(略) 市 (略) 区 * 年 (略) 会发展

(略) 情况与 * 年计划草案的报告

各位代表：

我受区人民政府的委托，向大会报告 (略) 区 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年计划草案，请予审查，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

* 、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结 * 心，克难奋进，积极应对复杂多变的国内外经济形势，紧紧围绕“建设以轨道交通装备制造业为主体 (略) 区”的工作思路，纵深推进“南提、北拓、西进” * 大工程，加快项目建设，力促转型升级，保障改善民生， (略) 会呈现平稳发展的良好态势。

（ * ）注重产业转型，发展活力不断提升。初步统计， * 年实现地区生产总值 * .6亿元，增长 * .5%（见图１）；实现财政总收入 * .9亿元，增长 * .3 %（见图２）；完成固定资产投资 * .9亿元，增长 * %（见图3）；城乡居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。全年实现内联引资 * .5亿元，实际到位
外资 * 万美元。

农业转型提速。第 * 产业实现增加值1.6亿元，同比增长2%。秋瑾故居修复工程主体已经完工， * 郎山省级森林公园建设已获省人民政府批复，是 (略) 首个省级森林公园。休闲农业快速发展，枫林水寨、明峰生态园等项目建设稳步推进。农村基础设施建设进 * 步加强，硬化乡村道路5条，修建水利 (略) ，安全饮水工程快速推进，基本实现自来水“村村通”。工业平稳增长。轨道交通产业快速发展，主导作用不断凸显，清水塘重化工业搬迁改造快速推进， (略) 搬迁工作稳步实施，新型工业化考核位居全市前列，全年预计完成规模工业总产值 * .7亿元，规模工业增加值 * .5亿元，同比分别增长 * .9%、 * .1%。服务业扩量提质。全区第 * 产业实现增加值 * .9亿元，同比增长9%； (略) 会消费品零售总额 * .3亿元，同比增长 * .7%，被评为“全省发展开放型经济先进单位”。房地产业发展态势良好，上善国际项目快速建设， (略) 市综合体项目通过用地审批， (略) 、 (略) 、 (略) 等项目纷纷入驻。物流业来势喜人，南 (略) 、湘 (略) 等项目建设快速启动。商贸业提档升级，节会活动精彩纷呈，成功举办第 * 届建材博览会、“碧波尔杯”秋季家博会，建成了全市
首个建材家居电子商务平台。

（ * ）注重园区建设，发展支撑不断加强。项目建设快速推进。深入开展“项目建设年”活动，大力实施月调度、季督查制度，形成对重点建设项目“全过程、全方位、全天候”的服务体系。全年组织申报项目 * 个，争取中央专项资金1.2亿元。IGBT产业化、 * (略) 房、南车株机百亿扩能 * 期等产业项目基本建成，湘 (略) 、城市生活垃 (略) 等项目建设快速推进。土地供应有力保障。积极破解地根紧缩难题，全年完成集体土地征收 * 亩，实现交地项目 * 个；完成国有房屋征收5.7万平方米，实现交地项目5个，为项目建设用地提供了有力支撑。融资能力显著增强。组建 (略) 循环经 (略) 有限公司，到位各类融资4.7亿元。轨道公司获开元基金1亿元增资扩股，争取到位贷款 * 万元。

（ * ）注重两型建设，发展环境不断优化。环境治理成效显著。清水塘成功进 (略) 市老工业区搬迁改造试点圈子，《 (略) 清水塘老工业区整体搬迁改造方案》通过国家评审，霞湾港 * 期、大湖治理工程全面完工，霞湾港 * 期、废渣治理、乌丫港治理等项目建设稳步推进。节能减排工作不断加强，启动了绿心范围内工业企业退出工作，共拆除烟囱7根，关停污染企业 * 家，万元GDP能耗下降5.1%。城市建设快速推进。建成铜霞路 * 期、田林路 * 期、联城路、凌鹰路等园区主干道，快速启动田林路 * 期、时代大道北辅道等道路建设。大力实施“组组通公路”工程，硬化乡村道路 * . * 公里。 * 郎山A、井龙 * (略) 分楼栋封顶， (略) * 期、新明B等安置小区建设全面启动。全面推进市政维护管理，完成了田林路 * 期 (略) 绿化工程。城市管理水平明显提升。 (略) 格化、数字化、精细化管理体系日益完善，制定了《 (略) 市管理考评综合细则》，实行“每日 * 巡”领导带班制度，积极推广垃圾分类试点，城乡环境同治工作名列全市第 * 。

（ * ）注重民生改善，发展成果不断利民。教育科技再创新高。制订实施了义务教育 (略) 动纲要，区级示范公办幼儿园正式开园招生， (略) 顺利建成。完成了国家可持续发展实验区建设规划，获得“全国科技进步考核先进区”称号，轨道交通装备制造业列入全国首批创新型产业集群试点。文体卫计齐头并进。“文化家家亲”活动深入展开，群众活动精彩纷呈，沈家湾、 (略) 区文化示范点建设工作顺利完成。卫生事业跨越发展。建成了区、街道、村 * 级公 (略) 络，高标准高质量 (略) (略) 、 (略) 区卫生健康服务室建设，其中 (略) (略) 成功创建成 (略) (略) 。低生育水平保持稳定，荣获 “全 (略) 动示范单位”。社会保障不断加强。实施积极的就业政策， (略) 镇就业 * 7人； (略) 会保障覆盖面，新增企业养老保险参保 * 人，失业保险新增参保 * 人，新农合参保人数达到 * 6人，新型农村养老保险参保率达 * %。建 (略) 棚改安置房 * 套， (略) * 区、 (略) 等4个棚户区改造项目。国防动员、消防安全、物价、人防、老龄、慈善、外事侨务、机关事务等工作进 * 步加强， (略) 和谐稳定，人民群众 (略) 乐业。

总的来说， * 年 (略) 会建设取得了优异的成绩，但也存在 * 定的问题，主要是：治污减排任重道远，项目建设整体推进压力较大， (略) 会矛盾的任务比较艰巨。对此，我们将高度重视，攻坚克难， (略) 会顺利发展。

* 、 * 年 (略) 会发展计划主要预期目标

* 年是落实十 * 届 * 中全会精神，全面深化改革的第 * 年。从国际、国内环境看，世界经济增长趋稳，内需 (略) 压力，国家经济工作继续坚持稳中求进、好中求快的思路；从我区形势看，拥有难得的发展机遇，轨道交通产业上升势头明显，清 (略) 搬迁改造得到空前关注，项目建设有序推进，为区域经济发展提供了有力支撑。

综合考虑全区实际情况和发展需要，建议 * (略) 会发展预期目标为：

——地区生产总值（GDP）增长 * %；

——财政总收入增长 * %；

——全社会固定资产投资总额增长 * %；

——社会消费品零售总额增长 * .5%；

——城乡居民人均收入增长 * %；

——规模工业增加值增长 * %；

——人口自然增长率控制在9‰以内；

——万元GDP能耗下降3%；

—— (略) 会事业都有新的发展。

* 、 * 年 (略) 会发展计划主要任务

以全面深化改革为主线，坚持统筹经济、政治、文化、社会和生态文明“ * 位 * 体”建设，积 (略) 会建设各项工作，加快建设产业体系优、社会保障全、公共设施齐、城市环境美 (略) 区。

（ * ）突出产业 (略) 战略，坚定不移抓转型

加快产业转型步伐，壮大轨道交通产业，大力发展物流产业，积极推进休闲旅游农业发展，促推产业升级。

加快发展轨道交通装备产业。加快完善轨道交通千亿产业园各类基础设施，夯实产业发展平台。加大企业科技创新力度，提升产品核心竞争力，拓 (略) ， (略) 占有率。支持南车株机、南车时代、南车电机3个百亿级旗舰企业做大做强，培 (略) 、中铁轨道、 * 方装备等 * 批配套企业，加快建设轨道交通千亿产业集群。重点抓好轨道交通高分子材料、轨道交通牵引电机、变压器研究实 (略) 等项目建设。

加快发展服务业。充分挖掘区域交通优势，整合资源，大力发展物流业，重点抓好湘 (略) 、铜塘湾港区、南 (略) 等项目建设。着力推进田心、 (略) 、 (略) 、白石港等商圈业态升级，打造以万博珑 (略) 、 (略) (略) 、中南金 (略) 为核心的建材商贸产业集群，扩大电子商务覆盖面，完善电子商务平台建设。探索发展楼宇经济，积极引导房地产业健康发展。重点抓好 (略) 、上善国际 * 期、 (略) 市综合体、 (略) 等项目建设。

加快推进 * 郎山开发建设。成立 * 郎山森林公园管理机构，加快 * 郎山旅游资源开发，重点抓好枫林水寨、 * 郎山生态园等项目建设，打响 * 郎山旅游品牌，推动传统农业向休闲旅游农业转变。

（ * ）突出重点项目建设，全力以赴促发展

以项目建设为核心，优化项目服务、破解项目建设难题，确 (略) 会建设迈上新台阶。

着力做好项目前期工作。加大项目储备力度，继续包装策划 * 批切合区实际、充分发挥区域优势的项目。加强政策研究，狠抓项目申报，争取更多的项目进入国家、省、市计划的笼子。坚持“大招商、招大商”，吸引全国 * 强企业来我区投资项目，重点引进 * 批促进产业结构调整升级和生态环境修复治理项目。

着力加强项目建设保障。创新融资模式，增强融资能力， (略) 融资平台的作用，继续推动银企通力 (略) ，合理利用信贷资金，加快土地变现，确保项目建设的资金需求。加快土地报批和征地拆迁工作步伐，全力保障重点项目建设用地。继续实施项目建设“ * 个 * ”联系制度，强化项目督促检查和协调服务，狠抓项目责任落实，确保项目建设高效推进。

着力推进重点项目建设。深入开展“项目攻坚年”活动，重点抓好南车株机资源优化及技术改造项目、南 (略) 等 * 大产业项目建设，积极推进 * 大基础工程建设，确保完成年度固定资产投资任务。

（ * ） (略) 会建设，集中精力优环境

以两型理念为先导，狠抓污染治理， (略) 区建设， (略) 乡发展，打造宜居 (略) 。

狠抓清水塘环境综合整治。抓住《 (略) 清水塘老工业区整体搬迁改造方案》获批的契机，积极争取国家、省政策的扶持。创新投融资模式，促进其多元化发展，完成 (略) 工作，破解治污资金匮乏难题。加快节能减排，继续关停并转污染严重的中小企业和生产线，快速推进重化工企业的绿色搬迁。强力推进环境治理项目建设，启动铜霞片区、清水塘片区土壤综合治理，完成废渣治理、霞湾港 * 期等重点项目建设。

(略) 区品位。 (略) 区水、电、路、气、管网等基础设施建设， (略) 区品位。完成时代大道北辅道、藏龙路等３条道路建设，启动北环大道 (略) 段、玉龙路建设。 (略) * 期、新明B等5个安置小区，启动 * (略) 、 (略) 等4个棚户区改造，新增绿地面积4万平方米。配合抓好湘江风光带建设。

(略) 乡统筹。 (略) 乡统筹步伐， (略) 乡统筹 * 大工程， (略) 市化、农民居民化、城乡 * 体化。 (略) 会保障体制改革， (略) 乡发展中存在的问题， (略) 乡互动共进、融 (略) 。 (略) 乡环境卫生同治，形成推进农村环境综合整治的良好机制。完成村庄规划编制，积极推进 (略) 乡试点工作，打造大冲村新农村建设典型，重点抓好 * 郎山片区“ * 小”水利工程等项目建设。

（ * ） (略) 会建设，统筹兼顾惠民生

(略) 会事业，主抓民生实事，积极为民服务，保障人民权益，扶持弱势群体， (略) 会建设。

(略) 会事业发展。扎实落实 (略) 动纲要， (略) 新建工程，实现市级“平安校园”创建率 * %。完成国家可持续发展实验区的申报工作，继续做好国家轨道交通装备制造创新型产业集群试点的建设工作。加快发展卫生事业，建成公共卫生服务综合大楼。加快文体基础设施建设，积极推进 (略) 建设， (略) 区文化活动室示范点。继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内。

(略) 会保障体系。全面落实就业政策，加大就业培训力度，努力提高困难群体的就业能力，城镇新增就业 * 人，实现零就业家庭动态援助 * %。 (略) 会保障体系，不断扩大保险覆盖面，力争养老保险、医疗保险覆盖率达到 * %。完善住房保障体系，加大保障性住房供给， (略) 会救助，城乡居民最低生活保障应保尽保。

(略) (略) 。深入落实信访工作领导责任制，完善维护群众权益机制，进 * 步畅通群众诉求渠道， (略) 会矛盾。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加强食品药品安全监督管理，切实保障人民群众生命健康安全。切实加强安全生产监管，完善应急管理体制机制，有效遏制重特 (略) 全事故发生。

各位代表，做好今年的 (略) 会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府的正确领导下，区人大、区政协的监督下，全面贯彻落实十 * 大和十 * 届 * 中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，全面完成全年各项目标任务，谱写改革发展新篇章，开创 (略) 面。

附件： (略) 区 * (略) 会发展计划主要指标（草案）

(略) 市 (略) 区 * 年 (略) 会发展

(略) 情况与 * 年计划草案的报告

各位代表：

我受区人民政府的委托，向大会报告 (略) 区 * 年 (略) 会 (略) 情况与 * 年计划草案，请予审查，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

* 、 * 年 (略) 会 (略) 情况

* 年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结 * 心，克难奋进，积极应对复杂多变的国内外经济形势，紧紧围绕“建设以轨道交通装备制造业为主体 (略) 区”的工作思路，纵深推进“南提、北拓、西进” * 大工程，加快项目建设，力促转型升级，保障改善民生， (略) 会呈现平稳发展的良好态势。

（ * ）注重产业转型，发展活力不断提升。初步统计， * 年实现地区生产总值 * .6亿元，增长 * .5%（见图１）；实现财政总收入 * .9亿元，增长 * .3 %（见图２）；完成固定资产投资 * .9亿元，增长 * %（见图3）；城乡居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。全年实现内联引资 * .5亿元，实际到位
外资 * 万美元。

农业转型提速。第 * 产业实现增加值1.6亿元，同比增长2%。秋瑾故居修复工程主体已经完工， * 郎山省级森林公园建设已获省人民政府批复，是 (略) 首个省级森林公园。休闲农业快速发展，枫林水寨、明峰生态园等项目建设稳步推进。农村基础设施建设进 * 步加强，硬化乡村道路5条，修建水利 (略) ，安全饮水工程快速推进，基本实现自来水“村村通”。工业平稳增长。轨道交通产业快速发展，主导作用不断凸显，清水塘重化工业搬迁改造快速推进， (略) 搬迁工作稳步实施，新型工业化考核位居全市前列，全年预计完成规模工业总产值 * .7亿元，规模工业增加值 * .5亿元，同比分别增长 * .9%、 * .1%。服务业扩量提质。全区第 * 产业实现增加值 * .9亿元，同比增长9%； (略) 会消费品零售总额 * .3亿元，同比增长 * .7%，被评为“全省发展开放型经济先进单位”。房地产业发展态势良好，上善国际项目快速建设， (略) 市综合体项目通过用地审批， (略) 、 (略) 、 (略) 等项目纷纷入驻。物流业来势喜人，南 (略) 、湘 (略) 等项目建设快速启动。商贸业提档升级，节会活动精彩纷呈，成功举办第 * 届建材博览会、“碧波尔杯”秋季家博会，建成了全市
首个建材家居电子商务平台。

（ * ）注重园区建设，发展支撑不断加强。项目建设快速推进。深入开展“项目建设年”活动，大力实施月调度、季督查制度，形成对重点建设项目“全过程、全方位、全天候”的服务体系。全年组织申报项目 * 个，争取中央专项资金1.2亿元。IGBT产业化、 * (略) 房、南车株机百亿扩能 * 期等产业项目基本建成，湘 (略) 、城市生活垃 (略) 等项目建设快速推进。土地供应有力保障。积极破解地根紧缩难题，全年完成集体土地征收 * 亩，实现交地项目 * 个；完成国有房屋征收5.7万平方米，实现交地项目5个，为项目建设用地提供了有力支撑。融资能力显著增强。组建 (略) 循环经 (略) 有限公司，到位各类融资4.7亿元。轨道公司获开元基金1亿元增资扩股，争取到位贷款 * 万元。

（ * ）注重两型建设，发展环境不断优化。环境治理成效显著。清水塘成功进 (略) 市老工业区搬迁改造试点圈子，《 (略) 清水塘老工业区整体搬迁改造方案》通过国家评审，霞湾港 * 期、大湖治理工程全面完工，霞湾港 * 期、废渣治理、乌丫港治理等项目建设稳步推进。节能减排工作不断加强，启动了绿心范围内工业企业退出工作，共拆除烟囱7根，关停污染企业 * 家，万元GDP能耗下降5.1%。城市建设快速推进。建成铜霞路 * 期、田林路 * 期、联城路、凌鹰路等园区主干道，快速启动田林路 * 期、时代大道北辅道等道路建设。大力实施“组组通公路”工程，硬化乡村道路 * . * 公里。 * 郎山A、井龙 * (略) 分楼栋封顶， (略) * 期、新明B等安置小区建设全面启动。全面推进市政维护管理，完成了田林路 * 期 (略) 绿化工程。城市管理水平明显提升。 (略) 格化、数字化、精细化管理体系日益完善，制定了《 (略) 市管理考评综合细则》，实行“每日 * 巡”领导带班制度，积极推广垃圾分类试点，城乡环境同治工作名列全市第 * 。

（ * ）注重民生改善，发展成果不断利民。教育科技再创新高。制订实施了义务教育 (略) 动纲要，区级示范公办幼儿园正式开园招生， (略) 顺利建成。完成了国家可持续发展实验区建设规划，获得“全国科技进步考核先进区”称号，轨道交通装备制造业列入全国首批创新型产业集群试点。文体卫计齐头并进。“文化家家亲”活动深入展开，群众活动精彩纷呈，沈家湾、 (略) 区文化示范点建设工作顺利完成。卫生事业跨越发展。建成了区、街道、村 * 级公 (略) 络，高标准高质量 (略) (略) 、 (略) 区卫生健康服务室建设，其中 (略) (略) 成功创建成 (略) (略) 。低生育水平保持稳定，荣获 “全 (略) 动示范单位”。社会保障不断加强。实施积极的就业政策， (略) 镇就业 * 7人； (略) 会保障覆盖面，新增企业养老保险参保 * 人，失业保险新增参保 * 人，新农合参保人数达到 * 6人，新型农村养老保险参保率达 * %。建 (略) 棚改安置房 * 套， (略) * 区、 (略) 等4个棚户区改造项目。国防动员、消防安全、物价、人防、老龄、慈善、外事侨务、机关事务等工作进 * 步加强， (略) 和谐稳定，人民群众 (略) 乐业。

总的来说， * 年 (略) 会建设取得了优异的成绩，但也存在 * 定的问题，主要是：治污减排任重道远，项目建设整体推进压力较大， (略) 会矛盾的任务比较艰巨。对此，我们将高度重视，攻坚克难， (略) 会顺利发展。

* 、 * 年 (略) 会发展计划主要预期目标

* 年是落实十 * 届 * 中全会精神，全面深化改革的第 * 年。从国际、国内环境看，世界经济增长趋稳，内需 (略) 压力，国家经济工作继续坚持稳中求进、好中求快的思路；从我区形势看，拥有难得的发展机遇，轨道交通产业上升势头明显，清 (略) 搬迁改造得到空前关注，项目建设有序推进，为区域经济发展提供了有力支撑。

综合考虑全区实际情况和发展需要，建议 * (略) 会发展预期目标为：

——地区生产总值（GDP）增长 * %；

——财政总收入增长 * %；

——全社会固定资产投资总额增长 * %；

——社会消费品零售总额增长 * .5%；

——城乡居民人均收入增长 * %；

——规模工业增加值增长 * %；

——人口自然增长率控制在9‰以内；

——万元GDP能耗下降3%；

—— (略) 会事业都有新的发展。

* 、 * 年 (略) 会发展计划主要任务

以全面深化改革为主线，坚持统筹经济、政治、文化、社会和生态文明“ * 位 * 体”建设，积 (略) 会建设各项工作，加快建设产业体系优、社会保障全、公共设施齐、城市环境美 (略) 区。

（ * ）突出产业 (略) 战略，坚定不移抓转型

加快产业转型步伐，壮大轨道交通产业，大力发展物流产业，积极推进休闲旅游农业发展，促推产业升级。

加快发展轨道交通装备产业。加快完善轨道交通千亿产业园各类基础设施，夯实产业发展平台。加大企业科技创新力度，提升产品核心竞争力，拓 (略) ， (略) 占有率。支持南车株机、南车时代、南车电机3个百亿级旗舰企业做大做强，培 (略) 、中铁轨道、 * 方装备等 * 批配套企业，加快建设轨道交通千亿产业集群。重点抓好轨道交通高分子材料、轨道交通牵引电机、变压器研究实 (略) 等项目建设。

加快发展服务业。充分挖掘区域交通优势，整合资源，大力发展物流业，重点抓好湘 (略) 、铜塘湾港区、南 (略) 等项目建设。着力推进田心、 (略) 、 (略) 、白石港等商圈业态升级，打造以万博珑 (略) 、 (略) (略) 、中南金 (略) 为核心的建材商贸产业集群，扩大电子商务覆盖面，完善电子商务平台建设。探索发展楼宇经济，积极引导房地产业健康发展。重点抓好 (略) 、上善国际 * 期、 (略) 市综合体、 (略) 等项目建设。

加快推进 * 郎山开发建设。成立 * 郎山森林公园管理机构，加快 * 郎山旅游资源开发，重点抓好枫林水寨、 * 郎山生态园等项目建设，打响 * 郎山旅游品牌，推动传统农业向休闲旅游农业转变。

（ * ）突出重点项目建设，全力以赴促发展

以项目建设为核心，优化项目服务、破解项目建设难题，确 (略) 会建设迈上新台阶。

着力做好项目前期工作。加大项目储备力度，继续包装策划 * 批切合区实际、充分发挥区域优势的项目。加强政策研究，狠抓项目申报，争取更多的项目进入国家、省、市计划的笼子。坚持“大招商、招大商”，吸引全国 * 强企业来我区投资项目，重点引进 * 批促进产业结构调整升级和生态环境修复治理项目。

着力加强项目建设保障。创新融资模式，增强融资能力， (略) 融资平台的作用，继续推动银企通力 (略) ，合理利用信贷资金，加快土地变现，确保项目建设的资金需求。加快土地报批和征地拆迁工作步伐，全力保障重点项目建设用地。继续实施项目建设“ * 个 * ”联系制度，强化项目督促检查和协调服务，狠抓项目责任落实，确保项目建设高效推进。

着力推进重点项目建设。深入开展“项目攻坚年”活动，重点抓好南车株机资源优化及技术改造项目、南 (略) 等 * 大产业项目建设，积极推进 * 大基础工程建设，确保完成年度固定资产投资任务。

（ * ） (略) 会建设，集中精力优环境

以两型理念为先导，狠抓污染治理， (略) 区建设， (略) 乡发展，打造宜居 (略) 。

狠抓清水塘环境综合整治。抓住《 (略) 清水塘老工业区整体搬迁改造方案》获批的契机，积极争取国家、省政策的扶持。创新投融资模式，促进其多元化发展，完成 (略) 工作，破解治污资金匮乏难题。加快节能减排，继续关停并转污染严重的中小企业和生产线，快速推进重化工企业的绿色搬迁。强力推进环境治理项目建设，启动铜霞片区、清水塘片区土壤综合治理，完成废渣治理、霞湾港 * 期等重点项目建设。

(略) 区品位。 (略) 区水、电、路、气、管网等基础设施建设， (略) 区品位。完成时代大道北辅道、藏龙路等３条道路建设，启动北环大道 (略) 段、玉龙路建设。 (略) * 期、新明B等5个安置小区，启动 * (略) 、 (略) 等4个棚户区改造，新增绿地面积4万平方米。配合抓好湘江风光带建设。

(略) 乡统筹。 (略) 乡统筹步伐， (略) 乡统筹 * 大工程， (略) 市化、农民居民化、城乡 * 体化。 (略) 会保障体制改革， (略) 乡发展中存在的问题， (略) 乡互动共进、融 (略) 。 (略) 乡环境卫生同治，形成推进农村环境综合整治的良好机制。完成村庄规划编制，积极推进 (略) 乡试点工作，打造大冲村新农村建设典型，重点抓好 * 郎山片区“ * 小”水利工程等项目建设。

（ * ） (略) 会建设，统筹兼顾惠民生

(略) 会事业，主抓民生实事，积极为民服务，保障人民权益，扶持弱势群体， (略) 会建设。

(略) 会事业发展。扎实落实 (略) 动纲要， (略) 新建工程，实现市级“平安校园”创建率 * %。完成国家可持续发展实验区的申报工作，继续做好国家轨道交通装备制造创新型产业集群试点的建设工作。加快发展卫生事业，建成公共卫生服务综合大楼。加快文体基础设施建设，积极推进 (略) 建设， (略) 区文化活动室示范点。继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内。

(略) 会保障体系。全面落实就业政策，加大就业培训力度，努力提高困难群体的就业能力，城镇新增就业 * 人，实现零就业家庭动态援助 * %。 (略) 会保障体系，不断扩大保险覆盖面，力争养老保险、医疗保险覆盖率达到 * %。完善住房保障体系，加大保障性住房供给， (略) 会救助，城乡居民最低生活保障应保尽保。

(略) (略) 。深入落实信访工作领导责任制，完善维护群众权益机制，进 * 步畅通群众诉求渠道， (略) 会矛盾。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加强食品药品安全监督管理，切实保障人民群众生命健康安全。切实加强安全生产监管，完善应急管理体制机制，有效遏制重特 (略) 全事故发生。

各位代表，做好今年的 (略) 会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府的正确领导下，区人大、区政协的监督下，全面贯彻落实十 * 大和十 * 届 * 中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，狠抓落实，全面完成全年各项目标任务，谱写改革发展新篇章，开创 (略) 面。

附件： (略) 区 * (略) 会发展计划主要指标（草案）