漳州市长泰生态环境局2021年法治政府建设实施情况报告
漳州市长泰生态环境局2021年法治政府建设实施情况报告
* 年,我局以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和中央全面依法治国工作会议精神,不断增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”,认真落实习近平总书记关于“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“精准治污、科学治污、依法治污”重要指示精神,在法治轨道上统筹推进生态环境保护工作,取得积极进展。根据《法治政府建设实施纲要( * 年)》文件精神,我局不 (略) 政制度,加强法治教育, (略) * 法律素质。通过自身不断努 (略) 门的相互配合,我区生态环境执法水平和依法管理水平得到进 * 步提高, (略) 法治政府建设工作自查情况汇报如下:
* 、加强组织领导
为确保法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视,制定印发《学习宣传贯彻实施习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神实施方案》,具体任务分工到股, (略) 主体责任, (略) 法治工作建设。
* 、强化法制教育和培训
* 是不断加强执法人员对《中华人民共和国环境保护法》《 (略) 罚办法》(部令第8号)《 (略) 罚主要文书制作指南》《 (略) 罚听证程序规定》《 (略) 罚证据指南》及《 (略) 政执法条例》等法律法规的学习、培训,尤其是加强对新颁布的《排污许可管理条例》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《 (略) 罚法》 (略) 新出台、修订的法律法规的学习。通 (略) 政方针 (略) 政基本理论,明确 (略) 政执法任务和执法责任,增强责任感,切 (略) 政; * 是健全完善生态环境保护法治体系,编制印发《 (略) 生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及生态损害赔偿案件流程,进 * 步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资 (略) 机制,建立健全生态环境损害的修复和赔偿制度,推动打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,加快推进国家生态文明试验区建设。 * 是 (略) 案卷评查工作领导小组,制定了案卷评查工作方案, (略) (略) (略) 定期或不定期的评查,不断提高执法水平, (略) (略) 为,高效地落实执法监督检查工作, (略) 政提供有利保证; * 是聘请法律顾问,针对重大执法决定开展法制审核, (略) (略) (略) 指导,对存 (略) 改进, (略) (略) 政诉讼情况的发生,也不断提高了具体办案人员的执法水平; * 是 (略) 政执法人员参加省、市组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
* 、积极推进“双随机 * 公开”工作开展
在行政执法过程中,我局以“双随机、 * 公开”为抓手,按照执法人员与被检查企业1:2.5的比例,每季度更新检查企业名单,网上随机抽取被检查企业,并将抽取 (略) 理 (略) 会公布。 (略) 政执法要求,强化事前、事中、事后公开, (略) 政执法公示制度。 * 年以来, (略) 罚案件 * 起,总处罚金额 * . * 万元, (略) 罚决定书的 * 起,已处罚款金额 * . * 万元,在办1起,拟处罚款金额 * . * 万元,下发责 (略) 为决定书 * 份。
* 、关切群众投诉
及时办理群众环保投诉案件。 * 年以来,接待群众来访和来电 * 件次,其中省、市、区转办件 * 件,来电投诉 * 件次,“ * 5”便民服务平台 * 件,“ * 9”系统 * 件,办理率达 * %,越级上访事件零发生。
* 、深入推进“放管服”改革,打造法治化营商环境
* 是 (略) 工业项目落地会审制度。根据《中 (略) 长泰 (略) 关于进 * 步完善工业项目落地会审制度的通知》(泰委办[ * ] * 号)要求, (略) 工业项目联合会审制度,提前介入项目建设,明确建设项目是否符合我区工业企业项目准入条件,把好工业项目环保准入关。今年来共参与3批次工业项目联合会审, (略) 门职责,出具会审意见 * 个。 * 是 (略) 政审批制度改革,放管结合优化服务工作。今年以来,办理建设项目环境影响评价文件审批 * 件。制定《建设项目环境保护“ * 同时”监督检查和自主验收流程图》,按流程图指导并督促企业开展自主验收工作,共指导4 (略) 自主验收 (略) 备案登记。 (略) 《排污许 (略) 规定》及《固定污染源排污许可分类管理名录( * 年版)》等相关要求,扎实推进排污许可证核发和清理整顿,今年来共完成登记类企业填报 * 家,登记变更 * 家,发证类企业填报(含变更) * 家,大大节省企业成本,实现政务服务便利化。
* 、深入落实普法责任制
将习近平法治思想作为普法工作的重点,深入落实“谁执法、谁普法;谁主管、谁负责;谁服务、谁普法”普法责任制。 * 是开展送法进企活动。3月 * 日,我局会同长泰经济开发区管委会召开辖区企业生态环境保护法律法规业务知识学习培训会,围绕《排污许可管理条例》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》 * 份新出台、修订的法律文件,通过“以案释法”的方式,深入浅出地解读了当前环境保护政策“宽进严管”的新常态。3月5日, (略) 环保志愿者到工业园开展《排污许可管理条例》宣传,并发放“排污许可管理公开信”“排污许可管理条例知识问答”等,进 * 步提升企业生态环保意识,助推企业绿色发展。6月2日,我局组织企业 * 家重点工业企业参加环保法制宣传活动,选取中央生态环境保护督察集中通报典型案例,通过以案释法、以案促建,提高企业知法守法意识。 * 是结合重要节日开展主题法治宣传。6月1-5日期间,我局深入开展“ * * 世界环境日”系列宣传教育活动,通过举办回收奶茶杯种植绿色植物、组织环保志愿者对龙津溪沿 (略) 清理、以案释法,走进企业、开展垃圾分类宣传等活动,有力汇聚了各方力量,引导广大群众积极参与生态环境保护, (略) 会各界深入打好污染防治攻坚战,共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。 * 是丰富宣传形式。采取散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和LED宣传等方式, (略) 会开展环保法制和科普知识宣传。 (略) (略) 环保审 (略) 服务台,主动服务前来办理业务的企业。在 (略) 主干道边的环保宣传屏滚动播放《排污许可管理公开信》,提升广大群众和企业对《排污许可管理条例》的认知,并开通服务热线, (略) 和反映,进 * 步督促和压实各 (略) 污染防治主体责任和生 (略) 会责任。发挥电视覆盖面广、直面观众的优势, (略) 络融媒体 (略) ,于6月3-9日期间 (略) 络有线数字电视开机画面长泰区域展播以“人与自然和谐共生”为主题的宣传广告,努力营造 (略) 会氛围。
* 、 (略) 政执法责任制落实
局领导及领导小组成员专题研究“ * 项制度”行政执法工作及法治政府建设工作,将法制政府建设工作纳入全党政工作的议事日程, (略) 署总体规划,并制定定期督促检查机制, (略) 政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
* 、 (略) 政执法自由裁量权
严格按照有关法 (略) 政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法 (略) 的工作实际,从 (略) 政、公开透明、 * 视同仁的角度出发,不断总结经验, (略) 政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底 (略) 罚、 (略) 罚、“ * 刀切”等现象的出现。
* 、加强事前、事中、事后执法程序规范性
我局办理环境违法案件均及时在长泰 (略) 生态环境 (略) 公开, (略) 罚决定书下发后及时录入 * (略) 政处罚案件信息系统。
(略) 执法、调查取证过程中,执法人员均做到了亮证执法、公开执法,在事中始终保持文明规范的执法态度,根据实际情况对污染源及取证 (略) 音像记录,严格按照程序规定规范 (略) 为。事后及 (略) 整理归档,并将案卷扫描后及时录入 * (略) 政处罚案件信息系统。
十、存在的问题
( * )创新学习方式比较少,学习密度和效率有待加强。
( * ) (略) 门缺乏沟通。由于机构改革原因,生态环境、 (略) 政执法、自然资源、 (略) 门 (略) 略有重叠, (略) 改革深化阶段,存在执法推诿现象产生。
十 * 、下 * 步工作计划
(略) 门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了 * 定成绩,但距离上级的要求还有 * 定差距,如法治意识有待进 * 步提高,法规工作人员力量有待加强等。下 * 步,我将进 * (略) 政工作,加大执法力度,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
( * )扩大公众参与。加强环保知识宣传,大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。
( * )及时做好对外信息公开。 (略) 门的具体要求做好生态环境执法信息报送工作, (略) , (略) 会公开各项执法工作, (略) 会各界对生态环境执法全过程监督。
( * ) (略) 门联动机制。 (略) 、 (略) 政执法、自然资源、农业 (略) 门 (略) ,形成合力,明确权责范围,共同促进我区生态 (略) 政执法规范化。
( * )进 * 步规范整理档案资料。严格按照法治政府建设确定的各项工作任务, (略) 认真梳理,规范存档,保证资料的完整性,确保法治政府 (略) ,取得示范效应。
(略) 市长 (略)
* 日??
* 年,我局以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和中央全面依法治国工作会议精神,不断增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”,认真落实习近平总书记关于“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“精准治污、科学治污、依法治污”重要指示精神,在法治轨道上统筹推进生态环境保护工作,取得积极进展。根据《法治政府建设实施纲要( * 年)》文件精神,我局不 (略) 政制度,加强法治教育, (略) * 法律素质。通过自身不断努 (略) 门的相互配合,我区生态环境执法水平和依法管理水平得到进 * 步提高, (略) 法治政府建设工作自查情况汇报如下:
* 、加强组织领导
为确保法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视,制定印发《学习宣传贯彻实施习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神实施方案》,具体任务分工到股, (略) 主体责任, (略) 法治工作建设。
* 、强化法制教育和培训
* 是不断加强执法人员对《中华人民共和国环境保护法》《 (略) 罚办法》(部令第8号)《 (略) 罚主要文书制作指南》《 (略) 罚听证程序规定》《 (略) 罚证据指南》及《 (略) 政执法条例》等法律法规的学习、培训,尤其是加强对新颁布的《排污许可管理条例》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《 (略) 罚法》 (略) 新出台、修订的法律法规的学习。通 (略) 政方针 (略) 政基本理论,明确 (略) 政执法任务和执法责任,增强责任感,切 (略) 政; * 是健全完善生态环境保护法治体系,编制印发《 (略) 生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及生态损害赔偿案件流程,进 * 步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资 (略) 机制,建立健全生态环境损害的修复和赔偿制度,推动打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,加快推进国家生态文明试验区建设。 * 是 (略) 案卷评查工作领导小组,制定了案卷评查工作方案, (略) (略) (略) 定期或不定期的评查,不断提高执法水平, (略) (略) 为,高效地落实执法监督检查工作, (略) 政提供有利保证; * 是聘请法律顾问,针对重大执法决定开展法制审核, (略) (略) (略) 指导,对存 (略) 改进, (略) (略) 政诉讼情况的发生,也不断提高了具体办案人员的执法水平; * 是 (略) 政执法人员参加省、市组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
* 、积极推进“双随机 * 公开”工作开展
在行政执法过程中,我局以“双随机、 * 公开”为抓手,按照执法人员与被检查企业1:2.5的比例,每季度更新检查企业名单,网上随机抽取被检查企业,并将抽取 (略) 理 (略) 会公布。 (略) 政执法要求,强化事前、事中、事后公开, (略) 政执法公示制度。 * 年以来, (略) 罚案件 * 起,总处罚金额 * . * 万元, (略) 罚决定书的 * 起,已处罚款金额 * . * 万元,在办1起,拟处罚款金额 * . * 万元,下发责 (略) 为决定书 * 份。
* 、关切群众投诉
及时办理群众环保投诉案件。 * 年以来,接待群众来访和来电 * 件次,其中省、市、区转办件 * 件,来电投诉 * 件次,“ * 5”便民服务平台 * 件,“ * 9”系统 * 件,办理率达 * %,越级上访事件零发生。
* 、深入推进“放管服”改革,打造法治化营商环境
* 是 (略) 工业项目落地会审制度。根据《中 (略) 长泰 (略) 关于进 * 步完善工业项目落地会审制度的通知》(泰委办[ * ] * 号)要求, (略) 工业项目联合会审制度,提前介入项目建设,明确建设项目是否符合我区工业企业项目准入条件,把好工业项目环保准入关。今年来共参与3批次工业项目联合会审, (略) 门职责,出具会审意见 * 个。 * 是 (略) 政审批制度改革,放管结合优化服务工作。今年以来,办理建设项目环境影响评价文件审批 * 件。制定《建设项目环境保护“ * 同时”监督检查和自主验收流程图》,按流程图指导并督促企业开展自主验收工作,共指导4 (略) 自主验收 (略) 备案登记。 (略) 《排污许 (略) 规定》及《固定污染源排污许可分类管理名录( * 年版)》等相关要求,扎实推进排污许可证核发和清理整顿,今年来共完成登记类企业填报 * 家,登记变更 * 家,发证类企业填报(含变更) * 家,大大节省企业成本,实现政务服务便利化。
* 、深入落实普法责任制
将习近平法治思想作为普法工作的重点,深入落实“谁执法、谁普法;谁主管、谁负责;谁服务、谁普法”普法责任制。 * 是开展送法进企活动。3月 * 日,我局会同长泰经济开发区管委会召开辖区企业生态环境保护法律法规业务知识学习培训会,围绕《排污许可管理条例》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》 * 份新出台、修订的法律文件,通过“以案释法”的方式,深入浅出地解读了当前环境保护政策“宽进严管”的新常态。3月5日, (略) 环保志愿者到工业园开展《排污许可管理条例》宣传,并发放“排污许可管理公开信”“排污许可管理条例知识问答”等,进 * 步提升企业生态环保意识,助推企业绿色发展。6月2日,我局组织企业 * 家重点工业企业参加环保法制宣传活动,选取中央生态环境保护督察集中通报典型案例,通过以案释法、以案促建,提高企业知法守法意识。 * 是结合重要节日开展主题法治宣传。6月1-5日期间,我局深入开展“ * * 世界环境日”系列宣传教育活动,通过举办回收奶茶杯种植绿色植物、组织环保志愿者对龙津溪沿 (略) 清理、以案释法,走进企业、开展垃圾分类宣传等活动,有力汇聚了各方力量,引导广大群众积极参与生态环境保护, (略) 会各界深入打好污染防治攻坚战,共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。 * 是丰富宣传形式。采取散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和LED宣传等方式, (略) 会开展环保法制和科普知识宣传。 (略) (略) 环保审 (略) 服务台,主动服务前来办理业务的企业。在 (略) 主干道边的环保宣传屏滚动播放《排污许可管理公开信》,提升广大群众和企业对《排污许可管理条例》的认知,并开通服务热线, (略) 和反映,进 * 步督促和压实各 (略) 污染防治主体责任和生 (略) 会责任。发挥电视覆盖面广、直面观众的优势, (略) 络融媒体 (略) ,于6月3-9日期间 (略) 络有线数字电视开机画面长泰区域展播以“人与自然和谐共生”为主题的宣传广告,努力营造 (略) 会氛围。
* 、 (略) 政执法责任制落实
局领导及领导小组成员专题研究“ * 项制度”行政执法工作及法治政府建设工作,将法制政府建设工作纳入全党政工作的议事日程, (略) 署总体规划,并制定定期督促检查机制, (略) 政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
* 、 (略) 政执法自由裁量权
严格按照有关法 (略) 政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法 (略) 的工作实际,从 (略) 政、公开透明、 * 视同仁的角度出发,不断总结经验, (略) 政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底 (略) 罚、 (略) 罚、“ * 刀切”等现象的出现。
* 、加强事前、事中、事后执法程序规范性
我局办理环境违法案件均及时在长泰 (略) 生态环境 (略) 公开, (略) 罚决定书下发后及时录入 * (略) 政处罚案件信息系统。
(略) 执法、调查取证过程中,执法人员均做到了亮证执法、公开执法,在事中始终保持文明规范的执法态度,根据实际情况对污染源及取证 (略) 音像记录,严格按照程序规定规范 (略) 为。事后及 (略) 整理归档,并将案卷扫描后及时录入 * (略) 政处罚案件信息系统。
十、存在的问题
( * )创新学习方式比较少,学习密度和效率有待加强。
( * ) (略) 门缺乏沟通。由于机构改革原因,生态环境、 (略) 政执法、自然资源、 (略) 门 (略) 略有重叠, (略) 改革深化阶段,存在执法推诿现象产生。
十 * 、下 * 步工作计划
(略) 门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了 * 定成绩,但距离上级的要求还有 * 定差距,如法治意识有待进 * 步提高,法规工作人员力量有待加强等。下 * 步,我将进 * (略) 政工作,加大执法力度,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
( * )扩大公众参与。加强环保知识宣传,大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。
( * )及时做好对外信息公开。 (略) 门的具体要求做好生态环境执法信息报送工作, (略) , (略) 会公开各项执法工作, (略) 会各界对生态环境执法全过程监督。
( * ) (略) 门联动机制。 (略) 、 (略) 政执法、自然资源、农业 (略) 门 (略) ,形成合力,明确权责范围,共同促进我区生态 (略) 政执法规范化。
( * )进 * 步规范整理档案资料。严格按照法治政府建设确定的各项工作任务, (略) 认真梳理,规范存档,保证资料的完整性,确保法治政府 (略) ,取得示范效应。
(略) 市长 (略)
* 日??
最近搜索
无
热门搜索
无