* 、文件出台背景

“十 * * ”是卫生健康事业发展的重要机遇期，从国家层面，以习近平同志为核心的党中央坚 (略) 的发展思想，党的十 * 届 * 中全会作出“推进健康中国建设” (略) 署。把维护人民健康摆在更加突出的位置，健康中国建设驶上了“快车道”。党中央、 (略) 召开新世纪第 * 次全国卫生与健康大会，发布实施《“健康中国 * ”规划纲要》，提出了新时代党的卫生健康工作方针。党的十 * 大提出“实施健康中国战略”，并纳入国家整体战略层 (略) 署。

省级层面，坚定贯彻党中央和省委 (略) 署，始终瞄准党的十 * 届 * 中全会提出的“十 * * ”期间卫生健康体系更加完善， * 年建成健康中国，省委十 * 届 * 次全会提出了“十 * * ”基本建成健康 (略) 、 * 年率先实现卫生健康现代化等战略目标。紧扣高质量发展时代主题，“十 * * ”期间，作出“高水平建设健康 (略) 、加快卫生健康现代化”的系统 (略) 署。

为顺应人民群众对更高水平医疗卫生服务的期待，高质量编制我县卫生健康事业规划。在县级层面，坚持新发展理念，以“ * * 战略”为总纲，以“遂昌奋斗”落实“ (略) 之干”全力推进健康遂昌建设，紧扣遂昌“ * 城 * 区” (略) ，深入谋划编制“十 * * ”规划，为高水平打造山区县跨越式发展“重要窗口”提供更加坚实的卫生与健康支撑。

* 、工作要求、目标、任务

到 * 年，健康遂昌基本建成，整合型医疗卫生服务体系逐步健全，初步形成发展均衡、服务优质、整体智治的卫生健康高质 (略) ，实现居民健康水平、突发公共卫生事件应对能力、医疗卫生综合服务能力、卫生健康治理能力“ * 个全面提升”，形成健康遂昌建设、公共卫生安全保障、县域医共体建设、综合医改“ * 个山区示范”，健康公平性和可及性大幅提高，百姓优质医疗服务获得感和就医负担下降感明显，卫生健康综合实力位居全市前列。

* 、文件依据

《 (略) 省卫生健康事业“十 * * ”规划》

《 (略) 市卫生与健康事业发展“十 * * ”规划》

《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》

* 、 (略) 范围和有关期限

(略) 范围： (略) 域内医疗卫生事业；时间： * 年至 * 年。

* 、核心或重要内容解读

《规划》包括正文和 * 个专栏，正文分发展背景、总体思路、重点任务和保 (略) 分。

（ * ）发展背景

分析了我县卫生健康事业发展的现实基础，从健康遂昌建设全面推进、卫生健康服务能力持续提高、医药卫生体制改革成效明显、卫生健康各项工作统筹推进等方面全面总结了“十 * * ”时期的发展成效；提出了我县卫生健康事业发展存在的主要问题；并总结提出了“十 * * ”时期遂昌卫生健康事业实现高质量发展面临的机遇与挑战。

（ * ）总体思路

包括指导思想、基本原则和发展目标 * 个方面。

1.指导思想。提出以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，以满足人民日益增长的卫生健康服务需要为根本目的，以高水平健康遂昌建设为统领，以服务质量、服务能级双提升为主线，筑牢公 (略) 络，推动基本医疗卫生制度更加成熟定型，全力打造县域医疗卫生服务体系高质量发展和整合型医疗卫生服务体系建设的山区样板，为群众提供更加公平可及、优质高效、覆盖全生命周期的卫生健康服务，为实现山区县跨越式发展、推进高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实的健康基础，作为指导思想。

2.基本原则。提出坚持健康优先、坚持党政主导、坚持系统观念、坚持数字赋能、坚持唯实惟先 * 条基本原则。

3.发展目标。围绕“实现 * 个全面提升”“形成 * 个山区示范”提出了 * 年的总体目标要求：即实现居民健康水平、突发公共卫生事件应对能力、医疗卫生综合服务能力、卫生健康治理能力“ * 个全面提升”，形成健康遂昌建设、公共卫生安全保障、县域医共体建设、综合医改“ * 个山区示范”，实现健康公平性和可及性大幅提高，百姓优质医疗服务获得感和就医负担下降感明显，卫生健康综合实力位居全市前列。并围绕健康水平、服务体系、保障水平、创新发展 * 个维度，按照“跳 * 跳、够得着”的原则设置，提出人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等 * 个量化指标，构成我县“十 * * ”时期卫生健康发展的指标体系。

（ * ）重点任务

《规划》围绕“打造县域医疗卫生服务体系高质量发展和整合型医疗卫生服务体系建设的山区样板”的总体要求和“ * 个全面提升”“ * 个山区示范”的发展目标，提出了 * 大重点任务和 * 条任务举措。

任务 * ：以全民共建共享为宗旨，建设高水平健康遂昌。主要包括完善健康遂昌推进机制、提升基本公共卫生服务、优化重大疾病防治策略和深化新时期爱国卫生工作等任务举措，并设置“重点疾病防控项目”和“ (略) 动”2个专栏。

任务 * ：以防控能力提升为突破，构建强大公共卫生体系。主要包括补齐公共卫生防控体系短板、提升突发公共卫生事件医疗救治收治能力和改革完善公共卫生应急管理体制机制等任务举措，并设置“医 (略) 动”和“县 * (略) ‘提升达标’”2个专栏。

任务 * ：以服务体系整合为抓手，打造县域医疗服务高地。主要包括优化县域 (略) 、夯实基层医疗卫生服务基础、提升县域医疗服务能级、深化县域医共体建设和全力提升医疗质量安全等任务举措，并设置“县域 (略) (略) 动”“基层医疗卫 (略) 动”和“优质医疗资 (略) 动”3个专栏。

任务 * ：以发挥特色优势为核心，促进中医药传承创新。主要包括打造现代 (略) 、加快提升中医药服务能力和加快“中医基层化”进程等任务举措。

任务 * ：以重点人群需求为导向，优化全生命周期健康服务。主要包括实施妇幼健康服务提升工程、实施老年健康服务提升工程和实施精神卫生服务提升工程等任务举措，并设置“全生命周期健 (略) 动”和“老年健康服 (略) 动”2个专栏。

任务 * ：以补齐人才短板为重点，强化卫生健康发展支撑。主要包括加强人才引育、加强本土人才培育、优化人才管理、稳 (略) * 和完善人才激励机制等任务举措。

任务 * ：以数字化改革为 (略) ，提升卫生健康治理效能。主要包括全面推动卫生健康数字化改革、加快完善分级诊疗制度、全 (略) 改革、深化“ * 医联动”“ * 医统筹”集成改革和完善医疗卫生综合监管制度等任务举措，并设置“ (略) (略) 动”1个专栏。

（ * ）保障措施

从加强组织领导、完善投入保障、强化监测评估、优化发展环境 * 个方面，提出了保障《规划》实施的具体举措。

* 、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系

《 (略) 卫生健康事业发展“十 * * ”规划》延续了上 * 个 * 年规划加快县域卫生健康事业的发展理念，同时较上个 * 年规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

* 、文件出台背景

“十 * * ”是卫生健康事业发展的重要机遇期，从国家层面，以习近平同志为核心的党中央坚 (略) 的发展思想，党的十 * 届 * 中全会作出“推进健康中国建设” (略) 署。把维护人民健康摆在更加突出的位置，健康中国建设驶上了“快车道”。党中央、 (略) 召开新世纪第 * 次全国卫生与健康大会，发布实施《“健康中国 * ”规划纲要》，提出了新时代党的卫生健康工作方针。党的十 * 大提出“实施健康中国战略”，并纳入国家整体战略层 (略) 署。

省级层面，坚定贯彻党中央和省委 (略) 署，始终瞄准党的十 * 届 * 中全会提出的“十 * * ”期间卫生健康体系更加完善， * 年建成健康中国，省委十 * 届 * 次全会提出了“十 * * ”基本建成健康 (略) 、 * 年率先实现卫生健康现代化等战略目标。紧扣高质量发展时代主题，“十 * * ”期间，作出“高水平建设健康 (略) 、加快卫生健康现代化”的系统 (略) 署。

为顺应人民群众对更高水平医疗卫生服务的期待，高质量编制我县卫生健康事业规划。在县级层面，坚持新发展理念，以“ * * 战略”为总纲，以“遂昌奋斗”落实“ (略) 之干”全力推进健康遂昌建设，紧扣遂昌“ * 城 * 区” (略) ，深入谋划编制“十 * * ”规划，为高水平打造山区县跨越式发展“重要窗口”提供更加坚实的卫生与健康支撑。

* 、工作要求、目标、任务

到 * 年，健康遂昌基本建成，整合型医疗卫生服务体系逐步健全，初步形成发展均衡、服务优质、整体智治的卫生健康高质 (略) ，实现居民健康水平、突发公共卫生事件应对能力、医疗卫生综合服务能力、卫生健康治理能力“ * 个全面提升”，形成健康遂昌建设、公共卫生安全保障、县域医共体建设、综合医改“ * 个山区示范”，健康公平性和可及性大幅提高，百姓优质医疗服务获得感和就医负担下降感明显，卫生健康综合实力位居全市前列。

* 、文件依据

《 (略) 省卫生健康事业“十 * * ”规划》

《 (略) 市卫生与健康事业发展“十 * * ”规划》

《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 〇 * * 年远景目标纲要》

* 、 (略) 范围和有关期限

(略) 范围： (略) 域内医疗卫生事业；时间： * 年至 * 年。

* 、核心或重要内容解读

《规划》包括正文和 * 个专栏，正文分发展背景、总体思路、重点任务和保 (略) 分。

（ * ）发展背景

分析了我县卫生健康事业发展的现实基础，从健康遂昌建设全面推进、卫生健康服务能力持续提高、医药卫生体制改革成效明显、卫生健康各项工作统筹推进等方面全面总结了“十 * * ”时期的发展成效；提出了我县卫生健康事业发展存在的主要问题；并总结提出了“十 * * ”时期遂昌卫生健康事业实现高质量发展面临的机遇与挑战。

（ * ）总体思路

包括指导思想、基本原则和发展目标 * 个方面。

1.指导思想。提出以习近平新时 (略) 会主义思想为指引，以满足人民日益增长的卫生健康服务需要为根本目的，以高水平健康遂昌建设为统领，以服务质量、服务能级双提升为主线，筑牢公 (略) 络，推动基本医疗卫生制度更加成熟定型，全力打造县域医疗卫生服务体系高质量发展和整合型医疗卫生服务体系建设的山区样板，为群众提供更加公平可及、优质高效、覆盖全生命周期的卫生健康服务，为实现山区县跨越式发展、推进高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实的健康基础，作为指导思想。

2.基本原则。提出坚持健康优先、坚持党政主导、坚持系统观念、坚持数字赋能、坚持唯实惟先 * 条基本原则。

3.发展目标。围绕“实现 * 个全面提升”“形成 * 个山区示范”提出了 * 年的总体目标要求：即实现居民健康水平、突发公共卫生事件应对能力、医疗卫生综合服务能力、卫生健康治理能力“ * 个全面提升”，形成健康遂昌建设、公共卫生安全保障、县域医共体建设、综合医改“ * 个山区示范”，实现健康公平性和可及性大幅提高，百姓优质医疗服务获得感和就医负担下降感明显，卫生健康综合实力位居全市前列。并围绕健康水平、服务体系、保障水平、创新发展 * 个维度，按照“跳 * 跳、够得着”的原则设置，提出人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等 * 个量化指标，构成我县“十 * * ”时期卫生健康发展的指标体系。

（ * ）重点任务

《规划》围绕“打造县域医疗卫生服务体系高质量发展和整合型医疗卫生服务体系建设的山区样板”的总体要求和“ * 个全面提升”“ * 个山区示范”的发展目标，提出了 * 大重点任务和 * 条任务举措。

任务 * ：以全民共建共享为宗旨，建设高水平健康遂昌。主要包括完善健康遂昌推进机制、提升基本公共卫生服务、优化重大疾病防治策略和深化新时期爱国卫生工作等任务举措，并设置“重点疾病防控项目”和“ (略) 动”2个专栏。

任务 * ：以防控能力提升为突破，构建强大公共卫生体系。主要包括补齐公共卫生防控体系短板、提升突发公共卫生事件医疗救治收治能力和改革完善公共卫生应急管理体制机制等任务举措，并设置“医 (略) 动”和“县 * (略) ‘提升达标’”2个专栏。

任务 * ：以服务体系整合为抓手，打造县域医疗服务高地。主要包括优化县域 (略) 、夯实基层医疗卫生服务基础、提升县域医疗服务能级、深化县域医共体建设和全力提升医疗质量安全等任务举措，并设置“县域 (略) (略) 动”“基层医疗卫 (略) 动”和“优质医疗资 (略) 动”3个专栏。

任务 * ：以发挥特色优势为核心，促进中医药传承创新。主要包括打造现代 (略) 、加快提升中医药服务能力和加快“中医基层化”进程等任务举措。

任务 * ：以重点人群需求为导向，优化全生命周期健康服务。主要包括实施妇幼健康服务提升工程、实施老年健康服务提升工程和实施精神卫生服务提升工程等任务举措，并设置“全生命周期健 (略) 动”和“老年健康服 (略) 动”2个专栏。

任务 * ：以补齐人才短板为重点，强化卫生健康发展支撑。主要包括加强人才引育、加强本土人才培育、优化人才管理、稳 (略) * 和完善人才激励机制等任务举措。

任务 * ：以数字化改革为 (略) ，提升卫生健康治理效能。主要包括全面推动卫生健康数字化改革、加快完善分级诊疗制度、全 (略) 改革、深化“ * 医联动”“ * 医统筹”集成改革和完善医疗卫生综合监管制度等任务举措，并设置“ (略) (略) 动”1个专栏。

（ * ）保障措施

从加强组织领导、完善投入保障、强化监测评估、优化发展环境 * 个方面，提出了保障《规划》实施的具体举措。

* 、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系

《 (略) 卫生健康事业发展“十 * * ”规划》延续了上 * 个 * 年规划加快县域卫生健康事业的发展理念，同时较上个 * 年规划更具科学性、前瞻性和可操作性。