(略) 浮来山镇历史文化名镇保护规划已委托 (略) 省建 (略) 编制完成, (略) 会公开征求意见。如有意见, (略) 发布之日起 * 日内( * 日至 * 日),通过以下 * 种方式提出：

* 、信方式寄: (略) 省 (略) 市 (略) 银杏大道 * 号 (略) (略) ,邮编 点击查看>>

* 、传真方式传: 点击查看>>

* 、电子邮件方式发送至: * * .com

联系电话: 点击查看>>

附件:《浮来山镇历史文化名镇保护规划》（征求意见稿）

(略) (略)

* 日

(略) 浮来山街道历史文化名镇保护规划

第 * 章 总 则

为保护 (略) 浮来山街道丰富的历史文化遗产，继承和弘扬地方优秀文化传统， (略) 市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名镇及其历史文化遗存，特编制本规划。

第 * 章 规划原则、范围

* 、规划原则

1、原真性原则

2、整体性原则

3、可持续原则

4、合理与永续利用的原则

5、保护规划与建设规划相衔接原则

* 、规划范围

本次规划范围与 (略) 浮来 (略) 政范围保持 * 致，面积为 * . * 平方公里。

第 * 章 保护层次、内容和重点

* 、保护层次

本规划依据 (略) (略) 保护规划，从浮来山街道全域层面保护整体自然生态环境，梳理土地利用功能，提出改善道路、基础设施、公共服务设施等规划措施，建立历史文化名镇，历史文化地段，不可移动文物和历史建筑 * 个层次的保护体系，同时考虑镇域非物质文化遗产及优秀传统文化保护。

* 、保护内容

1、镇域层次：保护镇域范围内的山水林田 (略) 与山水环境。

2、历史文化地段层次：保护浮来山景区内的刘勰故居。

3、文物保护单位及历史建筑层次：保护镇域范围 (略) 文物保护单位和 (略) 不可移动文物。

4、非物质文化遗产层次：传统技艺和民风民俗：保护3项市级非物质文化遗产保护名录项目、2项县级非物质文化遗产保护名录项目。

第 * 章 县域文化遗产的保护

* 、山体的保护

1、重点保护风景名胜区的山体，严禁开山采石、取土等破坏山体生态、 (略) 为。

2、依据《风景名胜区条例》，严禁对山体植被的破坏，保护山林地的性质， (略) 、 (略) 等有序、适度开采，修复山体生态环境。在保护的基础上可成片种植观赏树木和风水林。山体周边保护绿地在满足安全防护需要的同时，应避免过多人工建设，采用自然原生态形式，保护自然生态环境。严格保护浮来山景区内历史遗留的古地质遗迹及古文化圣地，划定文物保护单位的保护范围及建设控制地带。

* 、水体的保护

1、通过镇域内整体生态环境改善、控制对地下水资源攫取、截污管工程实施等措施来保证水系统的完整。

2、严格控制对自然河道的“裁弯取直”，加强对河道自然岸线、自然河床的保护；保持现有水体规模，不得填埋现状水塘，不随意缩小。禁止随意改变溪流的线型走向、河流截面， (略) 疏通、清淤。在生态环境得到改善 (略) 滨水景观设计，打造“ * 河两岸”生态旅游文化长廊，沿河 (略) 道和观光栈道,河两岸发展生态旅游、观光农业、文化产业、商住经济等功能，形成“ * 河两岸” (略) 。

* 、风景名胜区的保护

严格按照《风景名胜区条例》等相关规划及文件的要求，对浮来山风景区等风景名胜区内的重要 (略) 保护。

* 、古树名木的保护

镇域范围内的古树名木应建立档案和标志，挂牌管理。

第 * 章 历史地段的保护

* 、位置与保护界线

历史地段位于 (略) 浮来山街道的刘勰故居。

历史地段总面积为8. * 公顷，其中核心保护范围为0. * 公顷，建设控制地带2. * 公顷。核心保护范围内历史建筑用地面积为 * . * 平方米，占总建筑用地面积的 * . * %。

* 、保护要求

1、整体保护历史 (略) 、城市肌理和历史风貌，完整保护范围内的历史建筑、自然地形、历史街巷、历史环境要素等， (略) 、历史事件 (略) 会生活文化信息的真实性和可追溯性。

2、坚持以保护为主， (略) ，强调历史地段的文化特色，拆除影响街区整体历史氛围、质量差的建构筑物，改造现状现代风格建筑，建 (略) ，做到可持续性发展。

3、坚持立足传统，注重传统建筑色彩传承，提炼分析传统建筑色彩特征，梳理明确历史风貌色彩的发展演变，对核心保护范围、建设 (略) 分类控制，保证色彩整体和谐。

4、疏解历史地段周边地区现状居住人口，加强对旅游人口的管理和对周边环境的治理，保证既有生活活力，又不超负荷运转。

第 * 章 文物保护单位保护

* 、保护内容

保护不可移 (略) ，其中省级文物 (略) ，县级文物 (略) ；尚未核定公布为文物保护单位的不可移动 (略) 。

* 、保护要求

1、文物保护单位的保护范围和建设控制地带内， * 切 (略) 为必须严格按照《文物保护法》和《 (略) 省文物保护条例》执行。

2、文物保护单位的保护范 (略) 其他建设工程，现有影响文物风貌的建（构）筑物，必须拆除， (略) 综合环境整治。

3、文物保护单位建设控制地带内各类建设工程不得破坏文物保护单位的历史风貌。

4、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人 (略) 政部门予以登记并公布。

5、继续加强各类不可移动文物的普查、定级、公布及管理工作。

第 * 章 历史建筑保护

* 、保护内容

(略) 省级优秀历史建筑——刘勰故居。

* 、保护界线

划定历史建筑的保护范围界线。历史地段内历史建筑的保护范围应为历史建筑本身。历史地段外历史建筑的保护范围应包括历史建筑本身和必要的建设控制地带。

第 * 章 非物质文化遗产和优秀传统文化的保护

* 、保护内容

浮来山街道共挖掘打造了以罗明海“ * 笔双钩”、尚现成的“葫芦画”、朱秀海的“花鸟字”、周姑子戏、根雕、剪纸、标本制作、琵琶制作为代表的非物质文化遗产 * 余项，其中包括3项市级非物质文化遗产保护名录项目、2项县级非物质文化遗产保护名录项目。

* 、保护措施

1、严格按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》的相关要求保护非物质文化遗产。

2、加强非物质文化遗产的普查和申报工作，逐步建立完善的保护名录体系。保护和适当恢复历史地段内街巷的历史名称。

3、将非物质文化遗产的保护传承与名镇历史文化遗产保护与利用有效结合起来，积极保护物质文化遗产及其栖息地。为非物质文化遗产寻找空间载体，并结 (略) (略) 举办活动和表演， (略) 镇历 (略) 络体系。

4、大力宣传和传播非物质文化遗产，将非物质文化遗 (略) 市文 (略) 分，鼓励政府组织、非政府组织、 (略) 区、团体和个人保护和宣传非物质文化遗产，并采取各种形式，包括政府认定、法律保护、减免税收或补助等，对传播、继承非物质文化遗产的文化群体、 (略) (略) 激励。

5、加强对传承人的培养，制定实施代表性传承人目录制度和传承人资助计划，鼓励支持非物质文化遗产传习活动，促进非物质文化遗产的传承、发展。

第 * 章 历史文化遗产展示与利用规划

* 、展示与利用的原则

1、保护第 * ，合理、可持续利用的原则。

2、物质文化遗产与非物质文化遗产的展示利用有机结合的原则。

3、 (略) 会效益为主， (略) 会效益与经济效益协调发展的原则。

* 、展示与利用的措施

1、确立明确的规划展示目标，制定分期目标和相应的具体措施，统筹把握遗产展示项目的立项、实施进度。

2、建立保护干预或缓冲机制， (略) 市发展和建设对文化遗产的影响，保证文化遗产展示的后续发展和持续效应。

3、 (略) 会群体的公众参与，通过 * 定手段还原历史生活、 (略) 景， (略) 精神。 (略) 会群体在历史文化名镇和历史地段保护范围内依照有关规定设立展示、 (略) ，宣传、展示和传习非物质文化遗产代表性项目。

4、合理利用历史文化名镇和历史地段的历史文化资源，推动文化旅游、乡村旅游、传统手工业和相关文化产业发展，做到保护优先、适度利用，注重保护整体风貌，严格控制商业开发面积。

5、合理利用 (略) 文化遗产展示，在符合保护要求的基础上利用历史建 (略) 、 (略) 、 (略) 、传统作坊以及开展商业、民宿等活动。

第十章 分期保护与建设规划

分期保护与建设规划期限

* 、近期规划期为 点击查看>> 年。

* 、中期规划期为 点击查看>> 年，远期规划期为 点击查看>> 年。

第十 * 章 规划实施措施

* 、加强制度和机构建设。通过法律手段进 * 步完善保护工作。在此基础之上，成立政府、专家、居民共同组成的“ (略) 浮来山历史文化资 (略) ”，全面负责 (略) 浮来山历史文化名镇的规划、建设和旅游管理工作，全面负责文物保护单位和历史建筑保护和维修工作。

* 、制定资金优惠政策。利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、市 (略) 政调拨、居民筹款等资金，设立保护专项资金，用于名镇内文物建筑和保护建筑的修缮整治，改善生活设施，提高居民生活质量。

* 、提高保护意识。对 (略) 动态宣传和静态展示，向社会阐明名镇的文化价值、社会价值和经济价值，以提高公众对保护规划的重要性的认识。通过名镇旅游开发、引进企业进驻以 (略) 活化利用，从而使居民直接享受到由此带来的经济利益，从而提高居民主动参与规划的积极性。

* 、保护与利用并举。通过对名镇的保护建设来提高人居环境质量并提升传统风貌品质，在 (略) 旅游开发，引入文化产业进而促进历史文化名镇保护建设。通过保护与旅游开发并举的方式促使浮来山历史文化名镇进入保护与发展的良性循环，促进浮来山历史文化名镇的可持续发展。

(略) 浮来山镇历史文化名镇保护规划已委托 (略) 省建 (略) 编制完成, (略) 会公开征求意见。如有意见, (略) 发布之日起 * 日内( * 日至 * 日),通过以下 * 种方式提出：

* 、信方式寄: (略) 省 (略) 市 (略) 银杏大道 * 号 (略) (略) ,邮编 点击查看>>

* 、传真方式传: 点击查看>>

* 、电子邮件方式发送至: * * .com

联系电话: 点击查看>>

附件:《浮来山镇历史文化名镇保护规划》（征求意见稿）

(略) (略)

* 日

(略) 浮来山街道历史文化名镇保护规划

第 * 章 总 则

为保护 (略) 浮来山街道丰富的历史文化遗产，继承和弘扬地方优秀文化传统， (略) 市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名镇及其历史文化遗存，特编制本规划。

第 * 章 规划原则、范围

* 、规划原则

1、原真性原则

2、整体性原则

3、可持续原则

4、合理与永续利用的原则

5、保护规划与建设规划相衔接原则

* 、规划范围

本次规划范围与 (略) 浮来 (略) 政范围保持 * 致，面积为 * . * 平方公里。

第 * 章 保护层次、内容和重点

* 、保护层次

本规划依据 (略) (略) 保护规划，从浮来山街道全域层面保护整体自然生态环境，梳理土地利用功能，提出改善道路、基础设施、公共服务设施等规划措施，建立历史文化名镇，历史文化地段，不可移动文物和历史建筑 * 个层次的保护体系，同时考虑镇域非物质文化遗产及优秀传统文化保护。

* 、保护内容

1、镇域层次：保护镇域范围内的山水林田 (略) 与山水环境。

2、历史文化地段层次：保护浮来山景区内的刘勰故居。

3、文物保护单位及历史建筑层次：保护镇域范围 (略) 文物保护单位和 (略) 不可移动文物。

4、非物质文化遗产层次：传统技艺和民风民俗：保护3项市级非物质文化遗产保护名录项目、2项县级非物质文化遗产保护名录项目。

第 * 章 县域文化遗产的保护

* 、山体的保护

1、重点保护风景名胜区的山体，严禁开山采石、取土等破坏山体生态、 (略) 为。

2、依据《风景名胜区条例》，严禁对山体植被的破坏，保护山林地的性质， (略) 、 (略) 等有序、适度开采，修复山体生态环境。在保护的基础上可成片种植观赏树木和风水林。山体周边保护绿地在满足安全防护需要的同时，应避免过多人工建设，采用自然原生态形式，保护自然生态环境。严格保护浮来山景区内历史遗留的古地质遗迹及古文化圣地，划定文物保护单位的保护范围及建设控制地带。

* 、水体的保护

1、通过镇域内整体生态环境改善、控制对地下水资源攫取、截污管工程实施等措施来保证水系统的完整。

2、严格控制对自然河道的“裁弯取直”，加强对河道自然岸线、自然河床的保护；保持现有水体规模，不得填埋现状水塘，不随意缩小。禁止随意改变溪流的线型走向、河流截面， (略) 疏通、清淤。在生态环境得到改善 (略) 滨水景观设计，打造“ * 河两岸”生态旅游文化长廊，沿河 (略) 道和观光栈道,河两岸发展生态旅游、观光农业、文化产业、商住经济等功能，形成“ * 河两岸” (略) 。

* 、风景名胜区的保护

严格按照《风景名胜区条例》等相关规划及文件的要求，对浮来山风景区等风景名胜区内的重要 (略) 保护。

* 、古树名木的保护

镇域范围内的古树名木应建立档案和标志，挂牌管理。

第 * 章 历史地段的保护

* 、位置与保护界线

历史地段位于 (略) 浮来山街道的刘勰故居。

历史地段总面积为8. * 公顷，其中核心保护范围为0. * 公顷，建设控制地带2. * 公顷。核心保护范围内历史建筑用地面积为 * . * 平方米，占总建筑用地面积的 * . * %。

* 、保护要求

1、整体保护历史 (略) 、城市肌理和历史风貌，完整保护范围内的历史建筑、自然地形、历史街巷、历史环境要素等， (略) 、历史事件 (略) 会生活文化信息的真实性和可追溯性。

2、坚持以保护为主， (略) ，强调历史地段的文化特色，拆除影响街区整体历史氛围、质量差的建构筑物，改造现状现代风格建筑，建 (略) ，做到可持续性发展。

3、坚持立足传统，注重传统建筑色彩传承，提炼分析传统建筑色彩特征，梳理明确历史风貌色彩的发展演变，对核心保护范围、建设 (略) 分类控制，保证色彩整体和谐。

4、疏解历史地段周边地区现状居住人口，加强对旅游人口的管理和对周边环境的治理，保证既有生活活力，又不超负荷运转。

第 * 章 文物保护单位保护

* 、保护内容

保护不可移 (略) ，其中省级文物 (略) ，县级文物 (略) ；尚未核定公布为文物保护单位的不可移动 (略) 。

* 、保护要求

1、文物保护单位的保护范围和建设控制地带内， * 切 (略) 为必须严格按照《文物保护法》和《 (略) 省文物保护条例》执行。

2、文物保护单位的保护范 (略) 其他建设工程，现有影响文物风貌的建（构）筑物，必须拆除， (略) 综合环境整治。

3、文物保护单位建设控制地带内各类建设工程不得破坏文物保护单位的历史风貌。

4、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人 (略) 政部门予以登记并公布。

5、继续加强各类不可移动文物的普查、定级、公布及管理工作。

第 * 章 历史建筑保护

* 、保护内容

(略) 省级优秀历史建筑——刘勰故居。

* 、保护界线

划定历史建筑的保护范围界线。历史地段内历史建筑的保护范围应为历史建筑本身。历史地段外历史建筑的保护范围应包括历史建筑本身和必要的建设控制地带。

第 * 章 非物质文化遗产和优秀传统文化的保护

* 、保护内容

浮来山街道共挖掘打造了以罗明海“ * 笔双钩”、尚现成的“葫芦画”、朱秀海的“花鸟字”、周姑子戏、根雕、剪纸、标本制作、琵琶制作为代表的非物质文化遗产 * 余项，其中包括3项市级非物质文化遗产保护名录项目、2项县级非物质文化遗产保护名录项目。

* 、保护措施

1、严格按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》的相关要求保护非物质文化遗产。

2、加强非物质文化遗产的普查和申报工作，逐步建立完善的保护名录体系。保护和适当恢复历史地段内街巷的历史名称。

3、将非物质文化遗产的保护传承与名镇历史文化遗产保护与利用有效结合起来，积极保护物质文化遗产及其栖息地。为非物质文化遗产寻找空间载体，并结 (略) (略) 举办活动和表演， (略) 镇历 (略) 络体系。

4、大力宣传和传播非物质文化遗产，将非物质文化遗 (略) 市文 (略) 分，鼓励政府组织、非政府组织、 (略) 区、团体和个人保护和宣传非物质文化遗产，并采取各种形式，包括政府认定、法律保护、减免税收或补助等，对传播、继承非物质文化遗产的文化群体、 (略) (略) 激励。

5、加强对传承人的培养，制定实施代表性传承人目录制度和传承人资助计划，鼓励支持非物质文化遗产传习活动，促进非物质文化遗产的传承、发展。

第 * 章 历史文化遗产展示与利用规划

* 、展示与利用的原则

1、保护第 * ，合理、可持续利用的原则。

2、物质文化遗产与非物质文化遗产的展示利用有机结合的原则。

3、 (略) 会效益为主， (略) 会效益与经济效益协调发展的原则。

* 、展示与利用的措施

1、确立明确的规划展示目标，制定分期目标和相应的具体措施，统筹把握遗产展示项目的立项、实施进度。

2、建立保护干预或缓冲机制， (略) 市发展和建设对文化遗产的影响，保证文化遗产展示的后续发展和持续效应。

3、 (略) 会群体的公众参与，通过 * 定手段还原历史生活、 (略) 景， (略) 精神。 (略) 会群体在历史文化名镇和历史地段保护范围内依照有关规定设立展示、 (略) ，宣传、展示和传习非物质文化遗产代表性项目。

4、合理利用历史文化名镇和历史地段的历史文化资源，推动文化旅游、乡村旅游、传统手工业和相关文化产业发展，做到保护优先、适度利用，注重保护整体风貌，严格控制商业开发面积。

5、合理利用 (略) 文化遗产展示，在符合保护要求的基础上利用历史建 (略) 、 (略) 、 (略) 、传统作坊以及开展商业、民宿等活动。

第十章 分期保护与建设规划

分期保护与建设规划期限

* 、近期规划期为 点击查看>> 年。

* 、中期规划期为 点击查看>> 年，远期规划期为 点击查看>> 年。

第十 * 章 规划实施措施

* 、加强制度和机构建设。通过法律手段进 * 步完善保护工作。在此基础之上，成立政府、专家、居民共同组成的“ (略) 浮来山历史文化资 (略) ”，全面负责 (略) 浮来山历史文化名镇的规划、建设和旅游管理工作，全面负责文物保护单位和历史建筑保护和维修工作。

* 、制定资金优惠政策。利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、市 (略) 政调拨、居民筹款等资金，设立保护专项资金，用于名镇内文物建筑和保护建筑的修缮整治，改善生活设施，提高居民生活质量。

* 、提高保护意识。对 (略) 动态宣传和静态展示，向社会阐明名镇的文化价值、社会价值和经济价值，以提高公众对保护规划的重要性的认识。通过名镇旅游开发、引进企业进驻以 (略) 活化利用，从而使居民直接享受到由此带来的经济利益，从而提高居民主动参与规划的积极性。

* 、保护与利用并举。通过对名镇的保护建设来提高人居环境质量并提升传统风貌品质，在 (略) 旅游开发，引入文化产业进而促进历史文化名镇保护建设。通过保护与旅游开发并举的方式促使浮来山历史文化名镇进入保护与发展的良性循环，促进浮来山历史文化名镇的可持续发展。