旗生态环境分局转发《阿拉善左旗人民政府办公室关于印发〈阿拉善左旗2021年污染防治攻坚战工作方案〉的通知》
旗生态环境分局转发《阿拉善左旗人民政府办公室关于印发〈阿拉善左旗2021年污染防治攻坚战工作方案〉的通知》
阿拉善左 (略)
关于印发《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》的通知
各苏木镇、街道, (略) 门:
根据《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》(阿署办发〔 * 〕 * 号)文件精神,我旗结合实际制定《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》,现将方案印发给你们,请单位高度重视,对照各自工作任务,如期完成各项工作。
* 日
(略) * 年污染防治攻坚战工作方案为深入贯彻落实盟委会议精神,全面打赢我旗 * 年污染防治攻坚战,切实推动全旗污染防治攻坚战任务落实,持续改善全盟环境空气、水、土壤质量和自然生态环境 特制定此方案。
* 、工作目标
环境空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)平均浓度、 (略) 镇集中式饮用水水源地,主要污染物减排等指 (略) 署下达的年度目标任务要求。
* 、工作任务
( * )持续打好蓝天保卫战
1.落实产业结构调整要求。 (略) 钢铁、水泥、电解铝、 (略) 业新增产能等量或减量置换,加快淘汰落后产能和过剩产能有序退出。( (略) 门: (略) 、发改委、旗 (略) )
2.严防“散乱污”企业反弹。加强“散乱污”企业动态管理,健全完善管理台账。 (略) 格化管理,落实属地责任,定期开展排查整治工作。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) , (略) 门: 旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各苏木镇、街道)
3.深化工业污染源治理。加大重点企业监管力度,完成兴泰 (略) 全封闭改造工作。( (略) 门:旗 (略) )
4.推进挥发性有机物(VOCs)治理。 (略) 业挥发性 有机物在线监控系统建设, (略) 业企业开展“ * 厂 * 策”VOCs深度治理。( (略) 门:旗 (略) )城镇建成区内禁止露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工,餐饮企业应安装高效油烟净化设施,定期维护保养,每年至少维护保养 2次并保存维护保养记录。( (略) 门:旗城 (略) (略) ) (略) 业VOCs治理。喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的 VOCs 废气应集中收集并导入治理设施,实现达标排放。( (略) 门 (略) )
5.控制能源消费。实施能耗总量和强度“双控”,进 * 步提高
能源利用效率。 * 年,全旗单位 GDP能耗下降目标为 3.2%, 能耗增量控制目标 5万吨标准煤以内。( (略) 门:旗发改委 (略) 门: (略) 、 (略) 、机 (略) )
6.推进清洁取暖。大力发展集中供热, (略) 镇建成区 (略) 区内的传统直烧炉。有序整合替代 (略) 覆盖范围内燃煤供热锅炉。9月底,建立高污染燃料禁燃区民用散煤使用情况基本台账。严厉打击无照经营和 (略) 为。( (略) 门: (略) 、 (略) 、城 (略) (略) )巴彦浩特镇逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。( (略) 门:旗 (略) )
7.开展锅炉综合整治。全面摸清燃气锅炉明细,并建立台账。开展巴彦浩特镇建成区每小时 * 蒸吨及以上燃煤锅炉和每小时 * 蒸吨以下燃煤锅炉排查工作。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) )
8.严格施工工地和道路扬尘管控。加强施工扬尘控制,各类施工工地严格落实“ * 个百分之百”要求。强化道路扬尘整治,提高道路机械化清扫率。( (略) 门: (略) 、城 (略) (略) )
9.强化矿山环境治理。严格实施矿产资源利用方案,全面建设绿色矿山。加大露天矿山综合整治力度,强化矿产开采、储存、 装卸、运输过程污染防治和减尘抑尘。推进历史遗留矿山地质环境修复。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、相关苏木镇等)
* .加强秸秆焚烧管控。加强秸秆综合利用,秸秆综合利用 率达到 * %,在春耕和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查,坚决杜绝露天焚烧秸秆。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) (略) )
* .实行烟花爆竹禁(限)放管制。对巴彦浩特镇禁燃区域 做进 * 步扩大和细化。加大禁燃区域宣传与执法检查力度。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、旗 (略) )
* .加快调整运输结构。 (略) 国Ⅲ及以下排放标准柴油
(略) 政策,加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车。按照国家、自治区规定的时间节点,完成机动车排放阶段转换升级。严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息 (略) 为。( (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
* .加强非道路移动机械环境管理。严格落实非道路移动机械第 * 阶段排 (略) 区域, 严控不达标机械的销售和采购。加 (略) 区域内作业的挖掘机、装载机、叉车等监督检查。以施工工地、机场、物流园区、高排放控制区等为重点, 开展非道路移动机械编码登记检查。未经过编码登记的非道路移动机械禁止使用。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) )
* .加强在用车环境管理。通过入户监督抽测、路检路查
遥感监测等形式加大对高排放车辆监督抽检频次,秋冬季抽检柴油车数量不低于全盟柴油车保有量的 * %。推行机动车排放检测和强制维护(I/M)制度,加快完善 M 站建设,满足全旗强制维修需求。加强车用油品、尿素监管,严厉打击生产销售假劣柴油和 (略) 为。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
* .强化重污染天气 (略) ,提高重污染天气应对水 平。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
( * )深入推进碧水保卫战
1.深入推进工业污染防治
(1)加强落后产能淘汰。根据上级下达的落后产能淘汰任务,制定 * 年度落后产能淘汰方案,并做好组织实施工作确保年度任务完成。( (略) 门: (略) , (略) 门:旗发改委等。)
(2)强化日常检查和督查,对属“十小”范围的企业和生产线, * 经发现要立即关停取缔。对发现已关停“十小”企业和生产线死灰复燃的,要 (略) 问责。( (略) 门: (略) 旗 (略) , (略) 门: (略) 、各苏木镇)
2. (略) 镇生活污染治理
(1) (略) 镇污水收 (略) (略) 负荷能力。 (略) (略) (略) 建设,推进 (略) 系统改造, (略) 中村、 (略) (略) 污水截留和收集, (略) 镇污水收集能力。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、旗 (略) )
(2)完善医疗污水监管制度。全旗县级及以上或 * 张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构按照排污许可管理要 (略) 监测,根据管 (略) 理设施须加装流量计自动监测设备。其他综合医疗 (略) 有医疗机构安装污水收集装置, (略) 理后方可排放。疫情期间, (略) (略) 医疗 (略) 理厂要加强消毒工作,按照需求对出水余氯和粪大肠菌群等特征性指标加密监测。( (略) 门: 旗 (略) 、旗卫健委)
3.切实加强水环境管理
(1)着力改善地表水环境质量。 (略) 河湖长制,坚持保好水与治差水并重,治污减排和生态扩容并重、流域综合整治与控制单元治理并重,进 * 步加强治水的科学化、系统化和精细化。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(2)深化污染物排放总量控制。按照总量减排目标制定实施年度减排计划,压实责任,全力推进水减排工程,确保年度减排目标任务完成。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗 发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(4)定期开展 (略) 置应急演练、评估,依法及时公布预警信息。建立完善突发水污染事件分级预警和区域(流域) 应急联动机制,储备应急物资,加强应急 (略) * 建设, 积极 (略) 置突发水污染事件。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、卫健委、旗 (略) )
4.全力保障水生态环境安全
(1)强化饮用水水质安全及信息公开。进 * 步强化区域内饮用水水源、 (略) 出水和用户水龙头水质的监测、检测和评估工作,定期公开相关信息。建立饮用水卫生、生态环境、住建、 (略) (略) 络和信息共享制度,健全突发饮用水污染事件 (略) 置机制,确保饮用水安全。( (略) 门:旗卫健委、 (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) )
(2)推进饮用水水源地规范化建设。推进乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设,依法对供水千人以上的集中式饮用水水源地划定保护区。 (略) 镇要加快备用水源或应急水源建设。对确需调整饮用水水源保护区的要统筹考虑。加强农村分散型饮用水水源保护,深入实施农村饮水安全工程,推进污染治理和水质保护。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、卫健委)
(3) (略) 市黑臭水体治理力度。建立长效机制,加强日常管护,实现 (略) 久清的目标。对新发现的黑臭水体要及时上报有关情况,并制定实施整治措施。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) (略) (略) 、旗 (略) )
5.推动经济结构转型升级
(1)严格环境准入、 (略) 。明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。以环境容量、环境质量和水资源承 (略) 、定产业、定项目,从源头预防环境污染和生态破坏。推进企业向管理规范的工业集聚区集中。严格控制缺水地区、地下水超采区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、 (略) 业发展,新、改、 (略) 业 (略) 主要水污染物排放等量或减量置换。采取有效措施严格控制重点流域范围内环境风险。( (略) 门:旗发改委、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
(2)积极保护生态空间。 (略) 市规划蓝线管理。城市规划区范围内应保留 * 定比例的水域面积,新建项目 * 律不得违规占用水域。统筹江河湖库岸线资源,严格水域岸线用途管制,土 地开发利用应留足河道、湖泊的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出,加快构建水生态廊道。( (略) 门: (略) (略) , (略) 门: (略) 、旗 (略) )
(3)推进循环发展。加强工业废水循环利用,对 (略) 分类收集、 (略) 理。推进矿井水综合利用,煤炭 (略) 的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。推动高耗水企 (略) 理和回用。( (略) 门:旗发改委、 (略) , (略) 门:旗 (略) )
(4)促进再生水利用。完善再生水利用设施,工业生产 城市绿化、道路清扫、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工、印染等项目,不得批准其新增取水许可。对单位建筑面积超过 2万平方米的新建公共建筑,应安装建筑中水设施。( (略) 门:旗住
建局、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
6.科学节约保护水资源
(1)实行最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控制度。对取用水总量超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水管理的单位和其他 (略) 计划用水管理,并发布重点监控用水单位名录。 (略) 地下水位、取水量双控方案。超采区内不予审批 (略) 业生产及服务业新增取用地下水。 (略) 市 (略) 覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门 旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
(2)加强水功能区监督管理,从严核定水域纳污能力。开展万元国内生产总值用水量等用水效率评估,将节水目标任务完成情况按年度纳入地方政府实绩考核。严密监控水质,坚决遏制水质恶化趋势,确保目标水体水质达标。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) )
(3)加强农牧业节水。大力实施农牧业节水工作, * 年底,全旗节水灌溉面积达到目标任务,大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成,农田灌溉水有效利用系数达到目标要求。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) )
(4) (略) 镇节水和再生水利用。 (略) 市创建工作。推广使用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。对使用年限超过 * 年、材质落后和漏损严 (略) 及计 (略) 更新改造, (略) 市 (略) 漏损率,建立节水财政补贴机制。全旗 (略) 漏损率控制在目标要求以内。完善再生水利用设施,将再生水、疏干水、雨水等非常规水源纳入水资源统 * 配置。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(5)抓好工业节水, (略) 业取用水定额标准,加强节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) )
(6)推广示范适用技术。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、再生水安全回用、 畜禽养殖污染防治等适用技术。发挥企业的技术创新主体作用, 示范推广清洁生产先进技术。引进先进技术和设备,为水污染防治提供技术保障。通过盟级应用技术研究与开发资金项目,加大对水污染防治技术研究开发项目的扶持力度,鼓励企 (略) (略) 理、工业高盐废水脱盐技术研究与应用。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、旗 (略) )
( * )强力推进土壤保卫战
1.持续实施土壤污 (略) 动
全面制定落实土壤污染防治计划,加强危险废物监管,抓好重点地区工矿企业污染排查整治。做好耕地安全利用与严格管控工作。按照土壤污染状况详查和耕地质量类别划定结果管控和修复。严格落实建设用地风险管控和准入管理。运 (略) 业企业用地调查成果,全面建立建设用地及污染地块管理体系。建立协调和信息共享机制。结合《 (略) 自治区土壤污染防治条 例》,进 * 步强化土壤污染防治工作协调机制,加强信息共享 协同做好土壤污染防治工作。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) (略) )
2.全面开展农村生态环境保护工作
(1)完成农村环境整治目标任务。以农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点 * 年拟实施 3个建制村环境综合整治任务。新增整治村庄应达到以下 * 项标准要求: 生活污水治理率达到 * %,黑臭水体整治率达到 * %,集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到 * %,村庄环境干净整洁。
( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(2)优化农村生活污水治理规划。梯次推进农村生活污水治理,以苏木镇为单位,实行农 (略) 理统 * 规划、建设和管理。优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、 (略) 在地、中心村、 (略) 、旅游风景区等 * 类村庄,因地制宜 (略) 理与资源化利用工作。开设农村环境整治建设项目 “绿色通道”,加强项目储备及资金使用管理工作。( (略) 门 旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、各苏木镇)
(3)持续开展农村黑臭水体整治。在黑臭水体排查基础上, (略) 核实,公示结果,将黑臭水体整治纳入农村生活污水治理规划,科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚等工程。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(4)保障农村饮用水环境安全。结合农村饮用水水源调查评估和保护区划定成果,开展农村饮用水水源保护区的边界地理界标、警示标志或宣传牌设立,将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。持续开展农村饮用水水源环境风险排查整治。加强对农村集中式饮用水水源、日处理能力 * 吨及以上的农 (略) 理设施出水和畜 (略) 排污口 的水质监测。( (略) 门: (略) 、各相关苏木镇、旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(5)强化养殖污染防治监管。严格规模养殖环境监管,对无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位、粪污 (略) 理直接还田或向环境排放、不符合国家和地方排放标准 的, (略) 。继续做好生猪规模养殖项目环评工作,促进生猪产能有序恢复。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、各苏木镇)
3.积极开展地下水污染防治工作
(1)进 * 步完善地下 (略) 络。 (略) 镇集中式地下水型饮用水源补给区、化工园区、 (略) 、固 (略) 等区域地下水基 (略) 络体系建设。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(2)开展全域地下水环境质量综合评估。 (略) 重点对地下水型饮用水水源地、化工园区、 (略) 、固 (略) 等开展地下水环境质量评估,确保 * 年底前完成。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(3)加强重点区域地下水风险防控。结合地下水环境质量状况调查评估和风险分级结果,对饮用水水源地保护 (略) 排查整治,开展以切断污染源为主的地下水污染风险防控工 作。督促危险化学品生产企业落实污染防治措施,对高风险区域开展 (略) 理,防止污染地下水。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
4.加强固体废物污染防治管理工作
(1)着力提升危险废物“ * 个能力”建设。全面落实国家《关于提升危险废物环境监管能力、 (略) 置能力和环境风险防范能力的指导意见》,着力推进“ * 个能力”建设。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、发改委、 (略) )
(2)推 (略) 业污染防控与减排。按照生态环境厅要求进 * 步加 (略) 业污染防控,将“十 * * ”重金属减排目标任务分解落实到有关涉 (略) 业企业,明确减排措施和减排工程。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(3)严格做好全旗危险废物经营许可证核发和跨盟市、省转移初审工作。严格危险废物经营许可证核发及危险废物跨盟市、省转移审批管理,不断提高危险废物管理水平。( (略) 门:旗 (略) )
(4)组织开展全旗危险废物专项整治。全面开展危险废物专项排查整治,建立生态环境、 (略) 门联动体系,强化生态 (略) 门沟通协作与信息共享。结合辖区确定的危险废物重点企业名单,加强业务指导和日常监管,提高企业规范化管理水平,确保危险废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。
( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(5)推进废塑料污染综合治理,加大尾矿库、废铅蓄电池等环境污染治理。强化环境风险隐患排查力度,全面提升固体废物收集、利用、处置能力和管理水平。( (略) 门:旗发改委 (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(6)加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控。严格排查指导医疗机构医疗废物源头分类收集、安全转运,重点监 (略) 置 (略) ,继续加强全旗医 (略) 置工作。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗卫健委、 (略) 、 (略) 、城 (略) (略) )
5.提高核与辐射安全监管能力工作
加强对监管人员的培训,制定培训计划,不断提高专业素质。加强对全旗 (略) 检查,强化操作人员的安全意识,严格遵守操作规程,确保辐射安全。开展核与辐射安全核查和放射源送贮工作,安全贮存率和废旧放射源安全收贮率达 * %。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗卫健委)
( * )不断推动生态保护工作
1.强化生态红线和自然保护地监管。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,组织完成 * 年下发的 * 年自治区级自然保护区人类活动点位核查工作。( (略) 门:旗 (略) (略) 门: (略) 、 (略) (略) )
2.继续 (略) 煤矿火区治理工作。 * 年 1、2、3 治理区正常治理,4、5治理区完成回填复垦。 * 年 1、3治理区正常治理 2治理区完成回填复垦 * %的工程量。 * 年 6 月前 1、2、 (略) 完成治理,7月开始全面进入回填复垦。
(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) (略) )
3.推进煤矿采空区综合治理工作。 * 年底前完成宏力、庆华、 (略) 、天华采空区治理。 * 年底前完成太西煤采空区治理。(牵头单位: (略) 、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) (略) 、宗别立镇政府、旗 (略) )
4.开展矿山地质环境治理工作。 * 年 9月底前完成 (略) 百合 (略) 星光嘎查硅石矿和 (略) 山 (略) 阿左旗神山天然玛瑙矿的地质环境治理工 作并及时组织验收。 * 月底前完成骡子山 * 家石灰岩矿环境综合整治工作。(牵头单位: (略) (略) )
5.按照企业原有储量核实成果,对巴彦诺日公花岗岩 (略) 开展资源储量核实工作及开发利用方案修编工作。(牵头单位: (略) )
* 、工作要求
( * )坚持问题导向。 (略) 门、 (略) (略) 好牵头和配合责任,做好重点工作任务和指标分解,结合时间进度加强调度,针对当前存在的主要问题有针对性地推进各项工作任务。
( * )提升环境监管水平。深化全 (略) 格化管理工作, (略) (略) 格化管理,实现环境保护监管“全方位、全覆盖、无盲区”。进 * 步优化生 (略) 络建设 对重点地域、重点排 (略) 格化监测。强化生态环境质量监测预警工作,提升监测执法 * 体化建设水平,为环境管理和决策提供技术支持。
( * )严厉打 (略) 为。配合盟生 (略) 门开展环境保护大检查,对排污企业的随机抽查力度,查处环境违法 行为和案件。开展联合执法、区域执法、交叉执法,强化执法监 督和责任追究。 (略) 门联合执法机制, (略) 政执法与刑事司法衔接机制。
( * )强化督查督办。各单位、各部门要对照任务清单,于每月 * 日前将本月工作落实情况报旗 (略) 。旗政府定期召开污染防治攻坚战调度会,听取各单位污染防治攻坚战及项目清单完成情况汇报。建立巡查、督办、通报、曝光机制,对未达到时序要求、工作进展缓慢的,由旗政 (略) 重点督查 督办,确保问题整改到位。
( * )强化公众参与。通过新闻发布、媒体宣传报道等形式, 加大环境质量状况、重点排污单位排放等信息公开力度, (略) 会积极参与生态环 (略) 动,鼓励公众通过多种渠道举 (略) 为,及时回应和解决公众关心的生态环境污染防治工作突出问题,共同营 (略) 会舆论氛围。
阿拉善左 (略)
关于印发《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》的通知
各苏木镇、街道, (略) 门:
根据《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》(阿署办发〔 * 〕 * 号)文件精神,我旗结合实际制定《 (略) * 年污染防治攻坚战工作方案》,现将方案印发给你们,请单位高度重视,对照各自工作任务,如期完成各项工作。
* 日
(略) * 年污染防治攻坚战工作方案为深入贯彻落实盟委会议精神,全面打赢我旗 * 年污染防治攻坚战,切实推动全旗污染防治攻坚战任务落实,持续改善全盟环境空气、水、土壤质量和自然生态环境 特制定此方案。
* 、工作目标
环境空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)平均浓度、 (略) 镇集中式饮用水水源地,主要污染物减排等指 (略) 署下达的年度目标任务要求。
* 、工作任务
( * )持续打好蓝天保卫战
1.落实产业结构调整要求。 (略) 钢铁、水泥、电解铝、 (略) 业新增产能等量或减量置换,加快淘汰落后产能和过剩产能有序退出。( (略) 门: (略) 、发改委、旗 (略) )
2.严防“散乱污”企业反弹。加强“散乱污”企业动态管理,健全完善管理台账。 (略) 格化管理,落实属地责任,定期开展排查整治工作。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) , (略) 门: 旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各苏木镇、街道)
3.深化工业污染源治理。加大重点企业监管力度,完成兴泰 (略) 全封闭改造工作。( (略) 门:旗 (略) )
4.推进挥发性有机物(VOCs)治理。 (略) 业挥发性 有机物在线监控系统建设, (略) 业企业开展“ * 厂 * 策”VOCs深度治理。( (略) 门:旗 (略) )城镇建成区内禁止露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工,餐饮企业应安装高效油烟净化设施,定期维护保养,每年至少维护保养 2次并保存维护保养记录。( (略) 门:旗城 (略) (略) ) (略) 业VOCs治理。喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,产生的 VOCs 废气应集中收集并导入治理设施,实现达标排放。( (略) 门 (略) )
5.控制能源消费。实施能耗总量和强度“双控”,进 * 步提高
能源利用效率。 * 年,全旗单位 GDP能耗下降目标为 3.2%, 能耗增量控制目标 5万吨标准煤以内。( (略) 门:旗发改委 (略) 门: (略) 、 (略) 、机 (略) )
6.推进清洁取暖。大力发展集中供热, (略) 镇建成区 (略) 区内的传统直烧炉。有序整合替代 (略) 覆盖范围内燃煤供热锅炉。9月底,建立高污染燃料禁燃区民用散煤使用情况基本台账。严厉打击无照经营和 (略) 为。( (略) 门: (略) 、 (略) 、城 (略) (略) )巴彦浩特镇逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。( (略) 门:旗 (略) )
7.开展锅炉综合整治。全面摸清燃气锅炉明细,并建立台账。开展巴彦浩特镇建成区每小时 * 蒸吨及以上燃煤锅炉和每小时 * 蒸吨以下燃煤锅炉排查工作。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) )
8.严格施工工地和道路扬尘管控。加强施工扬尘控制,各类施工工地严格落实“ * 个百分之百”要求。强化道路扬尘整治,提高道路机械化清扫率。( (略) 门: (略) 、城 (略) (略) )
9.强化矿山环境治理。严格实施矿产资源利用方案,全面建设绿色矿山。加大露天矿山综合整治力度,强化矿产开采、储存、 装卸、运输过程污染防治和减尘抑尘。推进历史遗留矿山地质环境修复。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、相关苏木镇等)
* .加强秸秆焚烧管控。加强秸秆综合利用,秸秆综合利用 率达到 * %,在春耕和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查,坚决杜绝露天焚烧秸秆。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) (略) )
* .实行烟花爆竹禁(限)放管制。对巴彦浩特镇禁燃区域 做进 * 步扩大和细化。加大禁燃区域宣传与执法检查力度。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、旗 (略) )
* .加快调整运输结构。 (略) 国Ⅲ及以下排放标准柴油
(略) 政策,加快淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车。按照国家、自治区规定的时间节点,完成机动车排放阶段转换升级。严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息 (略) 为。( (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
* .加强非道路移动机械环境管理。严格落实非道路移动机械第 * 阶段排 (略) 区域, 严控不达标机械的销售和采购。加 (略) 区域内作业的挖掘机、装载机、叉车等监督检查。以施工工地、机场、物流园区、高排放控制区等为重点, 开展非道路移动机械编码登记检查。未经过编码登记的非道路移动机械禁止使用。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) )
* .加强在用车环境管理。通过入户监督抽测、路检路查
遥感监测等形式加大对高排放车辆监督抽检频次,秋冬季抽检柴油车数量不低于全盟柴油车保有量的 * %。推行机动车排放检测和强制维护(I/M)制度,加快完善 M 站建设,满足全旗强制维修需求。加强车用油品、尿素监管,严厉打击生产销售假劣柴油和 (略) 为。( (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
* .强化重污染天气 (略) ,提高重污染天气应对水 平。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
( * )深入推进碧水保卫战
1.深入推进工业污染防治
(1)加强落后产能淘汰。根据上级下达的落后产能淘汰任务,制定 * 年度落后产能淘汰方案,并做好组织实施工作确保年度任务完成。( (略) 门: (略) , (略) 门:旗发改委等。)
(2)强化日常检查和督查,对属“十小”范围的企业和生产线, * 经发现要立即关停取缔。对发现已关停“十小”企业和生产线死灰复燃的,要 (略) 问责。( (略) 门: (略) 旗 (略) , (略) 门: (略) 、各苏木镇)
2. (略) 镇生活污染治理
(1) (略) 镇污水收 (略) (略) 负荷能力。 (略) (略) (略) 建设,推进 (略) 系统改造, (略) 中村、 (略) (略) 污水截留和收集, (略) 镇污水收集能力。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、旗 (略) )
(2)完善医疗污水监管制度。全旗县级及以上或 * 张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构按照排污许可管理要 (略) 监测,根据管 (略) 理设施须加装流量计自动监测设备。其他综合医疗 (略) 有医疗机构安装污水收集装置, (略) 理后方可排放。疫情期间, (略) (略) 医疗 (略) 理厂要加强消毒工作,按照需求对出水余氯和粪大肠菌群等特征性指标加密监测。( (略) 门: 旗 (略) 、旗卫健委)
3.切实加强水环境管理
(1)着力改善地表水环境质量。 (略) 河湖长制,坚持保好水与治差水并重,治污减排和生态扩容并重、流域综合整治与控制单元治理并重,进 * 步加强治水的科学化、系统化和精细化。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(2)深化污染物排放总量控制。按照总量减排目标制定实施年度减排计划,压实责任,全力推进水减排工程,确保年度减排目标任务完成。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗 发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(4)定期开展 (略) 置应急演练、评估,依法及时公布预警信息。建立完善突发水污染事件分级预警和区域(流域) 应急联动机制,储备应急物资,加强应急 (略) * 建设, 积极 (略) 置突发水污染事件。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、卫健委、旗 (略) )
4.全力保障水生态环境安全
(1)强化饮用水水质安全及信息公开。进 * 步强化区域内饮用水水源、 (略) 出水和用户水龙头水质的监测、检测和评估工作,定期公开相关信息。建立饮用水卫生、生态环境、住建、 (略) (略) 络和信息共享制度,健全突发饮用水污染事件 (略) 置机制,确保饮用水安全。( (略) 门:旗卫健委、 (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) )
(2)推进饮用水水源地规范化建设。推进乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设,依法对供水千人以上的集中式饮用水水源地划定保护区。 (略) 镇要加快备用水源或应急水源建设。对确需调整饮用水水源保护区的要统筹考虑。加强农村分散型饮用水水源保护,深入实施农村饮水安全工程,推进污染治理和水质保护。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、卫健委)
(3) (略) 市黑臭水体治理力度。建立长效机制,加强日常管护,实现 (略) 久清的目标。对新发现的黑臭水体要及时上报有关情况,并制定实施整治措施。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) (略) (略) 、旗 (略) )
5.推动经济结构转型升级
(1)严格环境准入、 (略) 。明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。以环境容量、环境质量和水资源承 (略) 、定产业、定项目,从源头预防环境污染和生态破坏。推进企业向管理规范的工业集聚区集中。严格控制缺水地区、地下水超采区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、 (略) 业发展,新、改、 (略) 业 (略) 主要水污染物排放等量或减量置换。采取有效措施严格控制重点流域范围内环境风险。( (略) 门:旗发改委、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
(2)积极保护生态空间。 (略) 市规划蓝线管理。城市规划区范围内应保留 * 定比例的水域面积,新建项目 * 律不得违规占用水域。统筹江河湖库岸线资源,严格水域岸线用途管制,土 地开发利用应留足河道、湖泊的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出,加快构建水生态廊道。( (略) 门: (略) (略) , (略) 门: (略) 、旗 (略) )
(3)推进循环发展。加强工业废水循环利用,对 (略) 分类收集、 (略) 理。推进矿井水综合利用,煤炭 (略) 的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。推动高耗水企 (略) 理和回用。( (略) 门:旗发改委、 (略) , (略) 门:旗 (略) )
(4)促进再生水利用。完善再生水利用设施,工业生产 城市绿化、道路清扫、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工、印染等项目,不得批准其新增取水许可。对单位建筑面积超过 2万平方米的新建公共建筑,应安装建筑中水设施。( (略) 门:旗住
建局、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
6.科学节约保护水资源
(1)实行最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控制度。对取用水总量超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水管理的单位和其他 (略) 计划用水管理,并发布重点监控用水单位名录。 (略) 地下水位、取水量双控方案。超采区内不予审批 (略) 业生产及服务业新增取用地下水。 (略) 市 (略) 覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门 旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、旗 (略) )
(2)加强水功能区监督管理,从严核定水域纳污能力。开展万元国内生产总值用水量等用水效率评估,将节水目标任务完成情况按年度纳入地方政府实绩考核。严密监控水质,坚决遏制水质恶化趋势,确保目标水体水质达标。( (略) 门: (略) 、旗 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) )
(3)加强农牧业节水。大力实施农牧业节水工作, * 年底,全旗节水灌溉面积达到目标任务,大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成,农田灌溉水有效利用系数达到目标要求。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) )
(4) (略) 镇节水和再生水利用。 (略) 市创建工作。推广使用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。对使用年限超过 * 年、材质落后和漏损严 (略) 及计 (略) 更新改造, (略) 市 (略) 漏损率,建立节水财政补贴机制。全旗 (略) 漏损率控制在目标要求以内。完善再生水利用设施,将再生水、疏干水、雨水等非常规水源纳入水资源统 * 配置。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(5)抓好工业节水, (略) 业取用水定额标准,加强节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。( (略) 门: (略) 、 (略) , (略) 门:旗发改委、 (略) )
(6)推广示范适用技术。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、再生水安全回用、 畜禽养殖污染防治等适用技术。发挥企业的技术创新主体作用, 示范推广清洁生产先进技术。引进先进技术和设备,为水污染防治提供技术保障。通过盟级应用技术研究与开发资金项目,加大对水污染防治技术研究开发项目的扶持力度,鼓励企 (略) (略) 理、工业高盐废水脱盐技术研究与应用。( (略) 门: (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、旗 (略) )
( * )强力推进土壤保卫战
1.持续实施土壤污 (略) 动
全面制定落实土壤污染防治计划,加强危险废物监管,抓好重点地区工矿企业污染排查整治。做好耕地安全利用与严格管控工作。按照土壤污染状况详查和耕地质量类别划定结果管控和修复。严格落实建设用地风险管控和准入管理。运 (略) 业企业用地调查成果,全面建立建设用地及污染地块管理体系。建立协调和信息共享机制。结合《 (略) 自治区土壤污染防治条 例》,进 * 步强化土壤污染防治工作协调机制,加强信息共享 协同做好土壤污染防治工作。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) (略) )
2.全面开展农村生态环境保护工作
(1)完成农村环境整治目标任务。以农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点 * 年拟实施 3个建制村环境综合整治任务。新增整治村庄应达到以下 * 项标准要求: 生活污水治理率达到 * %,黑臭水体整治率达到 * %,集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到 * %,村庄环境干净整洁。
( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(2)优化农村生活污水治理规划。梯次推进农村生活污水治理,以苏木镇为单位,实行农 (略) 理统 * 规划、建设和管理。优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、 (略) 在地、中心村、 (略) 、旅游风景区等 * 类村庄,因地制宜 (略) 理与资源化利用工作。开设农村环境整治建设项目 “绿色通道”,加强项目储备及资金使用管理工作。( (略) 门 旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、各苏木镇)
(3)持续开展农村黑臭水体整治。在黑臭水体排查基础上, (略) 核实,公示结果,将黑臭水体整治纳入农村生活污水治理规划,科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚等工程。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(4)保障农村饮用水环境安全。结合农村饮用水水源调查评估和保护区划定成果,开展农村饮用水水源保护区的边界地理界标、警示标志或宣传牌设立,将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。持续开展农村饮用水水源环境风险排查整治。加强对农村集中式饮用水水源、日处理能力 * 吨及以上的农 (略) 理设施出水和畜 (略) 排污口 的水质监测。( (略) 门: (略) 、各相关苏木镇、旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(5)强化养殖污染防治监管。严格规模养殖环境监管,对无证排污、不按证排污、污染防治设施配套不到位、粪污 (略) 理直接还田或向环境排放、不符合国家和地方排放标准 的, (略) 。继续做好生猪规模养殖项目环评工作,促进生猪产能有序恢复。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) 、各苏木镇)
3.积极开展地下水污染防治工作
(1)进 * 步完善地下 (略) 络。 (略) 镇集中式地下水型饮用水源补给区、化工园区、 (略) 、固 (略) 等区域地下水基 (略) 络体系建设。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(2)开展全域地下水环境质量综合评估。 (略) 重点对地下水型饮用水水源地、化工园区、 (略) 、固 (略) 等开展地下水环境质量评估,确保 * 年底前完成。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(3)加强重点区域地下水风险防控。结合地下水环境质量状况调查评估和风险分级结果,对饮用水水源地保护 (略) 排查整治,开展以切断污染源为主的地下水污染风险防控工 作。督促危险化学品生产企业落实污染防治措施,对高风险区域开展 (略) 理,防止污染地下水。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
4.加强固体废物污染防治管理工作
(1)着力提升危险废物“ * 个能力”建设。全面落实国家《关于提升危险废物环境监管能力、 (略) 置能力和环境风险防范能力的指导意见》,着力推进“ * 个能力”建设。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、发改委、 (略) )
(2)推 (略) 业污染防控与减排。按照生态环境厅要求进 * 步加 (略) 业污染防控,将“十 * * ”重金属减排目标任务分解落实到有关涉 (略) 业企业,明确减排措施和减排工程。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) 、 (略) )
(3)严格做好全旗危险废物经营许可证核发和跨盟市、省转移初审工作。严格危险废物经营许可证核发及危险废物跨盟市、省转移审批管理,不断提高危险废物管理水平。( (略) 门:旗 (略) )
(4)组织开展全旗危险废物专项整治。全面开展危险废物专项排查整治,建立生态环境、 (略) 门联动体系,强化生态 (略) 门沟通协作与信息共享。结合辖区确定的危险废物重点企业名单,加强业务指导和日常监管,提高企业规范化管理水平,确保危险废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。
( (略) 门:旗 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) )
(5)推进废塑料污染综合治理,加大尾矿库、废铅蓄电池等环境污染治理。强化环境风险隐患排查力度,全面提升固体废物收集、利用、处置能力和管理水平。( (略) 门:旗发改委 (略) 门:旗 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) )
(6)加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控。严格排查指导医疗机构医疗废物源头分类收集、安全转运,重点监 (略) 置 (略) ,继续加强全旗医 (略) 置工作。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗卫健委、 (略) 、 (略) 、城 (略) (略) )
5.提高核与辐射安全监管能力工作
加强对监管人员的培训,制定培训计划,不断提高专业素质。加强对全旗 (略) 检查,强化操作人员的安全意识,严格遵守操作规程,确保辐射安全。开展核与辐射安全核查和放射源送贮工作,安全贮存率和废旧放射源安全收贮率达 * %。( (略) 门:旗 (略) , (略) 门:旗卫健委)
( * )不断推动生态保护工作
1.强化生态红线和自然保护地监管。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,组织完成 * 年下发的 * 年自治区级自然保护区人类活动点位核查工作。( (略) 门:旗 (略) (略) 门: (略) 、 (略) (略) )
2.继续 (略) 煤矿火区治理工作。 * 年 1、2、3 治理区正常治理,4、5治理区完成回填复垦。 * 年 1、3治理区正常治理 2治理区完成回填复垦 * %的工程量。 * 年 6 月前 1、2、 (略) 完成治理,7月开始全面进入回填复垦。
(牵头单位: (略) 、 (略) 、 (略) (略) )
3.推进煤矿采空区综合治理工作。 * 年底前完成宏力、庆华、 (略) 、天华采空区治理。 * 年底前完成太西煤采空区治理。(牵头单位: (略) 、 (略) , (略) 门: (略) 、 (略) (略) 、宗别立镇政府、旗 (略) )
4.开展矿山地质环境治理工作。 * 年 9月底前完成 (略) 百合 (略) 星光嘎查硅石矿和 (略) 山 (略) 阿左旗神山天然玛瑙矿的地质环境治理工 作并及时组织验收。 * 月底前完成骡子山 * 家石灰岩矿环境综合整治工作。(牵头单位: (略) (略) )
5.按照企业原有储量核实成果,对巴彦诺日公花岗岩 (略) 开展资源储量核实工作及开发利用方案修编工作。(牵头单位: (略) )
* 、工作要求
( * )坚持问题导向。 (略) 门、 (略) (略) 好牵头和配合责任,做好重点工作任务和指标分解,结合时间进度加强调度,针对当前存在的主要问题有针对性地推进各项工作任务。
( * )提升环境监管水平。深化全 (略) 格化管理工作, (略) (略) 格化管理,实现环境保护监管“全方位、全覆盖、无盲区”。进 * 步优化生 (略) 络建设 对重点地域、重点排 (略) 格化监测。强化生态环境质量监测预警工作,提升监测执法 * 体化建设水平,为环境管理和决策提供技术支持。
( * )严厉打 (略) 为。配合盟生 (略) 门开展环境保护大检查,对排污企业的随机抽查力度,查处环境违法 行为和案件。开展联合执法、区域执法、交叉执法,强化执法监 督和责任追究。 (略) 门联合执法机制, (略) 政执法与刑事司法衔接机制。
( * )强化督查督办。各单位、各部门要对照任务清单,于每月 * 日前将本月工作落实情况报旗 (略) 。旗政府定期召开污染防治攻坚战调度会,听取各单位污染防治攻坚战及项目清单完成情况汇报。建立巡查、督办、通报、曝光机制,对未达到时序要求、工作进展缓慢的,由旗政 (略) 重点督查 督办,确保问题整改到位。
( * )强化公众参与。通过新闻发布、媒体宣传报道等形式, 加大环境质量状况、重点排污单位排放等信息公开力度, (略) 会积极参与生态环 (略) 动,鼓励公众通过多种渠道举 (略) 为,及时回应和解决公众关心的生态环境污染防治工作突出问题,共同营 (略) 会舆论氛围。
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