各乡镇人民政府， (略) ，绥安工业区和台创园管委会，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将《 (略) 职业病防治规划（ 点击查看>> 年）》印发给你们，请 (略) 。

???????????????????????????????????????????漳浦 (略)

????????????????????????????????????????????? * 日

???????????????? (略) 职业病防治规划（ 点击查看>> 年）

根据《中华人民共和国职业病防治法》、 (略) 办公厅印发的《国家职业病防治规划（ 点击查看>> 年）》（国办发〔 * 号）、《 (略) 省人民政府办公厅关于印发 (略) 省职业病防治规划（ 点击查看>> 年）的通知》（闽政办〔 * 号）和《 (略) (略) 关于印发 (略) 市职业病防治规划（ 点击查看>> 年）的通知》（漳政办〔 * 号），结合我县实际，制定本规划。

* 、职业病防治现状

职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关 (略) (略) 。 “十 * * ”期间， (略) (略) 职业病防治职责， (略) 政监管，防治体系逐步健全，监督执法不断加强，用人单位危害劳动者 (略) (略) 减少， (略) 职业卫生条件得到改善。职业病危害检测、评价与控制，职业健康检查以及职业病诊断、鉴定、救治水平不断提升。职业病防治机构建设得到加强，职业病防治宣传更加普及，全社会防治意识不断提高。但从整体上看，我县职业卫生监管工作压力仍然较大，职业病防治形势依然严峻，主要表现为：

（ * ）职业病危害依然严峻。全县存在职业病危害的企业数量大、接触职业病危害的人数多，相当多的小微企业工艺技术装备落后， (略) 尘毒危害超标严重。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害因素不断出现，对职业病防治工作提出新挑战。

（ * ）用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足，农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。职业病危害项目申报不积极， (略) 危害检测不及时，作业岗位危害 (略) 不到位。

（ * ）职业卫生监管力量不足，技术力量薄弱，全面落实职业卫生监管责任压力较大。职业卫生监管职能职 (略) 门后，没有人随事走，监管人员、 (略) * 、技术装备未得到相应配置， (略) 目前专业的职业健康管理人员不足，技术力量严重不足，各乡镇都未成立专门的职 (略) ，基层职业卫生监管力量严重不足。职业卫生监管执法装备落后，与点多面广量大、专业性强的监管工作要求不相适应。全县仅有 * 家职业健康检查机构，没有职业病诊断机构，职业健康检查机构服务能力欠缺。

（ * ）部门联动机制尚未形成，易出现监管短板或漏洞。从全县目前情况看，很多企业从项目审批落地到 (略) ， (略) 门在项目审核、备案和监管过程中，相互联动、信息互通机制尚未形成，职业卫生“ * 同时”规定得不到有效落实。在日常依法监管过程中， (略) 门 (略) 门之间没有形成合力，违法违规现象得不到根本解决。

（ * ）职业病防治经费投入不足。 (略) 会的加快发展，职业卫生工作任务不断加大，我县在职业卫生监管、职业病防治和职业病法律法规宣传等方面投入不足，各项工作措施没有得到有效推进实施，职业病防治人均经费、装备投入等方面还存在较大差距。政府投入机制不健全，保障能力相对落后，职业卫生工作未纳入安全生产法治体系，未实现与安 (略) 署、同步检查、同步考核。

* 、总体要求

（ * ）指导思想

认真学习贯彻党的十 * 大精神，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市 (略) 委县政 (略) 署，坚持新形势下卫生与健康工作方针，以 (略) ，强化政府监管职责，督促用人单位落实主体责任，提升职业病防治工作水平， (略) 会广泛参与，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益， (略) 会持续健康发展，为推动健康漳浦建设奠定坚实基础。

（ * ）基本原则

坚持依法防治。推进职业病防治工作法治化建设，建立健全配套法律、法规和标准，依法依规开展工作。 (略) 业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作。

坚持源头治理。把握职业卫生发展规律，坚持预防为主、防治结合， (略) 业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位开展技术改造和转型升级， (略) 条件，从源头预防控制职业病危害。

坚持综合施策。统筹协调职业病防治工作涉及的方方面面， (略) 门协调和资源共享，切实落实用人单位主体责任，提升劳动者个体防护意识，推动政府、用人单位、劳动者各负其责、协同联动，形成防治工作合力。

（ * ）规划目标

到 * 年，建立健全政府重视、用人单位负责、行政机关监管、行业自律、 (略) 会监督的职业病 (略) 。职业病防治地方法规逐步完善，职业卫生监管水平明显提升，职业病防治服务能力显著增强，救治救助和工伤保险保障水平不断提高；职业病源头治理力度进 * 步加大，用人单位主体责任不断落实， (略) 作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障；接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。

1.用人单位主体责任不断落实。 (略) 业的用人单位职业病危害项目申报率达到 * %以上， (略) 职业病危害因素定期检测率达到 * %以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到 * %以上，主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到 * %以上；医疗卫生机构放射防护检测率和设备性能检测率均达到 * %以上，放射工作人员个人剂量监测率达到 * %以上。

2.职业病监测能力不断提高

(1)加强职业病防治信息监测统计。按照国家、省、市职业病防治工作要求，开展职业病危害状况摸底调查和职业病危害定期申报、统计工作，继续加强重点职业病的监测工作，实现职业病防治信息动态监测，使其充分发挥服务于政策制定、监管计划制定与考核评估的基础作用。

(2)加强职业病防治信息互通与共享。建立安全监管、卫生计生、 (略) 会保障等职业 (略) 门之间职业病防治信息互通和共享机制，明确信息互通和共享的方式、方法和具体要求，充分发挥互通和共享信息在职业病危害风险评估、监控和预测预警中的作用。

3.劳动者健康权益得到保障。劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到 * %以上，充分发挥工伤保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等保障功能，切实减轻职业病病人负担。

* 、主要任务

（ * ）落实用人单位主体责任

1.强化用人单位责任意识。存在职业病危害的用人单位都要建立职业病防治工作责任制，依法设置或指定职业卫生管理机构或组织，建立岗位责任体系，配备专职或兼职职业健康管理人员负责职业病防治工作，落实防控责任，建立和落实职业卫生管理制度。

2.落实前期预防控制措施。用人单位要依法如实申报职业病危害项目，到 * (略) 业职业病危害项目申报达 * %以上，依法落实建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价等前期预防制度。

3. (略) 的防护与管理。用人单 (略) 所职业病危害因素定期检测、评价与控制，及时公示检测评价结果，为劳动者提供符合职业卫生标准和 (略) 所、环境以及个人防护条件，指导劳动者正确使用职业病防护用品，督促劳动者遵守法律法规和操作规程。制定职业病危害事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的救援器材、设备。

4.加强职业健康管理。用人单位要对主要负责人、管理人员和劳动者开展职业卫生培训，提高主要负责人、管理人员和劳动者的职业病危害防护意识。对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依 (略) 上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案。

5.加强职业病救治工作。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职 (略) 诊断或者医学观察，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，落实职业病待遇，确保职业病病人的权益。

6.规范用人 (略) 为。用人单位在与劳动者签订劳动 (略) 职业病危害告知义务，依法参加工伤保险，落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策， (略) (略) 职业卫生专项集体合同制度。

（ * ） (略) 业重点职业病的防治

1.开展重点职业病监测和职业健康风险评估。对国家卫计委、省、市卫计委确定的基本职业 (略) 致 (略) 监测。同时，根据我县实际情况，选择新发职业病人数较多的病种或新纳入《职业病分类和目录》的病种开展监测，动态掌握各职业病危害因素分布、劳动者职业健康检查、职业病诊断与鉴定，职业病患者的工伤保险等基本状况落实水平，进行风险评估，提出控制措施。

2.尘肺病防治。以石材加工、非金属矿山开采与加工、陶瓷制造、水泥制造、金属冶炼、机械制造、船舶制造等为重点对象，以矽肺、煤工尘肺为防治重点，实施粉尘危害专项整治，提高生产机械化水平。逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料，关闭粉尘危害严重、规模偏小、不具备防治条件的小型矿山、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等。

3.重大职业中毒防治。加强对化工、制鞋、箱包、工艺品、蓄电池制造、照明、金属冶炼企业监管，开展硫化氢、 * 氧化碳、氯气、氨气、苯、正己烷、重金属(铅、汞及其他)、 * * 基 * 酰胺等重大职业中毒隐患防范治理，完善应急救援体系。建立生产、存储、使用危险化学品单位管理信息档案，对可能发生急、慢性职业中毒危害源点实施隐患登记，在风险评估的基础上，对重大职业 (略) 严密监控。

4.职业性放射性疾病防治。 (略) 职业卫生监督检查， (略) 所的职业病危害评价，完善职业病危害防护设施和措施， (略) 的放射性危害；落实接触放射线工作人员个人剂量监测和健康监护管理制度。

（ * ）提升防治服务水平

1.完善职业 (略) 络。按照区域覆盖、合理配置的原则，加强基础设施建设，加强全县职业病防治工作。根据职责定位，充分发挥好疾病预防控制机构、 (略) (略) 职业病科在职业健康检查及职业病诊断、监测、评价、风险评估等方面的作用，健全分工协作、上下联动的工作机制。 (略) 会力量的积极性，增加职业健康检查等服务供给，创新服务模式，满足劳动者和用人单位多层次、多样化的职业卫生服务需求。

2.实施职业病防治人才培训规划。加强职业病防治分类培训和重点培训。 (略) (略) 为依托，重点抓好用人单位主要负责人、职业卫生管理员及从事职业病危害严重岗位作业人员的分类培训和考核工作，切实提升主要负责人职业病防治的责任意识、职业卫生管理人员职业病防治的水平及从事职业病危害作业劳动者的职业病危害防护意识和技能。推进职业病防治相关学科建设，分级、分类培训与基本职业卫生服务相适应的基层专业人才，重点培养职业病诊断医师、职业卫生专业技术人员、基层职业卫生服务专业人才以及相关公共卫生人才，到 * 年，全县职业病防治各类型技术人才总量基本适应职业病防治工作需求，职业健康检查 (略) 面得到改善。

3.加强职业病报告管理。逐步完善职业健康检查机构、职业病诊断机构、接诊遭受职业病危害劳动者的首诊医疗机构报告 (略) 门通报的职业病报告制度，不断提高各级疾 (略) 的职业病报告管理能力。职业健康检查机构和职业病诊断鉴定机构应当将疑似职业病、确诊职业 (略) 在用人单位信息及时函告同级安全监管、 (略) 会保障、民政、 (略) 门。

（ * ）加大职业卫生监管执法力度

1.加强职 (略) 络建设。逐步健 (略) * ，大力提升基层监管水平，重点加强县、乡职业卫生监管执法能力和装备建设。 (略) 监管职责，督促用人单位加强对农民工、劳务派遣人员等职业病危害高风险人群的职业健康管理。

2.扩大监督检查覆盖范围。 (略) 业、重点企业、存在职业病危害的建设项目以及职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和职业健康检查机构的监督检查力度，开展职业卫生服 (略) 动， (略) (略) 为。对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。

3.推行黑名单管理制度。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度， (略) 会公布 (略) 门。 (略) 业组织在职业卫生监管中的作用。

（ * ）落实救助保障措施

1.规范用人单位劳动用工管理。督促用人单位依法签订劳动合同，在合同中明确劳动保护、劳动条件和职业病危害防护等内容。 (略) (略) 平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度，以非公有制企业为重点，督促劳动关系 (略) 防治责任。

2.落实工伤保险制度。积极推动工伤保险参保扩面，将有职业危害的用人单位纳入参保范围；经依法取得职业病诊断证明书或者职业病鉴定书的职业病职工，及时办理工伤认定、劳动能力鉴定；依法落实职业病职工工伤保险待遇，切实维护职业病职工的工伤保障权益。

3.实施职业病病人生活救助。将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，按规定及时给予临时救助。探索建立适合我县实际情况的职业病预防、补偿、救济和康复体系。对因职业病丧失劳动能力的贫困家庭，建立档案和随访工作制度， (略) 会救助条件的，及时实施救助。

（ * ）推动信息化建设工作

依托 (略) 省职业病防治综合信息平台，集监督、管理与服务为 * 体，实现用人单位（包括放射诊疗机构）、技术服务机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构等多方融合的目标。利用平台动态采集各项检测、评价数据，实现对用人单位、技术服务机构的信息化管理；加强数据利用工作， (略) 门联合防控职业病提供数据支撑，实现线上线下 * 体化监督管理模式；通过技术手段，实现与现有职业病报告系统的数据交换和信息共享。

（ * ）加强培训和宣传教育

1.强化职业病防治法律法规宣传工作。制定职业病防治宣传教育规划和计划，建立健全职业病防治知识培训 (略) 络，充分利用“职业病防治法宣传周”开展职业病防治法律法规、职业病防治责任、职业病防治科技等方面的宣传，普及职业病防治知识，将职业病防治相关法律法规教育纳入全民普法计划范围。充分发挥新闻媒体作用， (略) 会力量，深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动， (略) 会形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围。

2.开展健康教育工作。加强对用人 (略) 的培训。强化对存在职业病危害的用人单位法人、主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积 (略) 所健康教育。督促用人单 (略) 所职业健康宣传教育工作，创新方式方法，开展健康促进试点，推动“健康企业”建设，营造有益于职业健康的环境。巩固健康教育成果，更新健康促进手段，及时应对产业转型、技术进步可能产生的职业健康新问题。

（ * ）开展职业病防治科研及成果推广应用

鼓励和支持职业病防治基础性科研工作，推进发病机理研究，在重点 (略) (略) 病学调查，开展早期职业健康损害、新发职业病危害因素和疾病负担等研究，为制定防治政策提供依据。加快科技成果转化应用工作，推广以无毒代替有毒、低毒代替高毒等新技术、新工艺、新设备和新材料。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导

(略) 要认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，把职业病防治工作纳入本辖 (略) 会发展规划，统 * 负责、领导本辖区的职业病防治工作。建立涵盖县、乡镇两级 (略) 门的职业病防治目标与责任考核制度，落实“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。 (略) 要牵头建立、完善各级职业病防治工作联席会议制度建设，加强职业病防治工作中重大问题的共同研究、决策、 (略) 动，加强统筹协调，多措并举，进 * 步提升职业病防治合力。完善职业病防治工作责任制，建立防治目标和责任考核制度，制定年度工作计划和实施方案，定期研究解决职业病防治中的重大问题。建 (略) 门、用人单位和劳动者 * 方代表参与的职业病防治工作长效机制。

（ * ） (略) 门职责

(略) 门要严格贯彻《职业病防治法》，履行法定职责，加强协同配合，切实做好职业病防治工作。

(略) 负责用人单位职业健康监督管理工作，负责职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理， (略) 置职业卫生事件和事故，督促用人单位落实建设项目职业健康“ * 同时”、职业病危害项目申报，组织开展职业病危害专项整治活动，组织指导并监督检查用人单位职业卫生培训工作。

(略) 负责规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业病报告的管理，负责医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理。

(略) 负责组织新闻媒体做好职业病防治宣传、舆论引导和监督工作。

(略) 负 (略) (略) 门积极落实产业调整政策，限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用，支持职业病防治机构的基础设施建设。

(略) 支持开展职业病防治关键技术研究。

(略) (略) 业管理职能作用，在行业规划、标准规范、技术改造、推动过剩产能退出、产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作，促进企业提高职业病防治水平。

(略) 负责将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障、临时救助范围。

(略) 负责落实职业病防治的财政补助政策，保障职业 (略) 需经费。

(略) (略) 负责用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的医保参保人员，按政策享受相应的基本医疗保险待遇，如属医疗救助对象， (略) 门确认后，按照《 (略) 乡医疗救助基本管理市级统筹实施办法》进行相应的医疗救助。

(略) 负责落实劳动合同、工伤保险的监督管理和职业病人保障等工作。

县国资 (略) 门督促指导县属国有企业依法开展职业病防治工作。

县总工会依法对职业病 (略) 监督，参与职业病危 (略) 理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。

（ * ）加大经费投入

建立多渠道的职业病防治筹资机制， (略) 会力量参与职业病防治。用人单位用于预防和治理职业病危害、 (略) 卫生检测、健康监护和职业卫生培训等方面的费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。各级财政要根据公共卫生事业发展需要，合理安排职业 (略) 需经费，加强任务完成情况和财政资金使用考核，提高资金使用效益，保证职业病防治和监管、重点职业病危害预警监测、基本职业卫生服务工作的开展。

（ * ） (略) * 建设

(略) 门要强化职业病防治和技 (略) * 建设，重点加强疾病预防控制机构、 (略) (略) 职 (略) 建设，提 (略) 级职业卫生服务能力，接触职业病危害因素劳动者多、危害程度严重的用人单位，要强化专（兼）职职业卫生技术人员储备。加大培训力度，重点加强对临床和公共卫生复合型人才的培养。

（ * ）强化考核评估

(略) 、 (略) 门要充分结合自身实际情况，根据本规划抓紧制定职业病防治实施计划或工作方案，确定目标和任务，明确职责分工。 (略) 、 (略) (略) 门要适时开展督查和评估工作，促进职业病防治各项任务的贯彻落实，确保到 * 年本规划确定的各项目标如期实现。

各乡镇人民政府， (略) ，绥安工业区和台创园管委会，县直有关单位：

经县政府研究同意，现将《 (略) 职业病防治规划（ 点击查看>> 年）》印发给你们，请 (略) 。

???????????????????????????????????????????漳浦 (略)

????????????????????????????????????????????? * 日

???????????????? (略) 职业病防治规划（ 点击查看>> 年）

根据《中华人民共和国职业病防治法》、 (略) 办公厅印发的《国家职业病防治规划（ 点击查看>> 年）》（国办发〔 * 号）、《 (略) 省人民政府办公厅关于印发 (略) 省职业病防治规划（ 点击查看>> 年）的通知》（闽政办〔 * 号）和《 (略) (略) 关于印发 (略) 市职业病防治规划（ 点击查看>> 年）的通知》（漳政办〔 * 号），结合我县实际，制定本规划。

* 、职业病防治现状

职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关 (略) (略) 。 “十 * * ”期间， (略) (略) 职业病防治职责， (略) 政监管，防治体系逐步健全，监督执法不断加强，用人单位危害劳动者 (略) (略) 减少， (略) 职业卫生条件得到改善。职业病危害检测、评价与控制，职业健康检查以及职业病诊断、鉴定、救治水平不断提升。职业病防治机构建设得到加强，职业病防治宣传更加普及，全社会防治意识不断提高。但从整体上看，我县职业卫生监管工作压力仍然较大，职业病防治形势依然严峻，主要表现为：

（ * ）职业病危害依然严峻。全县存在职业病危害的企业数量大、接触职业病危害的人数多，相当多的小微企业工艺技术装备落后， (略) 尘毒危害超标严重。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害因素不断出现，对职业病防治工作提出新挑战。

（ * ）用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足，农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。职业病危害项目申报不积极， (略) 危害检测不及时，作业岗位危害 (略) 不到位。

（ * ）职业卫生监管力量不足，技术力量薄弱，全面落实职业卫生监管责任压力较大。职业卫生监管职能职 (略) 门后，没有人随事走，监管人员、 (略) * 、技术装备未得到相应配置， (略) 目前专业的职业健康管理人员不足，技术力量严重不足，各乡镇都未成立专门的职 (略) ，基层职业卫生监管力量严重不足。职业卫生监管执法装备落后，与点多面广量大、专业性强的监管工作要求不相适应。全县仅有 * 家职业健康检查机构，没有职业病诊断机构，职业健康检查机构服务能力欠缺。

（ * ）部门联动机制尚未形成，易出现监管短板或漏洞。从全县目前情况看，很多企业从项目审批落地到 (略) ， (略) 门在项目审核、备案和监管过程中，相互联动、信息互通机制尚未形成，职业卫生“ * 同时”规定得不到有效落实。在日常依法监管过程中， (略) 门 (略) 门之间没有形成合力，违法违规现象得不到根本解决。

（ * ）职业病防治经费投入不足。 (略) 会的加快发展，职业卫生工作任务不断加大，我县在职业卫生监管、职业病防治和职业病法律法规宣传等方面投入不足，各项工作措施没有得到有效推进实施，职业病防治人均经费、装备投入等方面还存在较大差距。政府投入机制不健全，保障能力相对落后，职业卫生工作未纳入安全生产法治体系，未实现与安 (略) 署、同步检查、同步考核。

* 、总体要求

（ * ）指导思想

认真学习贯彻党的十 * 大精神，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市 (略) 委县政 (略) 署，坚持新形势下卫生与健康工作方针，以 (略) ，强化政府监管职责，督促用人单位落实主体责任，提升职业病防治工作水平， (略) 会广泛参与，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益， (略) 会持续健康发展，为推动健康漳浦建设奠定坚实基础。

（ * ）基本原则

坚持依法防治。推进职业病防治工作法治化建设，建立健全配套法律、法规和标准，依法依规开展工作。 (略) 业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作。

坚持源头治理。把握职业卫生发展规律，坚持预防为主、防治结合， (略) 业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位开展技术改造和转型升级， (略) 条件，从源头预防控制职业病危害。

坚持综合施策。统筹协调职业病防治工作涉及的方方面面， (略) 门协调和资源共享，切实落实用人单位主体责任，提升劳动者个体防护意识，推动政府、用人单位、劳动者各负其责、协同联动，形成防治工作合力。

（ * ）规划目标

到 * 年，建立健全政府重视、用人单位负责、行政机关监管、行业自律、 (略) 会监督的职业病 (略) 。职业病防治地方法规逐步完善，职业卫生监管水平明显提升，职业病防治服务能力显著增强，救治救助和工伤保险保障水平不断提高；职业病源头治理力度进 * 步加大，用人单位主体责任不断落实， (略) 作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障；接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。

1.用人单位主体责任不断落实。 (略) 业的用人单位职业病危害项目申报率达到 * %以上， (略) 职业病危害因素定期检测率达到 * %以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到 * %以上，主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到 * %以上；医疗卫生机构放射防护检测率和设备性能检测率均达到 * %以上，放射工作人员个人剂量监测率达到 * %以上。

2.职业病监测能力不断提高

(1)加强职业病防治信息监测统计。按照国家、省、市职业病防治工作要求，开展职业病危害状况摸底调查和职业病危害定期申报、统计工作，继续加强重点职业病的监测工作，实现职业病防治信息动态监测，使其充分发挥服务于政策制定、监管计划制定与考核评估的基础作用。

(2)加强职业病防治信息互通与共享。建立安全监管、卫生计生、 (略) 会保障等职业 (略) 门之间职业病防治信息互通和共享机制，明确信息互通和共享的方式、方法和具体要求，充分发挥互通和共享信息在职业病危害风险评估、监控和预测预警中的作用。

3.劳动者健康权益得到保障。劳动者依法应参加工伤保险覆盖率达到 * %以上，充分发挥工伤保险、基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等保障功能，切实减轻职业病病人负担。

* 、主要任务

（ * ）落实用人单位主体责任

1.强化用人单位责任意识。存在职业病危害的用人单位都要建立职业病防治工作责任制，依法设置或指定职业卫生管理机构或组织，建立岗位责任体系，配备专职或兼职职业健康管理人员负责职业病防治工作，落实防控责任，建立和落实职业卫生管理制度。

2.落实前期预防控制措施。用人单位要依法如实申报职业病危害项目，到 * (略) 业职业病危害项目申报达 * %以上，依法落实建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价等前期预防制度。

3. (略) 的防护与管理。用人单 (略) 所职业病危害因素定期检测、评价与控制，及时公示检测评价结果，为劳动者提供符合职业卫生标准和 (略) 所、环境以及个人防护条件，指导劳动者正确使用职业病防护用品，督促劳动者遵守法律法规和操作规程。制定职业病危害事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的救援器材、设备。

4.加强职业健康管理。用人单位要对主要负责人、管理人员和劳动者开展职业卫生培训，提高主要负责人、管理人员和劳动者的职业病危害防护意识。对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依 (略) 上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案。

5.加强职业病救治工作。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职 (略) 诊断或者医学观察，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，落实职业病待遇，确保职业病病人的权益。

6.规范用人 (略) 为。用人单位在与劳动者签订劳动 (略) 职业病危害告知义务，依法参加工伤保险，落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策， (略) (略) 职业卫生专项集体合同制度。

（ * ） (略) 业重点职业病的防治

1.开展重点职业病监测和职业健康风险评估。对国家卫计委、省、市卫计委确定的基本职业 (略) 致 (略) 监测。同时，根据我县实际情况，选择新发职业病人数较多的病种或新纳入《职业病分类和目录》的病种开展监测，动态掌握各职业病危害因素分布、劳动者职业健康检查、职业病诊断与鉴定，职业病患者的工伤保险等基本状况落实水平，进行风险评估，提出控制措施。

2.尘肺病防治。以石材加工、非金属矿山开采与加工、陶瓷制造、水泥制造、金属冶炼、机械制造、船舶制造等为重点对象，以矽肺、煤工尘肺为防治重点，实施粉尘危害专项整治，提高生产机械化水平。逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料，关闭粉尘危害严重、规模偏小、不具备防治条件的小型矿山、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等。

3.重大职业中毒防治。加强对化工、制鞋、箱包、工艺品、蓄电池制造、照明、金属冶炼企业监管，开展硫化氢、 * 氧化碳、氯气、氨气、苯、正己烷、重金属(铅、汞及其他)、 * * 基 * 酰胺等重大职业中毒隐患防范治理，完善应急救援体系。建立生产、存储、使用危险化学品单位管理信息档案，对可能发生急、慢性职业中毒危害源点实施隐患登记，在风险评估的基础上，对重大职业 (略) 严密监控。

4.职业性放射性疾病防治。 (略) 职业卫生监督检查， (略) 所的职业病危害评价，完善职业病危害防护设施和措施， (略) 的放射性危害；落实接触放射线工作人员个人剂量监测和健康监护管理制度。

（ * ）提升防治服务水平

1.完善职业 (略) 络。按照区域覆盖、合理配置的原则，加强基础设施建设，加强全县职业病防治工作。根据职责定位，充分发挥好疾病预防控制机构、 (略) (略) 职业病科在职业健康检查及职业病诊断、监测、评价、风险评估等方面的作用，健全分工协作、上下联动的工作机制。 (略) 会力量的积极性，增加职业健康检查等服务供给，创新服务模式，满足劳动者和用人单位多层次、多样化的职业卫生服务需求。

2.实施职业病防治人才培训规划。加强职业病防治分类培训和重点培训。 (略) (略) 为依托，重点抓好用人单位主要负责人、职业卫生管理员及从事职业病危害严重岗位作业人员的分类培训和考核工作，切实提升主要负责人职业病防治的责任意识、职业卫生管理人员职业病防治的水平及从事职业病危害作业劳动者的职业病危害防护意识和技能。推进职业病防治相关学科建设，分级、分类培训与基本职业卫生服务相适应的基层专业人才，重点培养职业病诊断医师、职业卫生专业技术人员、基层职业卫生服务专业人才以及相关公共卫生人才，到 * 年，全县职业病防治各类型技术人才总量基本适应职业病防治工作需求，职业健康检查 (略) 面得到改善。

3.加强职业病报告管理。逐步完善职业健康检查机构、职业病诊断机构、接诊遭受职业病危害劳动者的首诊医疗机构报告 (略) 门通报的职业病报告制度，不断提高各级疾 (略) 的职业病报告管理能力。职业健康检查机构和职业病诊断鉴定机构应当将疑似职业病、确诊职业 (略) 在用人单位信息及时函告同级安全监管、 (略) 会保障、民政、 (略) 门。

（ * ）加大职业卫生监管执法力度

1.加强职 (略) 络建设。逐步健 (略) * ，大力提升基层监管水平，重点加强县、乡职业卫生监管执法能力和装备建设。 (略) 监管职责，督促用人单位加强对农民工、劳务派遣人员等职业病危害高风险人群的职业健康管理。

2.扩大监督检查覆盖范围。 (略) 业、重点企业、存在职业病危害的建设项目以及职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和职业健康检查机构的监督检查力度，开展职业卫生服 (略) 动， (略) (略) 为。对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。

3.推行黑名单管理制度。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度， (略) 会公布 (略) 门。 (略) 业组织在职业卫生监管中的作用。

（ * ）落实救助保障措施

1.规范用人单位劳动用工管理。督促用人单位依法签订劳动合同，在合同中明确劳动保护、劳动条件和职业病危害防护等内容。 (略) (略) 平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度，以非公有制企业为重点，督促劳动关系 (略) 防治责任。

2.落实工伤保险制度。积极推动工伤保险参保扩面，将有职业危害的用人单位纳入参保范围；经依法取得职业病诊断证明书或者职业病鉴定书的职业病职工，及时办理工伤认定、劳动能力鉴定；依法落实职业病职工工伤保险待遇，切实维护职业病职工的工伤保障权益。

3.实施职业病病人生活救助。将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，按规定及时给予临时救助。探索建立适合我县实际情况的职业病预防、补偿、救济和康复体系。对因职业病丧失劳动能力的贫困家庭，建立档案和随访工作制度， (略) 会救助条件的，及时实施救助。

（ * ）推动信息化建设工作

依托 (略) 省职业病防治综合信息平台，集监督、管理与服务为 * 体，实现用人单位（包括放射诊疗机构）、技术服务机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构等多方融合的目标。利用平台动态采集各项检测、评价数据，实现对用人单位、技术服务机构的信息化管理；加强数据利用工作， (略) 门联合防控职业病提供数据支撑，实现线上线下 * 体化监督管理模式；通过技术手段，实现与现有职业病报告系统的数据交换和信息共享。

（ * ）加强培训和宣传教育

1.强化职业病防治法律法规宣传工作。制定职业病防治宣传教育规划和计划，建立健全职业病防治知识培训 (略) 络，充分利用“职业病防治法宣传周”开展职业病防治法律法规、职业病防治责任、职业病防治科技等方面的宣传，普及职业病防治知识，将职业病防治相关法律法规教育纳入全民普法计划范围。充分发挥新闻媒体作用， (略) 会力量，深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动， (略) 会形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围。

2.开展健康教育工作。加强对用人 (略) 的培训。强化对存在职业病危害的用人单位法人、主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积 (略) 所健康教育。督促用人单 (略) 所职业健康宣传教育工作，创新方式方法，开展健康促进试点，推动“健康企业”建设，营造有益于职业健康的环境。巩固健康教育成果，更新健康促进手段，及时应对产业转型、技术进步可能产生的职业健康新问题。

（ * ）开展职业病防治科研及成果推广应用

鼓励和支持职业病防治基础性科研工作，推进发病机理研究，在重点 (略) (略) 病学调查，开展早期职业健康损害、新发职业病危害因素和疾病负担等研究，为制定防治政策提供依据。加快科技成果转化应用工作，推广以无毒代替有毒、低毒代替高毒等新技术、新工艺、新设备和新材料。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导

(略) 要认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，把职业病防治工作纳入本辖 (略) 会发展规划，统 * 负责、领导本辖区的职业病防治工作。建立涵盖县、乡镇两级 (略) 门的职业病防治目标与责任考核制度，落实“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。 (略) 要牵头建立、完善各级职业病防治工作联席会议制度建设，加强职业病防治工作中重大问题的共同研究、决策、 (略) 动，加强统筹协调，多措并举，进 * 步提升职业病防治合力。完善职业病防治工作责任制，建立防治目标和责任考核制度，制定年度工作计划和实施方案，定期研究解决职业病防治中的重大问题。建 (略) 门、用人单位和劳动者 * 方代表参与的职业病防治工作长效机制。

（ * ） (略) 门职责

(略) 门要严格贯彻《职业病防治法》，履行法定职责，加强协同配合，切实做好职业病防治工作。

(略) 负责用人单位职业健康监督管理工作，负责职业卫生技术服务机构资质认定与监督管理， (略) 置职业卫生事件和事故，督促用人单位落实建设项目职业健康“ * 同时”、职业病危害项目申报，组织开展职业病危害专项整治活动，组织指导并监督检查用人单位职业卫生培训工作。

(略) 负责规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业病报告的管理，负责医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理。

(略) 负责组织新闻媒体做好职业病防治宣传、舆论引导和监督工作。

(略) 负 (略) (略) 门积极落实产业调整政策，限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用，支持职业病防治机构的基础设施建设。

(略) 支持开展职业病防治关键技术研究。

(略) (略) 业管理职能作用，在行业规划、标准规范、技术改造、推动过剩产能退出、产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作，促进企业提高职业病防治水平。

(略) 负责将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障、临时救助范围。

(略) 负责落实职业病防治的财政补助政策，保障职业 (略) 需经费。

(略) (略) 负责用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的医保参保人员，按政策享受相应的基本医疗保险待遇，如属医疗救助对象， (略) 门确认后，按照《 (略) 乡医疗救助基本管理市级统筹实施办法》进行相应的医疗救助。

(略) 负责落实劳动合同、工伤保险的监督管理和职业病人保障等工作。

县国资 (略) 门督促指导县属国有企业依法开展职业病防治工作。

县总工会依法对职业病 (略) 监督，参与职业病危 (略) 理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。

（ * ）加大经费投入

建立多渠道的职业病防治筹资机制， (略) 会力量参与职业病防治。用人单位用于预防和治理职业病危害、 (略) 卫生检测、健康监护和职业卫生培训等方面的费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。各级财政要根据公共卫生事业发展需要，合理安排职业 (略) 需经费，加强任务完成情况和财政资金使用考核，提高资金使用效益，保证职业病防治和监管、重点职业病危害预警监测、基本职业卫生服务工作的开展。

（ * ） (略) * 建设

(略) 门要强化职业病防治和技 (略) * 建设，重点加强疾病预防控制机构、 (略) (略) 职 (略) 建设，提 (略) 级职业卫生服务能力，接触职业病危害因素劳动者多、危害程度严重的用人单位，要强化专（兼）职职业卫生技术人员储备。加大培训力度，重点加强对临床和公共卫生复合型人才的培养。

（ * ）强化考核评估

(略) 、 (略) 门要充分结合自身实际情况，根据本规划抓紧制定职业病防治实施计划或工作方案，确定目标和任务，明确职责分工。 (略) 、 (略) (略) 门要适时开展督查和评估工作，促进职业病防治各项任务的贯彻落实，确保到 * 年本规划确定的各项目标如期实现。