为认真贯彻落实党中央、 (略) (略) 署和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关要求，进 * 步加强投资建设项目全过程审批管理，推动项目早落地、早开工、早投产，提出如下实施意见。

　　 * 、总体目标

　　深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，规范减少审批环节，强化项目、流程、事项全过程、全覆盖改革，清理规范投资建设 (略) 政许可等审批事项和中介服务、技术性审查、市政公用服务 (略) 管理服务事项，规范土地供应、策划生成、项目立项、用地规划、工程规划、施工许可（或开工报告）、竣工验收等政府全过程审批管理，构建科学、便捷、高效的投资建设项目审批和管理体系，全力打造全国 * 流投资环境。

　　 * 、明确产业准入标准

　　（ * ） (略) 产业准入制度。按照《市场准入负面清单（ * 年版）》和相关产业政策要求，严格限制或淘汰高耗能、高污染和低端产业。编制公开省、市、县 * 级核准项目目录，对许可准入类产业和项目，落实分级管理要求，做好项目核准管理。对备案管理产业，厘清备案管理权限，省级编制公开备案项目目录，县级按照 (略) 管理，缩短时限、优化流程。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省商务 (略) 门）

　　（ * ）策划储备优质项目。发挥市、县政府 (略) (略) 门的指导作用，引导高质量投资，围绕重大国家战略、重大规划、重 (略) ，结合“十 * * ”规划，聚焦 * 大省级主导产业、 * 个县域特色产业集群等，加强项目统筹谋划，高标准建立项目储备库。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革 (略) 门）

　　（ * ）加强“多规合 * ”业务协同。 (略) 会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划，建立“多规合 * ”业务协同机制，将规划目标任务落实到生态空间、农业空间、城镇空间。整合各类空间数据和管控要求，消除主要空间规划的差异图斑，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，形成 * 个市、县“ * 本规划”“ * 张蓝图”，实现规划体系、 (略) 、基础数据、技术标准、信息平台、管理机制有机统 * ， (略) 成果 (略) 门共享，确保项目选址符合规划要求。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）强化项目策划生成。加强前期服务指导，强化项 (略) 性研究论证，建立重点项目储备库，实行滚动管理机制。各级政府要明确项目 (略) 门职责，针对项目选址、环境影响、抗震设防和安全生产等建设条件和要求，指导意向投资主体及时开展相关评估评价事项，策划生成 * 批可直接操作项目。各地要打造 * 批项目前期策划生成案例，建立完善项目策划生成机制。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省自然资源 (略) 门）

　　 * 、优化土地供给管理

　　（ * ）规范土地转用征收及收储流程。统 * 制定土地转用征收及收储流程，明确项目踏勘、权属核查、方案报批、项目公告、土地交付等事项、要件、权限、时限等内容。根据年度土地利用计划，对符合国土空间规划的土地统筹安排转用、征收的时序，征收后的土地及时完成收储，保障项目用地需求。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）规范土地转用征收报批时限。县级优化土地组卷报批程序，组卷时间 * 般不超过2个月；市级压缩审查时限，审查时间不超过 * 个工作日； (略) 网上并联审批，审查时间不超过9个工作日。实行建设 (略) 上审批，用地申请、审查、缴费、 (略) 上办理，严格落实“ * 次不跑”“不见面”审批。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）规范土地供应办理程序。符合《划拨用地目录》的，市、 (略) 门受理申请后，在 * 个工作日内出具审查意见和供地方案（不含批前公示时间和报市、县政府批准时间），供地方案报经市、县政府批准后出具划拨决定书。符合出让、租赁条件的，市、 (略) 门 (略) 门按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》《协议出让国有土地使用权规范（试行）》组织审查，除依法可以采取协议方式外， (略) 、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ） (略) 镇建设用地储备。按照“统 * 规划、统 * 收储、统 * 开发、统 * 供应”要求，科学制定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量， (略) 镇建设用地储备力度， (略) 供应，促进土地高效利用，力促“项目等土地”变成“土地等项目”。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）完善土地储备前期开发。按照储备地块的规划，完善地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通信、围挡等配套基础设施建设，提供真正的“净地”“熟地”。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）实施“标准地”改革模式。有力保障重点产业项目，在各 (略) “标准地”模式，明确产业准入、能耗、环保、规划、投入产出等控制性标准，土地带“标准”出让。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 门）

　　（ * ）鼓励“ (略) 房”建设。鼓励产业定位清晰、具备条件的各类开发区，优化土地资源配置，统 * 规划建设适用于本地主导产业和特色产 (略) 房，促进中小工业企业和外来产业投资项目集聚发展。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　 * 、优化项目审批流程

　　（ * ）简化设计方案审查。在工程建设许可阶段，将建设工程规划许可与建设工程设计方案审查合并办理。带方案出让土地工程建设项目、社会投资简易低风险项目不再单独组织设计方案审查。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）推动重点项目环评审批快捷办理。对省重点项目开设绿色通道，通过简化规划环评、提前介入、限时办结、不见面审批等审批服务，将环境影响报告书审批时限压缩至 * 个工作日内，报告表审批时限压缩至7个工作日内。（责任单位：省生态环境厅，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 政审批效率。 (略) (略) 投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理。申请人可自主选择采用告知承诺方式办理，或者选择不采用告知承诺方式办理。对告知 (略) (略) 检查，承诺失实的应 (略) 罚，符合临时查封条件的，应当依法予以临时查封。逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可。（责任单位：省 (略) ，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 并联审批。投资建设项 (略) 并联审批。没有前后时序关系的审批事项， (略) 作出审批决定；有前后时序关系的，各部门同时开始办理， (略) 门根据前序 (略) 门 (略) 门审批决定；各部门审批过程中需要共同研究的， (略) 门统 (略) 门意见。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 门）

　　（ * ）强化联合验收。对新建工程建设项目涉及的人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案、档案验收、消防验收、特殊工程雷电防护装置验收、规划条 (略) 联合验收，办理时限不超过 * 个工作日。（责任单位： (略) 乡建设 (略) 门，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）统 * 规范审批服务标准。编制公布全省统 * 投资建设项目审批事项清单，明确审批事项名称、分级审批权限、申请材料等。各市、县编制公布本级清单，并逐项编制审查要点和办事指南，实现清单之外无审批。按标准化要求规范审批流程，根据项目类别、投资类型、资金规模等，分别打造主题式审批流程，进 * 步减环节、减材料、减时限、提效能。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）简化政府投资类非新增用地线性改造工程审批流程。精简立项用地规划许可审批流程和施工许可阶段审批事项，办理可研报告审批或概算审核时，不再要求提供用地预审与选址意见书，由项目单位作出不增加新增用地的相关说明和真实性承诺。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 会投 (略) 房（仓库）类项目审批流程。此类项目在前期策划阶段确定建设条件取得土地的基础上，不再办理用地预审与选址意见书，简化设计方案审查程序。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）简化带方案出让土地工程建设项目审批流程。此类项目在土地挂牌出让前完成规划设计方案的编制和审定，并将建设内容、建设规模、建设时序等条件 * 并纳入出 (略) 会公开公示。审批阶段调整为立项用地规划许可、工程建设施工许可和竣工验收等3个阶段。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（十） (略) 会投资简易低风险项目审批流程。对功能单 * 、社会投资的简易低风险普通仓库、厂房项目，实行施工图审查告知承诺制，施工图审查合格书不再作为施工许可（或开工报告）的前置要件，建设单位出具施工图设计质量承诺书即可，项目竣工验收前需取得审查合格书。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 乡建设厅）

　　 * 、规范中介服务和技术性审查

　　（ * ）编制公开中介服务事项和技术性审查事项清单。建立事项动态管理机制，对专家评估评审等纳入特殊环节的技术性审查事项，探索规范办理时限。（责任单位：省政 (略) (略) 门，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）实行“多评合 * ”。在批复立项阶段，实行可研报告（项目申请报告）评估、社会稳定风险评估、节能评估审查集中受理、同时审查、集中评估、 * 次告知。（责任单位：省发展改革委，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）推行“多测合 * ”。将项目建设中涉及的 (略) 整合，实现全流程“多测合 * ”和成果共享。统 * 测绘技术标准和规则，推进测绘成果共享，提升审批效率。在用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等各阶段，实现覆 (略) 政审批、行政确认等工作涉及的测绘业务整合为 * 个测绘事项，技术成果达到相关标准要求的， (略) (略) (略) 核实验收。（责任单位：省自然资源厅、 (略) 乡建设厅、省人防办，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）推广中介服务超市应用。 (略) 上中介服务平台功能，实现技 (略) 上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。 (略) 门充分利用应用平台，进 * 步加强对中介机构的监督管理，规范 (略) 秩序。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省政 (略) (略) 门）

　　 * 、提升综合服务能力

　　（ * ）实行“ * 站式”联办审批服务。以企业和群众办事“只进 * 门、只到 * 窗”为目标，推动项目建设涉及的立项、规划、建设等审批事项，以及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务，全部入驻政务服务大厅，设立“ * 站式”综合服务专区，实现“ * 站式”集中并联办理服务。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）细化“ * 张表单”申报材料。对供地、立项、规划、施工、验 (略) 政审 (略) 管理事项，制作统 * 的申请表单和申报材料目录，实行“ * 份办事指南， * 张申请表单， * 套申报材料，完成多项审批”。 (略) 门不得要求申请人重复提交相同材料或规定之外的申请材料。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）严格落实 * 次性告知制度。多形式、多渠道 * 次性告知项目单位办理事项的审批依据、申请条件、申请材料、办理流程、办结时限等。项目单位提交申请材料不全或者不符合法定形式的，应 * 次性书面告知申请人需要补齐补正的相关材料，申请材料齐全且符合法定形式后， (略) 门方可受理，并在承诺时限内办结。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）建立审批服务帮办、代办制。建立完善投资建设项目审批帮办、代办工作机制，加强业务培训，为企 (略) 、政策指引、审批代办、要素保障、协调堵点难点问题等全方位全过程服务。为重大项目提供定制化“管家式”服务，建立专员机制， * 事 * 议、 * 项目 * 方案、全程帮办。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）优化市政公用服务。规 (略) 业管理，公开服务标准和服务费用，加强服务质量监督和用时管理， * 千伏及以下电力外线工程审批时间（不含立项用地等审批时间)压缩至5个工作日以内；用水用气接入无外线工程的审批时限压缩至4个工作日以内，有外线工程的审批时限压缩至 * 个工作日以内（不含设计、施工、气密性试验、立项用地等审批时间）。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 乡建设厅、省发展改革委）

　　（ * ）推进全流程在线审批。提升项目 (略) 上办理水平，实现审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服 (略) 线上办理。推进市、县供水供气公用事业服务单位业务系统与 * 体化政务服务平台对接，实现用户办理信息查询、报装申请、方案确定、设计审查、施工许可、竣工验收、过户注销、扩充容 (略) 通办。（责任单位： (略) 乡建设厅、省政 (略) 、省发展改革委，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　 * 、强化组织保障

　　（ * ）完善保障机制。各市、县政府要切实担负起推进改革的主体责任，细化实化建设项目全过程审批管理具体落实举措，列出任务清单和责任清单， (略) 门、项目、环节，周密组织，务实推进。 (略) 门要加强政策指导，及时研判项目建设过程中存在的突出问题，健全长效管理机制，加强工作调度，深入推进各项改革任务落地见效。

　　（ * ）加强事中事后监管。 (略) 门要加大监管力度，把好质量关、安全关，守住底线。加强审监互动， (略) 门要及时推送信息， (略) (略) 法律法规赋予的监管职责。 (略) 告知承诺的事项， (略) 门应在规定时间内 (略) 承 (略) 检查，依法提出监管意见。加强承诺信息归集共享，将承诺人信用 (略) 情况纳入信用记录，推送至全国信用信息共享平台（ (略) ）。

　　（ * ）建立沟通协调机制。发展改革、 (略) 乡建设、自然资源、 (略) 门要加强协同配合，建立审批服务协作机制，超前服务、主动对接，促进重点项目、重大工程落实落地。加强政企沟通， (略) 主体需求为导向，运 (略) 站、调研座谈等多种渠道建立常态化联系机制，了解企业、群众需求，帮助解决实际问题，研究推出 * 批利企便民、务实管用的改革措施。

　　（ * ）强化跟踪问效。加强对投资项目全过程管理的评估问效，健全机制，强化考核，任务完成情况既要向党委、政府“交账”， (略) 会、企业“报账”。要把投资项目全过程管理纳入政务服务“好差评”评价体系，实行奖优罚劣。对组织实施不力、不按要求推进改革、未按时限完成任务的，要通报批评和严肃问责，确保各项改革举措落地见效。

　　附件： (略) 省投资建设项目全过程审批管理基本程序流程图

(略) 省人民政府办公厅

* 日

　　（此件公开发布）

　　为认真贯彻落实党中央、 (略) (略) 署和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关要求，进 * 步加强投资建设项目全过程审批管理，推动项目早落地、早开工、早投产，提出如下实施意见。

　　 * 、总体目标

　　深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，规范减少审批环节，强化项目、流程、事项全过程、全覆盖改革，清理规范投资建设 (略) 政许可等审批事项和中介服务、技术性审查、市政公用服务 (略) 管理服务事项，规范土地供应、策划生成、项目立项、用地规划、工程规划、施工许可（或开工报告）、竣工验收等政府全过程审批管理，构建科学、便捷、高效的投资建设项目审批和管理体系，全力打造全国 * 流投资环境。

　　 * 、明确产业准入标准

　　（ * ） (略) 产业准入制度。按照《市场准入负面清单（ * 年版）》和相关产业政策要求，严格限制或淘汰高耗能、高污染和低端产业。编制公开省、市、县 * 级核准项目目录，对许可准入类产业和项目，落实分级管理要求，做好项目核准管理。对备案管理产业，厘清备案管理权限，省级编制公开备案项目目录，县级按照 (略) 管理，缩短时限、优化流程。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省商务 (略) 门）

　　（ * ）策划储备优质项目。发挥市、县政府 (略) (略) 门的指导作用，引导高质量投资，围绕重大国家战略、重大规划、重 (略) ，结合“十 * * ”规划，聚焦 * 大省级主导产业、 * 个县域特色产业集群等，加强项目统筹谋划，高标准建立项目储备库。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革 (略) 门）

　　（ * ）加强“多规合 * ”业务协同。 (略) 会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划，建立“多规合 * ”业务协同机制，将规划目标任务落实到生态空间、农业空间、城镇空间。整合各类空间数据和管控要求，消除主要空间规划的差异图斑，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，形成 * 个市、县“ * 本规划”“ * 张蓝图”，实现规划体系、 (略) 、基础数据、技术标准、信息平台、管理机制有机统 * ， (略) 成果 (略) 门共享，确保项目选址符合规划要求。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）强化项目策划生成。加强前期服务指导，强化项 (略) 性研究论证，建立重点项目储备库，实行滚动管理机制。各级政府要明确项目 (略) 门职责，针对项目选址、环境影响、抗震设防和安全生产等建设条件和要求，指导意向投资主体及时开展相关评估评价事项，策划生成 * 批可直接操作项目。各地要打造 * 批项目前期策划生成案例，建立完善项目策划生成机制。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省自然资源 (略) 门）

　　 * 、优化土地供给管理

　　（ * ）规范土地转用征收及收储流程。统 * 制定土地转用征收及收储流程，明确项目踏勘、权属核查、方案报批、项目公告、土地交付等事项、要件、权限、时限等内容。根据年度土地利用计划，对符合国土空间规划的土地统筹安排转用、征收的时序，征收后的土地及时完成收储，保障项目用地需求。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）规范土地转用征收报批时限。县级优化土地组卷报批程序，组卷时间 * 般不超过2个月；市级压缩审查时限，审查时间不超过 * 个工作日； (略) 网上并联审批，审查时间不超过9个工作日。实行建设 (略) 上审批，用地申请、审查、缴费、 (略) 上办理，严格落实“ * 次不跑”“不见面”审批。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）规范土地供应办理程序。符合《划拨用地目录》的，市、 (略) 门受理申请后，在 * 个工作日内出具审查意见和供地方案（不含批前公示时间和报市、县政府批准时间），供地方案报经市、县政府批准后出具划拨决定书。符合出让、租赁条件的，市、 (略) 门 (略) 门按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》《协议出让国有土地使用权规范（试行）》组织审查，除依法可以采取协议方式外， (略) 、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ） (略) 镇建设用地储备。按照“统 * 规划、统 * 收储、统 * 开发、统 * 供应”要求，科学制定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量， (略) 镇建设用地储备力度， (略) 供应，促进土地高效利用，力促“项目等土地”变成“土地等项目”。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）完善土地储备前期开发。按照储备地块的规划，完善地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通信、围挡等配套基础设施建设，提供真正的“净地”“熟地”。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）实施“标准地”改革模式。有力保障重点产业项目，在各 (略) “标准地”模式，明确产业准入、能耗、环保、规划、投入产出等控制性标准，土地带“标准”出让。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 门）

　　（ * ）鼓励“ (略) 房”建设。鼓励产业定位清晰、具备条件的各类开发区，优化土地资源配置，统 * 规划建设适用于本地主导产业和特色产 (略) 房，促进中小工业企业和外来产业投资项目集聚发展。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　 * 、优化项目审批流程

　　（ * ）简化设计方案审查。在工程建设许可阶段，将建设工程规划许可与建设工程设计方案审查合并办理。带方案出让土地工程建设项目、社会投资简易低风险项目不再单独组织设计方案审查。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省自然资源厅）

　　（ * ）推动重点项目环评审批快捷办理。对省重点项目开设绿色通道，通过简化规划环评、提前介入、限时办结、不见面审批等审批服务，将环境影响报告书审批时限压缩至 * 个工作日内，报告表审批时限压缩至7个工作日内。（责任单位：省生态环境厅，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 政审批效率。 (略) (略) 投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理。申请人可自主选择采用告知承诺方式办理，或者选择不采用告知承诺方式办理。对告知 (略) (略) 检查，承诺失实的应 (略) 罚，符合临时查封条件的，应当依法予以临时查封。逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可。（责任单位：省 (略) ，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 并联审批。投资建设项 (略) 并联审批。没有前后时序关系的审批事项， (略) 作出审批决定；有前后时序关系的，各部门同时开始办理， (略) 门根据前序 (略) 门 (略) 门审批决定；各部门审批过程中需要共同研究的， (略) 门统 (略) 门意见。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 门）

　　（ * ）强化联合验收。对新建工程建设项目涉及的人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案、档案验收、消防验收、特殊工程雷电防护装置验收、规划条 (略) 联合验收，办理时限不超过 * 个工作日。（责任单位： (略) 乡建设 (略) 门，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）统 * 规范审批服务标准。编制公布全省统 * 投资建设项目审批事项清单，明确审批事项名称、分级审批权限、申请材料等。各市、县编制公布本级清单，并逐项编制审查要点和办事指南，实现清单之外无审批。按标准化要求规范审批流程，根据项目类别、投资类型、资金规模等，分别打造主题式审批流程，进 * 步减环节、减材料、减时限、提效能。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）简化政府投资类非新增用地线性改造工程审批流程。精简立项用地规划许可审批流程和施工许可阶段审批事项，办理可研报告审批或概算审核时，不再要求提供用地预审与选址意见书，由项目单位作出不增加新增用地的相关说明和真实性承诺。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ） (略) 会投 (略) 房（仓库）类项目审批流程。此类项目在前期策划阶段确定建设条件取得土地的基础上，不再办理用地预审与选址意见书，简化设计方案审查程序。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）简化带方案出让土地工程建设项目审批流程。此类项目在土地挂牌出让前完成规划设计方案的编制和审定，并将建设内容、建设规模、建设时序等条件 * 并纳入出 (略) 会公开公示。审批阶段调整为立项用地规划许可、工程建设施工许可和竣工验收等3个阶段。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（十） (略) 会投资简易低风险项目审批流程。对功能单 * 、社会投资的简易低风险普通仓库、厂房项目，实行施工图审查告知承诺制，施工图审查合格书不再作为施工许可（或开工报告）的前置要件，建设单位出具施工图设计质量承诺书即可，项目竣工验收前需取得审查合格书。从立项到开工审批时限不超过 * 个工作日。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 乡建设厅）

　　 * 、规范中介服务和技术性审查

　　（ * ）编制公开中介服务事项和技术性审查事项清单。建立事项动态管理机制，对专家评估评审等纳入特殊环节的技术性审查事项，探索规范办理时限。（责任单位：省政 (略) (略) 门，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）实行“多评合 * ”。在批复立项阶段，实行可研报告（项目申请报告）评估、社会稳定风险评估、节能评估审查集中受理、同时审查、集中评估、 * 次告知。（责任单位：省发展改革委，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）推行“多测合 * ”。将项目建设中涉及的 (略) 整合，实现全流程“多测合 * ”和成果共享。统 * 测绘技术标准和规则，推进测绘成果共享，提升审批效率。在用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等各阶段，实现覆 (略) 政审批、行政确认等工作涉及的测绘业务整合为 * 个测绘事项，技术成果达到相关标准要求的， (略) (略) (略) 核实验收。（责任单位：省自然资源厅、 (略) 乡建设厅、省人防办，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）推广中介服务超市应用。 (略) 上中介服务平台功能，实现技 (略) 上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。 (略) 门充分利用应用平台，进 * 步加强对中介机构的监督管理，规范 (略) 秩序。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省政 (略) (略) 门）

　　 * 、提升综合服务能力

　　（ * ）实行“ * 站式”联办审批服务。以企业和群众办事“只进 * 门、只到 * 窗”为目标，推动项目建设涉及的立项、规划、建设等审批事项，以及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务，全部入驻政务服务大厅，设立“ * 站式”综合服务专区，实现“ * 站式”集中并联办理服务。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）细化“ * 张表单”申报材料。对供地、立项、规划、施工、验 (略) 政审 (略) 管理事项，制作统 * 的申请表单和申报材料目录，实行“ * 份办事指南， * 张申请表单， * 套申报材料，完成多项审批”。 (略) 门不得要求申请人重复提交相同材料或规定之外的申请材料。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）严格落实 * 次性告知制度。多形式、多渠道 * 次性告知项目单位办理事项的审批依据、申请条件、申请材料、办理流程、办结时限等。项目单位提交申请材料不全或者不符合法定形式的，应 * 次性书面告知申请人需要补齐补正的相关材料，申请材料齐全且符合法定形式后， (略) 门方可受理，并在承诺时限内办结。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位）

　　（ * ）建立审批服务帮办、代办制。建立完善投资建设项目审批帮办、代办工作机制，加强业务培训，为企 (略) 、政策指引、审批代办、要素保障、协调堵点难点问题等全方位全过程服务。为重大项目提供定制化“管家式”服务，建立专员机制， * 事 * 议、 * 项目 * 方案、全程帮办。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会）

　　（ * ）优化市政公用服务。规 (略) 业管理，公开服务标准和服务费用，加强服务质量监督和用时管理， * 千伏及以下电力外线工程审批时间（不含立项用地等审批时间)压缩至5个工作日以内；用水用气接入无外线工程的审批时限压缩至4个工作日以内，有外线工程的审批时限压缩至 * 个工作日以内（不含设计、施工、气密性试验、立项用地等审批时间）。（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会， (略) 乡建设厅、省发展改革委）

　　（ * ）推进全流程在线审批。提升项目 (略) 上办理水平，实现审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服 (略) 线上办理。推进市、县供水供气公用事业服务单位业务系统与 * 体化政务服务平台对接，实现用户办理信息查询、报装申请、方案确定、设计审查、施工许可、竣工验收、过户注销、扩充容 (略) 通办。（责任单位： (略) 乡建设厅、省政 (略) 、省发展改革委，各市、县政府，雄安新区管委会）

　　 * 、强化组织保障

　　（ * ）完善保障机制。各市、县政府要切实担负起推进改革的主体责任，细化实化建设项目全过程审批管理具体落实举措，列出任务清单和责任清单， (略) 门、项目、环节，周密组织，务实推进。 (略) 门要加强政策指导，及时研判项目建设过程中存在的突出问题，健全长效管理机制，加强工作调度，深入推进各项改革任务落地见效。

　　（ * ）加强事中事后监管。 (略) 门要加大监管力度，把好质量关、安全关，守住底线。加强审监互动， (略) 门要及时推送信息， (略) (略) 法律法规赋予的监管职责。 (略) 告知承诺的事项， (略) 门应在规定时间内 (略) 承 (略) 检查，依法提出监管意见。加强承诺信息归集共享，将承诺人信用 (略) 情况纳入信用记录，推送至全国信用信息共享平台（ (略) ）。

　　（ * ）建立沟通协调机制。发展改革、 (略) 乡建设、自然资源、 (略) 门要加强协同配合，建立审批服务协作机制，超前服务、主动对接，促进重点项目、重大工程落实落地。加强政企沟通， (略) 主体需求为导向，运 (略) 站、调研座谈等多种渠道建立常态化联系机制，了解企业、群众需求，帮助解决实际问题，研究推出 * 批利企便民、务实管用的改革措施。

　　（ * ）强化跟踪问效。加强对投资项目全过程管理的评估问效，健全机制，强化考核，任务完成情况既要向党委、政府“交账”， (略) 会、企业“报账”。要把投资项目全过程管理纳入政务服务“好差评”评价体系，实行奖优罚劣。对组织实施不力、不按要求推进改革、未按时限完成任务的，要通报批评和严肃问责，确保各项改革举措落地见效。

　　附件： (略) 省投资建设项目全过程审批管理基本程序流程图

(略) 省人民政府办公厅

* 日

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