长春经济圈环线高速公路农安至九台段项目九台段土地征收、房屋拆迁及林地征占和林木砍伐工作实施方案
长春经济圈环线高速公路农安至九台段项目九台段土地征收、房屋拆迁及林地征占和林木砍伐工作实施方案
* 、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 * 大精神, (略) 工作, (略) ,按照“阳光征收、公平补偿、惠民利民、依法操作”的原则,统 * 、高效地推进土地征收、房屋拆迁及林地征占和林木砍伐补偿工作。
* 、组织领导
成立以区政府分管副区长为组长, (略) 主要负责同志为副组长, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、国网 (略) (略) 、国网 * (略) 、 (略) * 台分公司、 (略) * 台分公司、 (略) 和项目涉及乡(镇)政府、 (略) 分管同志为成员的 (略) 经济圈环线高速公路项目 * 台段征拆工作领导小组(以下简称区征拆工作领导小组),负责全线征地拆迁过程中重大疑难问题决策工作。区征拆工作领 (略) ,办公室设在 (略) ,办公室主任由 (略) 局长兼任,负责全线征地拆迁工作的综合协调、组织调度等工作。
* 、征地拆迁工作原则
在区政府的统 * 领导下,按照“政府主导、部门联动”的原则,分工负责,密切配合,共同做好征收与补偿工作。
( * )征地拆迁要 (略) 的原则, (略) 国家相关法律法规和区政府制定的补偿标准,坚持保护农民合法权益, (略) 会稳定,不准侵犯群众利益。
( * )要坚持实事求是的原则。要认真清查、核实、登记和计算。要挨家挨户摸底,房、棚、井、树、栏等。 * 定要勘测清楚,实物调查要准确全面,调查结果要经被调查者签字认可并公示,对评估 (略) 拍照留档,为拆迁补偿提供准确可靠依据。严禁弄虚作假,欺上瞒下。
( * )要坚持公开、公平、公正的原则。在征地拆迁工作中要坚持全面公开,全过程公开,排除各种阻力和干扰把征地拆迁补偿工作放在 * 个公平、透明、科学的环境中,防止“人情补偿”、“权力补偿”等补偿不公正、不公平现象的发生。
( * ) (略) 国家规定的标准原则。征地拆 (略) 置、补偿费标准是依据 * 台区政府和依据国家有关规定和设计标准制定的,实施 (略) 。
( * )坚持统 * 领导,分工负责的原则。 (略) 的统 (略) 的牵头组织下,各相关单位要根据本方案,结合本单位实际情况,认真做好征地拆迁具体工作。
* 、土地征收补偿标准和原则
( * )项目用地征收农用地补偿依据及标准:按照《 (略) 市 * 台区人民政府关于公布实施 (略) 市 * 台区征收农业用地区片综合地价标准的通知》(长 * 府发〔 * 〕 * 号)执行;
( * )项目用地内房屋及地上物拆迁补偿依据:按照《 (略) 市 * 台区人民政府关于印发 (略) 市 * 台区国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》(长 * 府发〔 * 〕 * 号)执行;
( * )林地征占、林木采伐集运费及林木砍伐补偿原则: (略) 审查核准后的《 (略) 性报告》进行补偿。
( * )苗圃林木补偿原则:由 (略) 和区征拆工 (略) 共同负责,依法选定 (略) 评估,以评估报告确定的 (略) 补偿。
( * )项目用地涉及坟茔补偿原则:参照 * 台区丧葬习俗及其他(乡)镇、街道征地补偿标准:每座坟茔补偿人民币 * 元;
( * )政府购买商品房房源价格及核算方法:被征收人选择政府购 (略) 产权调换的,按照商品房平均价格 * 元/ (略) 核算,开发企业遵照层层标价、 * 房 * 价的方式提供房源。
具体核算方法:选择的小区房源价格低于平均价的,根据被征收人选择的房源面积向被征收人找补差价款;选择的小区房源价格高于平均价的,根据被征收人选择的房源面积与开发企业结清差价款;选择的房源面积小于可回迁面积,除根据回迁面积找补差价外, (略) 分按照被征收房屋评估单价返还面积款;选择的房源面积大于回迁面积,除根据可回迁面积结算差价外, (略) 分按照回迁房源价格缴纳增加面积款。
( * )项目用地征地范围外地块预留机耕道补偿原则:按照项目设计要求预留机耕道,预留机耕道宽度3-4米,机耕道用地按照政府永久征地 (略) ,该部分用地只补不征;
( * )不便耕种地块、不可耕种地块补偿原则:按 * 台区征收农业用地区片综合地价安置补助费标准给予农户补偿。
( * )征收范围内房屋安装 * 相电的,线路按照每千瓦 * 元的标准补偿,变压器由 (略) 评估,按照评估金额补偿。
要求各乡(镇)、街道本着实事求是,“ * 事 * 议”的原则,把任务直接落实到户,以乡包村、以村包组、以组包户的工作方法,直接落实到人,确保拆迁工作顺利实施。
* 、评估单位确定
集体土地上房屋征收与补偿评估单位的确定:根据《 (略) 市 * 台区集体土地上房屋及附属物征收补偿办法》和标准有关规定确定。
* 、保障措施
( * )统 * 思想、高度重视。全面做好征收与补偿工作任务艰巨、责任重大,各乡(镇)街道、 (略) 门要把此项工作作为重点牢牢抓在手上,区征拆工 (略) 要发挥作用, (略) 理好征收与补偿工作中的重大事项,对久推不动、影响项目进展的重点、难点问题,通过认真分析、充分会商,明确解决意见并形成会议纪要后,各单 (略) ,沿线乡(镇)、街道要至少指派 * 名主管领导负责, (略) 要全程参与、处理并解决日常征收补偿事宜,对征收与补偿工作中有工作单位的“钉子户”由工作单位包保,没有工作单位的由相关的乡(镇)街道包保,同时各相关单位要密切沟通、通力 (略) 、共同推动工作顺利开展。
( * )严格程序、依法征收。征收与补偿工作操作复杂,政策性强,各单位要严格按照相关法律法 (略) ,确保征收与补偿工作有法可依、有章可循,要严格按照上级批准的土地 (略) 征收补偿,要注重政策的连续性和统 * 性,杜绝“先拆吃亏,后拆获利”的现象,绝不允许乱开口子、乱定政策、先既成事实、后汇报的情况发生,对工作中的重大疑难问题,要立即以书面形式向区征拆工作领导小组汇报,说明情况及解决问题的措施和建议,对沿线从发布《 (略) 经济圈环线高速公路农安至 * 台段建设工程范围内土地征收的通告》之日起,再出现的违法建筑及附着物 * 律不给予补偿。
( * )维护稳定,化解矛盾。征收与补偿工作事关群众切身利益, (略) 会和谐稳定。各相关单位要切实强化政治意识、大局意识和责任意识,坚持“以人为本、依法征收、人性化操作”的原则,及时掌握并解决好工作中出现的苗头性、倾向性问题。要提前做好风险评估,建立完善公民参与制度,切实维护群众的切身利益,特别是要认真做好补偿安置工作,依法合规解决好征地拆迁引发的矛盾和问题,对可能发生的上访事件要提前制定应急预案,防止矛盾激化,力争把矛盾消灭在萌芽状态, (略) 会和谐稳定。
编 辑 : 赵岩婷
* 、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 * 大精神, (略) 工作, (略) ,按照“阳光征收、公平补偿、惠民利民、依法操作”的原则,统 * 、高效地推进土地征收、房屋拆迁及林地征占和林木砍伐补偿工作。
* 、组织领导
成立以区政府分管副区长为组长, (略) 主要负责同志为副组长, (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、国网 (略) (略) 、国网 * (略) 、 (略) * 台分公司、 (略) * 台分公司、 (略) 和项目涉及乡(镇)政府、 (略) 分管同志为成员的 (略) 经济圈环线高速公路项目 * 台段征拆工作领导小组(以下简称区征拆工作领导小组),负责全线征地拆迁过程中重大疑难问题决策工作。区征拆工作领 (略) ,办公室设在 (略) ,办公室主任由 (略) 局长兼任,负责全线征地拆迁工作的综合协调、组织调度等工作。
* 、征地拆迁工作原则
在区政府的统 * 领导下,按照“政府主导、部门联动”的原则,分工负责,密切配合,共同做好征收与补偿工作。
( * )征地拆迁要 (略) 的原则, (略) 国家相关法律法规和区政府制定的补偿标准,坚持保护农民合法权益, (略) 会稳定,不准侵犯群众利益。
( * )要坚持实事求是的原则。要认真清查、核实、登记和计算。要挨家挨户摸底,房、棚、井、树、栏等。 * 定要勘测清楚,实物调查要准确全面,调查结果要经被调查者签字认可并公示,对评估 (略) 拍照留档,为拆迁补偿提供准确可靠依据。严禁弄虚作假,欺上瞒下。
( * )要坚持公开、公平、公正的原则。在征地拆迁工作中要坚持全面公开,全过程公开,排除各种阻力和干扰把征地拆迁补偿工作放在 * 个公平、透明、科学的环境中,防止“人情补偿”、“权力补偿”等补偿不公正、不公平现象的发生。
( * ) (略) 国家规定的标准原则。征地拆 (略) 置、补偿费标准是依据 * 台区政府和依据国家有关规定和设计标准制定的,实施 (略) 。
( * )坚持统 * 领导,分工负责的原则。 (略) 的统 (略) 的牵头组织下,各相关单位要根据本方案,结合本单位实际情况,认真做好征地拆迁具体工作。
* 、土地征收补偿标准和原则
( * )项目用地征收农用地补偿依据及标准:按照《 (略) 市 * 台区人民政府关于公布实施 (略) 市 * 台区征收农业用地区片综合地价标准的通知》(长 * 府发〔 * 〕 * 号)执行;
( * )项目用地内房屋及地上物拆迁补偿依据:按照《 (略) 市 * 台区人民政府关于印发 (略) 市 * 台区国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》(长 * 府发〔 * 〕 * 号)执行;
( * )林地征占、林木采伐集运费及林木砍伐补偿原则: (略) 审查核准后的《 (略) 性报告》进行补偿。
( * )苗圃林木补偿原则:由 (略) 和区征拆工 (略) 共同负责,依法选定 (略) 评估,以评估报告确定的 (略) 补偿。
( * )项目用地涉及坟茔补偿原则:参照 * 台区丧葬习俗及其他(乡)镇、街道征地补偿标准:每座坟茔补偿人民币 * 元;
( * )政府购买商品房房源价格及核算方法:被征收人选择政府购 (略) 产权调换的,按照商品房平均价格 * 元/ (略) 核算,开发企业遵照层层标价、 * 房 * 价的方式提供房源。
具体核算方法:选择的小区房源价格低于平均价的,根据被征收人选择的房源面积向被征收人找补差价款;选择的小区房源价格高于平均价的,根据被征收人选择的房源面积与开发企业结清差价款;选择的房源面积小于可回迁面积,除根据回迁面积找补差价外, (略) 分按照被征收房屋评估单价返还面积款;选择的房源面积大于回迁面积,除根据可回迁面积结算差价外, (略) 分按照回迁房源价格缴纳增加面积款。
( * )项目用地征地范围外地块预留机耕道补偿原则:按照项目设计要求预留机耕道,预留机耕道宽度3-4米,机耕道用地按照政府永久征地 (略) ,该部分用地只补不征;
( * )不便耕种地块、不可耕种地块补偿原则:按 * 台区征收农业用地区片综合地价安置补助费标准给予农户补偿。
( * )征收范围内房屋安装 * 相电的,线路按照每千瓦 * 元的标准补偿,变压器由 (略) 评估,按照评估金额补偿。
要求各乡(镇)、街道本着实事求是,“ * 事 * 议”的原则,把任务直接落实到户,以乡包村、以村包组、以组包户的工作方法,直接落实到人,确保拆迁工作顺利实施。
* 、评估单位确定
集体土地上房屋征收与补偿评估单位的确定:根据《 (略) 市 * 台区集体土地上房屋及附属物征收补偿办法》和标准有关规定确定。
* 、保障措施
( * )统 * 思想、高度重视。全面做好征收与补偿工作任务艰巨、责任重大,各乡(镇)街道、 (略) 门要把此项工作作为重点牢牢抓在手上,区征拆工 (略) 要发挥作用, (略) 理好征收与补偿工作中的重大事项,对久推不动、影响项目进展的重点、难点问题,通过认真分析、充分会商,明确解决意见并形成会议纪要后,各单 (略) ,沿线乡(镇)、街道要至少指派 * 名主管领导负责, (略) 要全程参与、处理并解决日常征收补偿事宜,对征收与补偿工作中有工作单位的“钉子户”由工作单位包保,没有工作单位的由相关的乡(镇)街道包保,同时各相关单位要密切沟通、通力 (略) 、共同推动工作顺利开展。
( * )严格程序、依法征收。征收与补偿工作操作复杂,政策性强,各单位要严格按照相关法律法 (略) ,确保征收与补偿工作有法可依、有章可循,要严格按照上级批准的土地 (略) 征收补偿,要注重政策的连续性和统 * 性,杜绝“先拆吃亏,后拆获利”的现象,绝不允许乱开口子、乱定政策、先既成事实、后汇报的情况发生,对工作中的重大疑难问题,要立即以书面形式向区征拆工作领导小组汇报,说明情况及解决问题的措施和建议,对沿线从发布《 (略) 经济圈环线高速公路农安至 * 台段建设工程范围内土地征收的通告》之日起,再出现的违法建筑及附着物 * 律不给予补偿。
( * )维护稳定,化解矛盾。征收与补偿工作事关群众切身利益, (略) 会和谐稳定。各相关单位要切实强化政治意识、大局意识和责任意识,坚持“以人为本、依法征收、人性化操作”的原则,及时掌握并解决好工作中出现的苗头性、倾向性问题。要提前做好风险评估,建立完善公民参与制度,切实维护群众的切身利益,特别是要认真做好补偿安置工作,依法合规解决好征地拆迁引发的矛盾和问题,对可能发生的上访事件要提前制定应急预案,防止矛盾激化,力争把矛盾消灭在萌芽状态, (略) 会和谐稳定。
编 辑 : 赵岩婷
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