局机关各股室、各直属单位：

根据 (略) 壮族自治区人民政府《 (略) 壮族自治区人民政府关于取消承 (略) 政许可等事项的决定》（桂政发〔 * 〕 * 号）下发后， (略) 认真贯彻落实 (略) 壮族自治区人民政府取消养老机构设立许可，并对取消的事项采取以下监管措施：

(略)

* 日

公开方式：主动公开

养老机构设立许可事项取消后的监管措施工作方案

为进 * 步贯彻落实《 (略) 壮族自治区人民政府关于取消承 (略) 政许可等事项的决定》（桂政发〔 * 〕 * 号）文件精神，做好“养老机构设立许可”事项取消后监管工作，现结合工作实际， (略) 政许可事项取消的监管措施工作方案。

* 、 (略) 政许可项目基本情况

项目名称：养老机构设立许可

取消依据：桂政发〔 * 〕 * 号

* 、监管依据

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（ * 年主席令第 * 号发布， * 年主席令第 * 号修正）第 * 十 * 条第 * 款，设立养老机构应当向县级以上人 (略) (略) 政许可；经许可的，依法办理相应的登记。

县级以上人 (略) 门负责养老机构的指导、监督和管理， (略) 门依照职责分工对养老机构实施监督。

2.《养老机构设立许可办法》（ * (略) 令第 * 号发布， * (略) 第 * 号令修改）第 * 条 (略) (略) 门负责全国养老机构设立许可工作。

县级以上地方人 (略) (略) 政区域内养老机构设立许可工作。

第 * 条　县、不设区的市、直辖市的区人 (略) (略) 政区域内养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) (略) 在市辖区的养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) 门可以委托市辖区人 (略) 门实施许可。

第 * 条 省级以上人民政府投 (略) 办的发挥实训、示范功能的养老机构，可以到同级人 (略) 门申请设立许可。

前款规定的许可事项，可以委托下 * 级人 (略) 门实施许可。

第十条 外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、 (略) 设立养老机构的， (略) 、 (略) 、 (略) 地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大 * ）的组织、个人合资、 (略) 设立养老机构的， (略) 地省级人 (略) 门或者其委托的设区的市级人民政府（行政公署） (略) 门实施许可。

法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。

* 、监管内容

（ * ）监管对象范围：申请成立办 (略) 级层面的养老机构。

（ * ）监管内容：《养老机构设立许可办法》（ * (略) 令第 * 号发布， * (略) 第 * 号令修改）

第 * 条 (略) (略) 门负责全国养老机构设立许可工作。

县级以上地方人 (略) (略) 政区域内养老机构设立许可工作。

第 * 条 县、不设区的市、直辖市的区人 (略) (略) 政区域内养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) (略) 在市辖区的养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) 门可以委托市辖区人 (略) 门实施许可。

* 、监管措施

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，各级不再实施养老机构设立许可事宜，可以告知当事人由其自主决定后， (略) (略) 门申请经营性养老机构登记；或依照《民办非企业单位 (略) 条例》规定， (略) 门申请民办公益性养老机构登记；符合《事业单位 (略) 条例》规定的，可以 (略) 门申办事业单位设立登记。在 * 日之前已经受理，尚未完成审批的，应当终止审批，将申请材料退还申请人并说明情况。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，有效期届满后不再换发许可证。

* 、监管程序

1.取消养老机构设立许可后，拟设立民办公益性养老机构的，由申请人 (略) 门申请民办非企业单位法人登记。按照“ * 门、 * 网、 * 次”的办理原则，落实首问负责制。 (略) (略) 政审批的窗 (略) 门，统 * 对外受理举办者提交的申请材料。其中，内资举办民办公益性养老机构的，到市、 (略) 门申请登记；自治区人民政府投 (略) 办的发挥实训、示范功能和涉外、涉港、澳、台的民办公益性养老机构的，到自治区民政厅申请登记。 (略) (略) 会组织 (略) (略) 登记管理机关具体职责， (略) (略) 业务主管单位具体职责。符合直接登记条件的，按规定办理。 (略) 门作为业务主管单位的， * 般流程为：通过登 (略) 电 (略) 民办非企业单位名称核准，然后到业务主管单位申请批复，取得批复后到登记管理机关申请办理民办非企业单位登记。在日常工作中， (略) 门应主动向举办 (略) ，告知举办条件及具体流程。

2.设立民办公益性养老 (略) (略) 办理登记的， (略) 门在名称预核准环节，出具同意作为业务主管单位的意见。 (略) 门（ (略) ）批准成立登记的民办公益性、经营性养老机构， (略) 门要及时与同级数据共 (略) 门间数据接口对接，掌握相关信息。

3.取消养老机构设立许可后，拟设立经营性养老机构的， (略) (略) 门申请法人登记。各市、县（区） (略) 应积 (略) (略) 门对接，通过信息推送、信息共享等机制，及时掌握本区域内养老机构企业的名称、类型、住所( (略) )、法人代表人(负责人)、经营范围、联系人及其通讯方式等法人登记信息。

4.养老机构指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构， (略) 业表述可以为“ (略) ”、“ (略) ”、“ (略) ”、“长者照护之家”等，业务（经营）范围统 * 核定为“机构养老业务”。床位少于 * 张、没有取得法人资格 (略) 等微 (略) (略) 区居家养老监管范畴。

5.存量的民办公益性养老机构在办理变更登记及有效期延续等业务时， (略) 会组织双重 (略) 办理。

* 、 (略) 理

1.按照简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新养老机构管理方式，抓紧建立养老机构综合监管制度。 (略) 门负责牵头协调 (略) 门 (略) 政区域内的养老服务机构的指导、监督和管理工作，并依法做好 (略) 监管、日常检查监督、服务质量监管、老年人权益维护、处理投诉举 (略) (略) 罚等工作， (略) 业自律。 (略) “双随机、 * 公开”监管，依法对 (略) 监督检查职责， (略) 门可采用书面检查、抽查检查、约 (略) 监督管理， (略) 会公布抽查检查结果、 (略) 罚等情况。

2. (略) (略) 业管理职责，发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，应当第 * 时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整改， (略) (略) 整治。 (略) 会组织年检信息，对年检不合格的民办公益性养老机构加大监管力度。在监管过程中发现属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及 (略) 乡建设、应急管理、市场监管、 (略) 门，并积极配合做好 (略) 工作。情节严重的，应当及时告知登记管理机关，由登记管理机 (略) 政处罚乃至吊销登记证书。

3. (略) 门应当建立养老机构黑名单管理制度。将被列入“黑名单”的养老机构纳入重点监管对象，加大抽查检查力度，取消特许经营、承接政府购买服务和享受补贴、给予表彰奖励等资格。

4.建立年度报告制度。养老机构应于每年3月 * 日之前，向实施 (略) 门提交上 * 年度的工作报告，内容包括但不限于服务范围、服务质量、 (略) 点、运营管理、人员、财务管理、承接政府购买服务的情况以及接受、使用捐赠、志愿服务等情况。负责 (略) 门应及时对其年度工作 (略) 核实 (略) (略) (略) 会公示。

(略) (略) 过程中遇到重大问题和情况，请及时报告自治区民政厅，以便尽快掌握情况，提出改进措施。

* 、负责监管股室

(略) 综合股。

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局机关各股室、各直属单位：

根据 (略) 壮族自治区人民政府《 (略) 壮族自治区人民政府关于取消承 (略) 政许可等事项的决定》（桂政发〔 * 〕 * 号）下发后， (略) 认真贯彻落实 (略) 壮族自治区人民政府取消养老机构设立许可，并对取消的事项采取以下监管措施：

(略)

* 日

公开方式：主动公开

养老机构设立许可事项取消后的监管措施工作方案

为进 * 步贯彻落实《 (略) 壮族自治区人民政府关于取消承 (略) 政许可等事项的决定》（桂政发〔 * 〕 * 号）文件精神，做好“养老机构设立许可”事项取消后监管工作，现结合工作实际， (略) 政许可事项取消的监管措施工作方案。

* 、 (略) 政许可项目基本情况

项目名称：养老机构设立许可

取消依据：桂政发〔 * 〕 * 号

* 、监管依据

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（ * 年主席令第 * 号发布， * 年主席令第 * 号修正）第 * 十 * 条第 * 款，设立养老机构应当向县级以上人 (略) (略) 政许可；经许可的，依法办理相应的登记。

县级以上人 (略) 门负责养老机构的指导、监督和管理， (略) 门依照职责分工对养老机构实施监督。

2.《养老机构设立许可办法》（ * (略) 令第 * 号发布， * (略) 第 * 号令修改）第 * 条 (略) (略) 门负责全国养老机构设立许可工作。

县级以上地方人 (略) (略) 政区域内养老机构设立许可工作。

第 * 条　县、不设区的市、直辖市的区人 (略) (略) 政区域内养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) (略) 在市辖区的养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) 门可以委托市辖区人 (略) 门实施许可。

第 * 条 省级以上人民政府投 (略) 办的发挥实训、示范功能的养老机构，可以到同级人 (略) 门申请设立许可。

前款规定的许可事项，可以委托下 * 级人 (略) 门实施许可。

第十条 外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、 (略) 设立养老机构的， (略) 、 (略) 、 (略) 地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大 * ）的组织、个人合资、 (略) 设立养老机构的， (略) 地省级人 (略) 门或者其委托的设区的市级人民政府（行政公署） (略) 门实施许可。

法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。

* 、监管内容

（ * ）监管对象范围：申请成立办 (略) 级层面的养老机构。

（ * ）监管内容：《养老机构设立许可办法》（ * (略) 令第 * 号发布， * (略) 第 * 号令修改）

第 * 条 (略) (略) 门负责全国养老机构设立许可工作。

县级以上地方人 (略) (略) 政区域内养老机构设立许可工作。

第 * 条 县、不设区的市、直辖市的区人 (略) (略) 政区域内养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) (略) 在市辖区的养老机构的设立许可。

设区的市人 (略) 门可以委托市辖区人 (略) 门实施许可。

* 、监管措施

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，各级不再实施养老机构设立许可事宜，可以告知当事人由其自主决定后， (略) (略) 门申请经营性养老机构登记；或依照《民办非企业单位 (略) 条例》规定， (略) 门申请民办公益性养老机构登记；符合《事业单位 (略) 条例》规定的，可以 (略) 门申办事业单位设立登记。在 * 日之前已经受理，尚未完成审批的，应当终止审批，将申请材料退还申请人并说明情况。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，有效期届满后不再换发许可证。

* 、监管程序

1.取消养老机构设立许可后，拟设立民办公益性养老机构的，由申请人 (略) 门申请民办非企业单位法人登记。按照“ * 门、 * 网、 * 次”的办理原则，落实首问负责制。 (略) (略) 政审批的窗 (略) 门，统 * 对外受理举办者提交的申请材料。其中，内资举办民办公益性养老机构的，到市、 (略) 门申请登记；自治区人民政府投 (略) 办的发挥实训、示范功能和涉外、涉港、澳、台的民办公益性养老机构的，到自治区民政厅申请登记。 (略) (略) 会组织 (略) (略) 登记管理机关具体职责， (略) (略) 业务主管单位具体职责。符合直接登记条件的，按规定办理。 (略) 门作为业务主管单位的， * 般流程为：通过登 (略) 电 (略) 民办非企业单位名称核准，然后到业务主管单位申请批复，取得批复后到登记管理机关申请办理民办非企业单位登记。在日常工作中， (略) 门应主动向举办 (略) ，告知举办条件及具体流程。

2.设立民办公益性养老 (略) (略) 办理登记的， (略) 门在名称预核准环节，出具同意作为业务主管单位的意见。 (略) 门（ (略) ）批准成立登记的民办公益性、经营性养老机构， (略) 门要及时与同级数据共 (略) 门间数据接口对接，掌握相关信息。

3.取消养老机构设立许可后，拟设立经营性养老机构的， (略) (略) 门申请法人登记。各市、县（区） (略) 应积 (略) (略) 门对接，通过信息推送、信息共享等机制，及时掌握本区域内养老机构企业的名称、类型、住所( (略) )、法人代表人(负责人)、经营范围、联系人及其通讯方式等法人登记信息。

4.养老机构指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构， (略) 业表述可以为“ (略) ”、“ (略) ”、“ (略) ”、“长者照护之家”等，业务（经营）范围统 * 核定为“机构养老业务”。床位少于 * 张、没有取得法人资格 (略) 等微 (略) (略) 区居家养老监管范畴。

5.存量的民办公益性养老机构在办理变更登记及有效期延续等业务时， (略) 会组织双重 (略) 办理。

* 、 (略) 理

1.按照简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新养老机构管理方式，抓紧建立养老机构综合监管制度。 (略) 门负责牵头协调 (略) 门 (略) 政区域内的养老服务机构的指导、监督和管理工作，并依法做好 (略) 监管、日常检查监督、服务质量监管、老年人权益维护、处理投诉举 (略) (略) 罚等工作， (略) 业自律。 (略) “双随机、 * 公开”监管，依法对 (略) 监督检查职责， (略) 门可采用书面检查、抽查检查、约 (略) 监督管理， (略) 会公布抽查检查结果、 (略) 罚等情况。

2. (略) (略) 业管理职责，发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，应当第 * 时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整改， (略) (略) 整治。 (略) 会组织年检信息，对年检不合格的民办公益性养老机构加大监管力度。在监管过程中发现属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及 (略) 乡建设、应急管理、市场监管、 (略) 门，并积极配合做好 (略) 工作。情节严重的，应当及时告知登记管理机关，由登记管理机 (略) 政处罚乃至吊销登记证书。

3. (略) 门应当建立养老机构黑名单管理制度。将被列入“黑名单”的养老机构纳入重点监管对象，加大抽查检查力度，取消特许经营、承接政府购买服务和享受补贴、给予表彰奖励等资格。

4.建立年度报告制度。养老机构应于每年3月 * 日之前，向实施 (略) 门提交上 * 年度的工作报告，内容包括但不限于服务范围、服务质量、 (略) 点、运营管理、人员、财务管理、承接政府购买服务的情况以及接受、使用捐赠、志愿服务等情况。负责 (略) 门应及时对其年度工作 (略) 核实 (略) (略) (略) 会公示。

(略) (略) 过程中遇到重大问题和情况，请及时报告自治区民政厅，以便尽快掌握情况，提出改进措施。

* 、负责监管股室

(略) 综合股。

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