乐东莺歌海一级渔港项目

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乐东莺歌海一级渔港项目


(略) (略) 拟对乐东莺歌海 * 级 (略) 的公示
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对乐东莺歌海 * 级渔港项目的建设项目环境影响 (略) 。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华 (略) 政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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乐东莺歌海 * 级渔港项目
(略) (略) "
(略) 省 (略) 莺歌海镇莺歌海 * 级渔港
(略) 省环 (略)
本次建设内容为乐东莺歌海 * 级渔港项目 (略) 分。进港航道疏浚总疏浚量约 * . * 万m3。渔港设计卸港量为6万吨/年，利用原码头岸线长度 * m，将原有的 * 个泊位重新布置成为 * 个泊位，其中渔业泊位 * 个，公务泊位1个。 * 域总面积约 * . * 公顷，利用已形成的土地，建设公益性设施，其中包 (略) 、卸鱼棚、 (略) 理站、 (略) 、 (略) 、 (略) 、港内道路、 (略) 、应急储备库、港内绿化铺装、智慧渔港等以及其他水电配套设施。根据本项目总体规划，在经营性设施位置预留建设用地，用于经营性设施建设。本次环境影响评价内容仅为近期 (略) 分。
根据海洋工程的环境影响评价技术导则的要求，经过对乐东莺歌海 * 级渔港项目实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水 (略) 变化和 (略) 了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态等 (略) 了环境评价，并提出了相应的防治对策。项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选址符合《 (略) 总体规划（空间类 点击查看>> ）》和《 (略) 省海洋功能区划( 点击查看>> 年)》等相关规划，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保 (略) ，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目运营后可 (略) 会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建 (略) 的。
根据《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，第 * 类鼓励类中“农林类”的第 * 条为“远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程”。本项目选址在乐东莺歌海镇，通过建设乐东莺歌海 * 级渔港，响应国家及 (略) 省渔港建设相关规划，改善莺歌海 * 级渔港现有设施落后，功能不全的现状，项目建成后在促进区域渔业经济发展的同时可保障渔民生命财产安全。根据《全国沿海渔港建设规划（ 点击查看>> 年）》，乐东莺歌海 * 级渔港被列入建设计划，通过新建乐东莺歌海 * 级渔港，推动形成集渔业休闲、滨海旅游等为特色的渔港经济区。项目用海符合渔政渔港工程的鼓励类工程范畴。根据《 (略) 省产业准入禁止限制目录（ * 年版）》，本项目不属于禁止类项目。同时结合报告分析可知，项目建设符合《全国沿海渔港建设规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省海洋功能区划( 点击查看>> 年)》、《 (略) 省海洋主体功能区规划》、《 (略) 省生态保护红线管理规定》、《 (略) 总体规划（空间类 点击查看>> ）》的相关规划及要求。
本项目为改扩建项目，项目选址 (略) 会条件能够满足项目建设和营运要求；选址区域的自然环境条件满足项目用海要求；项目建设不存在潜在的、重大的安全和环境风险。结合报告相关分析，可知本项目选址具有合理性.
工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，项目施工清洁生产水平较高。
本项目各项污染物均可实现达标排放。本项目 (略) 总量控制，仅对施工阶段提出污染物排放控制建议值；本项目运营期废水经港 (略) (略) 理后排入 (略) 排莺 (略) (略) 理，项目总量控制由莺 (略) 理厂统 * 核算，本项目不单独分配总量控制指标，因此，本项目运营期不设总量控制指标。
（1）悬浮泥沙污染防治措施项目建设产生悬浮泥沙污染的主要施工内容为清淤疏浚，拟采取的环保措施：合理安排施工顺序和进度，选择中、小潮、海况好的时间施工；根据实施施工产生的悬浮泥沙量及其扩散范围，在施工混水区投放设置防污帘，控制SS扩散范围。在台风、暴雨等恶劣天气下，应提前做好防护工作，对防波堤、 (略) 必要的加固措施，以保证有足够的强度抵御风浪，避免防波堤坍塌泥沙泄漏；做好 * 域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少 * 上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。吹填溢流口的排放悬浮物采用分隔围堰、逐隔吹填、沉降，在溢流口设置隔污屏等措施使溢流排放悬浮物的影响得到减缓。（2）水污染防治措施：①施工期严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病” 作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域 (略) 理的机舱水；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水 (略) 置资 (略) 理；合 (略) 地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象； (略) ，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运。②运营期渔船、工作船上设污水收集罐，产生的生活污水收集上岸，与渔港 * 域产生的生活污水、码头冲洗废水等经后方 * 域 (略) (略) 理达《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） (略) 理标准和莺 (略) 理厂的接管要求后（依据《 (略) 镇下水道水质标准》（GB/T 点击查看>> 5）、《城镇排 (略) 运行维护及安全技术规程》（CJ J * — * ）及《污水综合排放标准》（GB * ）的要求）后接入 (略) ；渔船、工作船产生的含油废水不得随意排放，委托有资质的单 (略) 理。（3）固体废弃物污染防治措施①施工期施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，道路施工弃方与拆除建筑垃圾拟运至乐东建筑垃圾再回 (略) 回收利用；施工人员生活垃圾集中堆 (略) 地， (略) (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置。施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾以及建筑垃圾中分拣出来的危险废物交由 (略) 理资质的单 (略) 置。②运营期在渔港 (略) 垃圾收集设施，渔船、工作船上产生的生活垃圾收集上岸后与 * 域生活垃圾统 * 分类收集；港区设置垃圾桶并建 (略) ，采用垃圾转运车每天将清运的垃圾压缩后转运 (略) (略) 。业主应经常性对港池以及 (略) 净海活动，对漂浮在海上的垃圾等收集起来，若无法收集时， (略) 门报告，寻求有效帮助。（4）噪声污染防治措施①施工期施工期施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，禁止夜间施工；加强船岸协调，禁止鸣笛。②运营期设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备， 个别高噪声源强设备采取消声隔声设施；合理布置港 (略) ，在道路两侧和港区周围种植防护林带，起到隔声降噪的作用。（5）大气污染防治措施①施工期施工期施工机械及船舶采用清洁型燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空 (略) 位的清洁；易起尘的物料要加盖蓬布减少扬尘产生量；卸料时应尽量减小落差，减少扬尘。②运营期配备洒水车及清扫车， (略) (略) 清扫、洒水作业；减少卸鱼尾水滴漏，卸鱼棚、 (略) (略) 清洗，减少恶臭气体排放。 (略) (略) 理站均配 (略) 理装置，经处理后大气污染物排放较少，所造成的影响较小，可忽略不计。（6）生态保护措施施工前先驱散该区域的水生生物；疏浚施工环节应尽可能避开渔业资源繁殖季节；对开挖区准确定位、详细记录其过程，严格按照施工 (略) 作业，避免在 * 个区域重复作业；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近海域的水质监测。 * 域施工严格划定施工界限，同时严格控制施工临时用地范围；工程施工控制好施工作业带宽度，临时占地及施工作业尽量占用裸露区域，减少对区域植被的占用与压踏；建议专人负责施工过程中的生态环境监理；施工结 (略) 场地恢复，按照设计要求完成绿化工程建设。综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。
（1）项目区域环境空气质量现状良好，各指标均符合相应标准要求；（2）项目区附近海域符合第 * 类海水水质标准；（3）项目区域地下水水质满足地下水质量标准中的Ⅲ类标准；（4）项目区 * 周现状声环境质量良好，满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的3类标准要求；莺歌海镇区属于 * 类声环境功能区，满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的2类标准要求。（5）土壤样品（含疏浚土）各项指标都满足《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 点击查看>> )第 * 类用地筛选值和《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控制》（GB 点击查看>> 8）中的农用地筛选值；（6）该调查海域沉积物质量优良；（7）叶绿素 a 与初级生产力、浮游植物、浮游动物等生态环境质量现状良好.
本项目的海域环境风险来自两方面， * 是海洋灾害对项目造成的危害，另 * 方面是由项目自身引起的突发或缓发事件。针对本项目的 (略) 在海区的自然条件，可能存在的风险主要有：由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期船舶碰撞、溢油事故及由其引起的火灾、爆炸风险事故。热带气旋往往同时伴随着大风、暴雨、急流、巨浪等恶劣气象和海况，热带气旋造成的波浪、暴雨和风暴潮对施 (略) 影响较大。因此，应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。本项目位于乐东莺歌海以及渔港附近海域，位于莺歌海渔港 (略) 航运区和莺歌海渔港港农渔业区，项目附近海域渔船较多，施工和运营过程中，船舶增多，加大了该海区的通航密度，对该区域通航安全造成 * 定的干扰和影响，存在 * 定的海上安全隐患，增大了船舶相互碰撞发生风险事故的几率；船舶进出码头时可能发生船舶碰撞燃油舱破损，或 (略) 分燃油泄漏入海，引发溢油事故，溢油发生后，油膜在海面上漂浮扩散，阻止海气交换，将对海洋水环境、生态环境和景观造成影响；项目在运营期间，港池内渔船聚集，存在发生火灾的风险， * 旦渔港内发生火灾，其影响巨大，极易造成火烧连 (略) 面，后果不堪设想。火灾的发生对海洋水质环境会带来较大影响，更多的影响是人民群众的生命和财产的损失。 本项目的 * 域环境风险主要来自 (略) 理站，污水泄露或 (略) 理便排放可能会造成 * 定的环境风险，因此需设计建设事故应急关闭阀门，可以保证事故状况下废水的暂存，确保事故废水不外排。 (略) 理达标后，才允许进入 (略) 。建设项目在采取本报告环境风险防范措施及应急要求后，可有效减缓危险物质泄漏、火灾爆炸等引发的伴生/次生污染物排放对海洋环境、大气环境、地表水环境、地下水环境等造成的影响。建设项目环境风险可控。
在网上两次公示过程中、报纸公示期间、布告栏公示过程中没有接到任何人反映意见或建议的电话和邮件、传真等。


(略) (略) 拟对乐东莺歌海 * 级 (略) 的公示
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对乐东莺歌海 * 级渔港项目的建设项目环境影响 (略) 。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

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根据海洋工程的环境影响评价技术导则的要求，经过对乐东莺歌海 * 级渔港项目实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水 (略) 变化和 (略) 了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态等 (略) 了环境评价，并提出了相应的防治对策。项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，其选址符合《 (略) 总体规划（空间类 点击查看>> ）》和《 (略) 省海洋功能区划( 点击查看>> 年)》等相关规划，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保 (略) ，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目运营后可 (略) 会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建 (略) 的。
根据《产业结构调整指导目录（ * 年本）》，第 * 类鼓励类中“农林类”的第 * 条为“远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程”。本项目选址在乐东莺歌海镇，通过建设乐东莺歌海 * 级渔港，响应国家及 (略) 省渔港建设相关规划，改善莺歌海 * 级渔港现有设施落后，功能不全的现状，项目建成后在促进区域渔业经济发展的同时可保障渔民生命财产安全。根据《全国沿海渔港建设规划（ 点击查看>> 年）》，乐东莺歌海 * 级渔港被列入建设计划，通过新建乐东莺歌海 * 级渔港，推动形成集渔业休闲、滨海旅游等为特色的渔港经济区。项目用海符合渔政渔港工程的鼓励类工程范畴。根据《 (略) 省产业准入禁止限制目录（ * 年版）》，本项目不属于禁止类项目。同时结合报告分析可知，项目建设符合《全国沿海渔港建设规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省海洋功能区划( 点击查看>> 年)》、《 (略) 省海洋主体功能区规划》、《 (略) 省生态保护红线管理规定》、《 (略) 总体规划（空间类 点击查看>> ）》的相关规划及要求。
本项目为改扩建项目，项目选址 (略) 会条件能够满足项目建设和营运要求；选址区域的自然环境条件满足项目用海要求；项目建设不存在潜在的、重大的安全和环境风险。结合报告相关分析，可知本项目选址具有合理性.
工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，项目施工清洁生产水平较高。
本项目各项污染物均可实现达标排放。本项目 (略) 总量控制，仅对施工阶段提出污染物排放控制建议值；本项目运营期废水经港 (略) (略) 理后排入 (略) 排莺 (略) (略) 理，项目总量控制由莺 (略) 理厂统 * 核算，本项目不单独分配总量控制指标，因此，本项目运营期不设总量控制指标。
（1）悬浮泥沙污染防治措施项目建设产生悬浮泥沙污染的主要施工内容为清淤疏浚，拟采取的环保措施：合理安排施工顺序和进度，选择中、小潮、海况好的时间施工；根据实施施工产生的悬浮泥沙量及其扩散范围，在施工混水区投放设置防污帘，控制SS扩散范围。在台风、暴雨等恶劣天气下，应提前做好防护工作，对防波堤、 (略) 必要的加固措施，以保证有足够的强度抵御风浪，避免防波堤坍塌泥沙泄漏；做好 * 域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少 * 上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。吹填溢流口的排放悬浮物采用分隔围堰、逐隔吹填、沉降，在溢流口设置隔污屏等措施使溢流排放悬浮物的影响得到减缓。（2）水污染防治措施：①施工期严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病” 作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域 (略) 理的机舱水；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水 (略) 置资 (略) 理；合 (略) 地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象； (略) ，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运。②运营期渔船、工作船上设污水收集罐，产生的生活污水收集上岸，与渔港 * 域产生的生活污水、码头冲洗废水等经后方 * 域 (略) (略) 理达《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2） (略) 理标准和莺 (略) 理厂的接管要求后（依据《 (略) 镇下水道水质标准》（GB/T 点击查看>> 5）、《城镇排 (略) 运行维护及安全技术规程》（CJ J * — * ）及《污水综合排放标准》（GB * ）的要求）后接入 (略) ；渔船、工作船产生的含油废水不得随意排放，委托有资质的单 (略) 理。（3）固体废弃物污染防治措施①施工期施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，道路施工弃方与拆除建筑垃圾拟运至乐东建筑垃圾再回 (略) 回收利用；施工人员生活垃圾集中堆 (略) 地， (略) (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置。施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾以及建筑垃圾中分拣出来的危险废物交由 (略) 理资质的单 (略) 置。②运营期在渔港 (略) 垃圾收集设施，渔船、工作船上产生的生活垃圾收集上岸后与 * 域生活垃圾统 * 分类收集；港区设置垃圾桶并建 (略) ，采用垃圾转运车每天将清运的垃圾压缩后转运 (略) (略) 。业主应经常性对港池以及 (略) 净海活动，对漂浮在海上的垃圾等收集起来，若无法收集时， (略) 门报告，寻求有效帮助。（4）噪声污染防治措施①施工期施工期施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，禁止夜间施工；加强船岸协调，禁止鸣笛。②运营期设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备， 个别高噪声源强设备采取消声隔声设施；合理布置港 (略) ，在道路两侧和港区周围种植防护林带，起到隔声降噪的作用。（5）大气污染防治措施①施工期施工期施工机械及船舶采用清洁型燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空 (略) 位的清洁；易起尘的物料要加盖蓬布减少扬尘产生量；卸料时应尽量减小落差，减少扬尘。②运营期配备洒水车及清扫车， (略) (略) 清扫、洒水作业；减少卸鱼尾水滴漏，卸鱼棚、 (略) (略) 清洗，减少恶臭气体排放。 (略) (略) 理站均配 (略) 理装置，经处理后大气污染物排放较少，所造成的影响较小，可忽略不计。（6）生态保护措施施工前先驱散该区域的水生生物；疏浚施工环节应尽可能避开渔业资源繁殖季节；对开挖区准确定位、详细记录其过程，严格按照施工 (略) 作业，避免在 * 个区域重复作业；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近海域的水质监测。 * 域施工严格划定施工界限，同时严格控制施工临时用地范围；工程施工控制好施工作业带宽度，临时占地及施工作业尽量占用裸露区域，减少对区域植被的占用与压踏；建议专人负责施工过程中的生态环境监理；施工结 (略) 场地恢复，按照设计要求完成绿化工程建设。综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。
（1）项目区域环境空气质量现状良好，各指标均符合相应标准要求；（2）项目区附近海域符合第 * 类海水水质标准；（3）项目区域地下水水质满足地下水质量标准中的Ⅲ类标准；（4）项目区 * 周现状声环境质量良好，满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的3类标准要求；莺歌海镇区属于 * 类声环境功能区，满足《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）中的2类标准要求。（5）土壤样品（含疏浚土）各项指标都满足《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 点击查看>> )第 * 类用地筛选值和《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控制》（GB 点击查看>> 8）中的农用地筛选值；（6）该调查海域沉积物质量优良；（7）叶绿素 a 与初级生产力、浮游植物、浮游动物等生态环境质量现状良好.
本项目的海域环境风险来自两方面， * 是海洋灾害对项目造成的危害，另 * 方面是由项目自身引起的突发或缓发事件。针对本项目的 (略) 在海区的自然条件，可能存在的风险主要有：由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期船舶碰撞、溢油事故及由其引起的火灾、爆炸风险事故。热带气旋往往同时伴随着大风、暴雨、急流、巨浪等恶劣气象和海况，热带气旋造成的波浪、暴雨和风暴潮对施 (略) 影响较大。因此，应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。本项目位于乐东莺歌海以及渔港附近海域，位于莺歌海渔港 (略) 航运区和莺歌海渔港港农渔业区，项目附近海域渔船较多，施工和运营过程中，船舶增多，加大了该海区的通航密度，对该区域通航安全造成 * 定的干扰和影响，存在 * 定的海上安全隐患，增大了船舶相互碰撞发生风险事故的几率；船舶进出码头时可能发生船舶碰撞燃油舱破损，或 (略) 分燃油泄漏入海，引发溢油事故，溢油发生后，油膜在海面上漂浮扩散，阻止海气交换，将对海洋水环境、生态环境和景观造成影响；项目在运营期间，港池内渔船聚集，存在发生火灾的风险， * 旦渔港内发生火灾，其影响巨大，极易造成火烧连 (略) 面，后果不堪设想。火灾的发生对海洋水质环境会带来较大影响，更多的影响是人民群众的生命和财产的损失。 本项目的 * 域环境风险主要来自 (略) 理站，污水泄露或 (略) 理便排放可能会造成 * 定的环境风险，因此需设计建设事故应急关闭阀门，可以保证事故状况下废水的暂存，确保事故废水不外排。 (略) 理达标后，才允许进入 (略) 。建设项目在采取本报告环境风险防范措施及应急要求后，可有效减缓危险物质泄漏、火灾爆炸等引发的伴生/次生污染物排放对海洋环境、大气环境、地表水环境、地下水环境等造成的影响。建设项目环境风险可控。
在网上两次公示过程中、报纸公示期间、布告栏公示过程中没有接到任何人反映意见或建议的电话和邮件、传真等。

    
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