各位代表：

受市政府的委托，现将 (略) 市 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划草案报告如下，请予审议。

* 、 (略) 会 (略) 情况

* 年，是“十 * * ” (略) 之年， (略) 市紧紧围绕省委、省政府关于梅河新区和高 (略) 示范区建设 (略) 署，把发展作为最根本、最首要任务，全面实施“ * 主 * 双”高质量发展战略，统筹抓好疫情 (略) 会发展，扎实做好“ * 稳”工作、全面落实“ * 保”任务，加快建设生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的 (略) 市。 (略) 会发展按照我市“十 * * ”规划稳步实施，保持了稳中向好、持续增长的良好态势， (略) 情况良好。

各位代表， * 年即将圆满收官，截至 * 季度末，地区生产总值增长 * .5%，位列全省市州第1位；全口径财政收入增长 * .8%，其中地方级财政收入增长9.8%；社会消费品零售总额增长 * .2%， (略) 零额增长 * .3%，均位列全省市州第1位。综合实力、绿色发展、投资潜力、 (略) 镇化质量4个“全国百强”升级进位，荣获高质量发展十 (略) 市荣誉称号。今年6月 * 日，省委、省政府批复设立梅河新区，为 (略) 的发展提供了更加广阔的平台。

（ * ）项目建设再创佳绩。落实“ * 化”工作法抓项目，全链条推进项目投产达效。坚持市级领导“双包保”责任制和项目建设专班制，建立项目调度例会制度、书记市长直通车制度，开展服务企业周、重点项目集中开复工、重点项目集中巡检等活动，全力以赴推进项目建设。全年计划实施 * 万元以上项目 * 个，总投资 * 亿元，年度计划投资 * 亿元，其中新建项目 * 个，续建项目 * 个。规划建设了占地 * 平方公里的梅河新区 (略) 产业新片区，概算投资 * 亿元，聚焦现代物流、装备制造、建筑及其配套产业等 (略) 全新培育的重点产业，规划建设亿元以上项目 * 个以上。目前，正在推进建设传化“公路港”物流、农产品批发冷链物流园区、第 * 世界旅游度假区等项目。

（ * ）突出抓好招商引资。将招商引资贯穿发展全过程，坚持“两手抓、两促进”。突出产业链招商，科学制定产业招商计划，集聚上下游项目落户我市。先后与西奥电梯、 (略) 、 (略) 老窖、北方石油、 (略) 、 (略) 绿可、 (略) 、 (略) 等行业领军企业以 (略) 等国际知名企业签定 (略) 协议，中国建材、 (略) 、西奥电梯、 (略) 、中联重科、 (略) 、 (略) 等企业计划在我市投资发展。

（ * ）推动产业提档升级。在发展壮大医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业“ * 大主导产业”的基础上，培育发展全域旅游、装备制造业和建筑及其配套产业，形成“4+3” (略) 。 * 是医药健康产业。经过多年培育发展，我市医药工业无论在产业规模、经济效益、产品品种、还是在生产技术、装备水平、研发能力方面都取得了长足进步，初步形成了以民营经济为主体、股份制和中外合资经济共 (略) 。 * 环制药口服固体制剂、惠升制药产业化生产车间、谷红制药GMP新建等项目顺利推进；开工建设总投资 * 亿元的天衡药业鲁南制药医药研发和药品生产项目。医药健康产业初步形成区域内全产 (略) ，现被纳入全省“ * 主 * 双”高质量发展战略中的“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。 * 是食品加工产业。我市食品产业依托原材料优势已初步形成了以大米、农牧产品、果仁、酒精为代表，以规模化生产和分散加工为主要形式的食品产业结构。总投资 * 亿元、占地2.5平方公里的世 (略) 进展顺利，开工建设 * 万 (略) 。总投资 * 亿元健康食品产业园（ * 期） (略) 分投入使用，可容纳 * 户规上企业，3年内实现产值 * 亿元，“十 * * ”期末达到 * 亿元级规模。 (略) 老窖投资 * 亿元建 (略) ，填补 (略) 省名酒空白。投资 * .5亿元建设果仁产业园区，意向入驻企业达到 * 户，预计实现产值 * 亿元。推进总投资 * 亿元的 (略) 麦孚特医食品项目，年可实现销售收入 * 亿元。推动果仁加工规模化、标准化、品牌化，新建了弘越果仁、纳德果仁精深加工项目。投资1.3亿元完成电商产业园新建方便食品孵化器。组 (略) ，开辟产销融合新路径。 * 是商贸物流产业。投资 * 亿元的 (略) 市综合体基本建成，计划近期开业，打造东北地区唯 * 的双Mall（茂）购物公园。规划建设投资 * 亿元、占地3平方公里的农产品批发冷链物流园区项目，打造东北最大的农产品（果蔬） (略) 。 (略) 投资 * 亿元建设“公路港”物流项目，全面提升物流能力，降低企业物流成本。 * 是现代服务业。总投资 * 亿元的现代服务业集聚区基本形成，医疗康养、文化体育、教育教学、生态旅游、商贸休闲“ * 大板块”全面发挥作用。打造“ (略) ”“梅小野星光花海”等旅游景点，开展消夏避暑节、啤酒节、泼水节等系列活动，实现了点亮东北率先从 (略) 开始。 * 是全域旅游产业。将今年确定为“旅游产业突破年”，启动建设总投资 * 亿元的 * 奎山5A景区旅游开发项目，以及投资5亿元的辉 (略) 市观光索道项目。投资1.2亿元建 (略) ，从考察到决策、从规划到设计、从施工到竣工，仅用了2个月时间，“ * * ”期间投入使用，单日游客最多达到 * 万人次，央视媒体 * 余次集中报道。成 (略) ， (略) 市组建和成立 * 多家文旅企业的旅联体，实现区域联动发展。 * 是装备制造业。规划建设现代装备制造产业园， (略) 建 (略) (略) 、 (略) 实施轮胎裂解等项目，成为高质量发展的重要增长极。谋 (略) ，投资5亿元建设绿色生态循环利用智能化工业4.0项目，项目投产后，年加工分解废旧橡胶 * 万吨，年产值3亿元。启动建设总投资 * (略) 高端显示材料和高端医药材料产业园。 * 是建筑及其配套产业。引进中如建工、 (略) 建工、 (略) 、 (略) (略) 建设项目，引进中国 (略) ，投资2.3亿元建设北方建材项目， (略) ，积极发展商混水泥、新型建材等配套产业。

（ * ）城市建设成果丰硕。坚持把生态宜居、产城融 (略) 市建设管理全过程，城市建设和管理水平进 (略) 列。围绕打造 (略) 市，重点抓好两方面工作。 * 方面，实施绿美梅河大地工程。通过市委全会，明确“十 * * ”期间植树造林 * 平方公里、 * 万亩的目标任务。 * 年完成造林面积2.6万亩。同时，围绕促进果仁产业发展，计划“十 * * ”期间完成 * 万亩红松栽植任务，今年完成红松大苗面积1.2万亩， (略) 区红松产业带。另 * 方面，坚持精细 (略) 市。 (略) ，解决无物业小区管理、 (略) 市管理问题。 (略) 为平台，为群众提供政务服务、养老托幼、学习教育、创业培训等贴心服务，让群 (略) 区。加快推进 * 个棚户区和 * 个老旧小区改造工程，打造舒适优 (略) 市环境。投资 * 万元， (略) 及港湾式停车带 * 个。

（ * ）社会事业持续发展。全面提升“ (略) ”现代化水平，为域内外群众提供更高层次公共服务。 (略) 。在建 (略) 的基础上，按照俊海书记的指示和批示要求， (略) 建立 (略) 联系， (略) (略) (略) ，9月7日正式挂牌，建设 (略) (略) 。 (略) 。总投资 * 亿元、占地2.5平方公里的教育小镇进展顺利， * 中全面投入使用，初中、小学全面竣工并开始招生，幼儿园明年3月份投入使用。 (略) ，聘请国家督学、东北师大附 (略) 校长史亮担任教育事业发展总顾问，引进 * 名高层次教育人才，力争明年年底达到 * 名。建成 (略) 康 (略) ，在校学生达到 * 人，为主导产业培养紧缺实用型人才。 (略) 。举办兴佳之夜群星演唱会、朝鲜族民俗文化节等文化活动，以及 (略) 省青少年锦标赛系列赛事、全国“ (略) 杯”排球赛、 (略) 球公开赛等体育赛事，积极筹备 * 年第十 * 届省运动会，全力打造国内 * 流文体活动示范区。

（ * ）民生保障不断增强。 * 年末， (略) 镇新增就业 * 人，城镇登记失业率控制在3. * %以下；完成投资 * 万元在市 (略) 公办幼儿园的前期手续（百汇幼儿园、兴隆幼儿园、 (略) 幼儿园、第 * 幼儿园分园、实验幼儿园分园），预计明年完工并投入使用。 (略) 的品牌优势，结合中外教育模式，建立 (略) 如茵高级中学，今年实现开学招生，明年计划投资3亿元，在教育小镇新建校区。养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。城乡最低生活保障标准每人每年分别达到 * 元和 * 元。市民食堂助餐服务 (略) (略) ，累计服务市民已突破百万人次。全 (略) “ * 连冠”创建目标圆满实现，在全省双拥工作表彰大会上我市连获全省“先进双拥办”等6项殊荣。先后组织实施房屋征收重点项目房屋征收会战，征收改造面积约 * .5万平方米，征收安置户数 * 1户。为重点项目建设提供了用地保障，极大地改善了棚户区群众人居环境。去年承诺的 * 件 (略) 落实。

（ * ）乡村 (略) 扎实推进。投资1. * 亿元建设高标准农田和黑土地保护面积9.5万亩，完成免耕播种面积5. * 万亩，围绕粮食播种面积和产量“双增”目标，积极调整种植结构，落实粮食播种面积 * .1万亩。坚持把改善农村人居环境作为全 (略) 动，按照“示范引领、以点串线、连线成片”原则，在全市 * 个乡镇 * 个村，启动了“千村示范”创建百日攻坚活动，在省拨付 * 万元基础上，市财政按照1:1比例配套，对照“ * 有 * 无”验收标准，完成了示范村创建，为补齐农村基础设施建设短板、推进乡村 (略) 奠定了坚实基础。加大培育新型农业经营主体，累计创建 (略) * 个、 (略) * 个、 (略) * 个， (略) * 个、 (略) * 个，进 * 步提升示范引领带动作用。巩固深化脱贫攻坚成果。在继续向 * 个脱贫村派驻驻村第 * 书记、 (略) 员的基础上，向 * 个集体经济薄弱村、 (略) (略) 省级示范村派驻第 * 书记、 (略) ， (略) 由攻坚期的 * 人增加到 * 人。投资 * .9万元，新改建2条农村公路 * .7公里，改造危桥3座。

* 、 (略) 会发展中凸显的问题

* 是经济总量不大。虽然“十 * * ”时期 (略) 经济总量翻了 * 番，但因为底子薄、基数小，总量依旧不大。与发达地区相比，财力较弱，结构调整和新经济增长点培育缓慢，区域竞争力弱。

* 是产业实力不强。虽然 (略) 确立了“4+3”主导产业，初步形成了集群集聚发展态势，但总体上，产业规模依然不够大，对经济发展的支撑力不够强。

(略) 市体量和规模不大。通过“十 * * ”的大规模投入和建设， (略) 市建设管理达到全国领先水平，形 (略) 市框架，具备承载 * 万人口的能力。但是， (略) 常住人口仅有 * 万人，与城市建设规模相比差距较大，城市功能没有充分发挥。

* 、 * 年重点工作安排

* 年，是实现建设高 (略) 示范区与梅河新区奋斗目标的关键 * 年。我们要准确把握省委、省政府设立梅河新区的战略意图，切实肩负起从试点到示范的历史责任。结合我市“十 * * ”规划确定的发展目标， * 年主要预期目标是：主要经济指标保持 * %以上增长。

（ * ）推进招商引资和项目建设。围绕梅河新区建设，突出抓好招商和项目谋划，创新招商方式，提高招商效率和项目质量，做到项目招商与项目落地服务无缝对接，推动更多 (略) 项目顺利落地开工、投产达效。推动工业向集群化、高端化、规模化发展。把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置，实现以商招商、良性循环和可持续发展。充实和完善项目储备，结合全省及我市“十 * * ”规划，围绕“ * 主 * 双”高质量发展战略，依托“十个围绕”和新基建“ * 工程”，谋划 * 批大项目、好项目；重点推进高速铁路、沈吉线扩能改造等重大基础设施项目前期工作，提高交通区位优势。

（ * ）构建现 (略) 。加快构建更具核心竞争力的“4+3”现代产业体系，形成以 (略) 区为核心区， (略) 为载体，医药健康、食品加工、现代服务业、装备制造、建筑及其配套产业园等“ * 城多园” (略) ，打造特色产业发展高地，形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代产 (略) 。医药健康产业。依托医药健康产业园，着力打造糖尿病、抗肿瘤、心脑血管、高尿酸血症等百亿 (略) 。支持 * 环制药、步长制药、鲁南制药、天衡药业等域外企业扩大投资上项目，鼓励弘美制药、万通药业等本地企业扩能改造上规模。食品加工产业。加快建设健康食品产业园和果仁产业园，壮大酒精、果仁、大米、矿泉水、酒类、冷面产业，把品种做全、品质做优、链条做长。深化与 (略) 老窖、世基啤酒 (略) ，同时推进菊乃香酒业项目建设进程，打造白酒、啤酒、 (略) 。商贸物流产业。规划建设商贸物流产业园，积极推进传化物流“公路港”项目， (略) 镇、海龙镇物流产业带；加快建设投资 * 亿元、占地3平方公里的农产品批发及冷链物流项目，打造东北 * 省最大的农产品（果蔬） (略) ，把 (略) 打造成为东北地区重要 (略) 市。现代服务业。依托 (略) 现代化都 (略) ，规划建设现代服务业产业园，打造 (略) 高端服务业示范区。围绕主导产业和实体经济发展，重点发展生产性服务业，完善派生出的会展经济、金融服务、赛事服务等相关联服务业态，促进现代服务业向高端化、便利化、品质化迈进。旅游产业。 (略) 为龙头，扩大旅联体覆盖范围，打通“ (略) 游购娱”全产业链， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。夯实 (略) 和海 (略) 冰雪大世界两个冰雪基本点，盘活湾龙镇 * 奎山冰雪优质资源， (略) 高品质冬季戏雪乐园。启动投资5亿元的“城市缆车”项目和投资 * 亿元的 * 奎山景区项目。装备制造业。规划建设装备制造业产业园，深化与 (略) 汽开区、 (略) 、西奥电梯、 (略) 、 (略) (略) ，重点打造汽车及汽车配件生产、电梯、轮胎裂解、OLED (略) ，打造 (略) 。积极发展 (略) 技术产业、战略性 (略) 产业、电子信息产业。建筑及其配套产业。规划建设建筑及其配套产业园，深化与中如建工、 (略) 建工、 (略) (略) ，推动中国北方建材、 (略) 绿可、中联重科、 (略) 等建材生产项目落地建设。 (略) 经济， (略) 外埠企业、 (略) 伙伴、供应商将结算业务放在 (略) 。

（ * ） (略) 会事业现代化。打造东北地 (略) 市。 (略) (略) (略) ， (略) (略) (略) 打造成为 (略) 。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 * 级医疗机构新建晋级准备工作。结合全域旅游，大力发展康养产业，健全“医疗+康复+养老”模式，为周边群众提供全方位、全周期的医疗健康服务。打造面向东北亚的基础教育高地。依托教育小镇， (略) 为引领，推动教育体制改革，实施名师回归工程，引进国内顶尖教育专家人才，提高教育教学水平。 (略) 公办幼儿园新建项目，投资2.5亿元实施光明中小学新建项目，投入 * 万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目， (略) 铺设塑胶、草坪。打造国内 * 流文体活动示范区。 (略) 馆和体育公园功能升级工程， (略) 馆管理水平和运营能力。举办更多具有国际和全国影响力的文体活动， (略) 市文化内涵、文化氛围、文明程度， (略) 市活力和吸引力，带动人口集聚和旅游产业突破发展。组织承办好第十 * 届省运会，打造 (略) 。

（ * ） (略) 市承载能力。按照市委要求 (略) 市、 (略) 市、建 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市的要求， (略) 市吸引力、承载力、竞争力，使梅河成为宜居宜业宜游的 (略) 城市。进 * 步夯实基础设施，实施路灯节能增亮改造工程，统 * 路灯设计标准及各项质量标准，确保路灯的完整性及统 * 性。 (略) 市供热基础设施，完善供热锅炉、 (略) 、 (略) 建设，形成“ * 网通” (略) 运行管理模式。 (略) (略) 结构，规划建设梅辉 * 级公路和实施国道 (略) 至 (略) 公路(G * ) (略) 市东环绕越线项目。 (略) 市面貌， (略) 市、 (略) 市、 (略) 市建设理念，在世 (略) 新建康体公园和创艺公园，打造我市新的旅游休闲打卡点。 (略) 市管理模式， (略) ，提升精细化、专业化、智能化管理水平。 (略) 市绿化亮化美化标准，用绣花功夫和工匠精神，继续实施新建街路绿化工程，用 (略) (略) 管理。持续优化生态环境，全力创建中 (略) 市，加快推进“ (略) 市”建设，深化生态产品价值实现机制试点工作，探索生态保护补偿制度。深入打好污染防治攻坚战，做好碳达峰、碳中和各项工作，全力创 (略) 市。继续推进“两山”基地创建，将环境优势 (略) 会经济发展优势。

（ * ）着力保障和改善民生。 (略) 乡最低生活保障标准， (略) 区基层服务体系， (略) 区 (略) ，完成2 (略) 改造， (略) (略) (略) 项目。推进保障性 (略) 工程建设，将建国路观塘南侧地块、 (略) 周边地块、海 (略) 南侧3个地块改造项目，纳入到明年保障性 (略) 工程计划，计划改造地块占地总面积 * 万平方米。持续落实市级领导安全生产“席位制”，加大专家查隐患、控风险力度，保持安全稳定形势。加强食品药品安全监管，建立“智慧食安”监管体系，组建药品安全监管专业机构，保障群众饮食用药安全。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫不脱钩、不脱政策、不脱帮扶，防止贫困户脱贫后返贫。

（ * ）全力实施乡村 (略) 。推进农业农村现代化，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大黑土地保护和面源污染防控，新建高标准农田6.8万亩，完成黑土地保护2.7万亩，推广保护性耕作5万亩。依 (略) 打 (略) 现代农业示范园区建设项目，推进建设4个万亩棚膜经济产业带。加快农机高质高效绿色发展，推进农机技术装备和农业机械化向高质高效绿色发展转型升级，推广秸秆覆盖还田免耕播种耕作制度, 提高技术适用能力和推 (略) 平。整体提升农村人居环境，全面提升农村基础设施建设水平，全市农村 (略) 普及率达到省级要求，计划开展“千村示范”创建 * 个示范村，围绕“ * 有 * 无”验收标准，打造 (略) 样板。提 (略) 型农业经营主体建设水平，开 (略) 和 (略) 创建活动，到 * 年全市市级以 (略) (略) 占总数的 * %以上，省 (略) (略) 数量占总数的2%以上，市级以上 (略) 达到 * 个以上。

各位代表， * 年是谱写梅河新区和高 (略) 示范区建设新篇章的重要 * 年，让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧抓住发展机遇，以滚石上山、爬坡过坎的毅力勇气，担当新使命，启航新征程，为推 (略) 会全面发展做出新的更大的贡献！

各位代表：

受市政府的委托，现将 (略) 市 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年 (略) 会发展计划草案报告如下，请予审议。

* 、 (略) 会 (略) 情况

* 年，是“十 * * ” (略) 之年， (略) 市紧紧围绕省委、省政府关于梅河新区和高 (略) 示范区建设 (略) 署，把发展作为最根本、最首要任务，全面实施“ * 主 * 双”高质量发展战略，统筹抓好疫情 (略) 会发展，扎实做好“ * 稳”工作、全面落实“ * 保”任务，加快建设生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的 (略) 市。 (略) 会发展按照我市“十 * * ”规划稳步实施，保持了稳中向好、持续增长的良好态势， (略) 情况良好。

各位代表， * 年即将圆满收官，截至 * 季度末，地区生产总值增长 * .5%，位列全省市州第1位；全口径财政收入增长 * .8%，其中地方级财政收入增长9.8%；社会消费品零售总额增长 * .2%， (略) 零额增长 * .3%，均位列全省市州第1位。综合实力、绿色发展、投资潜力、 (略) 镇化质量4个“全国百强”升级进位，荣获高质量发展十 (略) 市荣誉称号。今年6月 * 日，省委、省政府批复设立梅河新区，为 (略) 的发展提供了更加广阔的平台。

（ * ）项目建设再创佳绩。落实“ * 化”工作法抓项目，全链条推进项目投产达效。坚持市级领导“双包保”责任制和项目建设专班制，建立项目调度例会制度、书记市长直通车制度，开展服务企业周、重点项目集中开复工、重点项目集中巡检等活动，全力以赴推进项目建设。全年计划实施 * 万元以上项目 * 个，总投资 * 亿元，年度计划投资 * 亿元，其中新建项目 * 个，续建项目 * 个。规划建设了占地 * 平方公里的梅河新区 (略) 产业新片区，概算投资 * 亿元，聚焦现代物流、装备制造、建筑及其配套产业等 (略) 全新培育的重点产业，规划建设亿元以上项目 * 个以上。目前，正在推进建设传化“公路港”物流、农产品批发冷链物流园区、第 * 世界旅游度假区等项目。

（ * ）突出抓好招商引资。将招商引资贯穿发展全过程，坚持“两手抓、两促进”。突出产业链招商，科学制定产业招商计划，集聚上下游项目落户我市。先后与西奥电梯、 (略) 、 (略) 老窖、北方石油、 (略) 、 (略) 绿可、 (略) 、 (略) 等行业领军企业以 (略) 等国际知名企业签定 (略) 协议，中国建材、 (略) 、西奥电梯、 (略) 、中联重科、 (略) 、 (略) 等企业计划在我市投资发展。

（ * ）推动产业提档升级。在发展壮大医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业“ * 大主导产业”的基础上，培育发展全域旅游、装备制造业和建筑及其配套产业，形成“4+3” (略) 。 * 是医药健康产业。经过多年培育发展，我市医药工业无论在产业规模、经济效益、产品品种、还是在生产技术、装备水平、研发能力方面都取得了长足进步，初步形成了以民营经济为主体、股份制和中外合资经济共 (略) 。 * 环制药口服固体制剂、惠升制药产业化生产车间、谷红制药GMP新建等项目顺利推进；开工建设总投资 * 亿元的天衡药业鲁南制药医药研发和药品生产项目。医药健康产业初步形成区域内全产 (略) ，现被纳入全省“ * 主 * 双”高质量发展战略中的“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。 * 是食品加工产业。我市食品产业依托原材料优势已初步形成了以大米、农牧产品、果仁、酒精为代表，以规模化生产和分散加工为主要形式的食品产业结构。总投资 * 亿元、占地2.5平方公里的世 (略) 进展顺利，开工建设 * 万 (略) 。总投资 * 亿元健康食品产业园（ * 期） (略) 分投入使用，可容纳 * 户规上企业，3年内实现产值 * 亿元，“十 * * ”期末达到 * 亿元级规模。 (略) 老窖投资 * 亿元建 (略) ，填补 (略) 省名酒空白。投资 * .5亿元建设果仁产业园区，意向入驻企业达到 * 户，预计实现产值 * 亿元。推进总投资 * 亿元的 (略) 麦孚特医食品项目，年可实现销售收入 * 亿元。推动果仁加工规模化、标准化、品牌化，新建了弘越果仁、纳德果仁精深加工项目。投资1.3亿元完成电商产业园新建方便食品孵化器。组 (略) ，开辟产销融合新路径。 * 是商贸物流产业。投资 * 亿元的 (略) 市综合体基本建成，计划近期开业，打造东北地区唯 * 的双Mall（茂）购物公园。规划建设投资 * 亿元、占地3平方公里的农产品批发冷链物流园区项目，打造东北最大的农产品（果蔬） (略) 。 (略) 投资 * 亿元建设“公路港”物流项目，全面提升物流能力，降低企业物流成本。 * 是现代服务业。总投资 * 亿元的现代服务业集聚区基本形成，医疗康养、文化体育、教育教学、生态旅游、商贸休闲“ * 大板块”全面发挥作用。打造“ (略) ”“梅小野星光花海”等旅游景点，开展消夏避暑节、啤酒节、泼水节等系列活动，实现了点亮东北率先从 (略) 开始。 * 是全域旅游产业。将今年确定为“旅游产业突破年”，启动建设总投资 * 亿元的 * 奎山5A景区旅游开发项目，以及投资5亿元的辉 (略) 市观光索道项目。投资1.2亿元建 (略) ，从考察到决策、从规划到设计、从施工到竣工，仅用了2个月时间，“ * * ”期间投入使用，单日游客最多达到 * 万人次，央视媒体 * 余次集中报道。成 (略) ， (略) 市组建和成立 * 多家文旅企业的旅联体，实现区域联动发展。 * 是装备制造业。规划建设现代装备制造产业园， (略) 建 (略) (略) 、 (略) 实施轮胎裂解等项目，成为高质量发展的重要增长极。谋 (略) ，投资5亿元建设绿色生态循环利用智能化工业4.0项目，项目投产后，年加工分解废旧橡胶 * 万吨，年产值3亿元。启动建设总投资 * (略) 高端显示材料和高端医药材料产业园。 * 是建筑及其配套产业。引进中如建工、 (略) 建工、 (略) 、 (略) (略) 建设项目，引进中国 (略) ，投资2.3亿元建设北方建材项目， (略) ，积极发展商混水泥、新型建材等配套产业。

（ * ）城市建设成果丰硕。坚持把生态宜居、产城融 (略) 市建设管理全过程，城市建设和管理水平进 (略) 列。围绕打造 (略) 市，重点抓好两方面工作。 * 方面，实施绿美梅河大地工程。通过市委全会，明确“十 * * ”期间植树造林 * 平方公里、 * 万亩的目标任务。 * 年完成造林面积2.6万亩。同时，围绕促进果仁产业发展，计划“十 * * ”期间完成 * 万亩红松栽植任务，今年完成红松大苗面积1.2万亩， (略) 区红松产业带。另 * 方面，坚持精细 (略) 市。 (略) ，解决无物业小区管理、 (略) 市管理问题。 (略) 为平台，为群众提供政务服务、养老托幼、学习教育、创业培训等贴心服务，让群 (略) 区。加快推进 * 个棚户区和 * 个老旧小区改造工程，打造舒适优 (略) 市环境。投资 * 万元， (略) 及港湾式停车带 * 个。

（ * ）社会事业持续发展。全面提升“ (略) ”现代化水平，为域内外群众提供更高层次公共服务。 (略) 。在建 (略) 的基础上，按照俊海书记的指示和批示要求， (略) 建立 (略) 联系， (略) (略) (略) ，9月7日正式挂牌，建设 (略) (略) 。 (略) 。总投资 * 亿元、占地2.5平方公里的教育小镇进展顺利， * 中全面投入使用，初中、小学全面竣工并开始招生，幼儿园明年3月份投入使用。 (略) ，聘请国家督学、东北师大附 (略) 校长史亮担任教育事业发展总顾问，引进 * 名高层次教育人才，力争明年年底达到 * 名。建成 (略) 康 (略) ，在校学生达到 * 人，为主导产业培养紧缺实用型人才。 (略) 。举办兴佳之夜群星演唱会、朝鲜族民俗文化节等文化活动，以及 (略) 省青少年锦标赛系列赛事、全国“ (略) 杯”排球赛、 (略) 球公开赛等体育赛事，积极筹备 * 年第十 * 届省运动会，全力打造国内 * 流文体活动示范区。

（ * ）民生保障不断增强。 * 年末， (略) 镇新增就业 * 人，城镇登记失业率控制在3. * %以下；完成投资 * 万元在市 (略) 公办幼儿园的前期手续（百汇幼儿园、兴隆幼儿园、 (略) 幼儿园、第 * 幼儿园分园、实验幼儿园分园），预计明年完工并投入使用。 (略) 的品牌优势，结合中外教育模式，建立 (略) 如茵高级中学，今年实现开学招生，明年计划投资3亿元，在教育小镇新建校区。养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。城乡最低生活保障标准每人每年分别达到 * 元和 * 元。市民食堂助餐服务 (略) (略) ，累计服务市民已突破百万人次。全 (略) “ * 连冠”创建目标圆满实现，在全省双拥工作表彰大会上我市连获全省“先进双拥办”等6项殊荣。先后组织实施房屋征收重点项目房屋征收会战，征收改造面积约 * .5万平方米，征收安置户数 * 1户。为重点项目建设提供了用地保障，极大地改善了棚户区群众人居环境。去年承诺的 * 件 (略) 落实。

（ * ）乡村 (略) 扎实推进。投资1. * 亿元建设高标准农田和黑土地保护面积9.5万亩，完成免耕播种面积5. * 万亩，围绕粮食播种面积和产量“双增”目标，积极调整种植结构，落实粮食播种面积 * .1万亩。坚持把改善农村人居环境作为全 (略) 动，按照“示范引领、以点串线、连线成片”原则，在全市 * 个乡镇 * 个村，启动了“千村示范”创建百日攻坚活动，在省拨付 * 万元基础上，市财政按照1:1比例配套，对照“ * 有 * 无”验收标准，完成了示范村创建，为补齐农村基础设施建设短板、推进乡村 (略) 奠定了坚实基础。加大培育新型农业经营主体，累计创建 (略) * 个、 (略) * 个、 (略) * 个， (略) * 个、 (略) * 个，进 * 步提升示范引领带动作用。巩固深化脱贫攻坚成果。在继续向 * 个脱贫村派驻驻村第 * 书记、 (略) 员的基础上，向 * 个集体经济薄弱村、 (略) (略) 省级示范村派驻第 * 书记、 (略) ， (略) 由攻坚期的 * 人增加到 * 人。投资 * .9万元，新改建2条农村公路 * .7公里，改造危桥3座。

* 、 (略) 会发展中凸显的问题

* 是经济总量不大。虽然“十 * * ”时期 (略) 经济总量翻了 * 番，但因为底子薄、基数小，总量依旧不大。与发达地区相比，财力较弱，结构调整和新经济增长点培育缓慢，区域竞争力弱。

* 是产业实力不强。虽然 (略) 确立了“4+3”主导产业，初步形成了集群集聚发展态势，但总体上，产业规模依然不够大，对经济发展的支撑力不够强。

(略) 市体量和规模不大。通过“十 * * ”的大规模投入和建设， (略) 市建设管理达到全国领先水平，形 (略) 市框架，具备承载 * 万人口的能力。但是， (略) 常住人口仅有 * 万人，与城市建设规模相比差距较大，城市功能没有充分发挥。

* 、 * 年重点工作安排

* 年，是实现建设高 (略) 示范区与梅河新区奋斗目标的关键 * 年。我们要准确把握省委、省政府设立梅河新区的战略意图，切实肩负起从试点到示范的历史责任。结合我市“十 * * ”规划确定的发展目标， * 年主要预期目标是：主要经济指标保持 * %以上增长。

（ * ）推进招商引资和项目建设。围绕梅河新区建设，突出抓好招商和项目谋划，创新招商方式，提高招商效率和项目质量，做到项目招商与项目落地服务无缝对接，推动更多 (略) 项目顺利落地开工、投产达效。推动工业向集群化、高端化、规模化发展。把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置，实现以商招商、良性循环和可持续发展。充实和完善项目储备，结合全省及我市“十 * * ”规划，围绕“ * 主 * 双”高质量发展战略，依托“十个围绕”和新基建“ * 工程”，谋划 * 批大项目、好项目；重点推进高速铁路、沈吉线扩能改造等重大基础设施项目前期工作，提高交通区位优势。

（ * ）构建现 (略) 。加快构建更具核心竞争力的“4+3”现代产业体系，形成以 (略) 区为核心区， (略) 为载体，医药健康、食品加工、现代服务业、装备制造、建筑及其配套产业园等“ * 城多园” (略) ，打造特色产业发展高地，形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代产 (略) 。医药健康产业。依托医药健康产业园，着力打造糖尿病、抗肿瘤、心脑血管、高尿酸血症等百亿 (略) 。支持 * 环制药、步长制药、鲁南制药、天衡药业等域外企业扩大投资上项目，鼓励弘美制药、万通药业等本地企业扩能改造上规模。食品加工产业。加快建设健康食品产业园和果仁产业园，壮大酒精、果仁、大米、矿泉水、酒类、冷面产业，把品种做全、品质做优、链条做长。深化与 (略) 老窖、世基啤酒 (略) ，同时推进菊乃香酒业项目建设进程，打造白酒、啤酒、 (略) 。商贸物流产业。规划建设商贸物流产业园，积极推进传化物流“公路港”项目， (略) 镇、海龙镇物流产业带；加快建设投资 * 亿元、占地3平方公里的农产品批发及冷链物流项目，打造东北 * 省最大的农产品（果蔬） (略) ，把 (略) 打造成为东北地区重要 (略) 市。现代服务业。依托 (略) 现代化都 (略) ，规划建设现代服务业产业园，打造 (略) 高端服务业示范区。围绕主导产业和实体经济发展，重点发展生产性服务业，完善派生出的会展经济、金融服务、赛事服务等相关联服务业态，促进现代服务业向高端化、便利化、品质化迈进。旅游产业。 (略) 为龙头，扩大旅联体覆盖范围，打通“ (略) 游购娱”全产业链， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。夯实 (略) 和海 (略) 冰雪大世界两个冰雪基本点，盘活湾龙镇 * 奎山冰雪优质资源， (略) 高品质冬季戏雪乐园。启动投资5亿元的“城市缆车”项目和投资 * 亿元的 * 奎山景区项目。装备制造业。规划建设装备制造业产业园，深化与 (略) 汽开区、 (略) 、西奥电梯、 (略) 、 (略) (略) ，重点打造汽车及汽车配件生产、电梯、轮胎裂解、OLED (略) ，打造 (略) 。积极发展 (略) 技术产业、战略性 (略) 产业、电子信息产业。建筑及其配套产业。规划建设建筑及其配套产业园，深化与中如建工、 (略) 建工、 (略) (略) ，推动中国北方建材、 (略) 绿可、中联重科、 (略) 等建材生产项目落地建设。 (略) 经济， (略) 外埠企业、 (略) 伙伴、供应商将结算业务放在 (略) 。

（ * ） (略) 会事业现代化。打造东北地 (略) 市。 (略) (略) (略) ， (略) (略) (略) 打造成为 (略) 。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等 * 级医疗机构新建晋级准备工作。结合全域旅游，大力发展康养产业，健全“医疗+康复+养老”模式，为周边群众提供全方位、全周期的医疗健康服务。打造面向东北亚的基础教育高地。依托教育小镇， (略) 为引领，推动教育体制改革，实施名师回归工程，引进国内顶尖教育专家人才，提高教育教学水平。 (略) 公办幼儿园新建项目，投资2.5亿元实施光明中小学新建项目，投入 * 万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目， (略) 铺设塑胶、草坪。打造国内 * 流文体活动示范区。 (略) 馆和体育公园功能升级工程， (略) 馆管理水平和运营能力。举办更多具有国际和全国影响力的文体活动， (略) 市文化内涵、文化氛围、文明程度， (略) 市活力和吸引力，带动人口集聚和旅游产业突破发展。组织承办好第十 * 届省运会，打造 (略) 。

（ * ） (略) 市承载能力。按照市委要求 (略) 市、 (略) 市、建 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市、 (略) 市的要求， (略) 市吸引力、承载力、竞争力，使梅河成为宜居宜业宜游的 (略) 城市。进 * 步夯实基础设施，实施路灯节能增亮改造工程，统 * 路灯设计标准及各项质量标准，确保路灯的完整性及统 * 性。 (略) 市供热基础设施，完善供热锅炉、 (略) 、 (略) 建设，形成“ * 网通” (略) 运行管理模式。 (略) (略) 结构，规划建设梅辉 * 级公路和实施国道 (略) 至 (略) 公路(G * ) (略) 市东环绕越线项目。 (略) 市面貌， (略) 市、 (略) 市、 (略) 市建设理念，在世 (略) 新建康体公园和创艺公园，打造我市新的旅游休闲打卡点。 (略) 市管理模式， (略) ，提升精细化、专业化、智能化管理水平。 (略) 市绿化亮化美化标准，用绣花功夫和工匠精神，继续实施新建街路绿化工程，用 (略) (略) 管理。持续优化生态环境，全力创建中 (略) 市，加快推进“ (略) 市”建设，深化生态产品价值实现机制试点工作，探索生态保护补偿制度。深入打好污染防治攻坚战，做好碳达峰、碳中和各项工作，全力创 (略) 市。继续推进“两山”基地创建，将环境优势 (略) 会经济发展优势。

（ * ）着力保障和改善民生。 (略) 乡最低生活保障标准， (略) 区基层服务体系， (略) 区 (略) ，完成2 (略) 改造， (略) (略) (略) 项目。推进保障性 (略) 工程建设，将建国路观塘南侧地块、 (略) 周边地块、海 (略) 南侧3个地块改造项目，纳入到明年保障性 (略) 工程计划，计划改造地块占地总面积 * 万平方米。持续落实市级领导安全生产“席位制”，加大专家查隐患、控风险力度，保持安全稳定形势。加强食品药品安全监管，建立“智慧食安”监管体系，组建药品安全监管专业机构，保障群众饮食用药安全。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫不脱钩、不脱政策、不脱帮扶，防止贫困户脱贫后返贫。

（ * ）全力实施乡村 (略) 。推进农业农村现代化，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大黑土地保护和面源污染防控，新建高标准农田6.8万亩，完成黑土地保护2.7万亩，推广保护性耕作5万亩。依 (略) 打 (略) 现代农业示范园区建设项目，推进建设4个万亩棚膜经济产业带。加快农机高质高效绿色发展，推进农机技术装备和农业机械化向高质高效绿色发展转型升级，推广秸秆覆盖还田免耕播种耕作制度, 提高技术适用能力和推 (略) 平。整体提升农村人居环境，全面提升农村基础设施建设水平，全市农村 (略) 普及率达到省级要求，计划开展“千村示范”创建 * 个示范村，围绕“ * 有 * 无”验收标准，打造 (略) 样板。提 (略) 型农业经营主体建设水平，开 (略) 和 (略) 创建活动，到 * 年全市市级以 (略) (略) 占总数的 * %以上，省 (略) (略) 数量占总数的2%以上，市级以上 (略) 达到 * 个以上。

各位代表， * 年是谱写梅河新区和高 (略) 示范区建设新篇章的重要 * 年，让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧抓住发展机遇，以滚石上山、爬坡过坎的毅力勇气，担当新使命，启航新征程，为推 (略) 会全面发展做出新的更大的贡献！