为突出抓好“十 * * ”时期前3年促投资工作，实现“十 * * ”时期投资翻番的目标，现将《浦北扩大有效投 (略) 动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

* 日

浦北扩大有效投 (略) 动方案

（ * 年）

为贯彻落实《 (略) 扩大有效投 (略) 动方案》（ 点击查看>> 年）的部署要求，聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施等领域补短板力度，更好发挥有效投资对促进经济增长、优化产业结构的关键性作用，结合我县实际，特制定本方案。

* 、总体要求

围绕“加快发展、转型升级、全面提质”发展目标，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，结合“ * 个县”发展战略实施，以及“十 * * ”发展规划确定的重点任务和发展方向，聚焦工业产业、基础设施、社会民生和乡村 (略) 等重点领域，创新投资工作推进机制，培育深挖投资增长点，充分激发投资活力，加强要素资源保障，大力推动 * 批重大项目实施，确保“十 * * ”时期全市投资实现翻番的基础上（年均增长 * %以上），突出抓好“十 * * ”时期前3年促投资工作，力争 点击查看>> 年全县固定资产投资完成 * 亿元以上，实现“十 * * ”时期投资翻番的目标。

* 、主要任务

（ * ）找准重点领域，推进重点项目。

发挥工业产业、基础设施、社会民生和乡村 (略) 等重点领域投资对全县投资增长的关键支撑带动作用，深入开展项目谋划，积极做好项目申报，加快推进重点项目建设，坚持以项目促投资，以投资稳增长，确保完成各年度投资目标任务。

1.着力扩大工业投资，保持快速增长。扎实推进“工业壮县”，深入实施“ * ”提质壮大工程和产业发 (略) 动，将扩大工业产业投资放在第 * 位，培育工业产业发展新动能，围绕木业、编织、医药、鞋业 * 大产业，依托工业园、产业园，带动产业集群发展，加快推动 * 批龙头产业项目的建设。重点推进隆兴木纹纸项目、晟玮编织 (略) 项目、官垌长河香精香料生产项目、驰鸿彩印瓦楞纸箱生产项目等，加快现代医 (略) 、高升鞋业生产线扩建、道亨中高档家具、瀛 (略) 、昌宏木业建筑模板扩建等项目建设，力争 * 年全县工业投资年均增长 * %以上、累计超 * 亿元（县工 (略) 牵头负责，经管委、各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.着力完善基础设施，实施“ * 网”会战。以风电、光伏、生物质、充电桩等建设为重点，继续推 (略) 、 (略) 、 (略) * 期工程项目建设，进 * 步增强我县能源供应保障能力。实施 (略) “ (略) ”基础设施建设 * 年大会战，推进浦 (略) 仓储物流项目、恒高物流产业园建设。持续完善“县域1小时经济生活圈”，加快推动 (略) 至 (略) 高速公路（浦北段）、浦北至 (略) （清湾）高速路（浦北段）、G (略) 路 * 期、浦北石埇至 (略) * 级公路、 * 硍经官垌至福旺 * 级公路等项目建设，争取S * 寨圩至泉水 * 级公路项目进入“ (略) PPP综合信息平台项目管理库”。 (略) 建设重点工作目标，持续加快构 (略) 建基础设施体系， (略) 结构完善、 (略) 安全、管理水平先 (略) 体系， (略) 排水防涝设施、镇级污水扩建、风雨桥与 (略) 大道（交警路口） (略) 工程等项目早日动工建设。通过持续推进基础设施补短板“ * 网”建设大会战，力争 * 年全县“ * 网”综合基础设施累计完成投资超 * 亿元。（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 牵头负责； (略) 门，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

3.着力推动民生项目，提升幸福指数。积极筹划申报中央预算内资金、地方政府专项债券资金，推动 (略) 平战 (略) 建设、 (略) 体育公园、浦北 (略) 及配套设施 (略) 会关注度较高的民生项目，提升居民生活幸福指数。

力争 * — * (略) 会民生项目累计完成投资超 * 亿元。（县 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、文化广 (略) 、卫生健康委、 (略) ，各镇人民政府（ (略) ）牵头负责； (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

4.着力推动乡村 (略) ，扩大农业投资。全面推进乡村 (略) ，巩固脱贫成果，在全县 * 个镇（街道）全面启动乡村 (略) 项目，补齐乡村基础设施短板，改善人居环境， (略) 乡融合高质量发展试验区建设 。加快推 (略) 、启 (略) 建设，恢复生猪生产。重点推进龙门健康产业园、北通农村产业发展示范园等农产品加工集聚区建设，加快传统农业转型升级。建立 (略) 乡村 (略) * 年攻坚项目储备库，加大乡村 (略) 专项补助资金申报力度，力争 * 年全县农业农村投资累计超5亿元。（ (略) 牵头负责；县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ，各镇人民政府（ (略) ）配合）

（ * ）拓宽融资渠道，激发投资活力。

1.加大对重点领域的财政支持力度。调整预算支出方向，加大县本级前期工作经费支持力度，确保 * 年县财政每年统筹不低于 * 万元用于投融资和重大项目前期工作；每年统筹不低于 * 万元，统筹支持基础设施补短板“ * 网”建设大会战、乡村风貌提升、乡村 (略) 项目建设；每年统筹安排 * 万元以上，支持乡村产业发展，建设水、电、路、气、通信、物流等基础设施以及教育、卫生等公共服务能力提升工程。（ (略) 牵头负责；县 (略) 、工 (略) 、 (略) ，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.积极向上争取地方政府债券。谋划好 (略) 专项债券项目盘子，对效益好、见效快、风险小的项目优先进入项目储备库。 (略) 规模稳定的前提下，力争 * 年获批不少于 * 亿元，重点支持产业园区基础设施、产业转型升级、城镇功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程、社会民生改善、城镇老旧小区改造等领域建设。（ (略) 、 (略) 牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

3.全面推进PPP项目建设。壮大 (略) PPP项目储备库，将寨圩至泉水 * 级公路、张黄工业园基础设施建设项目培育进入“ (略) PPP综合信息平台项目管理库”。争取 (略) 会资本推荐 * 批，力争PPP项目新入库数量和入库规模每年增长 * %以上。（ (略) 、发 (略) 牵头负责；经管委， (略) 门，各镇人民政府（ (略) ）配合）

4.实行以商招商引凤来栖。大力优化营商环境，进 * 步完善工业（产业）园区配套设施，育好在园企业，提升企业发展信心和竞争力。通过企业将我县的服务牌打出去，以企引企、以商招商，提高招商引资成功率，为下 * 步更好地签约 * 批好项目、大项目。力争 * 年每年招商引资到位资金增长7%以上。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、工商联牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

* 、保障措施

（ * ）完善工作机制。成立县投资工作领导小组。由县分管领导担任组长，相关单位负责人为成员，统筹推进全县投资工作。 (略) 设在县 (略) ， (略) 、工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、开投公司、 (略) 门选 (略) 日常管理工作。投资工 (略) 负责做好每月/季/年投资预测分析工作，深挖投资增长点，做好投资风险预警，指导台账资料。（县 (略) 牵头负责； (略) 、工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、开投公司、金投公司配合）

（ * ）加快项目审批。提升项目审批效率，推行投资项目审批容缺后补和承诺制审批，为重大项目开通绿色通道。每季度举办 * 次重大项目联合审批活动，推动重大项目落地建设。对于投资规模小、建设内容单 * 、工程技术方案简单的项目，进 * 步简化项目审批流程和要求，能简尽简。（县 (略) 、政务服 (略) ， (略) 门牵头负责，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

（ * ）建立奖惩制度。由县投资工 (略) (略) 业领域投资完成情况、各镇（街道）投资 (略) 通报，并作为各责任单位全年绩效考核的主要依据。同时，对中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重大项目，基础设施补短板“ * 网”建设大会战等领域项目 (略) 通报，对未按计划完成投资、开工、竣工的项目牵头 (略) 督导督办，加快问题整改落实，推动项目顺利实施。对于在投资工作中敢于担当、成绩突出的单位或个人通报表扬，对不作为、慢作为的单位或个人要限期整改，造成严重后果的，启动问责机制，确保各项 (略) 、取得实效。（县 (略) 、督查考评办牵头负责； (略) 、工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ） (略) 管理和风险防控工作。

1.强化依规统计。坚决贯彻上级关于统计 (略) 署，坚持实事求是、依法统计，做到应统尽统，确保投资“数出有据”、如实填报、统全统实、不重不漏。（ (略) 牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.进 * 步强化投资项目风险防控工作。科学有序推进项目建设，切实防范地方政府隐性债务风险。 (略) 建设项目规划选址、环评、审批（核准、备案）、施工许可、竣工验收等基本建设程序，确保项目规范实施。 (略) 会稳定风险评估，对项目建设过程中可能出现的各类风险，要做好应急预案，突出加强投资项目生态环境风险防控。（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、政务服 (略) 等部门牵头，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

为突出抓好“十 * * ”时期前3年促投资工作，实现“十 * * ”时期投资翻番的目标，现将《浦北扩大有效投 (略) 动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

* 日

浦北扩大有效投 (略) 动方案

（ * 年）

为贯彻落实《 (略) 扩大有效投 (略) 动方案》（ 点击查看>> 年）的部署要求，聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施等领域补短板力度，更好发挥有效投资对促进经济增长、优化产业结构的关键性作用，结合我县实际，特制定本方案。

* 、总体要求

围绕“加快发展、转型升级、全面提质”发展目标，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，结合“ * 个县”发展战略实施，以及“十 * * ”发展规划确定的重点任务和发展方向，聚焦工业产业、基础设施、社会民生和乡村 (略) 等重点领域，创新投资工作推进机制，培育深挖投资增长点，充分激发投资活力，加强要素资源保障，大力推动 * 批重大项目实施，确保“十 * * ”时期全市投资实现翻番的基础上（年均增长 * %以上），突出抓好“十 * * ”时期前3年促投资工作，力争 点击查看>> 年全县固定资产投资完成 * 亿元以上，实现“十 * * ”时期投资翻番的目标。

* 、主要任务

（ * ）找准重点领域，推进重点项目。

发挥工业产业、基础设施、社会民生和乡村 (略) 等重点领域投资对全县投资增长的关键支撑带动作用，深入开展项目谋划，积极做好项目申报，加快推进重点项目建设，坚持以项目促投资，以投资稳增长，确保完成各年度投资目标任务。

1.着力扩大工业投资，保持快速增长。扎实推进“工业壮县”，深入实施“ * ”提质壮大工程和产业发 (略) 动，将扩大工业产业投资放在第 * 位，培育工业产业发展新动能，围绕木业、编织、医药、鞋业 * 大产业，依托工业园、产业园，带动产业集群发展，加快推动 * 批龙头产业项目的建设。重点推进隆兴木纹纸项目、晟玮编织 (略) 项目、官垌长河香精香料生产项目、驰鸿彩印瓦楞纸箱生产项目等，加快现代医 (略) 、高升鞋业生产线扩建、道亨中高档家具、瀛 (略) 、昌宏木业建筑模板扩建等项目建设，力争 * 年全县工业投资年均增长 * %以上、累计超 * 亿元（县工 (略) 牵头负责，经管委、各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.着力完善基础设施，实施“ * 网”会战。以风电、光伏、生物质、充电桩等建设为重点，继续推 (略) 、 (略) 、 (略) * 期工程项目建设，进 * 步增强我县能源供应保障能力。实施 (略) “ (略) ”基础设施建设 * 年大会战，推进浦 (略) 仓储物流项目、恒高物流产业园建设。持续完善“县域1小时经济生活圈”，加快推动 (略) 至 (略) 高速公路（浦北段）、浦北至 (略) （清湾）高速路（浦北段）、G (略) 路 * 期、浦北石埇至 (略) * 级公路、 * 硍经官垌至福旺 * 级公路等项目建设，争取S * 寨圩至泉水 * 级公路项目进入“ (略) PPP综合信息平台项目管理库”。 (略) 建设重点工作目标，持续加快构 (略) 建基础设施体系， (略) 结构完善、 (略) 安全、管理水平先 (略) 体系， (略) 排水防涝设施、镇级污水扩建、风雨桥与 (略) 大道（交警路口） (略) 工程等项目早日动工建设。通过持续推进基础设施补短板“ * 网”建设大会战，力争 * 年全县“ * 网”综合基础设施累计完成投资超 * 亿元。（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 牵头负责； (略) 门，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

3.着力推动民生项目，提升幸福指数。积极筹划申报中央预算内资金、地方政府专项债券资金，推动 (略) 平战 (略) 建设、 (略) 体育公园、浦北 (略) 及配套设施 (略) 会关注度较高的民生项目，提升居民生活幸福指数。

力争 * — * (略) 会民生项目累计完成投资超 * 亿元。（县 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、文化广 (略) 、卫生健康委、 (略) ，各镇人民政府（ (略) ）牵头负责； (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

4.着力推动乡村 (略) ，扩大农业投资。全面推进乡村 (略) ，巩固脱贫成果，在全县 * 个镇（街道）全面启动乡村 (略) 项目，补齐乡村基础设施短板，改善人居环境， (略) 乡融合高质量发展试验区建设 。加快推 (略) 、启 (略) 建设，恢复生猪生产。重点推进龙门健康产业园、北通农村产业发展示范园等农产品加工集聚区建设，加快传统农业转型升级。建立 (略) 乡村 (略) * 年攻坚项目储备库，加大乡村 (略) 专项补助资金申报力度，力争 * 年全县农业农村投资累计超5亿元。（ (略) 牵头负责；县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ，各镇人民政府（ (略) ）配合）

（ * ）拓宽融资渠道，激发投资活力。

1.加大对重点领域的财政支持力度。调整预算支出方向，加大县本级前期工作经费支持力度，确保 * 年县财政每年统筹不低于 * 万元用于投融资和重大项目前期工作；每年统筹不低于 * 万元，统筹支持基础设施补短板“ * 网”建设大会战、乡村风貌提升、乡村 (略) 项目建设；每年统筹安排 * 万元以上，支持乡村产业发展，建设水、电、路、气、通信、物流等基础设施以及教育、卫生等公共服务能力提升工程。（ (略) 牵头负责；县 (略) 、工 (略) 、 (略) ，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.积极向上争取地方政府债券。谋划好 (略) 专项债券项目盘子，对效益好、见效快、风险小的项目优先进入项目储备库。 (略) 规模稳定的前提下，力争 * 年获批不少于 * 亿元，重点支持产业园区基础设施、产业转型升级、城镇功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程、社会民生改善、城镇老旧小区改造等领域建设。（ (略) 、 (略) 牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

3.全面推进PPP项目建设。壮大 (略) PPP项目储备库，将寨圩至泉水 * 级公路、张黄工业园基础设施建设项目培育进入“ (略) PPP综合信息平台项目管理库”。争取 (略) 会资本推荐 * 批，力争PPP项目新入库数量和入库规模每年增长 * %以上。（ (略) 、发 (略) 牵头负责；经管委， (略) 门，各镇人民政府（ (略) ）配合）

4.实行以商招商引凤来栖。大力优化营商环境，进 * 步完善工业（产业）园区配套设施，育好在园企业，提升企业发展信心和竞争力。通过企业将我县的服务牌打出去，以企引企、以商招商，提高招商引资成功率，为下 * 步更好地签约 * 批好项目、大项目。力争 * 年每年招商引资到位资金增长7%以上。（ (略) 、 (略) 、 (略) 、工商联牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

* 、保障措施

（ * ）完善工作机制。成立县投资工作领导小组。由县分管领导担任组长，相关单位负责人为成员，统筹推进全县投资工作。 (略) 设在县 (略) ， (略) 、工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、开投公司、 (略) 门选 (略) 日常管理工作。投资工 (略) 负责做好每月/季/年投资预测分析工作，深挖投资增长点，做好投资风险预警，指导台账资料。（县 (略) 牵头负责； (略) 、工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、开投公司、金投公司配合）

（ * ）加快项目审批。提升项目审批效率，推行投资项目审批容缺后补和承诺制审批，为重大项目开通绿色通道。每季度举办 * 次重大项目联合审批活动，推动重大项目落地建设。对于投资规模小、建设内容单 * 、工程技术方案简单的项目，进 * 步简化项目审批流程和要求，能简尽简。（县 (略) 、政务服 (略) ， (略) 门牵头负责，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

（ * ）建立奖惩制度。由县投资工 (略) (略) 业领域投资完成情况、各镇（街道）投资 (略) 通报，并作为各责任单位全年绩效考核的主要依据。同时，对中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重大项目，基础设施补短板“ * 网”建设大会战等领域项目 (略) 通报，对未按计划完成投资、开工、竣工的项目牵头 (略) 督导督办，加快问题整改落实，推动项目顺利实施。对于在投资工作中敢于担当、成绩突出的单位或个人通报表扬，对不作为、慢作为的单位或个人要限期整改，造成严重后果的，启动问责机制，确保各项 (略) 、取得实效。（县 (略) 、督查考评办牵头负责； (略) 、工 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 配合）

（ * ） (略) 管理和风险防控工作。

1.强化依规统计。坚决贯彻上级关于统计 (略) 署，坚持实事求是、依法统计，做到应统尽统，确保投资“数出有据”、如实填报、统全统实、不重不漏。（ (略) 牵头负责；经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）

2.进 * 步强化投资项目风险防控工作。科学有序推进项目建设，切实防范地方政府隐性债务风险。 (略) 建设项目规划选址、环评、审批（核准、备案）、施工许可、竣工验收等基本建设程序，确保项目规范实施。 (略) 会稳定风险评估，对项目建设过程中可能出现的各类风险，要做好应急预案，突出加强投资项目生态环境风险防控。（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、政务服 (略) 等部门牵头，经管委，各镇人民政府（ (略) ）配合）