文昌市冯家湾现代化渔业产业园-海水取水工程

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文昌市冯家湾现代化渔业产业园-海水取水工程


(略) (略) 拟对 (略) 市冯家湾现代化渔业产业园-海水 (略) 的公示
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对 (略) 市冯家湾现代化渔业产业园-海水取水工程的建设项目环境影响 (略) 。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。

听证权利告知：依据《中华 (略) 政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。

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(略) 市冯家湾现代化渔业产业园-海水取水工程
(略) 文 (略) 有限公司"
(略) 省 (略) 市会文镇附近, (略) 位于长记 (略) 门外海。
(略) 正永 (略)
取水管线全长约3. * km，取水管 (略) 起，经自流管道引海水至 * 级泵房进水前池，然后通过水泵加压输送至园区内。 (略) 至泵房段，总长约2.3km，布置2根直径1.6m (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管和2根直径2m顶管取水管，其中 (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管单根长2.0km（海域段管线长度1. * km， * 域段管线长度0. * km），顶管取水管单根长0.3km，从取水泵房至园区段，长约1. * km，布置4根直径1.2m (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管和4根直径1.5m顶管取水管线，其中 (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管单根长1. * km，顶管取水管单根长0. * km。取水泵房 * m2，控制楼 * m2， (略) 总长度约 * . * km。设置2座水中灯桩和4座专用标志。
据环境影响评价技术导则的要求，经过对 (略) 市冯家湾现代化渔业产业园—海水取水工程实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水 (略) 了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态、声、大气、固体废物、风险等 (略) 了环境评价，并提出了相应的防治对策。项目建设符合国家当前产业发展政策，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保 (略) ，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目营运后可获得较好的 (略) 会效益。 从环境保护角度考虑，本项目 (略) 的。
项目建设符合《 (略) 省总体规划（空间类 * ）》（海洋功能区划和海岛保护专篇）、《 (略) 省近岸海域环境功能区划( * 年修编)》、《 (略) 省海洋环境保护规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省海洋主体功能区规划》、《 (略) 省“十 * * ”生态环境保护规划》、《 (略) 省 (略) 菜省级保护区总体规划( 点击查看>> )》、《冯家湾现代化渔业产业园 * 亩园区产业发展规划（ 点击查看>> 年）》（报批稿）、《冯家湾现代化养殖产业园区总体规划( 点击查看>> )环境影响报告书审查意见》、 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》、《 (略) 省总体规划（空间类 点击查看>> ）》生态保护红线专篇、《产业结构调整指导目录( * 年本)》、“ * 线 * 单”的相应要求。
(略) 于 (略) 菜海洋保护区（冯家湾片区），目前本项目已经列入 (略) 省重大民生项目。项目 (略) 会条件满足项目建设和营运要求；选址区域水文 (略) 条件、水深地形条件、水质环境条件、海底底质条件满足海水取水管道的建设要求，适宜海水取水管道的建设；生态环境满足海水取水管道对生态资源的要求；项目用海不会与周边其他用海活动存在功能冲突。项目选址合理。
项目在施工过程中能够根据项目海区的水文特点来 安排施工方案，悬浮泥沙排 (略) 在海域排放标准要求。在施工过程中，本项目 采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备，降低了项目建设对周边环境的不利影响； 同时，在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明 施工，爱护环境，这些都是清洁生产原则在本项目建设过程中的体现。总的来说，项目在施工期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的 基础上，其清洁 (略) 于国内较先进水平。
本项目不做污染物排放总量控制。
1.水污染防治严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域 (略) 理的机舱水；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水 (略) 置资 (略) 理；施工期合 (略) 地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象；施工期生活污水依托产业园内设 (略) (略) 理，施工期产生的生活污水由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过沉 (略) 回用，沉淀产生的泥沙，工程结束后应将其填埋并绿化；做好 * 域水土保持工作，以免堆存的土方、建筑材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。 (略) 值班工作人员产生的生活污水依 (略) (略) 理达标排放。2.环境空气污染防治措施施工期建 (略) 定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响；施工期采用商品砼，避 (略) 拌和产生的扬尘；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘。3.噪声污染防治措施 施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间， (略) 高噪声施工作业及机动车辆鸣笛；对 (略) 统 * 调配，减 (略) 会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。运营期在设备选型过程中充分考虑了声学指标，尽量选用低噪声设备，取水泵房采取隔声、吸声、减震措施。4. (略) 置措施施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存， (略) 地不影响交通、电讯等；施工人员生活垃圾集中堆 (略) 地， (略) (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置；开挖产生的剩余土方综合利用用于产业园土地平整，避免浪费资源；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由 (略) 理资质的单 (略) 置。运营期在项目各 (略) 垃圾收集设施，生活垃圾统 * 分类收集，将垃圾中的危险废物如化学物质、干电池、维修残油等交由 (略) 理资质的单 (略) 置；剩余生活垃 (略) 门运至生活 (略) (略) 理。5.生态环境保护措施 施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；加强施工区附近海域的水质监测，掌握施工活动与水体中悬浮物增量的规律，尽可能避免对海洋生态产生不利影响。对于管线开挖范围内的珊瑚、 (略) 菜和海草床资源应移植并保证其成活率；根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目必须采取 * 定的生态恢复和补偿措施，以削减生态影响程度，改善区域生态系统功能；占用Ⅱ级林地应占补平衡，做好 * 域水土保持工作，管线两侧 5m 范围内种植浅根植物，5m 范围外可恢复为林地。
根据《 (略) 省总体规划（空间类 点击查看>> ）》海洋功能区划和海岛保护专篇， (略) 在海洋功能区为 (略) 菜海洋保护区(铜鼓岭-冯家湾片区)(代码：A6- * )， (略) 《海水水质标准》(GB 点击查看>> )中的第 * 类标准； (略) 《海洋沉积物质量》(GB 点击查看>> 2)中的 * 类标准；大气 (略) 《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）及其修改单（ (略) * 年第 * 号中的 * 级标准；声 (略) 《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）1类标准。贝类生物体内污染物质含量评价标准采用《海洋生物质量》(GB 点击查看>> 1)规定的 * 类标准值；其它 * 壳类和鱼类生物体内污染物质采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》和《第 * 次全国海洋污染基线调查技术规程》(第 * 分册)中规定的生物质量标准。
（1）自然灾害风险1)施工前制定科学合理的施工工艺，取水头机构设计应符合抗浪、抗震等相关规范要求。2)合理安排施工时间，避开台风、风暴潮多发期施工，使工程安全度汛。5～ * 月为热带气旋影响季节，对工程各类设施都要作好防台风的安全措施，切实加强监管。3)业主单位应积极配合相 (略) 门做好应对台风、暴雨等气象灾害的措施，当台风来临时，应做好抗风暴潮预案和安全措施，在恶劣条件下停止施工，施工人员、施工机械及时撤离，以减轻灾害带来的损失。（2）人为事故风险项目运营期间建设显著醒目的导助航设施，且夜间也具有导助航功能，避免发生船舶误入项目用海区。另外， (略) 门报备，尽 (略) (略) 鱼礁区的标注。（3）溢油事故。为防止工程作业过程可能出现的溢油风险事故，用海申请单位应设立安全管理机构，配专职人员，负责检查和落实各项安全、环保措施。 (略) 门作好船舶的调度工作， (略) 有关操作规程，避免船舶的碰撞。制定严格的作业制度和操作规程，尽量杜绝事故的发生。制订必要的事故应急程序， * 旦溢油事故发生，立即启动应急程序，并及时 (略) 分取得联系， (略) 清除，将溢油造成的损失降至最低。配备必要的应急设备，溢出油品若是纯净的，则可设法回收。
无意见。


(略) (略) 拟对 (略) 市冯家湾现代化渔业产业园-海水 (略) 的公示
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(略) 正永 (略)
取水管线全长约3. * km，取水管 (略) 起，经自流管道引海水至 * 级泵房进水前池，然后通过水泵加压输送至园区内。 (略) 至泵房段，总长约2.3km，布置2根直径1.6m (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管和2根直径2m顶管取水管，其中 (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管单根长2.0km（海域段管线长度1. * km， * 域段管线长度0. * km），顶管取水管单根长0.3km，从取水泵房至园区段，长约1. * km，布置4根直径1.2m (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管和4根直径1.5m顶管取水管线，其中 (略) 度聚 * 烯管（HDPE）给水管单根长1. * km，顶管取水管单根长0. * km。取水泵房 * m2，控制楼 * m2， (略) 总长度约 * . * km。设置2座水中灯桩和4座专用标志。
据环境影响评价技术导则的要求，经过对 (略) 市冯家湾现代化渔业产业园—海水取水工程实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水 (略) 了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态、声、大气、固体废物、风险等 (略) 了环境评价，并提出了相应的防治对策。项目建设符合国家当前产业发展政策，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保 (略) ，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目营运后可获得较好的 (略) 会效益。 从环境保护角度考虑，本项目 (略) 的。
项目建设符合《 (略) 省总体规划（空间类 * ）》（海洋功能区划和海岛保护专篇）、《 (略) 省近岸海域环境功能区划( * 年修编)》、《 (略) 省海洋环境保护规划（ 点击查看>> 年）》、《 (略) 省海洋主体功能区规划》、《 (略) 省“十 * * ”生态环境保护规划》、《 (略) 省 (略) 菜省级保护区总体规划( 点击查看>> )》、《冯家湾现代化渔业产业园 * 亩园区产业发展规划（ 点击查看>> 年）》（报批稿）、《冯家湾现代化养殖产业园区总体规划( 点击查看>> )环境影响报告书审查意见》、 (略) 市总体规划（空间类 点击查看>> ）》、《 (略) 省总体规划（空间类 点击查看>> ）》生态保护红线专篇、《产业结构调整指导目录( * 年本)》、“ * 线 * 单”的相应要求。
(略) 于 (略) 菜海洋保护区（冯家湾片区），目前本项目已经列入 (略) 省重大民生项目。项目 (略) 会条件满足项目建设和营运要求；选址区域水文 (略) 条件、水深地形条件、水质环境条件、海底底质条件满足海水取水管道的建设要求，适宜海水取水管道的建设；生态环境满足海水取水管道对生态资源的要求；项目用海不会与周边其他用海活动存在功能冲突。项目选址合理。
项目在施工过程中能够根据项目海区的水文特点来 安排施工方案，悬浮泥沙排 (略) 在海域排放标准要求。在施工过程中，本项目 采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备，降低了项目建设对周边环境的不利影响； 同时，在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明 施工，爱护环境，这些都是清洁生产原则在本项目建设过程中的体现。总的来说，项目在施工期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的 基础上，其清洁 (略) 于国内较先进水平。
本项目不做污染物排放总量控制。
1.水污染防治严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域 (略) 理的机舱水；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水 (略) 置资 (略) 理；施工期合 (略) 地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象；施工期生活污水依托产业园内设 (略) (略) 理，施工期产生的生活污水由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过沉 (略) 回用，沉淀产生的泥沙，工程结束后应将其填埋并绿化；做好 * 域水土保持工作，以免堆存的土方、建筑材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。 (略) 值班工作人员产生的生活污水依 (略) (略) 理达标排放。2.环境空气污染防治措施施工期建 (略) 定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响；施工期采用商品砼，避 (略) 拌和产生的扬尘；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘。3.噪声污染防治措施 施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间， (略) 高噪声施工作业及机动车辆鸣笛；对 (略) 统 * 调配，减 (略) 会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。运营期在设备选型过程中充分考虑了声学指标，尽量选用低噪声设备，取水泵房采取隔声、吸声、减震措施。4. (略) 置措施施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存， (略) 地不影响交通、电讯等；施工人员生活垃圾集中堆 (略) 地， (略) (略) (略) (略) 理，不得将垃圾随意丢置；开挖产生的剩余土方综合利用用于产业园土地平整，避免浪费资源；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由 (略) 理资质的单 (略) 置。运营期在项目各 (略) 垃圾收集设施，生活垃圾统 * 分类收集，将垃圾中的危险废物如化学物质、干电池、维修残油等交由 (略) 理资质的单 (略) 置；剩余生活垃 (略) 门运至生活 (略) (略) 理。5.生态环境保护措施 施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；加强施工区附近海域的水质监测，掌握施工活动与水体中悬浮物增量的规律，尽可能避免对海洋生态产生不利影响。对于管线开挖范围内的珊瑚、 (略) 菜和海草床资源应移植并保证其成活率；根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目必须采取 * 定的生态恢复和补偿措施，以削减生态影响程度，改善区域生态系统功能；占用Ⅱ级林地应占补平衡，做好 * 域水土保持工作，管线两侧 5m 范围内种植浅根植物，5m 范围外可恢复为林地。
根据《 (略) 省总体规划（空间类 点击查看>> ）》海洋功能区划和海岛保护专篇， (略) 在海洋功能区为 (略) 菜海洋保护区(铜鼓岭-冯家湾片区)(代码：A6- * )， (略) 《海水水质标准》(GB 点击查看>> )中的第 * 类标准； (略) 《海洋沉积物质量》(GB 点击查看>> 2)中的 * 类标准；大气 (略) 《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ）及其修改单（ (略) * 年第 * 号中的 * 级标准；声 (略) 《声环境质量标准》（GB 点击查看>> ）1类标准。贝类生物体内污染物质含量评价标准采用《海洋生物质量》(GB 点击查看>> 1)规定的 * 类标准值；其它 * 壳类和鱼类生物体内污染物质采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》和《第 * 次全国海洋污染基线调查技术规程》(第 * 分册)中规定的生物质量标准。
（1）自然灾害风险1)施工前制定科学合理的施工工艺，取水头机构设计应符合抗浪、抗震等相关规范要求。2)合理安排施工时间，避开台风、风暴潮多发期施工，使工程安全度汛。5～ * 月为热带气旋影响季节，对工程各类设施都要作好防台风的安全措施，切实加强监管。3)业主单位应积极配合相 (略) 门做好应对台风、暴雨等气象灾害的措施，当台风来临时，应做好抗风暴潮预案和安全措施，在恶劣条件下停止施工，施工人员、施工机械及时撤离，以减轻灾害带来的损失。（2）人为事故风险项目运营期间建设显著醒目的导助航设施，且夜间也具有导助航功能，避免发生船舶误入项目用海区。另外， (略) 门报备，尽 (略) (略) 鱼礁区的标注。（3）溢油事故。为防止工程作业过程可能出现的溢油风险事故，用海申请单位应设立安全管理机构，配专职人员，负责检查和落实各项安全、环保措施。 (略) 门作好船舶的调度工作， (略) 有关操作规程，避免船舶的碰撞。制定严格的作业制度和操作规程，尽量杜绝事故的发生。制订必要的事故应急程序， * 旦溢油事故发生，立即启动应急程序，并及时 (略) 分取得联系， (略) 清除，将溢油造成的损失降至最低。配备必要的应急设备，溢出油品若是纯净的，则可设法回收。
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