(略) 市 (略)

关于 * 年度法治政府建设的专题报告

市发改委深入学习贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深刻领会习近平法治思想，在市委、市政府及市委依法治市办的正确领导下，紧密围绕依法全面履职、完善制度体系、推行依法决策、推进执法建设和加强法治宣传教育等工作任务，全面提升各项工作的法治化水平， (略) 门职能，创新实干，全力推动全市经济高质量发展。

* 、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的全面领导

* 是深入学习贯彻习近平法治思想。 (略) 组学习习近平法治思想,深刻认识到推进全面依法治国的重大意义，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。全面落实《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> ）》，围绕依法全面履职、完善制度体系、推行依法决策、推进执法建设和加强法治宣传教育等工作，全面推动市发改委法治建设工作。

(略) 落实法治政府建设年度报告制度， (略) 会公布。为充分发挥委领导学法用法的表率作用，增强法治意识和水平， (略) 组每季度安排 * 次学法，结合委内政治和业务学习，购买《 (略) 学法用法读本》《公务员学法用法读本》《宪法学习问答》等多册书籍。积极参 (略) 、 (略) 、 (略) 组织的学习培训，对提高自身素质和做好本职工作都获得了非常大的收益。

* 是落实完善的制度体系。为了进 * 步加强机关自身建设，提高工作效率，推动机关工作制度化、程序化、规范化再上新水平，全面修订和完善了《会议议事规则》《“ * 重 * 大”集体决策的实施办法》等制度并编成册，形成《 (略) 市 (略) 规章制度汇编》，涵盖全委工作的各个方面和各运转环节，每项工作都有章可循、有人督查。

* 、积极推进依法决策，推进法治建设第 * 责任人职责

* 是推进重大决策科学化民主化。贯彻落实《 (略) (略) 政决策程序规定》，为了保障科学、民主、依法决策，委内决策坚持集体研究、集体决定原则，严格按程序提交委党组会和委务会讨论决策，要求法律顾问列席参加，充发挥法律顾问参谋助手作用，参提高依法决策水平。

(略) 印发文件审查把关制度。在委内“常规类” (略) 管理中，明确规定经综合科、法规科、办公室审签把关。上报市政府请示类、建议类的文件均做合法性审查，法律顾问审查出具意见。贯彻落实《 (略) 自治区规范性文件制定和备案监督办法》， (略) 工作要求，今年全面清理了规范性文件。

* 是深入贯彻《党政主 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责规定》，全面落实《 (略) 政机 (略) 政诉讼出庭应诉工作的意见》，按照《 (略) 、 (略) 印发<关于中央依法治国办对 (略) 开展党政主 (略) 推进法治建第 * 责任人职责及法治政府建设实地督察反馈意见整改方案>的通知》要求，逐项落实整改任务，并按时报送整改情况。 (略) (略) 生效裁判，近两年发改 (略) 生效裁判。

* 、 (略) 政，建设法治机关

(略) 权责清单制度。为 (略) 政， (略) 政效能，优化营商环境，动态调整了权责清单，按照《粮食流通管理条例》的新修订条款，我委粮食系统的权责 (略) 调整，形成的清单同时报送。

* 是进 * 步放开 (略) 准入。推进“全国 * 张清单”管理模式，做到 * 单尽列、单外无单。 (略) 联合转发《国家发展改革委、 (略) 关于印发<市场准入负面清单（ * 年版）>的通知》推行“非禁即入”，在全市范围内 (略) 统 (略) 准入负面清单， (略) 主体皆可依法平等进入。 (略) 门、各旗县区不得 (略) (略) 政审批， (略) (略) 准入性质的负面清单，持续 (略) 准入门槛。 (略) 准入负面清单。

* 是为了进 * 步规范市发改委执法程序，促进严格规范公正文明执法，制定印发了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，印发《涉 (略) (略) 政处罚清单》《涉 (略) (略) 罚清单》。

(略) 政效能。为了进 * 步完善投资审批项目机制，审批类、核准类项目由国家规定的 * 个工作日压缩到3个工作日办结，备案类压缩到1个工作日办结。其中，项目建议书审批时限法定为 * 天，从3个工作日缩短为2个工作日。

* 是落实国家和自治区出台的各项降费政策，主要工作有：依据新的《 (略) 自治区定价目录》，编制更新经营服务性收费目录清单，清理政府定价的经营性服务项目； (略) 国家和自治区绿色通道免收政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，落实 (略) 费政策；贯彻落实自治区新型冠状病毒核算检测医疗服务价格政策。新冠病毒核酸检测项目价格由 * 元/次调整为 * 元/次，后再次调整为 * 元/次，9月1日再次调整为 * 元/次。

* 是全力打造 * 流营商环境。制定出台《 (略) 市对标学习 (略) 区营商环境创新举措方案》《 (略) 市营商环境评估指标“创先争优”方案》《 (略) 市对标学习全国优化营商环境先进地区创新举措方案》《 (略) 市打造 * 流产业生态环境工作方案》，聘请国家营商环境评价机构专家，组织各旗县区、 (略) 门开展专题培训，补齐短板、提升效能。为进 * 步优化固定资产投资项目审批程序，改革审批管理方式，代政府起草《 (略) 市投资项目审批告知承诺制管理办法（试行）》。 (略) 工作要求，及时填报《推动法治化营商环境专项整改工作台账（盟市）》，按要求每季度报送旬报。

(略) 政执法主体，组建 (略) 。 (略) 工作要求，结合“ * 定”方案和权责清单， (略) 政执法主体，清理结果同时报送。为了整合分散的粮食流通管理、石油天然气长输管道及附属设施保护、发电企业的安全生 (略) 政执法职能，组建 (略) 市能源管理 (略) ，以市发 (略) 统 * 执法。同时 (略) 政执 (略) 政执法证。

* 、落实普法责任制，加强法治宣传教育

* 是落实“谁主管谁负责 谁执法谁普法”普法责任制，制定《 * 年度 (略) 市 (略) 普法责任清单》报 (略) ， (略) 站上公示。积极 (略) 组织的关于“十 * * ”法治政府建设规划编制的座谈会，形成的建议同时报送。

* 是积极开展“ * * ”普法法治宣传工作，多渠道多举措开展法治宣传。多形式学习传达习近平总书记关于安全生产的重要论述、 (略) 安全生产责任制规定等内容；在 (略) 区组织管理单位、相关企业开展了以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的安全生产宣传活动；联合包 (略) ，开展了安全生产应急救援演练活动；

* 是为了贯彻落实《 (略) 市关 (略) 第十 * 统计督察组对 (略) 开展统计督察反馈意见的整改方案》，不断 (略) 统计法律法规知识，扎实推进各项业务工作，组织全市发改系统工作人员开展了《统计法》学习培训。

* 是开展全国低碳日宣传活动，提高全民对资源的忧患意识与节约意识， (略) 会节能低碳营造良好氛围。宣传周期间，紧扣活动主题，开展多种形式的宣传活动， (略) 职工进 * 步把节能低碳理念时刻铭记心中， (略) 营造良好的节能低碳舆论氛围。

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(略) 市 (略)

关于 * 年度法治政府建设的专题报告

市发改委深入学习贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深刻领会习近平法治思想，在市委、市政府及市委依法治市办的正确领导下，紧密围绕依法全面履职、完善制度体系、推行依法决策、推进执法建设和加强法治宣传教育等工作任务，全面提升各项工作的法治化水平， (略) 门职能，创新实干，全力推动全市经济高质量发展。

* 、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的全面领导

* 是深入学习贯彻习近平法治思想。 (略) 组学习习近平法治思想,深刻认识到推进全面依法治国的重大意义，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”。全面落实《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> ）》，围绕依法全面履职、完善制度体系、推行依法决策、推进执法建设和加强法治宣传教育等工作，全面推动市发改委法治建设工作。

(略) 落实法治政府建设年度报告制度， (略) 会公布。为充分发挥委领导学法用法的表率作用，增强法治意识和水平， (略) 组每季度安排 * 次学法，结合委内政治和业务学习，购买《 (略) 学法用法读本》《公务员学法用法读本》《宪法学习问答》等多册书籍。积极参 (略) 、 (略) 、 (略) 组织的学习培训，对提高自身素质和做好本职工作都获得了非常大的收益。

* 是落实完善的制度体系。为了进 * 步加强机关自身建设，提高工作效率，推动机关工作制度化、程序化、规范化再上新水平，全面修订和完善了《会议议事规则》《“ * 重 * 大”集体决策的实施办法》等制度并编成册，形成《 (略) 市 (略) 规章制度汇编》，涵盖全委工作的各个方面和各运转环节，每项工作都有章可循、有人督查。

* 、积极推进依法决策，推进法治建设第 * 责任人职责

* 是推进重大决策科学化民主化。贯彻落实《 (略) (略) 政决策程序规定》，为了保障科学、民主、依法决策，委内决策坚持集体研究、集体决定原则，严格按程序提交委党组会和委务会讨论决策，要求法律顾问列席参加，充发挥法律顾问参谋助手作用，参提高依法决策水平。

(略) 印发文件审查把关制度。在委内“常规类” (略) 管理中，明确规定经综合科、法规科、办公室审签把关。上报市政府请示类、建议类的文件均做合法性审查，法律顾问审查出具意见。贯彻落实《 (略) 自治区规范性文件制定和备案监督办法》， (略) 工作要求，今年全面清理了规范性文件。

* 是深入贯彻《党政主 (略) 推进法治政府建设第 * 责任人职责规定》，全面落实《 (略) 政机 (略) 政诉讼出庭应诉工作的意见》，按照《 (略) 、 (略) 印发<关于中央依法治国办对 (略) 开展党政主 (略) 推进法治建第 * 责任人职责及法治政府建设实地督察反馈意见整改方案>的通知》要求，逐项落实整改任务，并按时报送整改情况。 (略) (略) 生效裁判，近两年发改 (略) 生效裁判。

* 、 (略) 政，建设法治机关

(略) 权责清单制度。为 (略) 政， (略) 政效能，优化营商环境，动态调整了权责清单，按照《粮食流通管理条例》的新修订条款，我委粮食系统的权责 (略) 调整，形成的清单同时报送。

* 是进 * 步放开 (略) 准入。推进“全国 * 张清单”管理模式，做到 * 单尽列、单外无单。 (略) 联合转发《国家发展改革委、 (略) 关于印发<市场准入负面清单（ * 年版）>的通知》推行“非禁即入”，在全市范围内 (略) 统 (略) 准入负面清单， (略) 主体皆可依法平等进入。 (略) 门、各旗县区不得 (略) (略) 政审批， (略) (略) 准入性质的负面清单，持续 (略) 准入门槛。 (略) 准入负面清单。

* 是为了进 * 步规范市发改委执法程序，促进严格规范公正文明执法，制定印发了《 (略) (略) 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，印发《涉 (略) (略) 政处罚清单》《涉 (略) (略) 罚清单》。

(略) 政效能。为了进 * 步完善投资审批项目机制，审批类、核准类项目由国家规定的 * 个工作日压缩到3个工作日办结，备案类压缩到1个工作日办结。其中，项目建议书审批时限法定为 * 天，从3个工作日缩短为2个工作日。

* 是落实国家和自治区出台的各项降费政策，主要工作有：依据新的《 (略) 自治区定价目录》，编制更新经营服务性收费目录清单，清理政府定价的经营性服务项目； (略) 国家和自治区绿色通道免收政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，落实 (略) 费政策；贯彻落实自治区新型冠状病毒核算检测医疗服务价格政策。新冠病毒核酸检测项目价格由 * 元/次调整为 * 元/次，后再次调整为 * 元/次，9月1日再次调整为 * 元/次。

* 是全力打造 * 流营商环境。制定出台《 (略) 市对标学习 (略) 区营商环境创新举措方案》《 (略) 市营商环境评估指标“创先争优”方案》《 (略) 市对标学习全国优化营商环境先进地区创新举措方案》《 (略) 市打造 * 流产业生态环境工作方案》，聘请国家营商环境评价机构专家，组织各旗县区、 (略) 门开展专题培训，补齐短板、提升效能。为进 * 步优化固定资产投资项目审批程序，改革审批管理方式，代政府起草《 (略) 市投资项目审批告知承诺制管理办法（试行）》。 (略) 工作要求，及时填报《推动法治化营商环境专项整改工作台账（盟市）》，按要求每季度报送旬报。

(略) 政执法主体，组建 (略) 。 (略) 工作要求，结合“ * 定”方案和权责清单， (略) 政执法主体，清理结果同时报送。为了整合分散的粮食流通管理、石油天然气长输管道及附属设施保护、发电企业的安全生 (略) 政执法职能，组建 (略) 市能源管理 (略) ，以市发 (略) 统 * 执法。同时 (略) 政执 (略) 政执法证。

* 、落实普法责任制，加强法治宣传教育

* 是落实“谁主管谁负责 谁执法谁普法”普法责任制，制定《 * 年度 (略) 市 (略) 普法责任清单》报 (略) ， (略) 站上公示。积极 (略) 组织的关于“十 * * ”法治政府建设规划编制的座谈会，形成的建议同时报送。

* 是积极开展“ * * ”普法法治宣传工作，多渠道多举措开展法治宣传。多形式学习传达习近平总书记关于安全生产的重要论述、 (略) 安全生产责任制规定等内容；在 (略) 区组织管理单位、相关企业开展了以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的安全生产宣传活动；联合包 (略) ，开展了安全生产应急救援演练活动；

* 是为了贯彻落实《 (略) 市关 (略) 第十 * 统计督察组对 (略) 开展统计督察反馈意见的整改方案》，不断 (略) 统计法律法规知识，扎实推进各项业务工作，组织全市发改系统工作人员开展了《统计法》学习培训。

* 是开展全国低碳日宣传活动，提高全民对资源的忧患意识与节约意识， (略) 会节能低碳营造良好氛围。宣传周期间，紧扣活动主题，开展多种形式的宣传活动， (略) 职工进 * 步把节能低碳理念时刻铭记心中， (略) 营造良好的节能低碳舆论氛围。

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