为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，全面落实中央和自治区关于生态环境保 (略) 署，按照自治区党委第 * 生态环境保护督察组反馈意见，扎实做好整改工作，强化整改责任落实，确保全面完成整改任务， (略) 市结合实际制定印发《 (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），成立由市委、政府主要领导任组长，政府分管领导任副组长的整改工作领导小组，全面组织开展整改落实工作。目前，《整改方案》已经自治区生态环境保护督察工作领导小组审核同意， (略) 会公开。

《整改方案》坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神以及自治区党委十 * 届 * 次、 * 次、十次、十 * 次、十 * 次、十 * 次、十 * 次全会精神，切实增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，坚定不移整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题，深入打好污染防治攻坚战，坚决守好改善生态环境生命线，持续推动我市生态环境保护事业再上新台阶，建设现代化美丽新 (略) ，争当建设黄河流域生态保护和高 (略) 区排头兵。

《整改方案》立足自治区生态环境保护督察反馈意见，提出了 * 个方面的整改工作目标： * 是督察反馈问题整改到位。牢固树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，服务国家战略、抢抓战略机遇，按照“重在保护、要在治理”的战略要求，以改善生态环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向，实行清单销号管理，确保件件有着落、事事见成效。及时开展群众信访投诉件、督办事项办理情况督查检查，确保群众反 (略) 得到有效解决。 * 是生态环境质量持续改善。巩固扩大中央环保督察及“回头看”整改成效，坚持将 * 年自治区生态环境保护专项督察整改与 * 年自治区生态环境保护 (略) 署、同推进、同落实。突出精准治污、科学治污、依法治污，全力抓好大气、水污染治理，全面加强固体废物污染防治，持续深化土壤污染防治和农业面源污染治理，使环境风险得到有效管控，生态安全得到有效保障。 * 是高质量发展持续深入。坚持生态优先、绿色发展，以整改督察反馈问题为契机，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全力做好调转增融“ * 篇文章”，守好改善生态环境生命线，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以生态环境高水平保 (略) 会高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高 (略) 区、建设美丽新 (略) 作出更大贡献。

《整改方案》对标生态环境保护督察反馈意见，确定 * 项整改任务： * 是 (略) 习近平生态文明思想。坚决把抓好督察反馈问题整改落实作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治 (略) 动，严格落实生态环境保护“党政同责”、“ * 岗双责”，对标自治区生态环境保护督察整改要求，坚决落实自治区黄河流域生态保护和高 (略) 区建设要求，坚决扛起生态环境保护政治责任，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。 * 是深入打好污染防治攻坚战。严格落实“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系，抓好减污降碳协同治理，推进生态环境治理能力现代化建设。坚持“ * 尘同治”，完善大气污染联防联控联治机制，协调推进温室气体排放控制，积极应对重污染天气，持续提升环境空气质量。坚持“ * 水共治”，全 (略) 理厂和 (略) 监管，探索完善农 (略) (略) 、维护管理、监测考核机制，持续改善水环境质量。坚持“ * 废联治”，深化“ (略) 动”，提升固体废物、危险废物信息化监管能力，深入治理农业面源污染，提高土壤污染防治和安全利用水平。 * 是全力解决突出生态环境问题。聚焦专项督察指出的贯彻落实习近平生态文明思想有差距、工业固废及危险废物污染防治问题突出、农业面源污染防治工作推进不实、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距等问题，坚持重点整改、全面整改、举 * 反 * ，做到认真分析、因地制宜，分类施策、精准治理，着力解决突出环境问题。 * 是持续加强生态环境风险管控。始终保持对生 (略) 为的高压态势，进 * 步推动落实污染源“双随机、 * 公开”抽查工作机制，坚持铁腕执法、铁腕治污， (略) 生 (略) 为，提高生态环境监管执法能力和水平。 (略) 企业环境信用等级评价制度，积极推进生态环境损害赔偿工作， (略) 会监督和联合惩戒效力。深入开展危险废物专 (略) 动，加强企事业单位突发环境事件应急管理和风险隐患排查，完善环境应急体系，妥善应对突发环境事件，及时化解生态环境矛盾纠纷，确保全市不发生重大及以上环境污染事件。 * 是推动生态环境治理体系和治理能力现代化。认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面压实生态环保“党政同责、 * 岗双责”。坚持规划引领，强化“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系刚性约束，严格建设项目环境准入，深化排污权交易改革，各县（市、区）积极争创国家生态文明建设示 (略) 和“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) ，尽快形成全民共治、全民共享“大环保”格局，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

《整改方案》以问题为导向，列出整改措施清单，细化分解 * 项整改措施，逐 * 明确包抓领导、牵头单位、责任单位、整改目标、整改时限，建立台账、挂账销号，挂牌督办、跟踪问效，强力推进整改任务落实。在此基础上提出了 * 方面保障措施： * 是强化组织领导。由 (略) 市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组继续领导自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改，强化任务督办和工作调度，推动整改任务落实。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要切实加强对自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改工作领导，党政主要负责同 (略) 门推进专项督察反馈意见整改工作第 * 责任人，及时推进解决整改过程中的重点难点问题，确保督察反馈问题整改到位、取得实效。根据工作职责，市整改工作领导小组成员单位增加市卫健委、 (略) 。 * 是强化整改落实。坚持领导包抓整改工作机制，认真制定整改方案，逐项细化、实化整改目标任务与具体措施，明确包抓领导、责任单位和完成时限，建立责任清单，从严从实整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题。严格落实整改销号工作要求，确保反馈问题整改 * 个、验收 * 个、销号 * 个。 * 是强化责任追究。市纪委监委要对专项督察交办的责任追究问题严肃追责问责，对生态环境保护工作不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、 (略) 署不及时，以及表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题的单位和个人，进 * 步深入调查，厘清责任，依纪依规依法严肃、精准责任追究。 * 是强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，领导小组负责全面统筹，协调解决整改工作中的困难问题，每月定期调度整改进展。市委督查室、市政府督查室牵头， (略) (略) 门配合，对自治区生态环境保护督察反馈的 (略) 督查督办，严格督导，推动问题全面整改、彻底整改。 * 是强化信息公开。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要按照有关要求，通过“ (略) ”或部门（单位） (略) (略) 会公开本地区、本部门（单位）整改方案和整改落实情况， (略) 会监督，努力营造良好氛围，切实提升整改实效。

下 * 步，我市将深入打好污染防治攻坚战，切实肩负起推进黄河流域生态保护和高 (略) 区建设的政治责任和政治使命，加快绿色低碳发展，全力推动全市生态环境质量持续改善，奋力推进我市生态文明建设和生态环境保护上水平、上台阶！

附件：1. (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案

2. (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改措施清单

附件1

(略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境

保护专项督察反馈意见整改方案

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，全面落实中央和自治区关于生态环境保 (略) 署，按照自治区党委第 * 生态环境保护督察组反馈意见，扎实做好整改工作，强化整改责任落实，确保全面完成整改任务，结合实际，特制定本方案。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神以及自治区党委十 * 届 * 次、 * 次、十次、十 * 次、十 * 次全会精神，认真落实中央、自治区关于生态文明建设和环境保 (略) 署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融 (略) ，统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，切实增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，坚定不移整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题，深入打好污染防治攻坚战，坚决守好改善生态环境生命线，持续推动我市生态环境保护事业再上新台阶，建设现代化美丽新 (略) ，争当建设黄河流域生态保护和高 (略) 区排头兵。

* 、主要目标

（ * ）督察反馈问题整改到位。牢固树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，服务国家战略、抢抓战略机遇，按照“重在保护、要在治理”的战略要求，以改善生态环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向，实行清单销号管理，确保件件有着落、事事见成效。及时开展群众信访投诉件、督办事项办理情况督查检查，确保群众反 (略) 得到有效解决。

（ * ）生态环境质量持续改善。巩固扩大中央环保督察及“回头看”整改成效，坚持将 * 年自治区生态环境保护专项督察整改与 * 年自治区生态环境保护 (略) 署、同推进、同落实。突出精准治污、科学治污、依法治污，全力抓好大气、水污染治理，全面加强固体废物污染防治，持续深化土壤污染防治和农业面源污染治理，使环境风险得到有效管控，生态安全得到有效保障。

（ * ）高质量发展持续深入。坚持生态优先、绿色发展，以整改督察反馈问题为契机，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全力做好调转增融“ * 篇文章”，守好改善生态环境生命线，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以生态环境高水平保 (略) 会高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高 (略) 区、建设美丽新 (略) 作出更大贡献。

* 、主要任务

（ * ） (略) 习近平生态文明思想。坚决把抓好督察反馈问题整改落实作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治 (略) 动，严格落实生态环境保护“党政同责”和“ * 岗双责”，对标自治区生态环境保护督察整改要求，坚决落实自治区黄河流域生态保护和高 (略) 区建设要求，坚决扛起生态环境保护政治责任，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

（ * ）深入打好污染防治攻坚战。严格落实“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系，抓好减污降碳协同治理，推进生态环境治理能力现代化建设。坚持“ * 尘同治”，完善大气污染联防联控联治机制，协调推进温室气体排放控制，积极应对重污染天气，持续提升环境空气质量。坚持“ * 水共治”，全 (略) 理厂和 (略) 监管，探索完善农 (略) (略) 、维护管理、监测考核机制，持续改善水环境质量。坚持“ * 废联治”，深化“ (略) 动”，提升固体废物、危险废物信息化监管能力，深入治理农业面源污染，提高土壤污染防治和安全利用水平。

（ * ）全力解决突出生态环境问题。聚焦专项督察指出的贯彻落实习近平生态文明思想有差距、工业固废及危险废物污染防治问题突出、农业面源污染防治工作推进不实、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距等问题，坚持重点整改、全面整改、举 * 反 * ，做到认真分析、因地制宜，分类施策、精准治理，着力解决突出环境问题。

（ * ）持续加强生态环境风险管控。始终保持对生 (略) 为的高压态势，进 * 步推动落实污染源“双随机”抽查工作机制，坚持铁腕执法、铁腕治污， (略) 生 (略) 为，提高生态环境监管执法能力和水平。 (略) 企业环境信用等级评价制度，积极推进生态环境损害赔偿工作， (略) 会监督和联合惩戒效力。深入开展危险废物专 (略) 动，加强企事业单位突发环境事件应急管理和风险隐患排查，完善环境应急体系，妥善应对突发环境事件，及时化解生态环境矛盾纠纷，确保全市不发生重大及以上环境污染事件。

（ * ）推动生态环境治理体系和治理能力现代化。认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面压实生态环保“党政同责、 * 岗双责”。坚持规划引领，强化“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系刚性约束，严格建设项目环境准入，深化排污权交易改革，各县（市、区）积极争创国家生态文明建设示 (略) 和“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) ，尽快形成全民共治、全民共享“大环保”格局，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。由 (略) 市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组继续领导自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改，强化任务督办和工作调度，推动整改任务落实。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要切实加强对自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改工作领导，党政主要负责同 (略) 门推进专项督察反馈意见整改工作第 * 责任人，及时推进解决整改过程中的重点难点问题，确保督察反馈问题整改到位、取得实效。根据工作职责，市整改工作领导小组成员单位增加市卫健委、 (略) 。

（ * ）强化整改落实。坚持领导包抓整改工作机制，认真制定整改方案，逐项细化、实化整改目标任务与具体措施，明确包抓领导、责任单位和完成时限，建立责任清单，从严从实整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题。严格落实整改销号工作要求，确保反馈问题整改 * 个、验收 * 个、销号 * 个。

（ * ）强化责任追究。市纪委监委要对专项督察交办的责任追究问题严肃追责问责，对生态环境保护工作不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、 (略) 署不及时，以及表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题的单位和个人，进 * 步深入调查，厘清责任，依纪依规依法严肃、精准责任追究。

（ * ）强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，领导小组负责全面统筹，协调解决整改工作中的困难问题，每月定期调度整改进展。市委督查室、市政府督查室牵头， (略) (略) 门配合，对自治区生态环境保护督察反馈的 (略) 督查督办，严格督导，推动问题全面整改、彻底整改。

（ * ）强化信息公开。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要按照有关要求，通过“ (略) ”或部门（单位） (略) (略) 会公开本地区、本部门（单位）整改方案和整改落实情况， (略) 会监督，努力营造良好氛围，切实提升整改实效。

附件2

(略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改措施清单

* 、贯彻落实习近平生态文明思想有差距

第 * 项： (略) 门学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，重产业发展、轻环境保护的问题仍然存在。 (略) 市是我区最大的奶牛养殖区， * 年底奶牛存栏量达 * .3万头，占全区奶牛存栏数的 * %。 * 些县区未编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，对辖区环境承载能力、畜禽 (略) 、废弃物综合利用 (略) 充分论证。 (略) 门对养殖企业环境问题和畜禽粪污资源化利用服务指导和监管不到位，养殖企业环境问题比较突出。

包抓领导：徐 耀

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. * 年 * 月底各县（市、区）及 (略) 国家农业科技园区完成本辖区畜牧业发展规划初稿编写， * 年 * 月底前完成规划终稿。规划中必须有畜禽养殖污染防治专门章节，对环境 (略) 分析，根据环境承载能力对 (略) 科学、合理 (略) 。

2. * 年6月， (略) 会同 (略) 编制完成畜禽养殖污染防治规划，报市级人民政府批准实施。

3. (略) 要加强技术指导和服务，制定《 (略) 市规 (略) (略) 理设施建设技术指南》，对全 (略) 粪污资源化 (略) 技术指导，每年不少于 * 家。

4. (略) 将畜禽养殖企业纳入“双随机、 * 公开”监管名单库，集中开展畜禽养殖企业专项执法检查，依法对不正常使用污染防治设施、超标排放 (略) (略) 。

第 * 项：个别县区绿色发展理念树得不牢。“两高”项目管控不力，存在经济工作思维惯性，对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) 倒逼转型发展的紧迫性、艰巨性认识不足， * 些“两高”项目节能评估审查、环境影响评价等制度落实不严格。

包抓领导：王学军

牵头单位：市发改委、 (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，各工业园区党工委和管委会

整改时限：立行立改并长期坚持

整改目标及措施：

1.全面梳理在建“两高”项目，建立在建“两高”项目管理台账，对相关项目节能审查、环评 (略) 评估复核，对违法违规项目逐 (略) 置意见，建立在建“两高” (略) 置清单。

2.依 (略) 置。 (略) 理未批先建的“两高”在建项目，对未按规定取得节能审查、环评审批的项目， (略) 门依法依规责令停止建设，限期整改。

3.强化事中事后监管制度， (略) 违 (略) 为，强化对项目设计、施工、验收、投产或使用中落实节能审查意见、环保“ * 同时”及各项环境管理规定情况的监督检查，对发现的问题依 (略) 理。

4.严把项目节能审查和环评审批关，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求的项目，不得批准建设。

第 * 项： (略) 门责任落实还不够到位。

（ * ）工业园区生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”要求落实有差距，对园区企业环境监管不到位，环评审批把关不严， * 些项目存在未批先建、批建不符等问题。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限：立行立改并长期坚持

整改目标及措施：

1.各县（市、区），太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区深入贯彻落实“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的理念，把生态文明建设当作政治任务、政治责任，主动担当，严格落实“党政同责、 * 岗双责”具体要求，坚决落实党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于推进生态文明建设和生态环境保护 (略) 署，认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面贯彻新发展理念，把绿色发展、高质量发 (略) 会发展的全过程和各领域，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

2.进 * 步加大对工业园区建设项目环评审批的复核力度，对园区审批的石化、煤化工、化工、冶金、水利水电、采掘、 (略) 置、涉 (略) 业、印刷、工业涂装等高污染、高风险、生态影响大的项目复核比例从自治区要求的不低于 * %提高到 * %。

3.严格建设项目事中事后管理，对辖区内新建、改建（含技改）、扩建的项目加大环境管理力度，开展建设项目专项执法检查，严厉打击未批先建、批建不符及未落实“ * 同时”制度 (略) 为。

（ * ） (略) 门工作推进不严不实，化肥农药减量、残膜回收等数据不准确。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.成立农业面源污染防治工作领导小组，督导各县（市、区）落实农药化肥减量监管主体责任，制定《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村污染防治实施方案》，明确农业面源污染防治各成员单位主体责任、具体任务、完成时限，建立《 (略) (略) 生态环境保护工作重点任务清单》，进 * 步细化分解年度目标任务，形成闭合管理、层层压实责任的农业面源污染防治工作落实机制。

2.强化对种植企业、群众科学使用化肥的技术培训指导，开展有机肥应用示范，鼓励增施有机肥，推进有机 (略) 动。推广有机肥替代化肥示范面积 * .2万亩，严格落实 * 年化肥减量增效项目，建设 (略) 区化肥减量增效示 (略) ， (略) 市、红寺堡区、 (略) 、 (略) 分别建设 * 亩化肥减量核心示范区4个。 * 年 * 月底前，各县（市、区）建立完善本年度化肥、农药使用减量工作台账。

3.指导各县（市、区）集成推广测土配方施肥、机械施肥、水肥 * 体化、 * 次性施肥、有机肥替代化肥等绿色减肥增效技术，减少化肥投入，提高肥料利用效率，持续推进化肥减量增效。

4.各县（市、区）落实农残膜回收监管主体责任，健全农残膜回收台账，加强对农膜使用、回收环节的监管；组织人员对农残膜 (略) 全面清查，做到回收数据有据可查。 (略) 按照《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村面源污染防治实施方案》，开展专项督导检查， * 年9月底制订整治方案，建立问题清单，按期完成问题整改。

第 * 项： (略) 门 (略) 不到位， * 些医疗机构医疗废物收集、贮存不规范，医疗废水在线监测设备安装进展缓慢。

包抓领导：马同松

牵头单位：市卫健委

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.市、县（市、区） (略) 门制定 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈卫生健康系统存在问题整改方案，明确问题清单、责任清单和措施清单，进行整改销号。每半月召开 * 次工作会议，通报整改进展情况，研究问题，推动工作落实。

2.加快推进全市医疗卫生机构医疗废物、废水在线监测设备安装进度。 * 年9月底前，经自治区卫健委、自治 (略) 门确认的医疗卫生机构，完成医疗废物暂存间监控视频、医疗污水在线监测设备安装。其他医疗污水产生量小的医疗卫生机构， * 年 * 月底前完 (略) 理设施安装。

3.市、县（市、区）卫生监督机构加大监督执法力度，对不规范收集、贮存、处置医疗废物等 (略) (略) 理。

* 、工业固废及危险废物污染防治问题较为突出

第 * 项：工业固废污染防治问题突出。 * 些企业长期违规堆存固体废物。 (略) 金 (略) 露天堆存约 * 万方电石渣、 * 方脱硫石膏， (略) 可 (略) 露天堆存约 * 万方粉煤灰和炉渣， (略) 近 * 万吨还原镁渣 (略) (略) ，尤其是 (略) 金 (略) 距黄河干流直线距离不足3公里，存在较大环境隐患。 (略) 金 (略) * 年建设的 * 般工业固 (略) 批小建大，企业 * 年新建 * 般工业固 (略) 部 (略) 填埋区土工膜未铺设即投入使用，并通过了项目竣工环保验收。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府，太阳山开发区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 市督促 (略) 金 (略) 于 * 年9月底前，完成露天堆存的固体废物清理整治工作；对其 * 年建设的 * 般工业固 (略) 批小建大及 * 年新建 * 般工业固 (略) 部 (略) 填埋区土工膜未铺设即投入使用情况开展调查，对存 (略) (略) 。

2. (略) 市督促 (略) 可 (略) 于 * 年9月底前完 (略) (略) 性方案编制， (略) (略) 于 * 年9月底前组织 (略) 性审查。

3. (略) 市针对“ (略) 金 (略) 距黄河干流直线距离不足3公里，存在较大环境隐患”问题，聘 (略) 评估，加强企业落实生态环境保护主体责任监管力度，监督企业落实日常污染防治措施。

4.太阳山开发区督促 (略) 将长期暂存的还原渣于 * 年 (略) (略) 置。后续产生的还原渣与水泥生产 (略) 置协议，进行废物综合利用， (略) 长期贮存。

第 * 项：工业固废污染防治问题比较突出。工业 (略) 置，轻综合利用问题比较普遍。 (略) 市 (略) (略) 置问题，大量工业固废被简单填埋。国能 (略) 先后建 (略) 、雷 (略) 、 (略) 等5 (略) ， (略) (略) 有限公司、青 (略) 先后分别建设2 (略) ，用于填埋企业产生的粉煤灰、脱硫石膏等固体废物，年填埋量达 * 万余吨。

包抓领导：章中全

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.加大工业固体废物综合利用项目招商、建设力度，督促国能 (略) 加大固体废物利用及外运力度，推进 (略) (略) * 万吨脱硫石膏利用项目落地，全力推进 (略) * 万吨粉煤灰、2万吨脱硫石膏固体废弃物综合利用项目、聚合源资源再生 * 万吨固废利用项目年底投产，稳步提高固废综合利用率。

2.督促 (略) (略) 有限公司进 * 步发展循环经济产业链，加大对 (略) (略) 有限公司固废利用企业（宁 (略) 、 (略) (略) ）的培育支持力度，稳步提高 (略) (略) 有限公司全年 * 般固废综合利用率。

3.督促青 (略) 加大对 (略) 、青 (略) 支持力度，推进 (略) 碳 (略) 年产 * 万立方加气块项目落地，稳步提高青 (略) 全年 * 般固废综合利用率。

第 * 项：危险废物管理制度落实有差距。

（ * ） (略) (略) 能源 (略) 贮存约2万吨电解铝废渣和炭渣； (略) (略) 废盐未按照环评要求开展鉴定，直接用于制造复 (略) ， * (略) 理厂产生污泥去向不明。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 市督 (略) (略) 能源 (略) 处置、利用2万吨电解铝废渣和炭渣，督促 (略) (略) 对废盐开展鉴定， (略) 置。

2. (略) 市督促 (略) (略) (略) 理厂开展评估调查，提供污泥去向科学论证结果，对 (略) (略) 查处。

（ * ）宁 (略) 长期贮存1万余吨铝灰。

包抓领导：解 峰

牵头单位： (略)

责任单位：金积工业园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

(略) 督促宁 (略) 对超期贮存的铝灰向自治区生态环境厅提交延期贮存申请，取得延期贮存批准。

（ * ） (略) 长期贮存废煤焦油渣 * 余吨。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：太阳山开发区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

太阳山开发区督促 (略) 于 * 年 * (略) 置 * 余吨废煤焦油渣。

第 * 项：医疗废物污染防治监管不到位。

（ * ） (略) (略) 署安排敷衍了事， (略) 市卫健委印发的《 (略) 市医疗废物 (略) 置专项整治工作方案》内容照搬照抄自治区卫健委《自治区医疗废弃物 (略) 置专项整治工作方案》， (略) 对自治区出台的《医疗卫生机构废弃物专项整治工作方案》《 (略) 回族自治区医疗卫生机构医疗废物、医疗污水专项整治工作方案》《关于印发自治区医疗废物 (略) 置专项整治工作方案的通知》均以转发 (略) 理，未结合自身实际制定整改方案。

包抓领导：马同松

牵头单位：市卫健委

责任单位： (略) 委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

(略) 市、 (略) 门结合工作实际，因地制宜，重新制定工作方案， (略) 业问题通报暨整改会议，再次传达学习自治区卫生健康委《自治区医疗废弃物 (略) 置专项整治工作方案》等文件精神，通报自治区生态环境保护专项督察反馈问题，切实提升整改工作的针对性，扎实完成整改任务。

（ * ）红 (略) 、 (略) (略) 等医疗机构长期违规暂存损伤性医疗废物，青 (略) 超期贮存化学性、药物性医疗废物， (略) 、 (略) (略) 将药物性 (略) 销毁。 (略) (略) 、青 (略) 等医疗机构医疗污水水质监测不规范，监测因子、监测频次不符合相关要求。 (略) 、盐池 (略) 余氯日常监测数据不准确。 (略) (略) 、 (略) 、青 (略) 等医疗机构在线监测设备安装进展缓慢。

包抓领导：郑金国

牵头单位：市卫健委

责任单位：红寺堡区、 (略) 市、 (略) 党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.红 (略) 、 (略) (略) 、青 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等医疗机构制定损伤性、化学性、药物 (略) 置不规范等问题整改措施，辖 (略) 政部门主动联系生态环境、商务、市场监管、 (略) 门，解决长期暂存损伤性医废问题， (略) 置化学性、药物性医疗废物、 * 次性输液瓶（袋），交由 (略) 置。

2. (略) (略) 、青 (略) 、 (略) 、 (略) 妇幼保健等医疗机构针对医疗污水水质监测不符合相关要求等问题。自查问题原因，按照规定要求开展监测。

3. (略) (略) 、 (略) 、青 (略) 在9月底前全面落实在线监控和监测任务。

4.各级卫生监督机构按照属地监管职责，对存在问题依职 (略) (略) 监督，对于规定期限没有整改到位，或拒不整改的医疗卫生机构， (略) 。

* 、农业面源污染防治工作推进不实

第 * 项：化肥农药使用量数据不准确。 (略) 门化肥农药减量工作推进不严不实，化肥农药使用量数据不准确， (略) 门对数据审核把关不严。红寺堡区 * 年农户施肥情况调查流于形式，有效调查户仅 * 家，化肥使用量数据测算不准确。 (略) * 年化肥施肥量数据显示玉米、黄花亩均使用量仅 * .5千克、 * . * 千克，远低于实际用量。

包抓领导：兰德明

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）强化技术指导，积极推广测土配方施肥、机械施肥、水肥 * 体化、 * 次性施肥、有机肥替代化肥等绿色减肥增效技术，减少化肥投入，提高肥料利用效率，持续推进化肥减量增效。

2.各县（市、区） (略) 门对化肥农药使用量要多元化选定调查对象样本和作物样本， * 年 * 月底前建立化肥、农药使用量台账。各县（市、区） (略) (略) 门协调，加强对调查数据的审核把关，确保数据真实合理的反应辖区内化肥农药使用情况。

3. (略) 结合玉米、黄花菜需肥特点，准确测算 * 年玉米、黄花菜亩均化肥使用量，以证数据。

第十项： (略) 市化肥使用量统计“两张皮”问题突出， (略) 门 (略) 门各有 * 本账，且差异较大。 (略) 门数据显示， (略) 市红寺堡区、 (略) 、 (略) * 年较 * 年化肥使用量均有增加， (略) 门提供数据却显示化肥使用量减少了， (略) 门数据显示 * 年 (略) 市化肥使用量为9. * 万吨， (略) 门的数据仅为4. * 万吨。督察期间实地走访调研 * 家农户和种植大户， * .5%农户反映近年来化肥使用量没有减少， (略) 门化肥使用量数据与群众反映差距较大。 (略) 市各县区年度农药使用量主要是通过调查 * - * 家农户农药使用情况测算年度农药总用量，调查基数较小，农药使用量测 (略) 限性，难以客观反映各县区农药使用量。红寺堡区提供资料显示 * 年农药使用量为 * . * 吨，但经测算，仅玉米 * 种农作物的农药使用量就达 * 余吨，数据严重失真。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各 (略) 门、 (略) 门要加强沟通协调， (略) 门在统计方 (略) 门保持 * 致，并对 (略) 严格审核，确保数据真实准确。

2.各县（市、区） (略) 门对 * 年辖区化肥用量重新核实，分析化肥 (略) 门相差甚远的原因，并加以整改落实。

3. (略) 门负责，每年至少举办 * 期统计专题培训，重点对农业 (略) 统计业务知识培训，提升业务水平，保证提供数据的真实性、准确性。

4、通过协调各县（市、区）统 * 农药使用量数据调查方式、统计标准和测算系数，对农 (略) 按照商 (略) 统计，并通过建立健全完善农药使用统计年度（ 点击查看>> 年）台账予以整改。

5、针对农药使用量统计，由各县（市、区）选定辖区内3种以上主要农作物（含瓜菜），每种农作物选定 * 户（≧ * 户）调查样本户，坚持样本户年度基本固定，逐户逐年（ 点击查看>> ，逐年延续）建立调查台账，通过样本户种植的不同农作物农药平均使用量，结合辖区内作物种植总面积，准确测算辖区内年度农药使用总量。

第十 * 项： (略) 市农药使用量同样也存在“两张皮”问题， (略) 门 (略) 门数据不 * 致。 * 年， (略) 、盐池 (略) 门上报农药使用数据分别为 * .2吨、 * .7吨， (略) 门统计数据分别仅为 * . * 吨、 * . * 吨。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区） (略) 门对农药类型选择、精准用量、使用方式等强化技术指导，提高农药效率，降低农药用量。同时积极推广生物防控、物理防控等病虫害防控措施，进 * 步减少农药使用量。

2. (略) 和同心 (略) 门即刻对 * 年农药使用量 (略) 自查，对农药 (略) 测算统计。

3.加强对农业 (略) 统计业务知识培训，严格落实国家、 (略) 《农林牧渔业综合统计报表制度》，不断提高农业统计数据调查质量。

第十 * 项：畜禽养殖污染防治监管有差距。多数养殖企业对粪污资源化利用重视不够，粪污仅是简单堆积， (略) 理直接还田的问题较为普遍，部分县区粪污利用超出土地承载力，造成农业面源污染。部分规模养殖企业环评文件较简单，无法规范和指导企业污染防治设施建设， * (略) 理设施建设不规范， (略) 理能力与养殖规模不匹配。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. * 年9月底前 (略) 牵头对粪污腐熟还田相关技术印发宣传单（册）。

2. * 年9月中旬 (略) 牵头召开全市畜禽粪污资源化利用培训会。

3. * 年9月中旬各县（市、区） (略) 粪污 (略) 摸底排查，对建设不规范的，限期由 (略) 整改。

4.加强环评管理人员业务知识培训，熟练掌握环评管理相关法律法规、政策规定，依法依规审批建设项目。

第十 * 项：部 (略) (略) 理设施简陋，工艺落后，运行效果差。 (略) 国家农业科技园宁 (略) 、 (略) 、 (略) 市学军奶牛养 (略) (略) (略) “防雨、防渗、防溢流”建设要求不落实。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.由 (略) 国家农业科技园区督促宁 (略) 、 (略) 、 (略) 市学军奶牛养 (略) (略) (略) 防雨、防渗、防溢流 (略) 整改。

2.各县（市、区）和 (略) 国家农业科技园区对各辖区 (略) (略) (略) (略) 全面检查， * 年 * 月底前针对发现的问题形成整改工作方案。

3. (略) 对整改问题 (略) 督查并通报。

第十 * 项： (略) 国家农业科技园近 * %的奶牛养 (略) 理能力与养殖规模不匹配，“小马拉大车”问题突出。 (略) 奶牛存栏 * 头， (略) 面积仅 * 余平米， (略) 市 (略) 奶牛养 (略) ，环评建设规模奶牛存栏 * 头，现奶牛存栏近 * 头， (略) ，环评建设规模奶牛存栏 * 头，现奶牛存栏达 * 头，宁 (略) 、 (略) 伊 (略) 等养殖企业情况基本相似，企业粪污产 (略) 置能力， (略) 内大量粪污乱堆乱放。 (略) 区 (略) 、 (略) 市鑫启源养 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 等养殖企业也存在类似问题。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 区、 (略) 市、 (略) 和 (略) 国家农业科技园区于 * 年9月底前对本辖区内的畜禽养殖企业深入开展调查摸底工作，摸 (略) 的养殖规模、粪污日排放量、环保设 (略) 情况、 (略) (略) 理能力等情况，指导现 (略) （户） (略) 理设施设备的改造升级，配套完善与养殖规 (略) 理设施设备， * 年 * 月底前完成建设，实现养殖过程的粪污有效控制。 (略) 对 (略) 督查并通报。

2. (略) 门 * 年9月底前开展畜禽养殖企业专项执法检查，督促企业落实主体责任，依法对不正常使用污染防治设施、超标排放 (略) (略) 。 (略) 配合 (略) 进行相关督查整改工作，并做好技术指导和服务。

第十 * 项：农用残膜回收利用工作有差距。 (略) 市、 (略) 区、红寺堡区、 (略) 、 (略) 上报资料显示， * 年残膜回收率分别达 * .3%、 * .7%、 * .8%、 * . * %、 * %，实地核查， * 些县区残膜回收率数据偏高，与实际情况出入较大。 (略) 市残膜回收主要依托 * 家废 (略) 开展回收工作，残膜回收无台账，回收数量统计不准确， (略) 区未建立残膜回收点，回收工作实际未开展。

包抓领导：高建博

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.对照《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村面源污染防治实施方案》，切实加快回收工作进度，确保农用残膜整治工作有序推进。

2.将农用残膜整治与乡村环境整治有机结合起来，推进乡村建 (略) 点，对 (略) 定点堆放、定期交售。各县（市、区）进 * 步强化农膜使用、销售环节的监管并与回收企业、 (略) 点签订残膜回收协议，压实回收统计数据。

3.推进乡村建 (略) 点， (略) 区、 (略) 市在农膜使用集中的区域各设置2个 (略) 点，健全回收台账，强化农膜使用、回收环节的统计，全面推进农残膜应收尽收。

4.积极引进实验、示范推广适应本地区残膜回收机械。鼓励研发、改进残膜回收机具，回收效率高、性能稳定、残膜与根茬、土块分离清洁度高的企业，给予资金扶持。

第十 * 项：农药包装废弃物回收率较低。各县区农药包装废弃物“谁经营、谁回收”的责任落实不到位，随机调查 * 家农户， * %的农户反 (略) 未开展包装物回收。 * 年、 * 年 (略) 市 (略) 置农药包装废弃物共 * 吨，经测算，至少 * 吨农药包装废弃物丢弃于田间地头或就地掩埋、焚烧。 * 年以来， (略) 置农药包装废弃物仅 * 公斤，经测算至少 * 吨农药包装物未按要求回收，回收率不足１%。

包抓领导：王 伟

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）强化对辖区内农资和农药经营主体的监管，切实落实农药包装废弃物“谁经营、谁回收”的企业经营主体责任。

2.各县（市、区）加强自治区财政农药包装废弃物回收项目跟踪问效和绩效评价（ (略) 区 * 万元、 (略) 市 * 万元、 (略) 8万元、 (略) 8万元、红寺堡区7万元，共计 * 万元），切实将项目资金集中用于农药包装废弃物回收的补贴，发挥项目撬动作用，提高农药包装废弃物回收率。加强对已建立的2个县（市、区）级农药包装废弃物回收点（ (略) 区、 (略) 市各1家）、 * 个镇村级临时回收点（ (略) 区 * 个、红寺堡区5个、 (略) 市 * 个、 (略) * 个、 (略) * 个）运行指导，做到农药包装废弃物应收尽收。

3.各县（市、区）采取措施加大对种植大户、种植企业和广大农户的宣传力度，杜绝私自 (略) 置农药包 (略) 为，集中交回收点统 * 回收利用。

* 、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距

第十 * 项： (略) 理厂管理不规范。 (略) 理厂未按要求建设化验室或化验室水质分析能力不能满足相关要求。 (略) 清 (略) (略) 理厂设施设备老化严重，管理不规范，部分污 (略) 区内， (略) 理厂应急 (略) 于满载状态， (略) 区外建设3个蓄水池， (略) 理的废水。 (略) 市 (略) 擅自停用芬顿 (略) 理设施。 (略) 市领航 (略) 厂区内存有大量积水，督 (略) 区西侧 * 水坑采样监测显示，COD超标2. * 倍，对企业地下水监测井采样监测显示，3#井氨氮、重金属镉、挥发酚浓度均超标。

包抓领导：童伟东

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，市国资委，太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区党工委和管委会。

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）、市国资委、太阳山开发区、金积工业园区按照职责分工对辖区内 (略) 理厂开展全面排查，建立排查清单，按照相关规范标准于 * 年 * 月底前完成整改任务。

2.金积工业园区督促 (略) 清 (略) 严格落实主体责任，于 * 年 * 月底前对存 (略) 整改。 (略) 对企业存在 (略) (略) 查处。

3. (略) 市督促 (略) 市 (略) 、 (略) 市领航 (略) 严格落实主体责任，于 * 年 * 月底前对存 (略) 整改，对存在 (略) (略) 查处。

第十 * 项：农 (略) (略) 机制不完善。 (略) 理项目 (略) 机制不完善、维护管理不到位、不能稳定达标排放等问题。督察组对 (略) 区、 (略) 的 (略) (略) 采样监测， (略) 区 (略) 理站仅有2家达到 * 级A排放标准，主要污染物氨氮最高超标4.7倍、总磷最高超标 * . * 倍、总氮最高超标5.3倍。 (略) 市 (略) 理站均不能达到 * 级A排放标准，主要污染物氨氮最高超标9. * 倍、总磷最高超标 * .6倍、总氮最高超标4. * 倍。 (略) 区高闸镇东片区、马莲渠乡廖桥村、金积镇滨河人家 (略) (略) 理系统内无活性污泥， (略) 理站成了样子摆设。 * 些农 (略) 理站建设、选址不合理。 (略) 区郭家桥 (略) (略) 理站 (略) ，收集污 (略) 理站，直排沟渠。 (略) 区郭家桥乡马家 (略) 理站 * 年6月建成后因无进 (略) 。 (略) 理站负荷率普遍较低， (略) 市已建成投运的 * (略) 理站，负荷率低于 * %达 * 家，占比达 * %，设施停运或负荷率低于 * %达 * 家，占比近 * %，资源浪费严重。

包抓领导：陈 宏

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区） * 年9月底前全面摸底排查已建成 (略) 理项目存在的维护管理不到位、不能稳定达标排放等问题，进 * 步完善长效运维管理机制。加快推进尚未建成的农村污水治理项目建设及验收工作进度。

2.市本级、各县（市、区） (略) 理站监测考核经费纳入 * 年度财政预算。各县（市、区）加强管理力度，增加巡检频次，按照《关于第 * (略) 理设施监测考核的通知》和《关于开展第 * (略) 理设施监测考核的通知》要求，加大 (略) (略) 第 * 方机构的监督考核和出水水质的监测频次。 (略) 理站点运维台账。

3.积极推 (略) 理社会化运营和专业化服务，建立政 (略) 运作 (略) 管护机制，各县（市、区）将辖区 (略) (略) 经费纳入本级 * 年度财政预算，持续扩 (略) (略) 会化运营范围，委托有资质的第 * 方专业单位负责运营管理，明确专人负责制，实现农村生活污水的有效收集和达标排放。

4. (略) 区负责对郭家桥乡马家大湾村 (略) (略) 检修， * 年 * 月底前实现稳定达标排放，对郭家桥乡马家大湾村2个 * 方和郭桥 (略) (略) (略) 置。 * 年 * 月底前委托专业机构完成污泥的添加培养，保证高闸镇东片区、马莲渠乡廖桥村、金积镇滨河人家 (略) ，确保水质稳定达标排放。

5. (略) 严格审核新建农 (略) 理项目，充分评估项目合理性。各县（市、区）对停运和负荷率低于 * % (略) 理设施， (略) 整治。

第十 * 项： (略) 管理机制不完善。 (略) 湾、清水沟、南干沟等 (略) 经费未纳入财政预算，经费无保障， (略) 管理。 (略) 罗家河人工湿地水生植物收割打捞不及时， (略) 理站人工湿地水生植物干枯，潜流上层基质已被完全堵塞， (略) 效果较差。

包抓领导：张学慧

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 调整 * 年预算支出结构，将 (略) 费用纳入本级财政予以保障。各县（市、区）财政也要加大对辖区内 (略) 经费的投入，全力保障人工 (略) 。

2. (略) 市对 (略) 罗家河人工湿地、 (略) 理站人工湿地加快整治， * 年 * 月底前完成督察反馈问题落实。开展全 (略) (略) 管理专项检查，规范人工湿地建设运维，有效发挥人工湿地的环境效益，进 * 步改善我市水环境质量。

3.按 (略) 《人工湿地水质净化技术指南》（环办水体函〔 * 号）要求，加大对各县（市、区）拟建设人工湿地项目的技术指导，确保人工湿地建设符合地方生态环境保护实际发展。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，全面落实中央和自治区关于生态环境保 (略) 署，按照自治区党委第 * 生态环境保护督察组反馈意见，扎实做好整改工作，强化整改责任落实，确保全面完成整改任务， (略) 市结合实际制定印发《 (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），成立由市委、政府主要领导任组长，政府分管领导任副组长的整改工作领导小组，全面组织开展整改落实工作。目前，《整改方案》已经自治区生态环境保护督察工作领导小组审核同意， (略) 会公开。

《整改方案》坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神以及自治区党委十 * 届 * 次、 * 次、十次、十 * 次、十 * 次、十 * 次、十 * 次全会精神，切实增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，坚定不移整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题，深入打好污染防治攻坚战，坚决守好改善生态环境生命线，持续推动我市生态环境保护事业再上新台阶，建设现代化美丽新 (略) ，争当建设黄河流域生态保护和高 (略) 区排头兵。

《整改方案》立足自治区生态环境保护督察反馈意见，提出了 * 个方面的整改工作目标： * 是督察反馈问题整改到位。牢固树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，服务国家战略、抢抓战略机遇，按照“重在保护、要在治理”的战略要求，以改善生态环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向，实行清单销号管理，确保件件有着落、事事见成效。及时开展群众信访投诉件、督办事项办理情况督查检查，确保群众反 (略) 得到有效解决。 * 是生态环境质量持续改善。巩固扩大中央环保督察及“回头看”整改成效，坚持将 * 年自治区生态环境保护专项督察整改与 * 年自治区生态环境保护 (略) 署、同推进、同落实。突出精准治污、科学治污、依法治污，全力抓好大气、水污染治理，全面加强固体废物污染防治，持续深化土壤污染防治和农业面源污染治理，使环境风险得到有效管控，生态安全得到有效保障。 * 是高质量发展持续深入。坚持生态优先、绿色发展，以整改督察反馈问题为契机，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全力做好调转增融“ * 篇文章”，守好改善生态环境生命线，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以生态环境高水平保 (略) 会高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高 (略) 区、建设美丽新 (略) 作出更大贡献。

《整改方案》对标生态环境保护督察反馈意见，确定 * 项整改任务： * 是 (略) 习近平生态文明思想。坚决把抓好督察反馈问题整改落实作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治 (略) 动，严格落实生态环境保护“党政同责”、“ * 岗双责”，对标自治区生态环境保护督察整改要求，坚决落实自治区黄河流域生态保护和高 (略) 区建设要求，坚决扛起生态环境保护政治责任，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。 * 是深入打好污染防治攻坚战。严格落实“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系，抓好减污降碳协同治理，推进生态环境治理能力现代化建设。坚持“ * 尘同治”，完善大气污染联防联控联治机制，协调推进温室气体排放控制，积极应对重污染天气，持续提升环境空气质量。坚持“ * 水共治”，全 (略) 理厂和 (略) 监管，探索完善农 (略) (略) 、维护管理、监测考核机制，持续改善水环境质量。坚持“ * 废联治”，深化“ (略) 动”，提升固体废物、危险废物信息化监管能力，深入治理农业面源污染，提高土壤污染防治和安全利用水平。 * 是全力解决突出生态环境问题。聚焦专项督察指出的贯彻落实习近平生态文明思想有差距、工业固废及危险废物污染防治问题突出、农业面源污染防治工作推进不实、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距等问题，坚持重点整改、全面整改、举 * 反 * ，做到认真分析、因地制宜，分类施策、精准治理，着力解决突出环境问题。 * 是持续加强生态环境风险管控。始终保持对生 (略) 为的高压态势，进 * 步推动落实污染源“双随机、 * 公开”抽查工作机制，坚持铁腕执法、铁腕治污， (略) 生 (略) 为，提高生态环境监管执法能力和水平。 (略) 企业环境信用等级评价制度，积极推进生态环境损害赔偿工作， (略) 会监督和联合惩戒效力。深入开展危险废物专 (略) 动，加强企事业单位突发环境事件应急管理和风险隐患排查，完善环境应急体系，妥善应对突发环境事件，及时化解生态环境矛盾纠纷，确保全市不发生重大及以上环境污染事件。 * 是推动生态环境治理体系和治理能力现代化。认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面压实生态环保“党政同责、 * 岗双责”。坚持规划引领，强化“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系刚性约束，严格建设项目环境准入，深化排污权交易改革，各县（市、区）积极争创国家生态文明建设示 (略) 和“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) ，尽快形成全民共治、全民共享“大环保”格局，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

《整改方案》以问题为导向，列出整改措施清单，细化分解 * 项整改措施，逐 * 明确包抓领导、牵头单位、责任单位、整改目标、整改时限，建立台账、挂账销号，挂牌督办、跟踪问效，强力推进整改任务落实。在此基础上提出了 * 方面保障措施： * 是强化组织领导。由 (略) 市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组继续领导自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改，强化任务督办和工作调度，推动整改任务落实。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要切实加强对自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改工作领导，党政主要负责同 (略) 门推进专项督察反馈意见整改工作第 * 责任人，及时推进解决整改过程中的重点难点问题，确保督察反馈问题整改到位、取得实效。根据工作职责，市整改工作领导小组成员单位增加市卫健委、 (略) 。 * 是强化整改落实。坚持领导包抓整改工作机制，认真制定整改方案，逐项细化、实化整改目标任务与具体措施，明确包抓领导、责任单位和完成时限，建立责任清单，从严从实整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题。严格落实整改销号工作要求，确保反馈问题整改 * 个、验收 * 个、销号 * 个。 * 是强化责任追究。市纪委监委要对专项督察交办的责任追究问题严肃追责问责，对生态环境保护工作不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、 (略) 署不及时，以及表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题的单位和个人，进 * 步深入调查，厘清责任，依纪依规依法严肃、精准责任追究。 * 是强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，领导小组负责全面统筹，协调解决整改工作中的困难问题，每月定期调度整改进展。市委督查室、市政府督查室牵头， (略) (略) 门配合，对自治区生态环境保护督察反馈的 (略) 督查督办，严格督导，推动问题全面整改、彻底整改。 * 是强化信息公开。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要按照有关要求，通过“ (略) ”或部门（单位） (略) (略) 会公开本地区、本部门（单位）整改方案和整改落实情况， (略) 会监督，努力营造良好氛围，切实提升整改实效。

下 * 步，我市将深入打好污染防治攻坚战，切实肩负起推进黄河流域生态保护和高 (略) 区建设的政治责任和政治使命，加快绿色低碳发展，全力推动全市生态环境质量持续改善，奋力推进我市生态文明建设和生态环境保护上水平、上台阶！

附件：1. (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案

2. (略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改措施清单

附件1

(略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境

保护专项督察反馈意见整改方案

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，全面落实中央和自治区关于生态环境保 (略) 署，按照自治区党委第 * 生态环境保护督察组反馈意见，扎实做好整改工作，强化整改责任落实，确保全面完成整改任务，结合实际，特制定本方案。

* 、总体要求

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神以及自治区党委十 * 届 * 次、 * 次、十次、十 * 次、十 * 次全会精神，认真落实中央、自治区关于生态文明建设和环境保 (略) 署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融 (略) ，统筹推进“ * 位 * 体” (略) 和协调推进“ * 个全面” (略) ，切实增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，坚定不移整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题，深入打好污染防治攻坚战，坚决守好改善生态环境生命线，持续推动我市生态环境保护事业再上新台阶，建设现代化美丽新 (略) ，争当建设黄河流域生态保护和高 (略) 区排头兵。

* 、主要目标

（ * ）督察反馈问题整改到位。牢固树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”理念，服务国家战略、抢抓战略机遇，按照“重在保护、要在治理”的战略要求，以改善生态环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向，实行清单销号管理，确保件件有着落、事事见成效。及时开展群众信访投诉件、督办事项办理情况督查检查，确保群众反 (略) 得到有效解决。

（ * ）生态环境质量持续改善。巩固扩大中央环保督察及“回头看”整改成效，坚持将 * 年自治区生态环境保护专项督察整改与 * 年自治区生态环境保护 (略) 署、同推进、同落实。突出精准治污、科学治污、依法治污，全力抓好大气、水污染治理，全面加强固体废物污染防治，持续深化土壤污染防治和农业面源污染治理，使环境风险得到有效管控，生态安全得到有效保障。

（ * ）高质量发展持续深入。坚持生态优先、绿色发展，以整改督察反馈问题为契机，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全力做好调转增融“ * 篇文章”，守好改善生态环境生命线，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以生态环境高水平保 (略) 会高质量发展，为建设黄河流域生态保护和高 (略) 区、建设美丽新 (略) 作出更大贡献。

* 、主要任务

（ * ） (略) 习近平生态文明思想。坚决把抓好督察反馈问题整改落实作为增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”的政治 (略) 动，严格落实生态环境保护“党政同责”和“ * 岗双责”，对标自治区生态环境保护督察整改要求，坚决落实自治区黄河流域生态保护和高 (略) 区建设要求，坚决扛起生态环境保护政治责任，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

（ * ）深入打好污染防治攻坚战。严格落实“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系，抓好减污降碳协同治理，推进生态环境治理能力现代化建设。坚持“ * 尘同治”，完善大气污染联防联控联治机制，协调推进温室气体排放控制，积极应对重污染天气，持续提升环境空气质量。坚持“ * 水共治”，全 (略) 理厂和 (略) 监管，探索完善农 (略) (略) 、维护管理、监测考核机制，持续改善水环境质量。坚持“ * 废联治”，深化“ (略) 动”，提升固体废物、危险废物信息化监管能力，深入治理农业面源污染，提高土壤污染防治和安全利用水平。

（ * ）全力解决突出生态环境问题。聚焦专项督察指出的贯彻落实习近平生态文明思想有差距、工业固废及危险废物污染防治问题突出、农业面源污染防治工作推进不实、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距等问题，坚持重点整改、全面整改、举 * 反 * ，做到认真分析、因地制宜，分类施策、精准治理，着力解决突出环境问题。

（ * ）持续加强生态环境风险管控。始终保持对生 (略) 为的高压态势，进 * 步推动落实污染源“双随机”抽查工作机制，坚持铁腕执法、铁腕治污， (略) 生 (略) 为，提高生态环境监管执法能力和水平。 (略) 企业环境信用等级评价制度，积极推进生态环境损害赔偿工作， (略) 会监督和联合惩戒效力。深入开展危险废物专 (略) 动，加强企事业单位突发环境事件应急管理和风险隐患排查，完善环境应急体系，妥善应对突发环境事件，及时化解生态环境矛盾纠纷，确保全市不发生重大及以上环境污染事件。

（ * ）推动生态环境治理体系和治理能力现代化。认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面压实生态环保“党政同责、 * 岗双责”。坚持规划引领，强化“ * 线 * 单”生态环境分区管控体系刚性约束，严格建设项目环境准入，深化排污权交易改革，各县（市、区）积极争创国家生态文明建设示 (略) 和“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) ，尽快形成全民共治、全民共享“大环保”格局，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

* 、保障措施

（ * ）强化组织领导。由 (略) 市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组继续领导自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改，强化任务督办和工作调度，推动整改任务落实。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要切实加强对自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改工作领导，党政主要负责同 (略) 门推进专项督察反馈意见整改工作第 * 责任人，及时推进解决整改过程中的重点难点问题，确保督察反馈问题整改到位、取得实效。根据工作职责，市整改工作领导小组成员单位增加市卫健委、 (略) 。

（ * ）强化整改落实。坚持领导包抓整改工作机制，认真制定整改方案，逐项细化、实化整改目标任务与具体措施，明确包抓领导、责任单位和完成时限，建立责任清单，从严从实整改自治区生态环境保护专项督察反馈问题。严格落实整改销号工作要求，确保反馈问题整改 * 个、验收 * 个、销号 * 个。

（ * ）强化责任追究。市纪委监委要对专项督察交办的责任追究问题严肃追责问责，对生态环境保护工作不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、 (略) 署不及时，以及表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题的单位和个人，进 * 步深入调查，厘清责任，依纪依规依法严肃、精准责任追究。

（ * ）强化督导检查。建立完善跟踪督办机制，领导小组负责全面统筹，协调解决整改工作中的困难问题，每月定期调度整改进展。市委督查室、市政府督查室牵头， (略) (略) 门配合，对自治区生态环境保护督察反馈的 (略) 督查督办，严格督导，推动问题全面整改、彻底整改。

（ * ）强化信息公开。各县（市、区）、 (略) 门（单位）要按照有关要求，通过“ (略) ”或部门（单位） (略) (略) 会公开本地区、本部门（单位）整改方案和整改落实情况， (略) 会监督，努力营造良好氛围，切实提升整改实效。

附件2

(略) 市贯彻落实 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改措施清单

* 、贯彻落实习近平生态文明思想有差距

第 * 项： (略) 门学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，重产业发展、轻环境保护的问题仍然存在。 (略) 市是我区最大的奶牛养殖区， * 年底奶牛存栏量达 * .3万头，占全区奶牛存栏数的 * %。 * 些县区未编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，对辖区环境承载能力、畜禽 (略) 、废弃物综合利用 (略) 充分论证。 (略) 门对养殖企业环境问题和畜禽粪污资源化利用服务指导和监管不到位，养殖企业环境问题比较突出。

包抓领导：徐 耀

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. * 年 * 月底各县（市、区）及 (略) 国家农业科技园区完成本辖区畜牧业发展规划初稿编写， * 年 * 月底前完成规划终稿。规划中必须有畜禽养殖污染防治专门章节，对环境 (略) 分析，根据环境承载能力对 (略) 科学、合理 (略) 。

2. * 年6月， (略) 会同 (略) 编制完成畜禽养殖污染防治规划，报市级人民政府批准实施。

3. (略) 要加强技术指导和服务，制定《 (略) 市规 (略) (略) 理设施建设技术指南》，对全 (略) 粪污资源化 (略) 技术指导，每年不少于 * 家。

4. (略) 将畜禽养殖企业纳入“双随机、 * 公开”监管名单库，集中开展畜禽养殖企业专项执法检查，依法对不正常使用污染防治设施、超标排放 (略) (略) 。

第 * 项：个别县区绿色发展理念树得不牢。“两高”项目管控不力，存在经济工作思维惯性，对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 (略) 倒逼转型发展的紧迫性、艰巨性认识不足， * 些“两高”项目节能评估审查、环境影响评价等制度落实不严格。

包抓领导：王学军

牵头单位：市发改委、 (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，各工业园区党工委和管委会

整改时限：立行立改并长期坚持

整改目标及措施：

1.全面梳理在建“两高”项目，建立在建“两高”项目管理台账，对相关项目节能审查、环评 (略) 评估复核，对违法违规项目逐 (略) 置意见，建立在建“两高” (略) 置清单。

2.依 (略) 置。 (略) 理未批先建的“两高”在建项目，对未按规定取得节能审查、环评审批的项目， (略) 门依法依规责令停止建设，限期整改。

3.强化事中事后监管制度， (略) 违 (略) 为，强化对项目设计、施工、验收、投产或使用中落实节能审查意见、环保“ * 同时”及各项环境管理规定情况的监督检查，对发现的问题依 (略) 理。

4.严把项目节能审查和环评审批关，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求的项目，不得批准建设。

第 * 项： (略) 门责任落实还不够到位。

（ * ）工业园区生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”要求落实有差距，对园区企业环境监管不到位，环评审批把关不严， * 些项目存在未批先建、批建不符等问题。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限：立行立改并长期坚持

整改目标及措施：

1.各县（市、区），太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区深入贯彻落实“绿水 (略) 就是 (略) 银山”的理念，把生态文明建设当作政治任务、政治责任，主动担当，严格落实“党政同责、 * 岗双责”具体要求，坚决落实党中央、 (略) 和自治区党委、政府关于推进生态文明建设和生态环境保护 (略) 署，认真落实《 (略) 市各级党委和 (略) 门生态环境保护责任》，全面贯彻新发展理念，把绿色发展、高质量发 (略) 会发展的全过程和各领域，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

2.进 * 步加大对工业园区建设项目环评审批的复核力度，对园区审批的石化、煤化工、化工、冶金、水利水电、采掘、 (略) 置、涉 (略) 业、印刷、工业涂装等高污染、高风险、生态影响大的项目复核比例从自治区要求的不低于 * %提高到 * %。

3.严格建设项目事中事后管理，对辖区内新建、改建（含技改）、扩建的项目加大环境管理力度，开展建设项目专项执法检查，严厉打击未批先建、批建不符及未落实“ * 同时”制度 (略) 为。

（ * ） (略) 门工作推进不严不实，化肥农药减量、残膜回收等数据不准确。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.成立农业面源污染防治工作领导小组，督导各县（市、区）落实农药化肥减量监管主体责任，制定《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村污染防治实施方案》，明确农业面源污染防治各成员单位主体责任、具体任务、完成时限，建立《 (略) (略) 生态环境保护工作重点任务清单》，进 * 步细化分解年度目标任务，形成闭合管理、层层压实责任的农业面源污染防治工作落实机制。

2.强化对种植企业、群众科学使用化肥的技术培训指导，开展有机肥应用示范，鼓励增施有机肥，推进有机 (略) 动。推广有机肥替代化肥示范面积 * .2万亩，严格落实 * 年化肥减量增效项目，建设 (略) 区化肥减量增效示 (略) ， (略) 市、红寺堡区、 (略) 、 (略) 分别建设 * 亩化肥减量核心示范区4个。 * 年 * 月底前，各县（市、区）建立完善本年度化肥、农药使用减量工作台账。

3.指导各县（市、区）集成推广测土配方施肥、机械施肥、水肥 * 体化、 * 次性施肥、有机肥替代化肥等绿色减肥增效技术，减少化肥投入，提高肥料利用效率，持续推进化肥减量增效。

4.各县（市、区）落实农残膜回收监管主体责任，健全农残膜回收台账，加强对农膜使用、回收环节的监管；组织人员对农残膜 (略) 全面清查，做到回收数据有据可查。 (略) 按照《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村面源污染防治实施方案》，开展专项督导检查， * 年9月底制订整治方案，建立问题清单，按期完成问题整改。

第 * 项： (略) 门 (略) 不到位， * 些医疗机构医疗废物收集、贮存不规范，医疗废水在线监测设备安装进展缓慢。

包抓领导：马同松

牵头单位：市卫健委

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.市、县（市、区） (略) 门制定 * 年自治区生态环境保护专项督察反馈卫生健康系统存在问题整改方案，明确问题清单、责任清单和措施清单，进行整改销号。每半月召开 * 次工作会议，通报整改进展情况，研究问题，推动工作落实。

2.加快推进全市医疗卫生机构医疗废物、废水在线监测设备安装进度。 * 年9月底前，经自治区卫健委、自治 (略) 门确认的医疗卫生机构，完成医疗废物暂存间监控视频、医疗污水在线监测设备安装。其他医疗污水产生量小的医疗卫生机构， * 年 * 月底前完 (略) 理设施安装。

3.市、县（市、区）卫生监督机构加大监督执法力度，对不规范收集、贮存、处置医疗废物等 (略) (略) 理。

* 、工业固废及危险废物污染防治问题较为突出

第 * 项：工业固废污染防治问题突出。 * 些企业长期违规堆存固体废物。 (略) 金 (略) 露天堆存约 * 万方电石渣、 * 方脱硫石膏， (略) 可 (略) 露天堆存约 * 万方粉煤灰和炉渣， (略) 近 * 万吨还原镁渣 (略) (略) ，尤其是 (略) 金 (略) 距黄河干流直线距离不足3公里，存在较大环境隐患。 (略) 金 (略) * 年建设的 * 般工业固 (略) 批小建大，企业 * 年新建 * 般工业固 (略) 部 (略) 填埋区土工膜未铺设即投入使用，并通过了项目竣工环保验收。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府，太阳山开发区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 市督促 (略) 金 (略) 于 * 年9月底前，完成露天堆存的固体废物清理整治工作；对其 * 年建设的 * 般工业固 (略) 批小建大及 * 年新建 * 般工业固 (略) 部 (略) 填埋区土工膜未铺设即投入使用情况开展调查，对存 (略) (略) 。

2. (略) 市督促 (略) 可 (略) 于 * 年9月底前完 (略) (略) 性方案编制， (略) (略) 于 * 年9月底前组织 (略) 性审查。

3. (略) 市针对“ (略) 金 (略) 距黄河干流直线距离不足3公里，存在较大环境隐患”问题，聘 (略) 评估，加强企业落实生态环境保护主体责任监管力度，监督企业落实日常污染防治措施。

4.太阳山开发区督促 (略) 将长期暂存的还原渣于 * 年 (略) (略) 置。后续产生的还原渣与水泥生产 (略) 置协议，进行废物综合利用， (略) 长期贮存。

第 * 项：工业固废污染防治问题比较突出。工业 (略) 置，轻综合利用问题比较普遍。 (略) 市 (略) (略) 置问题，大量工业固废被简单填埋。国能 (略) 先后建 (略) 、雷 (略) 、 (略) 等5 (略) ， (略) (略) 有限公司、青 (略) 先后分别建设2 (略) ，用于填埋企业产生的粉煤灰、脱硫石膏等固体废物，年填埋量达 * 万余吨。

包抓领导：章中全

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.加大工业固体废物综合利用项目招商、建设力度，督促国能 (略) 加大固体废物利用及外运力度，推进 (略) (略) * 万吨脱硫石膏利用项目落地，全力推进 (略) * 万吨粉煤灰、2万吨脱硫石膏固体废弃物综合利用项目、聚合源资源再生 * 万吨固废利用项目年底投产，稳步提高固废综合利用率。

2.督促 (略) (略) 有限公司进 * 步发展循环经济产业链，加大对 (略) (略) 有限公司固废利用企业（宁 (略) 、 (略) (略) ）的培育支持力度，稳步提高 (略) (略) 有限公司全年 * 般固废综合利用率。

3.督促青 (略) 加大对 (略) 、青 (略) 支持力度，推进 (略) 碳 (略) 年产 * 万立方加气块项目落地，稳步提高青 (略) 全年 * 般固废综合利用率。

第 * 项：危险废物管理制度落实有差距。

（ * ） (略) (略) 能源 (略) 贮存约2万吨电解铝废渣和炭渣； (略) (略) 废盐未按照环评要求开展鉴定，直接用于制造复 (略) ， * (略) 理厂产生污泥去向不明。

包抓领导：李玉山

牵头单位： (略)

责任单位： (略) 市委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 市督 (略) (略) 能源 (略) 处置、利用2万吨电解铝废渣和炭渣，督促 (略) (略) 对废盐开展鉴定， (略) 置。

2. (略) 市督促 (略) (略) (略) 理厂开展评估调查，提供污泥去向科学论证结果，对 (略) (略) 查处。

（ * ）宁 (略) 长期贮存1万余吨铝灰。

包抓领导：解 峰

牵头单位： (略)

责任单位：金积工业园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

(略) 督促宁 (略) 对超期贮存的铝灰向自治区生态环境厅提交延期贮存申请，取得延期贮存批准。

（ * ） (略) 长期贮存废煤焦油渣 * 余吨。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：太阳山开发区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

太阳山开发区督促 (略) 于 * 年 * (略) 置 * 余吨废煤焦油渣。

第 * 项：医疗废物污染防治监管不到位。

（ * ） (略) (略) 署安排敷衍了事， (略) 市卫健委印发的《 (略) 市医疗废物 (略) 置专项整治工作方案》内容照搬照抄自治区卫健委《自治区医疗废弃物 (略) 置专项整治工作方案》， (略) 对自治区出台的《医疗卫生机构废弃物专项整治工作方案》《 (略) 回族自治区医疗卫生机构医疗废物、医疗污水专项整治工作方案》《关于印发自治区医疗废物 (略) 置专项整治工作方案的通知》均以转发 (略) 理，未结合自身实际制定整改方案。

包抓领导：马同松

牵头单位：市卫健委

责任单位： (略) 委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

(略) 市、 (略) 门结合工作实际，因地制宜，重新制定工作方案， (略) 业问题通报暨整改会议，再次传达学习自治区卫生健康委《自治区医疗废弃物 (略) 置专项整治工作方案》等文件精神，通报自治区生态环境保护专项督察反馈问题，切实提升整改工作的针对性，扎实完成整改任务。

（ * ）红 (略) 、 (略) (略) 等医疗机构长期违规暂存损伤性医疗废物，青 (略) 超期贮存化学性、药物性医疗废物， (略) 、 (略) (略) 将药物性 (略) 销毁。 (略) (略) 、青 (略) 等医疗机构医疗污水水质监测不规范，监测因子、监测频次不符合相关要求。 (略) 、盐池 (略) 余氯日常监测数据不准确。 (略) (略) 、 (略) 、青 (略) 等医疗机构在线监测设备安装进展缓慢。

包抓领导：郑金国

牵头单位：市卫健委

责任单位：红寺堡区、 (略) 市、 (略) 党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.红 (略) 、 (略) (略) 、青 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等医疗机构制定损伤性、化学性、药物 (略) 置不规范等问题整改措施，辖 (略) 政部门主动联系生态环境、商务、市场监管、 (略) 门，解决长期暂存损伤性医废问题， (略) 置化学性、药物性医疗废物、 * 次性输液瓶（袋），交由 (略) 置。

2. (略) (略) 、青 (略) 、 (略) 、 (略) 妇幼保健等医疗机构针对医疗污水水质监测不符合相关要求等问题。自查问题原因，按照规定要求开展监测。

3. (略) (略) 、 (略) 、青 (略) 在9月底前全面落实在线监控和监测任务。

4.各级卫生监督机构按照属地监管职责，对存在问题依职 (略) (略) 监督，对于规定期限没有整改到位，或拒不整改的医疗卫生机构， (略) 。

* 、农业面源污染防治工作推进不实

第 * 项：化肥农药使用量数据不准确。 (略) 门化肥农药减量工作推进不严不实，化肥农药使用量数据不准确， (略) 门对数据审核把关不严。红寺堡区 * 年农户施肥情况调查流于形式，有效调查户仅 * 家，化肥使用量数据测算不准确。 (略) * 年化肥施肥量数据显示玉米、黄花亩均使用量仅 * .5千克、 * . * 千克，远低于实际用量。

包抓领导：兰德明

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）强化技术指导，积极推广测土配方施肥、机械施肥、水肥 * 体化、 * 次性施肥、有机肥替代化肥等绿色减肥增效技术，减少化肥投入，提高肥料利用效率，持续推进化肥减量增效。

2.各县（市、区） (略) 门对化肥农药使用量要多元化选定调查对象样本和作物样本， * 年 * 月底前建立化肥、农药使用量台账。各县（市、区） (略) (略) 门协调，加强对调查数据的审核把关，确保数据真实合理的反应辖区内化肥农药使用情况。

3. (略) 结合玉米、黄花菜需肥特点，准确测算 * 年玉米、黄花菜亩均化肥使用量，以证数据。

第十项： (略) 市化肥使用量统计“两张皮”问题突出， (略) 门 (略) 门各有 * 本账，且差异较大。 (略) 门数据显示， (略) 市红寺堡区、 (略) 、 (略) * 年较 * 年化肥使用量均有增加， (略) 门提供数据却显示化肥使用量减少了， (略) 门数据显示 * 年 (略) 市化肥使用量为9. * 万吨， (略) 门的数据仅为4. * 万吨。督察期间实地走访调研 * 家农户和种植大户， * .5%农户反映近年来化肥使用量没有减少， (略) 门化肥使用量数据与群众反映差距较大。 (略) 市各县区年度农药使用量主要是通过调查 * - * 家农户农药使用情况测算年度农药总用量，调查基数较小，农药使用量测 (略) 限性，难以客观反映各县区农药使用量。红寺堡区提供资料显示 * 年农药使用量为 * . * 吨，但经测算，仅玉米 * 种农作物的农药使用量就达 * 余吨，数据严重失真。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各 (略) 门、 (略) 门要加强沟通协调， (略) 门在统计方 (略) 门保持 * 致，并对 (略) 严格审核，确保数据真实准确。

2.各县（市、区） (略) 门对 * 年辖区化肥用量重新核实，分析化肥 (略) 门相差甚远的原因，并加以整改落实。

3. (略) 门负责，每年至少举办 * 期统计专题培训，重点对农业 (略) 统计业务知识培训，提升业务水平，保证提供数据的真实性、准确性。

4、通过协调各县（市、区）统 * 农药使用量数据调查方式、统计标准和测算系数，对农 (略) 按照商 (略) 统计，并通过建立健全完善农药使用统计年度（ 点击查看>> 年）台账予以整改。

5、针对农药使用量统计，由各县（市、区）选定辖区内3种以上主要农作物（含瓜菜），每种农作物选定 * 户（≧ * 户）调查样本户，坚持样本户年度基本固定，逐户逐年（ 点击查看>> ，逐年延续）建立调查台账，通过样本户种植的不同农作物农药平均使用量，结合辖区内作物种植总面积，准确测算辖区内年度农药使用总量。

第十 * 项： (略) 市农药使用量同样也存在“两张皮”问题， (略) 门 (略) 门数据不 * 致。 * 年， (略) 、盐池 (略) 门上报农药使用数据分别为 * .2吨、 * .7吨， (略) 门统计数据分别仅为 * . * 吨、 * . * 吨。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区） (略) 门对农药类型选择、精准用量、使用方式等强化技术指导，提高农药效率，降低农药用量。同时积极推广生物防控、物理防控等病虫害防控措施，进 * 步减少农药使用量。

2. (略) 和同心 (略) 门即刻对 * 年农药使用量 (略) 自查，对农药 (略) 测算统计。

3.加强对农业 (略) 统计业务知识培训，严格落实国家、 (略) 《农林牧渔业综合统计报表制度》，不断提高农业统计数据调查质量。

第十 * 项：畜禽养殖污染防治监管有差距。多数养殖企业对粪污资源化利用重视不够，粪污仅是简单堆积， (略) 理直接还田的问题较为普遍，部分县区粪污利用超出土地承载力，造成农业面源污染。部分规模养殖企业环评文件较简单，无法规范和指导企业污染防治设施建设， * (略) 理设施建设不规范， (略) 理能力与养殖规模不匹配。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. * 年9月底前 (略) 牵头对粪污腐熟还田相关技术印发宣传单（册）。

2. * 年9月中旬 (略) 牵头召开全市畜禽粪污资源化利用培训会。

3. * 年9月中旬各县（市、区） (略) 粪污 (略) 摸底排查，对建设不规范的，限期由 (略) 整改。

4.加强环评管理人员业务知识培训，熟练掌握环评管理相关法律法规、政策规定，依法依规审批建设项目。

第十 * 项：部 (略) (略) 理设施简陋，工艺落后，运行效果差。 (略) 国家农业科技园宁 (略) 、 (略) 、 (略) 市学军奶牛养 (略) (略) (略) “防雨、防渗、防溢流”建设要求不落实。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.由 (略) 国家农业科技园区督促宁 (略) 、 (略) 、 (略) 市学军奶牛养 (略) (略) (略) 防雨、防渗、防溢流 (略) 整改。

2.各县（市、区）和 (略) 国家农业科技园区对各辖区 (略) (略) (略) (略) 全面检查， * 年 * 月底前针对发现的问题形成整改工作方案。

3. (略) 对整改问题 (略) 督查并通报。

第十 * 项： (略) 国家农业科技园近 * %的奶牛养 (略) 理能力与养殖规模不匹配，“小马拉大车”问题突出。 (略) 奶牛存栏 * 头， (略) 面积仅 * 余平米， (略) 市 (略) 奶牛养 (略) ，环评建设规模奶牛存栏 * 头，现奶牛存栏近 * 头， (略) ，环评建设规模奶牛存栏 * 头，现奶牛存栏达 * 头，宁 (略) 、 (略) 伊 (略) 等养殖企业情况基本相似，企业粪污产 (略) 置能力， (略) 内大量粪污乱堆乱放。 (略) 区 (略) 、 (略) 市鑫启源养 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 等养殖企业也存在类似问题。

包抓领导：王天军

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府， (略) 国家农业科技园区党工委和管委会

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 区、 (略) 市、 (略) 和 (略) 国家农业科技园区于 * 年9月底前对本辖区内的畜禽养殖企业深入开展调查摸底工作，摸 (略) 的养殖规模、粪污日排放量、环保设 (略) 情况、 (略) (略) 理能力等情况，指导现 (略) （户） (略) 理设施设备的改造升级，配套完善与养殖规 (略) 理设施设备， * 年 * 月底前完成建设，实现养殖过程的粪污有效控制。 (略) 对 (略) 督查并通报。

2. (略) 门 * 年9月底前开展畜禽养殖企业专项执法检查，督促企业落实主体责任，依法对不正常使用污染防治设施、超标排放 (略) (略) 。 (略) 配合 (略) 进行相关督查整改工作，并做好技术指导和服务。

第十 * 项：农用残膜回收利用工作有差距。 (略) 市、 (略) 区、红寺堡区、 (略) 、 (略) 上报资料显示， * 年残膜回收率分别达 * .3%、 * .7%、 * .8%、 * . * %、 * %，实地核查， * 些县区残膜回收率数据偏高，与实际情况出入较大。 (略) 市残膜回收主要依托 * 家废 (略) 开展回收工作，残膜回收无台账，回收数量统计不准确， (略) 区未建立残膜回收点，回收工作实际未开展。

包抓领导：高建博

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.对照《 (略) 市 点击查看>> 年农业农村面源污染防治实施方案》，切实加快回收工作进度，确保农用残膜整治工作有序推进。

2.将农用残膜整治与乡村环境整治有机结合起来，推进乡村建 (略) 点，对 (略) 定点堆放、定期交售。各县（市、区）进 * 步强化农膜使用、销售环节的监管并与回收企业、 (略) 点签订残膜回收协议，压实回收统计数据。

3.推进乡村建 (略) 点， (略) 区、 (略) 市在农膜使用集中的区域各设置2个 (略) 点，健全回收台账，强化农膜使用、回收环节的统计，全面推进农残膜应收尽收。

4.积极引进实验、示范推广适应本地区残膜回收机械。鼓励研发、改进残膜回收机具，回收效率高、性能稳定、残膜与根茬、土块分离清洁度高的企业，给予资金扶持。

第十 * 项：农药包装废弃物回收率较低。各县区农药包装废弃物“谁经营、谁回收”的责任落实不到位，随机调查 * 家农户， * %的农户反 (略) 未开展包装物回收。 * 年、 * 年 (略) 市 (略) 置农药包装废弃物共 * 吨，经测算，至少 * 吨农药包装废弃物丢弃于田间地头或就地掩埋、焚烧。 * 年以来， (略) 置农药包装废弃物仅 * 公斤，经测算至少 * 吨农药包装物未按要求回收，回收率不足１%。

包抓领导：王 伟

牵头单位： (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）强化对辖区内农资和农药经营主体的监管，切实落实农药包装废弃物“谁经营、谁回收”的企业经营主体责任。

2.各县（市、区）加强自治区财政农药包装废弃物回收项目跟踪问效和绩效评价（ (略) 区 * 万元、 (略) 市 * 万元、 (略) 8万元、 (略) 8万元、红寺堡区7万元，共计 * 万元），切实将项目资金集中用于农药包装废弃物回收的补贴，发挥项目撬动作用，提高农药包装废弃物回收率。加强对已建立的2个县（市、区）级农药包装废弃物回收点（ (略) 区、 (略) 市各1家）、 * 个镇村级临时回收点（ (略) 区 * 个、红寺堡区5个、 (略) 市 * 个、 (略) * 个、 (略) * 个）运行指导，做到农药包装废弃物应收尽收。

3.各县（市、区）采取措施加大对种植大户、种植企业和广大农户的宣传力度，杜绝私自 (略) 置农药包 (略) 为，集中交回收点统 * 回收利用。

* 、 (略) 理设施及 (略) 管理有差距

第十 * 项： (略) 理厂管理不规范。 (略) 理厂未按要求建设化验室或化验室水质分析能力不能满足相关要求。 (略) 清 (略) (略) 理厂设施设备老化严重，管理不规范，部分污 (略) 区内， (略) 理厂应急 (略) 于满载状态， (略) 区外建设3个蓄水池， (略) 理的废水。 (略) 市 (略) 擅自停用芬顿 (略) 理设施。 (略) 市领航 (略) 厂区内存有大量积水，督 (略) 区西侧 * 水坑采样监测显示，COD超标2. * 倍，对企业地下水监测井采样监测显示，3#井氨氮、重金属镉、挥发酚浓度均超标。

包抓领导：童伟东

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府，市国资委，太阳山开发区、金积工业园区、 (略) 国家农业科技园区党工委和管委会。

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区）、市国资委、太阳山开发区、金积工业园区按照职责分工对辖区内 (略) 理厂开展全面排查，建立排查清单，按照相关规范标准于 * 年 * 月底前完成整改任务。

2.金积工业园区督促 (略) 清 (略) 严格落实主体责任，于 * 年 * 月底前对存 (略) 整改。 (略) 对企业存在 (略) (略) 查处。

3. (略) 市督促 (略) 市 (略) 、 (略) 市领航 (略) 严格落实主体责任，于 * 年 * 月底前对存 (略) 整改，对存在 (略) (略) 查处。

第十 * 项：农 (略) (略) 机制不完善。 (略) 理项目 (略) 机制不完善、维护管理不到位、不能稳定达标排放等问题。督察组对 (略) 区、 (略) 的 (略) (略) 采样监测， (略) 区 (略) 理站仅有2家达到 * 级A排放标准，主要污染物氨氮最高超标4.7倍、总磷最高超标 * . * 倍、总氮最高超标5.3倍。 (略) 市 (略) 理站均不能达到 * 级A排放标准，主要污染物氨氮最高超标9. * 倍、总磷最高超标 * .6倍、总氮最高超标4. * 倍。 (略) 区高闸镇东片区、马莲渠乡廖桥村、金积镇滨河人家 (略) (略) 理系统内无活性污泥， (略) 理站成了样子摆设。 * 些农 (略) 理站建设、选址不合理。 (略) 区郭家桥 (略) (略) 理站 (略) ，收集污 (略) 理站，直排沟渠。 (略) 区郭家桥乡马家 (略) 理站 * 年6月建成后因无进 (略) 。 (略) 理站负荷率普遍较低， (略) 市已建成投运的 * (略) 理站，负荷率低于 * %达 * 家，占比达 * %，设施停运或负荷率低于 * %达 * 家，占比近 * %，资源浪费严重。

包抓领导：陈 宏

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1.各县（市、区） * 年9月底前全面摸底排查已建成 (略) 理项目存在的维护管理不到位、不能稳定达标排放等问题，进 * 步完善长效运维管理机制。加快推进尚未建成的农村污水治理项目建设及验收工作进度。

2.市本级、各县（市、区） (略) 理站监测考核经费纳入 * 年度财政预算。各县（市、区）加强管理力度，增加巡检频次，按照《关于第 * (略) 理设施监测考核的通知》和《关于开展第 * (略) 理设施监测考核的通知》要求，加大 (略) (略) 第 * 方机构的监督考核和出水水质的监测频次。 (略) 理站点运维台账。

3.积极推 (略) 理社会化运营和专业化服务，建立政 (略) 运作 (略) 管护机制，各县（市、区）将辖区 (略) (略) 经费纳入本级 * 年度财政预算，持续扩 (略) (略) 会化运营范围，委托有资质的第 * 方专业单位负责运营管理，明确专人负责制，实现农村生活污水的有效收集和达标排放。

4. (略) 区负责对郭家桥乡马家大湾村 (略) (略) 检修， * 年 * 月底前实现稳定达标排放，对郭家桥乡马家大湾村2个 * 方和郭桥 (略) (略) (略) 置。 * 年 * 月底前委托专业机构完成污泥的添加培养，保证高闸镇东片区、马莲渠乡廖桥村、金积镇滨河人家 (略) ，确保水质稳定达标排放。

5. (略) 严格审核新建农 (略) 理项目，充分评估项目合理性。各县（市、区）对停运和负荷率低于 * % (略) 理设施， (略) 整治。

第十 * 项： (略) 管理机制不完善。 (略) 湾、清水沟、南干沟等 (略) 经费未纳入财政预算，经费无保障， (略) 管理。 (略) 罗家河人工湿地水生植物收割打捞不及时， (略) 理站人工湿地水生植物干枯，潜流上层基质已被完全堵塞， (略) 效果较差。

包抓领导：张学慧

牵头单位： (略) 、 (略)

责任单位：各县（市、区）党委和政府

整改时限： * 年 * 月

整改目标及措施：

1. (略) 调整 * 年预算支出结构，将 (略) 费用纳入本级财政予以保障。各县（市、区）财政也要加大对辖区内 (略) 经费的投入，全力保障人工 (略) 。

2. (略) 市对 (略) 罗家河人工湿地、 (略) 理站人工湿地加快整治， * 年 * 月底前完成督察反馈问题落实。开展全 (略) (略) 管理专项检查，规范人工湿地建设运维，有效发挥人工湿地的环境效益，进 * 步改善我市水环境质量。

3.按 (略) 《人工湿地水质净化技术指南》（环办水体函〔 * 号）要求，加大对各县（市、区）拟建设人工湿地项目的技术指导，确保人工湿地建设符合地方生态环境保护实际发展。