(略) * 年 (略) 会 (略) 情况及 * 年计划（草案）的报告
　　-- * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上
　　 (略) (略) 局长 潘泽旺

各位代表:
　　受县人民政府的委托,我向大会报告 * 年 (略) 会 (略) 情况及 * 年计划（草案）,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
　　 * 、 * 年 (略) 会 (略) 情况
　　 * 年是全面完成"十 * * "规划任务、谋划"十 * * "工作的关键之年。全县上下以"扶贫开发、全面小康"为总揽，集中力量打好旅游升温、园区攻坚、城镇扩容提质、特色农业开发" * 大攻坚战"，适应新常态，谋求新发展，全面建设美丽幸福新炎陵。经过全县上下的共同努力， (略) 会保持了平稳较快发展，主要目标基本实现了时间与进度同步。
　　（ * ）经济实力明显增强。 * 年，完成地区生产总值 * . * 亿元，增长9.7%；完成 * 般公共预算收入9. * 亿元，增长 * . * %； (略) 会固定资产投资 * . * 亿元，增长 * %； (略) 会消费品零售总额 * . * 亿元，增长 * .3%；城乡居民人均可支配收入分别为 * 3元、 * 元，分别增长8.3%、9.2%。
　　（ * ）产业结构优化升级。 * * 产业发展加快，结构不断优化， * 次产业结构由上年度的 * .9: * .6: * .5调整为 * .0: * .5: * .5。特色农业提质增效。" (略) "快速发展。建 (略) 6. * 万亩、 (略) 4.5万亩、 (略) 1.3万亩、 (略) 2万亩、 (略) * 万亩、 (略) * 万亩、 (略) * 亩，发展炎陵白鹅 * .2万羽。工业经济平稳发展。实现规模工业增加值 * . * 亿元，增长8.3%； (略) 房5.2万平方米；" * 区两园"完成技工贸总收入 * 亿元，增长 * %，炎陵工业集中区进入全省园区综合排名 * 强，成为 (略) * 大先进硬质材料产业集聚发展区之 * 。旅游业持续升温。全县接待游客人数和门票收入分别增长 * . * %、 * . * %。省文化旅游特色产业重点县建设加快推进。炎帝 (略) 投入使用，炎帝神农园开园，神农 (略) 开工建设。炎帝陵获评"中国最美农耕文化旅游胜地"，神农谷获评"中国森林氧吧"。电子商务快速发展，入选"全国电子商务进农村综合示 (略) "，" (略) +特色水果"电商模式获全省推广。
　　（ * ）城乡面貌持续改善。 (略) 第 * 次总规修编和 * 个村庄规划编制。草坪河片区道路、东 (略) 工程顺利推进。神农大道延伸、聚福路建成通车， (略) 、 (略) (略) 项目主体完工。县城主 (略) 改造开工建设，东 (略) (略) 。小街小巷太阳能路灯改造全面竣工。顺 (略) 过 (略) 复审。成功举办首届"房交会"，商品房销售面积、销售额分别增长 * . * %、 * . * %。霞阳山垅村新农村示范村、霞阳--鹿原新农村示范片建设、霞阳天平和水口水西"美丽乡村"工程扎实推进，S * 沔渡至船形旅游环线公路建成通车。新建农村饮水项目 * 个，小农水重点县 * 河片区项目、炎帝陵景区堤防续建项目完工。建成高标准农田 * 亩。天平村获评"省新农村建设示范村"。所有乡镇成功创建"国家生态乡镇"，荣获"中国生态魅力县"称号。
　　（ * ）改革开放不断深化。 (略) 政体制改革。 (略) 政许可项目 * 项，核准投资项目目录权限 * 项，建立" * 清单 * 目录"动态调整和监管机制。政府机构改革和乡镇区划调整基本完成， (略) 门及副科级以上事业单位减少 * 个，撤并乡镇5个。深化财税体制改革。国有资本经营预算纳入财政预算体系，建立健全了全口径财政预算体系，"营改增"试点范围扩大。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。电力体制改革全面完成，国有产权整体无偿划转，确保了电价优惠、税收增长等目标，实现了发、供、 (略) 面。 (略) 改革通过省级验收。开放型经济稳步发展。全年完成外贸进出口 * 万美元，增长 * .9%，增幅居全市第 * 。炎陵 (略) 正式挂牌。
　　（ * ）社会事业加快发展。大力实施精准扶贫。开展" * 进 * 访"活动，复核建档立卡贫困人口 * 2人；全县 * 个单位驻村帮 (略) 政村，3 (略) 与 * 户贫困户结对帮扶；实施脱贫项目 * 个；推进" (略) 动"，全年减贫 * 人，贫困发生率下降到8%。深入推进教育强县， (略) 改造项目 * 个，高中学业水平考试合格率全省第 * ，省教育强县评估验收居同类县第 * 。城市、农村低保实现应保尽保。 (略) 镇就业人口 * 人，农村劳 (略) 转移就业 * 人。新建公租房 * 套， (略) 市棚户区 * 户、农村危旧土坯房 * 户。 (略) 和 (略) 投入使用，入选 (略) 省首批现代公共文化服务体系 (略) 。成功举办龙渣瑶族乡建乡 * 周年庆典。安全生产、信访维稳、食品安全、治安防控等工作扎实推进。社会管理综合治理民意调查排名全省第 * 、全市第 * 。
　　 * 年是"十 * * "规划实施的收官之年，圆满或超预期完成发展目标，及其不易。这是 (略) 、科学驾驭的结果，是县人大 (略) 政协监督、支持的结果， (略) 门通力协作、狠抓落实的结果，是全县上下团结 * 心、奋力拼搏的结果。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足： * 是 (略) 压力，经济总量小，支撑县域经济持续发展的骨干企业、大项目不多。 * 是结构调整任务仍然很艰巨。农业规模小、品牌少；工业水平低、急需优化升级；服务业发展需加快。 (略) 镇化水平依然较低， (略) 乡发展任务重。 (略) 会事业发展需要进 * 步改善，对外开放成果需进 * 步扩大，全面脱贫与全面小康的双重压力大。这些都有待于我们通过深化改革、转变发展方式来不断克服，切实加以解决。
　　 * 、 * 年 (略) 会事业发展的主要预期目标
　　 * 年，是"十 * * " (略) 之年，也是全面脱贫、全 (略) 会的关键之年。抓好今年的工作，对于"十 * * " (略) 、起好步至关重要。今 (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；公共财政预算总收入增长9%；全社会固定资产投资增长 * %；全社会消费品零售总额增长 * %；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9%、 * %。其它各项指标达到上级要求。
　　 * 、 * 年 (略) 会发展的主要任务
　　围绕全年工作目标， * 年重点抓好以下 * 个方面的工作：
　　（ * ）推进项目建设，扩大有效投资。精心策划、包装项目。认真研究国家投资方向和产业政策，准确把握国家投资重点，根据我县特色和优势，突出产业链项目、战略性项目谋划，重点精心包装、策划扶贫开发、产业开发、基础设施建设、社会事业发展等 * 批大项目、好项目。积极争取项目。把握中央脱贫攻坚、国家罗霄山连片特困地区扶贫开发县、比照 (略) 大开发等历史机遇，用足用活上级政策，加大项目资金争跑力度，争取更多项目挤进上级项目"笼子"。努力引进项目。重点围绕 * 龙工业园、中小企业创业园、特色农业、文化旅游等方向，做到带着项目走、瞄着项目去、拿着项目回。力争全年引进1亿元以上重点项目5个，完成内联引资增长 * %，到位外资增长 * .5%；实现外贸进出口 * 万美元。全力推进项目。年内计划实施固定资产投资项目 * 个，完成投资 * 亿元以上。着力抓好"十大产业"项目：神农谷旅游开发及景区提质工程、炎帝陵国家风景名胜区保护与旅游开发、欧科亿高性能硬质合金精密工具、诺忒高效节能量子灯、维可达数控机床及精密件加工、易普达数码电子产品、 (略) 、高 (略) 、 (略) 省级农业科技示范园、炎陵神农古镇旅游综合开发；"十大基础设施"项目： (略) 至小西苑路段提质改造、康乐大道和炎陵大道东段建设、 * 龙 (略) 工程、草坪河片区基础设施、 (略) 片区综合开发、农村环境综合整治整县推进、茅坪至中村公路建设、水利基础设施建设、城 (略) 及配套设施建设、 (略) 开发；"十大民生"项目： (略) (略) 建设、保障性住房建设、农村危旧房改造、金色年华休闲养老公寓建设、农村饮水安全工程、教育基础设施建设、 (略) 整体搬迁工程、农村卫生基础设施建设、 (略) 易地扶贫搬迁工程、电子商务进农村综合示范工程。优化环境促项目。强化要素保障，强化项目跟踪服务， (略) 优化经济环境"十条禁令"，切实优化建设环境。继续落实电力、土地、金融、税费等优惠政策，千方百计为企业减轻负担。加强项目建设和资金的监管，确保 (略) ， (略) 。
　　（ * ）加快产业发展，夯实经济基础。加快发展特色农业。加速推进" (略) "建设，力争新改 (略) * 亩， (略) * 亩，完成无公害、绿色蔬菜生产面积 * 亩， (略) * 亩，发展炎陵白鹅 * 万羽。加大特色农产品品牌建设和营销、推介力度，推动农业集约化、高效化、品牌化发展。稳定粮食生产。创建水稻高产示范工程1个，实现粮食生产面积 * 万亩，总产8万吨以上。加快发展生态工业。着力扶持实体经济，完善" * 区两园"基础设施建设， (略) 融合步伐。推进创新创业园区" * "工程，以新材料产业集聚区建设为契机，重点培育和引进 * 批具有综合利用和深度开发能力的科技型新材料加工企业。加快推进诺忒高效节能量子灯、欧科亿高性能硬质合金精密工具、维可达数控机床及精密件加工、易普达数码电子产品等项目建设。加快发展文化旅游业。进 * 步以省文化旅游特色产业重点县为契机，努力推进神农炎帝始祖文化园、神农古镇综合开发、神农谷旅游服务区等重点项目建设。大力推进炎帝陵、神农谷创建国家5A级旅游景区，红 (略) 创建国家4A级旅游景区。全面推进全国电子商务进农村综合示范工程，抓好阿里巴巴"满天星点亮中国"炎陵农产品质量防伪溯源体系建设，力争全年电子商务交易额突破2亿元。
　　（ * ）全力脱贫攻坚，助推小康建设。坚决贯彻落实全面脱贫攻坚，全 (略) 会的总体要求，深入推进罗霄山连片特困地区扶贫开发工作，把片区开发和精准扶贫相结合，抓好政策和项目对接，加速推进项目落地和建设。加大驻村帮扶力度，继续开展" * 进 * 访"活动，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施。按照" * 个 * 批"的基本发展方式，全面推进和深入开展 (略) 动。帮助贫困户积极投入到发展生产中，通过自食其力增加收入。把易地扶贫搬迁和农村危房改造结合起来，完成 * 名贫困对象的搬迁任务，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员，通过争取国家生态补偿，增加他们的收入。对贫困家庭"两后生"开展职业教育，加大对贫困人口的劳动能力技能培训，提供就业信息、创造就业岗位，帮助增强"造血功能"。 (略) 分丧失劳 (略) 的贫困人口，纳入最低生活保障范围， (略) 会救助，确保应保尽保、应保能保。全年减贫 * 人, * 个贫困村"摘帽"。
　　（ * ） (略) 乡建设，统筹协调发展。 (略) 基础设施建设。启动 (略) 至小西苑路段提质改造、神农大道南段拓宽改造、坎坪路改扩建、 (略) 段、石玉路、斗笠路等项目建设；加快推进康乐大道、迎宾路等项目建设。 (略) 区、 (略) 村改造提质，完善给排水、排污、电力、通信、燃气等市政设施配套。推 (略) 建设，巩固和发展 (略) 成果。加强集镇和村基础设施建设。打造特色集镇，重点抓好鹿原、十都、水口、沔渡等重点镇建设，提高集镇综合承载能力，推进霞阳山垅、水口水西等新农村示范村建设。加快农村水利、电网改造、通组公路、饮水安全、通讯等设施建设。力争开工建设S * 大和塘至沔渡公路，改建农村公路 * 公里，启动 (略) 、农 (略) 建设，加大农村公路养护力度。 (略) 控制性详规编制工作，抓好村庄规划落实，编制完善旅游等专项规划。抓好乡村规划和村庄风貌建设，严格规范村民建房，拆除空心破败房， (略) 至炎帝陵、桃源洞景区沿线的特色民居风貌改造。
　　（ * ）锐意改革创新，增强发展活力。全面深化政府机构改革，深入推进乡镇区划调整改革，完善乡镇管理体制，做好公共服务设施的撤并和建设，完成建制村合并。深化财税体制改革，完善全口径政府预算管理，理顺县乡财政管理体制。加快农村土地改革，加大涉农资金整合力度，完成土地承包经营确权颁证工作。推进投融资改革，加强政银企 (略) ，深入推进"助保贷"业务， (略) 会资本参与投资。积极探索PPP模式，为民间投资进入营造良好的体制环境。推进"个转企"、"小升规"工作。深入推进"两型"社会建设综合配套改革，加速"两型"园区建设，发展"两型"产业， (略) 、 (略) 区，加快国家级生态文明示 (略) 创建，推进国家重点功能区生态环境建设。
　　（ * ）保障改善民生， (略) 会事业。 (略) 会事业。 (略) 布局调整， (略) 区第 * 公立幼儿园建设，加快明德小学综合楼建设， (略) 小学， (略) 改造工程。着力提升医卫水平，培养和引进高素质卫技人才， (略) 、 (略) 、 * (略) 项目建设。优化新农合单病种管理和大病救助，确保新农合参合率 * %以上。健全创新创业服务体系，落实创业扶持政策， (略) 乡就业，大力推进创业带动就业。完成省、市为民办实事工程及"民生 * "工程任务。加快保障性住房建设，新建公共租赁住房 * 套， (略) 市棚户区改造 * 套，改造农村危旧土坯房 * 户， (略) (略) 建设。全面启动农村应急广播"村村响"工程，创建省级现代公共文化服务体系示 (略) 。深入推进" * * "普法。 (略) 会管理，创 (略) 理方式， (略) 会稳定风险评估机制。加快创建"全国平安建设先进县"， (略) 业和领域安全监管， (略) 会公共安全管理水平。
　　各位代表，同志们，面向 * 年和"十 * * "， (略) 在了 * 个新的起点，开好头、起好步至关重要。我们将在县委的正确领导下，自觉接受人大代表的监督，认真听取政协委员的意见、建议，承前启后，团结进取，奋力拼搏，为实现"十 * * " (略) ，为全面建设美丽幸福新炎陵做出新的更大的贡献。

　　 (略) * 年 (略) 会 (略) 情况及 * 年计划（草案）的报告
　　-- * 日在 (略) 第十 * 届人民代表大会第 * 次会议上
　　 (略) (略) 局长 潘泽旺

各位代表:
　　受县人民政府的委托,我向大会报告 * 年 (略) 会 (略) 情况及 * 年计划（草案）,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
　　 * 、 * 年 (略) 会 (略) 情况
　　 * 年是全面完成"十 * * "规划任务、谋划"十 * * "工作的关键之年。全县上下以"扶贫开发、全面小康"为总揽，集中力量打好旅游升温、园区攻坚、城镇扩容提质、特色农业开发" * 大攻坚战"，适应新常态，谋求新发展，全面建设美丽幸福新炎陵。经过全县上下的共同努力， (略) 会保持了平稳较快发展，主要目标基本实现了时间与进度同步。
　　（ * ）经济实力明显增强。 * 年，完成地区生产总值 * . * 亿元，增长9.7%；完成 * 般公共预算收入9. * 亿元，增长 * . * %； (略) 会固定资产投资 * . * 亿元，增长 * %； (略) 会消费品零售总额 * . * 亿元，增长 * .3%；城乡居民人均可支配收入分别为 * 3元、 * 元，分别增长8.3%、9.2%。
　　（ * ）产业结构优化升级。 * * 产业发展加快，结构不断优化， * 次产业结构由上年度的 * .9: * .6: * .5调整为 * .0: * .5: * .5。特色农业提质增效。" (略) "快速发展。建 (略) 6. * 万亩、 (略) 4.5万亩、 (略) 1.3万亩、 (略) 2万亩、 (略) * 万亩、 (略) * 万亩、 (略) * 亩，发展炎陵白鹅 * .2万羽。工业经济平稳发展。实现规模工业增加值 * . * 亿元，增长8.3%； (略) 房5.2万平方米；" * 区两园"完成技工贸总收入 * 亿元，增长 * %，炎陵工业集中区进入全省园区综合排名 * 强，成为 (略) * 大先进硬质材料产业集聚发展区之 * 。旅游业持续升温。全县接待游客人数和门票收入分别增长 * . * %、 * . * %。省文化旅游特色产业重点县建设加快推进。炎帝 (略) 投入使用，炎帝神农园开园，神农 (略) 开工建设。炎帝陵获评"中国最美农耕文化旅游胜地"，神农谷获评"中国森林氧吧"。电子商务快速发展，入选"全国电子商务进农村综合示 (略) "，" (略) +特色水果"电商模式获全省推广。
　　（ * ）城乡面貌持续改善。 (略) 第 * 次总规修编和 * 个村庄规划编制。草坪河片区道路、东 (略) 工程顺利推进。神农大道延伸、聚福路建成通车， (略) 、 (略) (略) 项目主体完工。县城主 (略) 改造开工建设，东 (略) (略) 。小街小巷太阳能路灯改造全面竣工。顺 (略) 过 (略) 复审。成功举办首届"房交会"，商品房销售面积、销售额分别增长 * . * %、 * . * %。霞阳山垅村新农村示范村、霞阳--鹿原新农村示范片建设、霞阳天平和水口水西"美丽乡村"工程扎实推进，S * 沔渡至船形旅游环线公路建成通车。新建农村饮水项目 * 个，小农水重点县 * 河片区项目、炎帝陵景区堤防续建项目完工。建成高标准农田 * 亩。天平村获评"省新农村建设示范村"。所有乡镇成功创建"国家生态乡镇"，荣获"中国生态魅力县"称号。
　　（ * ）改革开放不断深化。 (略) 政体制改革。 (略) 政许可项目 * 项，核准投资项目目录权限 * 项，建立" * 清单 * 目录"动态调整和监管机制。政府机构改革和乡镇区划调整基本完成， (略) 门及副科级以上事业单位减少 * 个，撤并乡镇5个。深化财税体制改革。国有资本经营预算纳入财政预算体系，建立健全了全口径财政预算体系，"营改增"试点范围扩大。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。电力体制改革全面完成，国有产权整体无偿划转，确保了电价优惠、税收增长等目标，实现了发、供、 (略) 面。 (略) 改革通过省级验收。开放型经济稳步发展。全年完成外贸进出口 * 万美元，增长 * .9%，增幅居全市第 * 。炎陵 (略) 正式挂牌。
　　（ * ）社会事业加快发展。大力实施精准扶贫。开展" * 进 * 访"活动，复核建档立卡贫困人口 * 2人；全县 * 个单位驻村帮 (略) 政村，3 (略) 与 * 户贫困户结对帮扶；实施脱贫项目 * 个；推进" (略) 动"，全年减贫 * 人，贫困发生率下降到8%。深入推进教育强县， (略) 改造项目 * 个，高中学业水平考试合格率全省第 * ，省教育强县评估验收居同类县第 * 。城市、农村低保实现应保尽保。 (略) 镇就业人口 * 人，农村劳 (略) 转移就业 * 人。新建公租房 * 套， (略) 市棚户区 * 户、农村危旧土坯房 * 户。 (略) 和 (略) 投入使用，入选 (略) 省首批现代公共文化服务体系 (略) 。成功举办龙渣瑶族乡建乡 * 周年庆典。安全生产、信访维稳、食品安全、治安防控等工作扎实推进。社会管理综合治理民意调查排名全省第 * 、全市第 * 。
　　 * 年是"十 * * "规划实施的收官之年，圆满或超预期完成发展目标，及其不易。这是 (略) 、科学驾驭的结果，是县人大 (略) 政协监督、支持的结果， (略) 门通力协作、狠抓落实的结果，是全县上下团结 * 心、奋力拼搏的结果。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足： * 是 (略) 压力，经济总量小，支撑县域经济持续发展的骨干企业、大项目不多。 * 是结构调整任务仍然很艰巨。农业规模小、品牌少；工业水平低、急需优化升级；服务业发展需加快。 (略) 镇化水平依然较低， (略) 乡发展任务重。 (略) 会事业发展需要进 * 步改善，对外开放成果需进 * 步扩大，全面脱贫与全面小康的双重压力大。这些都有待于我们通过深化改革、转变发展方式来不断克服，切实加以解决。
　　 * 、 * 年 (略) 会事业发展的主要预期目标
　　 * 年，是"十 * * " (略) 之年，也是全面脱贫、全 (略) 会的关键之年。抓好今年的工作，对于"十 * * " (略) 、起好步至关重要。今 (略) 会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；公共财政预算总收入增长9%；全社会固定资产投资增长 * %；全社会消费品零售总额增长 * %；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9%、 * %。其它各项指标达到上级要求。
　　 * 、 * 年 (略) 会发展的主要任务
　　围绕全年工作目标， * 年重点抓好以下 * 个方面的工作：
　　（ * ）推进项目建设，扩大有效投资。精心策划、包装项目。认真研究国家投资方向和产业政策，准确把握国家投资重点，根据我县特色和优势，突出产业链项目、战略性项目谋划，重点精心包装、策划扶贫开发、产业开发、基础设施建设、社会事业发展等 * 批大项目、好项目。积极争取项目。把握中央脱贫攻坚、国家罗霄山连片特困地区扶贫开发县、比照 (略) 大开发等历史机遇，用足用活上级政策，加大项目资金争跑力度，争取更多项目挤进上级项目"笼子"。努力引进项目。重点围绕 * 龙工业园、中小企业创业园、特色农业、文化旅游等方向，做到带着项目走、瞄着项目去、拿着项目回。力争全年引进1亿元以上重点项目5个，完成内联引资增长 * %，到位外资增长 * .5%；实现外贸进出口 * 万美元。全力推进项目。年内计划实施固定资产投资项目 * 个，完成投资 * 亿元以上。着力抓好"十大产业"项目：神农谷旅游开发及景区提质工程、炎帝陵国家风景名胜区保护与旅游开发、欧科亿高性能硬质合金精密工具、诺忒高效节能量子灯、维可达数控机床及精密件加工、易普达数码电子产品、 (略) 、高 (略) 、 (略) 省级农业科技示范园、炎陵神农古镇旅游综合开发；"十大基础设施"项目： (略) 至小西苑路段提质改造、康乐大道和炎陵大道东段建设、 * 龙 (略) 工程、草坪河片区基础设施、 (略) 片区综合开发、农村环境综合整治整县推进、茅坪至中村公路建设、水利基础设施建设、城 (略) 及配套设施建设、 (略) 开发；"十大民生"项目： (略) (略) 建设、保障性住房建设、农村危旧房改造、金色年华休闲养老公寓建设、农村饮水安全工程、教育基础设施建设、 (略) 整体搬迁工程、农村卫生基础设施建设、 (略) 易地扶贫搬迁工程、电子商务进农村综合示范工程。优化环境促项目。强化要素保障，强化项目跟踪服务， (略) 优化经济环境"十条禁令"，切实优化建设环境。继续落实电力、土地、金融、税费等优惠政策，千方百计为企业减轻负担。加强项目建设和资金的监管，确保 (略) ， (略) 。
　　（ * ）加快产业发展，夯实经济基础。加快发展特色农业。加速推进" (略) "建设，力争新改 (略) * 亩， (略) * 亩，完成无公害、绿色蔬菜生产面积 * 亩， (略) * 亩，发展炎陵白鹅 * 万羽。加大特色农产品品牌建设和营销、推介力度，推动农业集约化、高效化、品牌化发展。稳定粮食生产。创建水稻高产示范工程1个，实现粮食生产面积 * 万亩，总产8万吨以上。加快发展生态工业。着力扶持实体经济，完善" * 区两园"基础设施建设， (略) 融合步伐。推进创新创业园区" * "工程，以新材料产业集聚区建设为契机，重点培育和引进 * 批具有综合利用和深度开发能力的科技型新材料加工企业。加快推进诺忒高效节能量子灯、欧科亿高性能硬质合金精密工具、维可达数控机床及精密件加工、易普达数码电子产品等项目建设。加快发展文化旅游业。进 * 步以省文化旅游特色产业重点县为契机，努力推进神农炎帝始祖文化园、神农古镇综合开发、神农谷旅游服务区等重点项目建设。大力推进炎帝陵、神农谷创建国家5A级旅游景区，红 (略) 创建国家4A级旅游景区。全面推进全国电子商务进农村综合示范工程，抓好阿里巴巴"满天星点亮中国"炎陵农产品质量防伪溯源体系建设，力争全年电子商务交易额突破2亿元。
　　（ * ）全力脱贫攻坚，助推小康建设。坚决贯彻落实全面脱贫攻坚，全 (略) 会的总体要求，深入推进罗霄山连片特困地区扶贫开发工作，把片区开发和精准扶贫相结合，抓好政策和项目对接，加速推进项目落地和建设。加大驻村帮扶力度，继续开展" * 进 * 访"活动，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施。按照" * 个 * 批"的基本发展方式，全面推进和深入开展 (略) 动。帮助贫困户积极投入到发展生产中，通过自食其力增加收入。把易地扶贫搬迁和农村危房改造结合起来，完成 * 名贫困对象的搬迁任务，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员，通过争取国家生态补偿，增加他们的收入。对贫困家庭"两后生"开展职业教育，加大对贫困人口的劳动能力技能培训，提供就业信息、创造就业岗位，帮助增强"造血功能"。 (略) 分丧失劳 (略) 的贫困人口，纳入最低生活保障范围， (略) 会救助，确保应保尽保、应保能保。全年减贫 * 人, * 个贫困村"摘帽"。
　　（ * ） (略) 乡建设，统筹协调发展。 (略) 基础设施建设。启动 (略) 至小西苑路段提质改造、神农大道南段拓宽改造、坎坪路改扩建、 (略) 段、石玉路、斗笠路等项目建设；加快推进康乐大道、迎宾路等项目建设。 (略) 区、 (略) 村改造提质，完善给排水、排污、电力、通信、燃气等市政设施配套。推 (略) 建设，巩固和发展 (略) 成果。加强集镇和村基础设施建设。打造特色集镇，重点抓好鹿原、十都、水口、沔渡等重点镇建设，提高集镇综合承载能力，推进霞阳山垅、水口水西等新农村示范村建设。加快农村水利、电网改造、通组公路、饮水安全、通讯等设施建设。力争开工建设S * 大和塘至沔渡公路，改建农村公路 * 公里，启动 (略) 、农 (略) 建设，加大农村公路养护力度。 (略) 控制性详规编制工作，抓好村庄规划落实，编制完善旅游等专项规划。抓好乡村规划和村庄风貌建设，严格规范村民建房，拆除空心破败房， (略) 至炎帝陵、桃源洞景区沿线的特色民居风貌改造。
　　（ * ）锐意改革创新，增强发展活力。全面深化政府机构改革，深入推进乡镇区划调整改革，完善乡镇管理体制，做好公共服务设施的撤并和建设，完成建制村合并。深化财税体制改革，完善全口径政府预算管理，理顺县乡财政管理体制。加快农村土地改革，加大涉农资金整合力度，完成土地承包经营确权颁证工作。推进投融资改革，加强政银企 (略) ，深入推进"助保贷"业务， (略) 会资本参与投资。积极探索PPP模式，为民间投资进入营造良好的体制环境。推进"个转企"、"小升规"工作。深入推进"两型"社会建设综合配套改革，加速"两型"园区建设，发展"两型"产业， (略) 、 (略) 区，加快国家级生态文明示 (略) 创建，推进国家重点功能区生态环境建设。
　　（ * ）保障改善民生， (略) 会事业。 (略) 会事业。 (略) 布局调整， (略) 区第 * 公立幼儿园建设，加快明德小学综合楼建设， (略) 小学， (略) 改造工程。着力提升医卫水平，培养和引进高素质卫技人才， (略) 、 (略) 、 * (略) 项目建设。优化新农合单病种管理和大病救助，确保新农合参合率 * %以上。健全创新创业服务体系，落实创业扶持政策， (略) 乡就业，大力推进创业带动就业。完成省、市为民办实事工程及"民生 * "工程任务。加快保障性住房建设，新建公共租赁住房 * 套， (略) 市棚户区改造 * 套，改造农村危旧土坯房 * 户， (略) (略) 建设。全面启动农村应急广播"村村响"工程，创建省级现代公共文化服务体系示 (略) 。深入推进" * * "普法。 (略) 会管理，创 (略) 理方式， (略) 会稳定风险评估机制。加快创建"全国平安建设先进县"， (略) 业和领域安全监管， (略) 会公共安全管理水平。
　　各位代表，同志们，面向 * 年和"十 * * "， (略) 在了 * 个新的起点，开好头、起好步至关重要。我们将在县委的正确领导下，自觉接受人大代表的监督，认真听取政协委员的意见、建议，承前启后，团结进取，奋力拼搏，为实现"十 * * " (略) ，为全面建设美丽幸福新炎陵做出新的更大的贡献。