食品安全抽样检验管理办法

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食品安全抽样检验管理办法



食品安全抽样检验管理办法

( * 年8月 (略) (略) 令第 * 号公布)

发布日期: 点击查看>> 2: * 浏览次数:来源: (略) (略)

 第 * 章 总 则

  第 * 条 为规范食品安全抽样检验工作,加强食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。

  第 * 条 市 (略) 门组织实施的食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作,适用本办法。

  第 * 条 (略) (略) 负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作,监督 (略) (略) 门组织实施食品安全抽样检验工作。

  县级 (略) (略) 门负责组织开展本级食品安全抽样检验工作,并按照规定 (略) (略) 门组织的食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 市 (略) 门应当按照科学、公开、公平、公正的原则, (略) 食品安全问题为导向,依法对食品生产经营活动全过程组织开展食品安全抽样检验工作。

  食品生产经营者是食品安全第 * 责任人,应当 (略) (略) 门组织实施的食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 市 (略) 门应当与承担食品安全抽样、检验任务的技术机构(以下简称承检机构)签订委托协议,明确双方权利和义务。

  承检机构应当依照有关法律、法规规定取得资质认定后方可从事检验活动。 (略) 检验,应当尊重科学,恪守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假检验报告。

  市 (略) 门应当对承检机构的抽样 (略) 监督检查,发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题等情形的,应当按照有 (略) 理。

  第 * 条 (略) (略) 建立国家食品安全抽样检验信息系统,定期分析食品安全抽样检验数据,加强食品安全风险预警,完善并督促落实相关监督管理制度。

  县级 (略) (略) 门应当按照规定通过国家食品安全抽样检验信息系统,及时报送并汇总分析食品安全抽样检验数据。

  第 * 条 (略) (略) 负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

  开展食品安全抽样检验工作应当遵守食品安全抽样检验指导规范。

  第 * 章 计 划

  第 * 条 (略) (略) 根据食品安全监管工作的需要,制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

  县级 (略) (略) 门应当 (略) (略) 门制定的抽样检验年度计划并结合实际情况, (略) 政区域的食品安全抽样检验工作方案。

  市 (略) 门可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 食品安全抽样检验工作计划和工作方案应当包括下列内容:

  ( * )抽样检验的食品品种;

  ( * )抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求;

  ( * )检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求;

  ( * )抽检结果及汇总分析的报送方式和时限;

  ( * )法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他内容。

  第十条 下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点:

  ( * )风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品;

  ( * )流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品;

  ( * )风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、 (略) 置等工作表明存在较大隐患的食品;

  ( * )专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

  ( * )学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品;

  ( * ) (略) 门公布的可能违法添加非食用物质的食品;

  ( * )已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品;

  ( * )其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

  第 * 章 抽 样

  第十 * 条 市 (略) (略) 抽样或者委托承检机构抽样。食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。

  县级 (略) (略) 门应当 (略) (略) 门的要求,配合做好食品安全抽样工作。

  第十 * 条 食品安全抽样检验应当支付样品费用。

  第十 * 条 抽样单位应当建立食品抽样管理制度,明确岗位职责、抽样流程和工作纪律,加强对抽样人员的培训和指导,保证抽样工作质量。

  抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等的相关规定。

  第十 * 条 (略) 现场抽样任务时不得少于2人,并向被抽样食品生产经营者出示抽样检验告知书及有效身份证明文件。由 (略) 抽样任务的,还应当出示任务委托书。

  案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动,应当 (略) 政 (略) 或者陪同。

  承担食品安全抽样检验任务的抽样单位和相关人员不得提前通知被抽样食品生产经营者。

  第十 * 条 (略) 抽样时,应当记录被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等可追溯信息。

  抽样人员可以从食品经 (略) 所、仓库以及食品生产者的成品库待销产品中随机抽取样品,不得由食品生 (略) 提供样品。

  抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

  第十 * 条 风险监测、案件稽查、事故调查、 (略) 置中的抽样,不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

  第十 * 条 食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

  现场抽样的,抽样人员应当采取有效的防拆封措施,对检验样品和复检备份样品分别封样,并由抽样人员和被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

  抽样人员应当保存购物票据, (略) 、贮存环境、样品信息等通过拍照或者录像等方式留存证据。

  第十 * 条 市 (略) (略) 络食品安全抽样检验时,应当记录买样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式等信息。买样人员应当通过截图、拍照或者录像等方式 (略) 络食品生产经营者信息、 (略) 页展示信息,以及订单信息、支付记录等。

  抽样人员收到样品后,应当通过拍照或者录像等方式记录拆封过程,对递送包装、样品包装、样品储 (略) 查验,并对检验样品和复检备份样品分别封样。

  第十 * 条 抽样人员应当使用规范的抽样文书,详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

  现场抽样时,抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章,不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

  第 * 十条 现场抽样时,样品、抽样文书以及相关资料应当由抽样人员于5个工作日内携带或者寄送至承检机构,不得由被抽样食品生 (略) 送样和寄送文书。因客观原因需要延长送样期限的,应当经组织抽 (略) (略) 门同意。

  对有特殊贮存和运输要求的样品,抽样人员应当采取相应措施,保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求,不发生影响检验结论的变化。

  第 * 十 * 条 抽样人员发现食品生产经营者涉嫌违法、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的,应当报告有 (略) (略) (略) 理。

  第 * 章 检验与结果报送

  第 * 十 * 条 食品安全抽样检验的样品由承检机构保存。

  承检机构接收样品时,应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况,并核对样品与抽样文书信息,将检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后,按照要求入库存放。

  对抽样不规范的样品,承检机构应当拒绝接收并书面说明理由,及时向组织或者实施食品安全抽 (略) (略) 门报告。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检应当采用食品安全标准规定的检验项目和检验方法。没有食品安全标准的,应当采用依照法律法规制定的临时限量值、临时检验方法或者补充检验方法。

  风险监测、案件稽查、事故调查、 (略) 置等工作中,在没有前款规定的检验方法的情况下,可以采用其他检验方法分析查找食品安全问题的原因。所采用的方法应当遵循技术手段先进的原则,并取得国家 (略) (略) 门同意。

  第 * 十 * 条 食品安全 (略) 承检机构与检验人负责制。承检机构出具的食品安全检验报告应当加盖机构公章,并有检验人的签名或者盖章。承检机构和检验人对出具的食品安全检验报告负责。

  承检机构应当自收到样品之日起 * 个工作日内出具检验报告。市 (略) 门与承检机构另有约定的,从其约定。

  未经组织实施抽样检 (略) (略) 门同意,承检机构不得分包或者转包检验任务。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的,应当保存至保质期结束。

  检验结论不合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的,应当保存至保质期结束。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当在检验结论作出后7个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施抽 (略) (略) 门。

  抽样检验结论不合格的,承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施抽 (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 (略) (略) 组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的,承检机构除按照相关要求报告外,还应当通过食品安全抽样检验信息系统及时通报抽样地以及标称的食 (略) (略) (略) 门。

   (略) (略) 门组织或者实施食品安全监督抽检的检验结论不合格的,抽样地与标称食 (略) 地不 (略) 政区域的, (略) (略) 门应当在收到不合格检验结论后通过食品安全抽样检验信息系统及时通报标称的食 (略) (略) (略) 门。 (略) 政区域内不合格检验结论的通报按照抽 (略) (略) 门规定的程序和时限通报。

   (略) 络食品交易第 * 方平台抽样的,除按照前两款的规定通报外,还应 (略) 络食品交易第 * 方平 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,市 (略) 门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。

  案件稽查、事故调查、 (略) 置中的检验结论的通报和报告,不受本办法规定时限限制。

  第 * 十 * 条 县级 (略) (略) 门收到监督抽检不合格检验结论后,应当按照 (略) (略) 门的规定,在5个工作日内将检验报告和抽样检验结果通知书送达被抽样食品生产经营者、食品 (略) 开办者、网络食品交易第 * 方平台提供者,并告知其依法享有的权利和应当承担的义务。

  第 * 章 复检和异议

  第 * 十条 食品生产经营者对依照本办法规定实施的监督抽检检验结论有异议的,可以自收到检验结论之日起7个工作日内,向实施监 (略) (略) 门或者 (略) (略) 门提出书面复检申请。 (略) (略) 提出复检申请的, (略) (略) 可以委托复 (略) (略) (略) 门负责办理。逾期未提出的,不予受理。

  第 * 十 * 条 有下列情形之 * 的,不予复检:

  ( * )检验结论为微生物指标不合格的;

  ( * )复检备份样品超过保质期的;

  ( * )逾期提出复检申请的;

  ( * )其他原因导致备份样品无法实现复检目的的;

  ( * )法律、法规、规章以及食品安全标准规定的不予复检的其他情形。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当自收到复检申请材料之日起5个工作日内,出具受理或者不予受理通知书。不予受理的,应当书面说明理由。

  市 (略) 门应当自出具受理通知书之日起5个工作日内,在公布的复检机构名录中,遵循便捷高效原则,随机确定 (略) 复检。复检机构不得与初检机构为同 * 机构。因客观原因不能及时确定复检机构的,可以延长5个工作日,并向申请人说明理由。

  复检机构无正当理由不得拒绝复检任务,确实无法承担复检任务的,应当在2个工作日 (略) (略) 门作出书面说明。

  复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的,不得接受复检申请。

  第 * 十 * 条 初检机构应当自复检机构确定后3个工作日内,将备份样品移交至复检机构。因客观原因不能按时移交的,经受 (略) (略) 门同意,可以延长3个工作日。复检样品的递送方式由初检机构和申请人协商确定。

  复检机构接到备份样品后,应当通过拍照或者录像等方式对备份样品外包装、封条 (略) 确认,并做好样品接收记录。复检备份样品封条、包装破坏,或者出现其他对结果判定产生影响的情况,复检机构应当及时 (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 复检机构实施复检,应当使用与初检机构 * 致的检验方法。实施复检时,食品安全标准对检验方法有新的规定的,从其规定。

  初检机构可以派员观察复检机构的复检实施过程,复检机构应当予以配合。初检机构不得干扰复检工作。

  第 * 十 * 条 复检机构应当自收到备份样品之日起 * 个工作日内, (略) (略) 门提交复检结论。市 (略) 门与复检机构对时限另有约定的,从其约定。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

  市 (略) 门应当自收到复检结论之日起5个工作日内,将复检结论通知申请人,并通报不合格食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 复检申请人应当向 (略) 支付复检费用。复检结论与初检结论 * 致的,复检费用由复检申请人承担。复检结论与初检结论不 * 致的,复检费用由实施监 (略) (略) 门承担。

  复检费用包括检验费用和样品递送产生的相关费用。

  第 * 十 * 条 在食品安全监督抽检工作中,食品生产经营者可以对其生产经营食品的抽样过程、样品真实性、检验方法、标准适用等事项依 (略) 理申请。

  对抽样过程有异议的,申请人应当在抽样完成后7个工作日内,向实施监 (略) (略) 门提出书面申请,并提交相关证明材料。

  对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的,申请人应当自收到不合格结论通知之日起7个工作日内,向组织实施监 (略) (略) 门提出书面申请,并提交相关证明材料。

   (略) (略) 提出异议申请的, (略) (略) 可以委 (略) (略) (略) 门负责办理。

  第 * 十 * 条 异议申请材料不符合要求或者证明材料不齐全的,市 (略) (略) 或者在5个工作日内 * 次告知申请人需 (略) 内容。

  市 (略) 门应当自收到申请材料之日起5个工作日内,出具受理或者不予受理通知书。不予受理的,应当书面说明理由。

  第 * 十 * 条 异议审核 (略) (略) 门协助的, (略) (略) 门应当积极配合。

  对抽样过程有异议的,市 (略) 门应当自受理之日起 * 个工作日内,完成异议审核,并将审核结论书面告知申请人。

  对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的,市 (略) 门应当自受理之日起 * 个工作日内,完成异议审核,并将审核结论书面告知申请人。 (略) 门明确检验以及判定依据相关要求的,所需时间不计算在内。

  市 (略) 门应当根据异议核查实际 (略) 处理,并 (略) 理申请受理情况及审核结论,通报不合格食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 章 (略) 置及信息发布

  第 * 十条 食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当立即采取封存不合格食品,暂停生产、经营不合格食品,通知相关生产经营者和消费者,召回已上市销售的不合格食品等风险控制措施,排查不合 (略) 整改, (略) (略) (略) (略) 理情况, (略) (略) (略) 理,不得拒绝、逃避。

  在复检和异议期间,食品生产经营者 (略) 前款规定的义务。食品生产经营 (略) 的,市 (略) 门应 (略) 。

  在国家利益、公共利益需要时, (略) 置重大食品安全突发事件,经 (略) (略) 门同意,可以由 (略) (略) 门组织调查分析或者再次抽样检验,查明不合格原因。

  第 * 十 * 条 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患的, (略) (略) 门应当组织相关领域专家进 * 步调查和分析研判,确认有必要通知相关食品生产经营者的,应当及时通知。

接到通知的食品生产经营者 (略) 自查,发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当依照食品安全法第 * 十 * 条的规定停止生产、经营,实施食品召回,并报告相关情况。

食品生产经营 (略) 前款规定义务的,市 (略) 门应 (略) ,并可以对食品生产经营者的法定代表人或者主 (略) 责任约谈。

  第 * 十 * 条 食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当 (略) (略) 的规定在 (略) 所显著位置公示相关不合格产品信息。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门收到监督抽检不合格检验结论后,应当及 (略) 置工作,督促食品生 (略) 法定义务,依 (略) 理。必要时, (略) (略) 门可以直 (略) 理。

  县级 (略) (略) 门组织的监督抽检,检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质,或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的,应 (略) 理并逐级报 (略) (略) 。

  第 * 十 * 条 调查中发 (略) 门职责的,应当将有关信息通 (略) 门。有委托生产情形的,受托方食 (略) (略) (略) 门 (略) 置的同时,还应当通报委托方食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当在 * 日内完成不合格 (略) 置工作。需要延长办理期限的,应当书面报 (略) (略) (略) 门负责人批准。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应 (略) 站等 (略) 会公开监督抽检结果和不合 (略) 置的相关信息,并按照要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。市 (略) 门公布食品安全监督抽检不合格信息,包括被抽检食品名称、规格、商标、生产日期或者批号、不合格项目,标称的生产者名称、地址,以及被抽样单位名称、地址等。

  可能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息,市 (略) 门应当在信息公布前加强分析研判,科学、准确公布信息,必要时,应 (略) 门并报告同级人民政府 (略) (略) 门。

  任何单位和个人不得擅自发布、 (略) (略) 门组织的食品安全监督抽检信息。

  第 * 章 法律责任

  第 * 十 * 条 食品生产经营者违反本办法的规定,无正当理由拒绝、阻挠或者干涉食品安全抽样检验、风险 (略) 理的,由县级以上 (略) (略) 门依照食品安全法第 * 百 * 十 * 条第 (略) 罚;违 (略) 罚法有关规定的, (略) (略) 门依法移 (略) 理。

  食品生产经营者违反本办法第 * 十 * 条的规定,提供虚假证明材料的, (略) (略) 门给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款。

  违反本办法第 * 十 * 条的规定,食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的, (略) (略) 门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处 * 元以上3万元以下罚款。

  第 * 十 * 条 违反本办法第 * 十条、第 * 十 * 条的规定, (略) (略) (略) 后,食品生产经营者仍拒不召回或者停止经营的,由县级以上 (略) (略) 门依照食品安全法第 * 百 * 十 * 条第 (略) 罚。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当依法将食品生产经 (略) 政处罚等信息归集至国家企业信用信息公示系统,记于食品生产经营 (略) 会公示。对存在严 (略) 为的,按照规定实施联合惩戒。

  第 * 十条 有下列情形之 * 的,市 (略) 门应当按照有 (略) (略) 会公布;构成犯罪的,依法移 (略) 理。

  ( * )调换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的;

  ( * )利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的;

  ( * )违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的;

  ( * )擅自发布食品安全抽样检验信息的;

  ( * )未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论,造成严重后果的;

  ( * ) (略) 为的。

  有前款规定的第( * )项情形的,市 (略) 门终身不得委托其承担抽样检验任务;有前款规定的第( * )项以外其他情形的,市 (略) 门 * 年内不得委托其承担抽样检验任务。

  复检机构有第 * 款规定的情形,或者无正当理由拒绝承担复检任务的,由县级以上 (略) (略) 门给予警告;无正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的, (略) 市 (略) (略) 门撤销其复检机 (略) 会公布。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门及其工作人员有违反法律、法规以及本办法规定和有关纪律要求的,应当依据食品安全法和相关规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, (略) 分;构成犯罪的,依法移 (略) 理。

  第 * 章 附 则

  第 * 十 * 条 (略) 称监督 (略) (略) 门按照法定程序和食品安全标准等规定,以排查风险为目的,对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。

   (略) 称风险 (略) (略) 门对没有食品安全标准的风险因素,开展监测、分析、处理的活动。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门可以参照本办法的有关规定组织开展评价性抽检。

  评价性抽检是指依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验, (略) 上食品总体 (略) 评估的活动。

  第 * 十 * 条 食品添加剂的检验,适用本办法有关食品检验的规定。

  餐饮食品、食用农产品进入食品生产经营环节的抽样检验以及保质期短的食品、节令性食品的抽样检验,参 (略) 。

  市 (略) 门可以参照 (略) 络食品安全监督抽检的规定对自动售卖机、无人超市等没有实际经营人员的食品经营者组织实施抽样检验。

  第 * 十 * 条 承检机构制作的电子检验报告与出具的书面检验报告具有同等法律效力。

  第 * 十 * 条 本办法自 * 年 * (略) 。




食品安全抽样检验管理办法

( * 年8月 (略) (略) 令第 * 号公布)

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 第 * 章 总 则

  第 * 条 为规范食品安全抽样检验工作,加强食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。

  第 * 条 市 (略) 门组织实施的食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作,适用本办法。

  第 * 条 (略) (略) 负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作,监督 (略) (略) 门组织实施食品安全抽样检验工作。

  县级 (略) (略) 门负责组织开展本级食品安全抽样检验工作,并按照规定 (略) (略) 门组织的食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 市 (略) 门应当按照科学、公开、公平、公正的原则, (略) 食品安全问题为导向,依法对食品生产经营活动全过程组织开展食品安全抽样检验工作。

  食品生产经营者是食品安全第 * 责任人,应当 (略) (略) 门组织实施的食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 市 (略) 门应当与承担食品安全抽样、检验任务的技术机构(以下简称承检机构)签订委托协议,明确双方权利和义务。

  承检机构应当依照有关法律、法规规定取得资质认定后方可从事检验活动。 (略) 检验,应当尊重科学,恪守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假检验报告。

  市 (略) 门应当对承检机构的抽样 (略) 监督检查,发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题等情形的,应当按照有 (略) 理。

  第 * 条 (略) (略) 建立国家食品安全抽样检验信息系统,定期分析食品安全抽样检验数据,加强食品安全风险预警,完善并督促落实相关监督管理制度。

  县级 (略) (略) 门应当按照规定通过国家食品安全抽样检验信息系统,及时报送并汇总分析食品安全抽样检验数据。

  第 * 条 (略) (略) 负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

  开展食品安全抽样检验工作应当遵守食品安全抽样检验指导规范。

  第 * 章 计 划

  第 * 条 (略) (略) 根据食品安全监管工作的需要,制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

  县级 (略) (略) 门应当 (略) (略) 门制定的抽样检验年度计划并结合实际情况, (略) 政区域的食品安全抽样检验工作方案。

  市 (略) 门可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

  第 * 条 食品安全抽样检验工作计划和工作方案应当包括下列内容:

  ( * )抽样检验的食品品种;

  ( * )抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求;

  ( * )检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求;

  ( * )抽检结果及汇总分析的报送方式和时限;

  ( * )法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他内容。

  第十条 下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点:

  ( * )风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品;

  ( * )流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品;

  ( * )风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、 (略) 置等工作表明存在较大隐患的食品;

  ( * )专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

  ( * )学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品;

  ( * ) (略) 门公布的可能违法添加非食用物质的食品;

  ( * )已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品;

  ( * )其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

  第 * 章 抽 样

  第十 * 条 市 (略) (略) 抽样或者委托承检机构抽样。食品安全抽样工作应当遵守随机选取抽样对象、随机确定抽样人员的要求。

  县级 (略) (略) 门应当 (略) (略) 门的要求,配合做好食品安全抽样工作。

  第十 * 条 食品安全抽样检验应当支付样品费用。

  第十 * 条 抽样单位应当建立食品抽样管理制度,明确岗位职责、抽样流程和工作纪律,加强对抽样人员的培训和指导,保证抽样工作质量。

  抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等的相关规定。

  第十 * 条 (略) 现场抽样任务时不得少于2人,并向被抽样食品生产经营者出示抽样检验告知书及有效身份证明文件。由 (略) 抽样任务的,还应当出示任务委托书。

  案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动,应当 (略) 政 (略) 或者陪同。

  承担食品安全抽样检验任务的抽样单位和相关人员不得提前通知被抽样食品生产经营者。

  第十 * 条 (略) 抽样时,应当记录被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等可追溯信息。

  抽样人员可以从食品经 (略) 所、仓库以及食品生产者的成品库待销产品中随机抽取样品,不得由食品生 (略) 提供样品。

  抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

  第十 * 条 风险监测、案件稽查、事故调查、 (略) 置中的抽样,不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

  第十 * 条 食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

  现场抽样的,抽样人员应当采取有效的防拆封措施,对检验样品和复检备份样品分别封样,并由抽样人员和被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

  抽样人员应当保存购物票据, (略) 、贮存环境、样品信息等通过拍照或者录像等方式留存证据。

  第十 * 条 市 (略) (略) 络食品安全抽样检验时,应当记录买样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式等信息。买样人员应当通过截图、拍照或者录像等方式 (略) 络食品生产经营者信息、 (略) 页展示信息,以及订单信息、支付记录等。

  抽样人员收到样品后,应当通过拍照或者录像等方式记录拆封过程,对递送包装、样品包装、样品储 (略) 查验,并对检验样品和复检备份样品分别封样。

  第十 * 条 抽样人员应当使用规范的抽样文书,详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

  现场抽样时,抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章,不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

  第 * 十条 现场抽样时,样品、抽样文书以及相关资料应当由抽样人员于5个工作日内携带或者寄送至承检机构,不得由被抽样食品生 (略) 送样和寄送文书。因客观原因需要延长送样期限的,应当经组织抽 (略) (略) 门同意。

  对有特殊贮存和运输要求的样品,抽样人员应当采取相应措施,保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求,不发生影响检验结论的变化。

  第 * 十 * 条 抽样人员发现食品生产经营者涉嫌违法、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的,应当报告有 (略) (略) (略) 理。

  第 * 章 检验与结果报送

  第 * 十 * 条 食品安全抽样检验的样品由承检机构保存。

  承检机构接收样品时,应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况,并核对样品与抽样文书信息,将检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后,按照要求入库存放。

  对抽样不规范的样品,承检机构应当拒绝接收并书面说明理由,及时向组织或者实施食品安全抽 (略) (略) 门报告。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检应当采用食品安全标准规定的检验项目和检验方法。没有食品安全标准的,应当采用依照法律法规制定的临时限量值、临时检验方法或者补充检验方法。

  风险监测、案件稽查、事故调查、 (略) 置等工作中,在没有前款规定的检验方法的情况下,可以采用其他检验方法分析查找食品安全问题的原因。所采用的方法应当遵循技术手段先进的原则,并取得国家 (略) (略) 门同意。

  第 * 十 * 条 食品安全 (略) 承检机构与检验人负责制。承检机构出具的食品安全检验报告应当加盖机构公章,并有检验人的签名或者盖章。承检机构和检验人对出具的食品安全检验报告负责。

  承检机构应当自收到样品之日起 * 个工作日内出具检验报告。市 (略) 门与承检机构另有约定的,从其约定。

  未经组织实施抽样检 (略) (略) 门同意,承检机构不得分包或者转包检验任务。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的,应当保存至保质期结束。

  检验结论不合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的,应当保存至保质期结束。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当在检验结论作出后7个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施抽 (略) (略) 门。

  抽样检验结论不合格的,承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施抽 (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 (略) (略) 组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的,承检机构除按照相关要求报告外,还应当通过食品安全抽样检验信息系统及时通报抽样地以及标称的食 (略) (略) (略) 门。

   (略) (略) 门组织或者实施食品安全监督抽检的检验结论不合格的,抽样地与标称食 (略) 地不 (略) 政区域的, (略) (略) 门应当在收到不合格检验结论后通过食品安全抽样检验信息系统及时通报标称的食 (略) (略) (略) 门。 (略) 政区域内不合格检验结论的通报按照抽 (略) (略) 门规定的程序和时限通报。

   (略) 络食品交易第 * 方平台抽样的,除按照前两款的规定通报外,还应 (略) 络食品交易第 * 方平 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,市 (略) 门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。

  案件稽查、事故调查、 (略) 置中的检验结论的通报和报告,不受本办法规定时限限制。

  第 * 十 * 条 县级 (略) (略) 门收到监督抽检不合格检验结论后,应当按照 (略) (略) 门的规定,在5个工作日内将检验报告和抽样检验结果通知书送达被抽样食品生产经营者、食品 (略) 开办者、网络食品交易第 * 方平台提供者,并告知其依法享有的权利和应当承担的义务。

  第 * 章 复检和异议

  第 * 十条 食品生产经营者对依照本办法规定实施的监督抽检检验结论有异议的,可以自收到检验结论之日起7个工作日内,向实施监 (略) (略) 门或者 (略) (略) 门提出书面复检申请。 (略) (略) 提出复检申请的, (略) (略) 可以委托复 (略) (略) (略) 门负责办理。逾期未提出的,不予受理。

  第 * 十 * 条 有下列情形之 * 的,不予复检:

  ( * )检验结论为微生物指标不合格的;

  ( * )复检备份样品超过保质期的;

  ( * )逾期提出复检申请的;

  ( * )其他原因导致备份样品无法实现复检目的的;

  ( * )法律、法规、规章以及食品安全标准规定的不予复检的其他情形。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当自收到复检申请材料之日起5个工作日内,出具受理或者不予受理通知书。不予受理的,应当书面说明理由。

  市 (略) 门应当自出具受理通知书之日起5个工作日内,在公布的复检机构名录中,遵循便捷高效原则,随机确定 (略) 复检。复检机构不得与初检机构为同 * 机构。因客观原因不能及时确定复检机构的,可以延长5个工作日,并向申请人说明理由。

  复检机构无正当理由不得拒绝复检任务,确实无法承担复检任务的,应当在2个工作日 (略) (略) 门作出书面说明。

  复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的,不得接受复检申请。

  第 * 十 * 条 初检机构应当自复检机构确定后3个工作日内,将备份样品移交至复检机构。因客观原因不能按时移交的,经受 (略) (略) 门同意,可以延长3个工作日。复检样品的递送方式由初检机构和申请人协商确定。

  复检机构接到备份样品后,应当通过拍照或者录像等方式对备份样品外包装、封条 (略) 确认,并做好样品接收记录。复检备份样品封条、包装破坏,或者出现其他对结果判定产生影响的情况,复检机构应当及时 (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 复检机构实施复检,应当使用与初检机构 * 致的检验方法。实施复检时,食品安全标准对检验方法有新的规定的,从其规定。

  初检机构可以派员观察复检机构的复检实施过程,复检机构应当予以配合。初检机构不得干扰复检工作。

  第 * 十 * 条 复检机构应当自收到备份样品之日起 * 个工作日内, (略) (略) 门提交复检结论。市 (略) 门与复检机构对时限另有约定的,从其约定。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

  市 (略) 门应当自收到复检结论之日起5个工作日内,将复检结论通知申请人,并通报不合格食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 复检申请人应当向 (略) 支付复检费用。复检结论与初检结论 * 致的,复检费用由复检申请人承担。复检结论与初检结论不 * 致的,复检费用由实施监 (略) (略) 门承担。

  复检费用包括检验费用和样品递送产生的相关费用。

  第 * 十 * 条 在食品安全监督抽检工作中,食品生产经营者可以对其生产经营食品的抽样过程、样品真实性、检验方法、标准适用等事项依 (略) 理申请。

  对抽样过程有异议的,申请人应当在抽样完成后7个工作日内,向实施监 (略) (略) 门提出书面申请,并提交相关证明材料。

  对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的,申请人应当自收到不合格结论通知之日起7个工作日内,向组织实施监 (略) (略) 门提出书面申请,并提交相关证明材料。

   (略) (略) 提出异议申请的, (略) (略) 可以委 (略) (略) (略) 门负责办理。

  第 * 十 * 条 异议申请材料不符合要求或者证明材料不齐全的,市 (略) (略) 或者在5个工作日内 * 次告知申请人需 (略) 内容。

  市 (略) 门应当自收到申请材料之日起5个工作日内,出具受理或者不予受理通知书。不予受理的,应当书面说明理由。

  第 * 十 * 条 异议审核 (略) (略) 门协助的, (略) (略) 门应当积极配合。

  对抽样过程有异议的,市 (略) 门应当自受理之日起 * 个工作日内,完成异议审核,并将审核结论书面告知申请人。

  对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的,市 (略) 门应当自受理之日起 * 个工作日内,完成异议审核,并将审核结论书面告知申请人。 (略) 门明确检验以及判定依据相关要求的,所需时间不计算在内。

  市 (略) 门应当根据异议核查实际 (略) 处理,并 (略) 理申请受理情况及审核结论,通报不合格食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 章 (略) 置及信息发布

  第 * 十条 食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当立即采取封存不合格食品,暂停生产、经营不合格食品,通知相关生产经营者和消费者,召回已上市销售的不合格食品等风险控制措施,排查不合 (略) 整改, (略) (略) (略) (略) 理情况, (略) (略) (略) 理,不得拒绝、逃避。

  在复检和异议期间,食品生产经营者 (略) 前款规定的义务。食品生产经营 (略) 的,市 (略) 门应 (略) 。

  在国家利益、公共利益需要时, (略) 置重大食品安全突发事件,经 (略) (略) 门同意,可以由 (略) (略) 门组织调查分析或者再次抽样检验,查明不合格原因。

  第 * 十 * 条 食品安全风险监测结果表明存在食品安全隐患的, (略) (略) 门应当组织相关领域专家进 * 步调查和分析研判,确认有必要通知相关食品生产经营者的,应当及时通知。

接到通知的食品生产经营者 (略) 自查,发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当依照食品安全法第 * 十 * 条的规定停止生产、经营,实施食品召回,并报告相关情况。

食品生产经营 (略) 前款规定义务的,市 (略) 门应 (略) ,并可以对食品生产经营者的法定代表人或者主 (略) 责任约谈。

  第 * 十 * 条 食品经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当 (略) (略) 的规定在 (略) 所显著位置公示相关不合格产品信息。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门收到监督抽检不合格检验结论后,应当及 (略) 置工作,督促食品生 (略) 法定义务,依 (略) 理。必要时, (略) (略) 门可以直 (略) 理。

  县级 (略) (略) 门组织的监督抽检,检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质,或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的,应 (略) 理并逐级报 (略) (略) 。

  第 * 十 * 条 调查中发 (略) 门职责的,应当将有关信息通 (略) 门。有委托生产情形的,受托方食 (略) (略) (略) 门 (略) 置的同时,还应当通报委托方食品生 (略) (略) (略) 门。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当在 * 日内完成不合格 (略) 置工作。需要延长办理期限的,应当书面报 (略) (略) (略) 门负责人批准。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应 (略) 站等 (略) 会公开监督抽检结果和不合 (略) 置的相关信息,并按照要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。市 (略) 门公布食品安全监督抽检不合格信息,包括被抽检食品名称、规格、商标、生产日期或者批号、不合格项目,标称的生产者名称、地址,以及被抽样单位名称、地址等。

  可能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息,市 (略) 门应当在信息公布前加强分析研判,科学、准确公布信息,必要时,应 (略) 门并报告同级人民政府 (略) (略) 门。

  任何单位和个人不得擅自发布、 (略) (略) 门组织的食品安全监督抽检信息。

  第 * 章 法律责任

  第 * 十 * 条 食品生产经营者违反本办法的规定,无正当理由拒绝、阻挠或者干涉食品安全抽样检验、风险 (略) 理的,由县级以上 (略) (略) 门依照食品安全法第 * 百 * 十 * 条第 (略) 罚;违 (略) 罚法有关规定的, (略) (略) 门依法移 (略) 理。

  食品生产经营者违反本办法第 * 十 * 条的规定,提供虚假证明材料的, (略) (略) 门给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款。

  违反本办法第 * 十 * 条的规定,食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的, (略) (略) 门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处 * 元以上3万元以下罚款。

  第 * 十 * 条 违反本办法第 * 十条、第 * 十 * 条的规定, (略) (略) (略) 后,食品生产经营者仍拒不召回或者停止经营的,由县级以上 (略) (略) 门依照食品安全法第 * 百 * 十 * 条第 (略) 罚。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门应当依法将食品生产经 (略) 政处罚等信息归集至国家企业信用信息公示系统,记于食品生产经营 (略) 会公示。对存在严 (略) 为的,按照规定实施联合惩戒。

  第 * 十条 有下列情形之 * 的,市 (略) 门应当按照有 (略) (略) 会公布;构成犯罪的,依法移 (略) 理。

  ( * )调换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的;

  ( * )利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的;

  ( * )违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的;

  ( * )擅自发布食品安全抽样检验信息的;

  ( * )未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论,造成严重后果的;

  ( * ) (略) 为的。

  有前款规定的第( * )项情形的,市 (略) 门终身不得委托其承担抽样检验任务;有前款规定的第( * )项以外其他情形的,市 (略) 门 * 年内不得委托其承担抽样检验任务。

  复检机构有第 * 款规定的情形,或者无正当理由拒绝承担复检任务的,由县级以上 (略) (略) 门给予警告;无正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的, (略) 市 (略) (略) 门撤销其复检机 (略) 会公布。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门及其工作人员有违反法律、法规以及本办法规定和有关纪律要求的,应当依据食品安全法和相关规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, (略) 分;构成犯罪的,依法移 (略) 理。

  第 * 章 附 则

  第 * 十 * 条 (略) 称监督 (略) (略) 门按照法定程序和食品安全标准等规定,以排查风险为目的,对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。

   (略) 称风险 (略) (略) 门对没有食品安全标准的风险因素,开展监测、分析、处理的活动。

  第 * 十 * 条 市 (略) 门可以参照本办法的有关规定组织开展评价性抽检。

  评价性抽检是指依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验, (略) 上食品总体 (略) 评估的活动。

  第 * 十 * 条 食品添加剂的检验,适用本办法有关食品检验的规定。

  餐饮食品、食用农产品进入食品生产经营环节的抽样检验以及保质期短的食品、节令性食品的抽样检验,参 (略) 。

  市 (略) 门可以参照 (略) 络食品安全监督抽检的规定对自动售卖机、无人超市等没有实际经营人员的食品经营者组织实施抽样检验。

  第 * 十 * 条 承检机构制作的电子检验报告与出具的书面检验报告具有同等法律效力。

  第 * 十 * 条 本办法自 * 年 * (略) 。


    
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