动告知消费者防止浪费食品的规定并提供不同规格的餐具提醒消费者适量取餐 ， 且不能在经营时具有诱导 、 误导消费者 (略) 为 。

　　为达到以上要求，此条款提供了以下 * 种渠道以供餐饮服务经营者参考：

　　第 * 、餐饮服务经营者可在菜单上具体标注菜品规格、建议消费人数等信息，并提供打包服务；

　　第 * 、餐饮服务经营者可制定并实施奖励“ (略) 动”的消费者以及惩戒“铺张浪费”的消费者的相关规定；

　　第 * 、餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求，通过建设中央厨房、 (略) 等措施，对食品采购、运输、储存、 (略) 科学管理。

　　第 * 条 设有食堂的单位应当建立健全食堂用餐管理制度，制定、实施防止食品浪费措施，加强宣传教育，增强反食品浪费意识。

　　单位食堂应当加强食品采购、储存、加工动态管理，根据用餐人数采购、做餐、配餐，提高原材料利用率和烹饪水平，按照健康、经济、规范的原则提供饮食，注重饮食平衡。

　　单位食堂应当改进供餐方式，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，引导用餐人员适量点餐、取餐； (略) 为的，应当及时予以提醒、纠正。

　　律师解读：此条款要求设有食堂的单位应在管理制度上、宣传教育上、食品的摄入管理上、食品的提供上以及设置相关标识和制定相关引导消费者 (略) 优化。

　　第 * 条 学校应当对用餐人员数量、 (略) 监测、分析和评估， (略) 食堂餐饮服务管理；选择校外供餐单位的，应当建立健全引进和退出机制，择优选择。

　　学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。

　　律师解读： (略) 食堂，此条款更多的是在提供餐品 (略) 了规定， (略) 食堂选择优质的供餐企业为学生提供健康、科学营养的餐饮，对于用餐人员的意见应当定期听取。但本条款未对听取意见后， (略) (略) 为作出规定，换句话说， (略) 在听取意见后，没有 * 个合理的反馈，这在根本上是解决不了问题的。

　　第十条 餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。

　　律师解读：此条款的特点是与时俱进，餐饮外卖平台获取餐品的方式已经占据我国餐饮 (略) ，外加上疫情的影响， (略) 业更是大放异彩，因此，国家通过这次立法，抓住机会，对餐饮外卖平台中存在的食品 (略) 了规定，如建议在点餐页面植入食品的规格数量等信息以及反对浪费的相关提示等。

　　第十 * 条 旅游经营者应当引导旅游者文明、健康用餐。 (略) 及导游应当 (略) 用餐，提醒旅游者适量点餐、取餐。 (略) 业应当将旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。

　　律师解读：此款规定对旅游经营者在引导旅客就餐的过程中应提醒其适量点餐、取餐。对餐饮 (略) 市应当对旅游经营者反食品浪费工作情况纳入相关质量标准等级评定指标。

　　第十 * 条 超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。

　　律师解读：此条款旨在引导超市、商场等食品经营 (略) 理近保质期的食品，做到最大化的节约，在食品安全的前提下， (略) 优惠、折价等方式的出售。

　　第十 * 条 各级人民政 (略) 门应当采取措施，反对铺张浪费，鼓励和推动文明、节俭举办活动，形成浪费可耻、节约为荣的氛围。

　　婚丧嫁娶、朋友和家庭聚会、商务活动等需要用餐的，组织者、参加者应当适度备餐、点餐，文明、健康用餐。

　　律师解读：此条款要求各级政 (略) 门营造“倡导节俭、反对浪费”的用餐环境，除此之外要在日常的餐饮活动中，将反对食品浪费的思想内化于心， (略) ，做到真正的节约粮食，反对浪费。

　　第十 * 条 个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。

　　家庭及成员在家庭生活中，应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。

　　律师解读：此条款是 * 个建议条款，我们要依据以上要求，严于律己，这不仅是中华传统文化的内在体现，更是为我们文化的延续作出应有的贡献。

　　第十 * 条 国家完善粮食和其他食用农产品的生产、储存、运输、加工标准，推广使用新技术、新工艺、新设备，引导适度加工和综合利用，降低损耗。

　　食品生产经营者应当采取措施，改善食品储存、运输、加工条件，防止食品变质，降低储存、运输中的损耗；提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。

　　律师解读：反食品浪费的思想要贯彻到食品生产销售的各个环节，要体现在每 * 项涉及的科学技术上， (略) 门除了制定相关政策外， (略) 业内应主动创新，直接或间接的实现节约粮食反对浪费的目的。

　　第十 * 条 制定和修改有关国家标准、行业标准和地方标准，应当将防止食品浪费作为重要考虑因素，在保证食品安全的前提下，最大程度防止浪费。

　　食品保质期应当科学合理设置，显著标注，容易辨识。

　　律师解读：此 (略) 分。 (略) 分是对内对于有制定和修改有关国家标准、行业标准和地方标 (略) 会团体，在制定各级标准时，应考虑防止食品浪费因素，在保证食品安全的前提下，最大化的防止浪费。 (略) 分是对外，要求食品保证期应当科学合理设置，显著标注，容易辨识。根据《预包装食品标签标准》，食品保质期的定义为预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。

　　第十 * 条 各级人民政 (略) 门应当建立反食品浪费监督检查机制，对发现的食品浪费问题及时督促整改。

　　食品生产经营者在食品生产经营过程中严重浪费食品的，县级以上地方 (略) 监督管理、 (略) 门可以对其法定代表人或者主 (略) 约谈。被约谈的食品生产经营者应当立即整改。

　　律师解读：此条款应注意，有权对严重浪费食品的食品生 (略) 约谈的机关为县级以上地方 (略) 监督管理、 (略) 门。且严重浪费食品的食品生产经 (略) 约谈后，应立即整改。此条款体现出了该法具有谦抑性。

　　第十 * 条 机 (略) (略) 门建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。

　　律师解读：此条款是对机关内食堂的反食品浪费作出的规定，即建立反食品浪费工作成效评估和通报制度以及将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容，但注意建立反食品浪费工作成效评估和通报制度的主体是机 (略) (略) 门。

　　第十 * 条 食品、 (略) 业协会 (略) 业自律，依法制定、实施反食品浪费等相关 (略) 业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，推广先进典型，引导会员自觉开展反食品浪费活动， (略) 为的会员采取必要的自律措施。

　　食品、 (略) 业协会等应当开展食品浪费监测，加强分析评估， (略) 会公布有关反食品浪费情况及监测评估结果，为国家机关制定法律、法规、政策、标准和开展有关问题研究提供支持， (略) 会监督。

　　 (略) 和其他消费者组织应当对消费者加强饮食消费教育，引导形成自觉抵制浪费的消费习惯。

　　律师解读：此条款是对食品浪费 (略) (略) 了规定，首 (略) 业协会，要求 (略) 业内规定，并宣传推广典型案例， (略) 有效的反食品浪费体系；其次要 (略) 业内的监管与评估，形成监管和评估报告， (略) 会公布， (略) 会监督，为国家制定相关法律、政策提供支持。再次就 (略) 的要求，要求其加强对消费者的饮食教育，使消费者形成良好的饮食习惯。

　　第 * 十条 机关、人民团体、社会组织、企业事业单位和基层群众性自治组 (略) 节约、反对浪费作为群众性精神文明创建活动内容，纳入相关创建测评体系和各地市民公约、村规民约、行业规范等，加强反食品浪费宣传教育和科学普及，推动开展“ (略) 动”，倡导文明、健康、科学的饮食文化，增强公众反食品浪费意识。

　　县级以上人民政 (略) 门应当持续组织开展反食品浪费宣传教育，并将反食品浪费作为全国粮食安全宣传周的重要内容。

　　律师解读：此条款提出解决食品浪费的根本途径就是使人民自发的拒绝食品浪费，因此要加强基层组织以及人民团体、社会组织、机关等对人民的教育以及加大开展相关活动的力度，这里对于县级以上人民政府，要求其应当持续组织开展反食品浪费宣传教育，并将反食品浪费作为全国粮食安全宣传周的重要内容。

　　第 * 十 * 条 (略) 门应当指导、 (略) 加强反食品浪费教育和管理。

　　学校应当按照规定开展国情教育， (略) 节约、反对浪费纳入教育教学内容，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。

　　学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定、实施相应的奖惩措施。

　　律师解读：凡事从娃娃抓起，学校是学生的第 * 个家，因此，学校对学生关于反食品浪费的教育显得尤为重要。但注意， (略) 制定、实施相应的奖惩措施的权力。

　　第 * 十 * 条 新闻媒体应当开展反食品浪费法律、法规以及相关标准和知识的公益宣传，报道先进典型，曝光浪费现象，引导公众树立正确饮食消费观念， (略) (略) 舆论监督。有关反食品浪费的宣传报道应当真实、公正。

　　禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。

　　网络音视频服务提供者发现用户有违 (略) 为的，应当立即停止传输相关信息；情节严重的，应当停止提供信息服务。

　　律师解读： (略) 络信息时代下，对于“宣传之王”新闻媒体的具体要求，要求其加大对于反食品浪费法以及相关规定的宣传力度，并对 (略) (略) 舆论监督。除此之外，也禁止其录制和宣传量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。

　　第 * 十 * 条 县级以上地方人民政府民政、市 (略) 门等建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者等在保证食品安全的前 (略) 会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。有关组织根据需要，及时接收、分发食品。

　　 (略) 会力量参与食品捐赠活动。网络信息服务提供者可以搭建平台，为食品捐赠等提供服务。

　　律师解读：此条款对于食品捐 (略) 了分类，分为线上捐赠以及线下捐赠。线下捐赠要求县级以上地方人民政府民政、市 (略) 门等建立捐赠需求对接机制，线上捐 (略) 络信息服务提供者。

　　第 * 十 * 条 产生厨余垃圾的单位、家庭和个人 (略) 厨余垃圾源头减量义务。

　　第 * 十 * 条 国家组织开展营养状况监测、营养知识普及，引导公民形成科学的饮食习惯，减少不健康饮食引起的疾病风险。

　　律师解读：对于以上两款规定，表面上是分别从个人和国家的角度上阐释了怎么将节约粮食，反对浪 (略) 的更好贯彻，实际上是 * 种途径，都是对于个人品质的要求与提升。

　　第 * 十 * 条 县级以上人民政府应当采取措施，对防止食品浪费的科学研究、技术开发等活动予以支持。

　　政府采购有关商品和服务，应当有利于防止食品浪费。

　　 (略) 有利于防止食品浪费的税收政策。

　　律师解读：此条款 (略) 设置奖励措 (略) 规定，对于反浪费的科学技术与活动予以支持，对于反浪费的企业予以优惠税收。当然对于政府本身也应做到自我批评，在采购商品和服务时，要防止食品浪费。

　　第 * 十 * 条 任何单位和个人发现食品生产经营者等 (略) 为的， (略) 门和机关举报。 (略) 门和机关应 (略) 理。

　　律师解读：任何单位和个人具有 (略) (略) 监督和举报的权力。

　　第 * 十 * 条 违反本法规定，餐饮服务经营者未主动 (略) 防止食品浪费提示提醒的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告。

　　违反本法规定，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告；拒不改正的，处 * 千元以上 * 万元以下罚款。

　　违反本法规定，食品生产经营者在食品生产经营过程中造成严重食品浪费的，由县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门责令改正，拒不改正的，处 * 千元以上 * 万元以下罚款。

　　律师解读：此条款规定了 (略) (略) 罚的机关是县级以上地方 (略) (略) 门或者县级以上地方人民 (略) 门。要注意的是，此 (略) 政处罚是具有阶梯性的，即违反者必须在以上机关警告或责令改正而拒不改正的，才予以不同金额的罚款。

　　第 * 十 * 条 违反本法规定，设有食堂的单位未制定或者未实施防止食品浪费措施的，由县级以上地方人民 (略) 门责令改正，给予警告。

　　律师解读：对于设有食堂的单位违反以上规定， (略) 相应法定义务的，由县级以上地方人民 (略) (略) 理，处理方式为责令改正和给予警告。

　　第 * 十条 违反本法规定， (略) 、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视、 (略) 门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处 * 万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

　　律师解读： (略) 业违法相关规定， (略) 罚的主体为广播电视、 (略) 门，注 (略) 虽为事业单位， (略) (略) (略) 政行为，具有可诉性。

　　第 * 十 * 条 省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州根据具体情况和实际需要，制定本地方反食品浪费的具体办法。

　　律师解读：省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州具有制定地方性法规的权力。

　　转自：京师律师微信公众号