2021年法治政府报告
2021年法治政府报告
市依法治市办:
* 年, (略) 深入学习贯彻党的十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和习近平法治思想,认真贯彻落实市委十届 * 次、 * 次全会精神, (略) 党中央、 (略) 和省委省政府、市委市政府法治政府建 (略) 署,积极开展统计法治工作,充分发挥统计监督职能作用,扎 (略) 政、依法统计、依法治统,较好完成法治建设各项工作任务。现将工作开展情况报告如下:
* 、 * 年推进法治政府建设的主要举措和成效
( * )高度重视,加强对法治统计建设的领导。 * 是加强组织领导。严格贯彻落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》和《 (略) 省党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责实施办法》,把统计法治建设作为“ * 把手工程” * 以贯之, (略) 党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将统计法治建设工作摆在重要议 (略) 署依法统计依法治统年度工作和重点任务, (略) 领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设过程中的困难和问题。 * 是深化理论武装。深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设,通过周 * 夜学、 (略) 组理论学习等形式,开展专题学习。局党组共组织专题集中学习 * 次,学习了党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神,带领 (略) 学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚决用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 * 是规范重大决策管理。 (略) 严格按照《 (略) 党组工作规则》《 (略) 党组“ * 重 * 大”事项集体决策制度》等制度,制定 (略) (略) 政决策事项范围,按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程 (略) 政决策,强化合法性审查。 * 年,我局 (略) 政决策事项。
( * )完善机制,推进统计法治工作。 * 是制定 (略) 市法治统计工作要点。按照市委 (略) 署,结合全市统计工作实际情况,制定《 * 年 (略) 市法治统计工作要点》,科学规划全年法治统计工作。 * 是明确职责。制定《 (略) 党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责清单》,明确了党政主要负责人推进法治建设第 * 责任人的具体工作职责。 * (略) 政规范性文件。严格落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。落实备案审查和清理制度,并实施定期清理。截止 * 年 * 底, (略) (略) 的规范性文件。 * 是落实法律顾问聘请制度。局聘请法律顾问1名, (略) 《 (略) 法律顾问工作规则》要求,充分发挥法律顾问在制定重大决策、 (略) 政中的监督、审核等重要作用,法律顾问对重大决策性事务提供合法性、可行性意见建议。举办法治教育讲座,邀请法律顾问对全市 (略) 法治宣讲和培训。 * 是依法及时公开。把政务公开内容和责任分解到具体单位,对政务公开、 (略) 政执法公示等公开事项依法公开,及时更新工作动态和统计信息, (略) 会监督。积 (略) 理工作, (略) 门的舆情及时按照 (略) 调查核实,解释说明, (略) (略) 反馈。
( * )深度普法, (略) 会依法统计意识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,全方位开展法治宣传教育。 * 是着力 (略) 依法治统意识。抓住党政领导这个“关键少数”,推动《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪 (略) 分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)的学习进市委常委会议、 (略) 组学习会、市政府学习会等,及时向市领导汇报上级关于防范和惩治统计造假的重要指示批示精神,积极争取党委政府领导对统计工作的支持。9月9日,市委十届常委会第3次常委会议专题对统计法律法规和中央关于统计工作 (略) 学习,市政府先后2次召开常务会议听取统计防范和惩治统计造假弄虚作假工作开展情况汇报。 * 月8日,市政府组织召开全市统计警示教育大会,对市、县两级 (略) 门及乡镇(园区)主 (略) 统计违法违纪案件警示教育。 (略) 将统计法律法规列入《新录用公务员初任培训班学习资料汇编》。 * (略) 会公众普法。聚焦重要时间节点开展普法宣传,围绕“ * .4”宪法日、“ * .8”统计法颁布纪念日、“国家安全日”等全国法治宣传日, (略) 区、进企业、进农村大型宣传活动。 * 是开展送法“进企业”活动。寓宣传于执法,在执法过程中积极对接企业,向企业大力宣传《统计法》等法律法规,在年定培训报期间,积极组织开展“统计普法全覆盖”和“统计诚信承诺”活动,加强对各专业新入库企业开展统计法律法规培训。 * 是开展以案释法工作。召开统计警示教育大会,对统计违纪 (略) 深入传达和解读,通过典型案例对各级、各部门和统计系统开展警示教育。
( * )强化管理,坚持严格规范公正文明执法。 * 是完成罚没许可证年审。 (略) 新批准成立了统 (略) ,按照“ * 定方案”设定,由统 (略) 负责开展统计罚没事项。 * 年,按照罚没证年审有关要求, (略) 重新申领罚没许可证对 (略) 变更,确保罚没权责统 * 。 * (略) * 建设。市、县两级均成立了统计执法监督机构,增配执法人员编制;召开统计法治工作培训视频会议, (略) 法律顾问就新修订的中华 (略) 政处罚法以及规范做好统计执法 (略) 了专题授课培训,切实提高全市统计法治人员业务素质和执法能力。 * 是深入推进“双随机”检查和联合检查。认真落实“双随机”抽查制度,年初制定抽查计划,对“两库 * 单”施行动态化管理,严格按照操作流程抽取执法人员和检查单位。 * 年, (略) 组织开展统计双随机2次,执法检查 * 家;与住建、商务、 (略) 门开展联合双随机1次,执法检查5家。 * 是开展月度统计数据质量核查。落实《全市统计数据质量核查工作方案》,今年以来组织6次全市统计数据质量核查,累计核查全市工业、投资(含房地产)、贸易和服务业单位数量达到 * 家,完成对在库投资项目的两次全覆盖核查。9月份,通过聘请第 * 方和探索统计监督、纪检监督“1+1”融合等方式,进 * 步提高了数据核查质效。 * 是严格落实“ * 项制度”。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“ * 项制度”,按照《统计执法监督检查办法》规定,规范办案程序和法律文书,切实做到程序合法、证据确凿、定性准确、处理到位、公开及时。本年度, (略) (略) 政诉讼案件数均为零。
( * )立足本职,提供高质量统计服务。围绕全市重点工 (略) * 年工作要点,提升统计工作能力、增强统计服务水平。 * 是加强统计分析研判。坚持每月向市 * 大班子报告全市主要指标完成和全省位次情况, (略) 经济形势分析月例会制度,及时 (略) (略) 分析研判,为全市重点工作提供数据服务和参谋建议。今年以来,我局共撰写统计报告(专报) * 篇,统计信息 * 余篇,其中 * 篇统计报告(专报)得到市领导肯定性批示。 * 是服务项目“双进双产”工作。 (略) 新开工项目入库手续审批和投资项目入库真实性责任制度,以全覆盖的实地核查倒逼固定资产投资数据和新开工项目真实准确。今年以来,全市新开工入库项目 * 个,其中新入库工业项目 * 个。 * 是做好统计数据公布和统计工作宣传。先后组织召开了 * 年度和 * 年1季度全市国民经济形势新闻发布会,通过《 (略) 日报》和政府信息公 (略) 台等媒介发布了 * 年 (略) 市 (略) 会发展统计公报,发布专业统计信息 * 篇,宣传统计工作成效 * 篇。
( * )统筹推进, (略) 门职责。立足统计岗位实际,充分发挥统计优势,举全市统计系统之力,积极投身参与全市疫情防控、“放管服”改革、优化营商环境等各项工作。 * 是认真做好疫情排查和疫情防控工作。抽调人员到联创共建小区开展疫情防控志愿执勤,坚持每日开展机关来访人员登记、发热人数统计、室内卫生清扫、病媒生物防制消杀和控烟禁烟工作; (略) 机关工作人员疫苗接种工作,积极配合做好疫情排查等相关工作。 * 是认真做好统计“放管服”改革工作。完成 (略) 门3项政务服务事项认领、 (略) 办开通以及政务数据资源目录编制工作,指导县(市、区)认真做好相关工作;按照时间节点要求,做好对财务预决算、人事公务员招录和权责清单等内容的公示公开。 * 是为优化营商环境提供统计支撑。今年疫情期间,充分发挥统计分析优势,做好复工复产监测。抽调各 (略) (略) ,开展复工复产督导调研, (略) 了解复工复产困难并撰写督导报告,为市委、市政府科学决策提供数据参考。深入组织开展“帮万企解万难”活动,推进党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走深走实, (略) 与企业座谈交流,了解企业生产经营基本情况、存在的困难及目前急需办理的问题,建立了“ (略) 包联企业台账”,为企业讲解统计知识,解答在日常报表中存在的问题,帮助企业纾困解难,切实做好帮扶工作。
* 、推进法治政府建设存在的不足和原因
* 年, (略) 法治政府建设工作取得 * 定的成效,但也存在着 * 些困难和不足,主要表现在: (略) 会依法统计意识有待进 * 步强化。由于统计法治宣传还不够广,普法形式还比较单调,依法支持和配合统 (略) 会氛围还未有效形成,仍有统计工作责任落实不到位,对依法统计重要性认识不足的现象。 * 是统计专业人员参与统计执法待提升。由于统计系统专业性强,且专业划分多,统计执法与专业之间协调联动机制未建立健全,各专业主动提供案源,主动参与执法较少。 (略) * 建设有待加强。部分 (略) 执法检查水平仍需提高。 (略) 将对标法治政府建设目标任务,找准短板主动整改,全 (略) (略) 政工作。
* 、 * 年推进法治政府建设主要安排
* (略) 政。建 (略) 政相关工作制度, (略) 政决策程序,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。统筹推进全面普法、严格执法、公正司法、全民守法,把法治政府建设与统计各项 (略) 署、同推进、同考核,推进各项工作沿法治化轨道 (略) 。
* 是广泛开展宣传教育。制定全市统计“ * * ”普法规划,抓好“关键少数”积极向 (略) 开展宣传统计法律法规, (略) 对中央关于统计工作重要文件的学习;结合各项调查、各专业年定报培训会议,开展调查单位送法宣传,增强调查单位统计人员统计法治意识;利用“统计开放日”、宪法纪念日、统计法颁布纪念日等特定时间采取多种形式广泛开展普法宣传, (略) 会公众统计法治意识。
* 是加强统计执法监督。将“双随机”统计执法监督检查和数据质量核查常态化,加大统计执法监督检查力度,加大各专业参与力度,将双随机抽查和重点检查相结合。强化统计监督与其他监督协同贯通,推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等各类监督的贯通协调。严格开展统计严重失信企业联合公示和惩戒,探索统计领域信用建设的有效方式。不断提升执法人员执法能力, (略) 各 (略) 为。
* 是加强统计基层基础。加强各级统计机构领导班子统计数据质量主体责任和相关统计人员岗位责任管理。 (略) 门设立统计机构、配备统计人员, (略) 门建立健全统计数据质量管理体系,压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。进 * 步强化对乡镇(街道)基层统计力量配备,建立基层统计人员档案管理,加强基层统计业务培训。
(略)
* 日
市依法治市办:
* 年, (略) 深入学习贯彻党的十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会和习近平法治思想,认真贯彻落实市委十届 * 次、 * 次全会精神, (略) 党中央、 (略) 和省委省政府、市委市政府法治政府建 (略) 署,积极开展统计法治工作,充分发挥统计监督职能作用,扎 (略) 政、依法统计、依法治统,较好完成法治建设各项工作任务。现将工作开展情况报告如下:
* 、 * 年推进法治政府建设的主要举措和成效
( * )高度重视,加强对法治统计建设的领导。 * 是加强组织领导。严格贯彻落实《党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责规定》和《 (略) 省党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责实施办法》,把统计法治建设作为“ * 把手工程” * 以贯之, (略) 党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将统计法治建设工作摆在重要议 (略) 署依法统计依法治统年度工作和重点任务, (略) 领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设过程中的困难和问题。 * 是深化理论武装。深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设,通过周 * 夜学、 (略) 组理论学习等形式,开展专题学习。局党组共组织专题集中学习 * 次,学习了党的十 * 届 * 中、 * 中全会精神,带领 (略) 学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚决用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 * 是规范重大决策管理。 (略) 严格按照《 (略) 党组工作规则》《 (略) 党组“ * 重 * 大”事项集体决策制度》等制度,制定 (略) (略) 政决策事项范围,按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程 (略) 政决策,强化合法性审查。 * 年,我局 (略) 政决策事项。
( * )完善机制,推进统计法治工作。 * 是制定 (略) 市法治统计工作要点。按照市委 (略) 署,结合全市统计工作实际情况,制定《 * 年 (略) 市法治统计工作要点》,科学规划全年法治统计工作。 * 是明确职责。制定《 (略) 党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责清单》,明确了党政主要负责人推进法治建设第 * 责任人的具体工作职责。 * (略) 政规范性文件。严格落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。落实备案审查和清理制度,并实施定期清理。截止 * 年 * 底, (略) (略) 的规范性文件。 * 是落实法律顾问聘请制度。局聘请法律顾问1名, (略) 《 (略) 法律顾问工作规则》要求,充分发挥法律顾问在制定重大决策、 (略) 政中的监督、审核等重要作用,法律顾问对重大决策性事务提供合法性、可行性意见建议。举办法治教育讲座,邀请法律顾问对全市 (略) 法治宣讲和培训。 * 是依法及时公开。把政务公开内容和责任分解到具体单位,对政务公开、 (略) 政执法公示等公开事项依法公开,及时更新工作动态和统计信息, (略) 会监督。积 (略) 理工作, (略) 门的舆情及时按照 (略) 调查核实,解释说明, (略) (略) 反馈。
( * )深度普法, (略) 会依法统计意识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,全方位开展法治宣传教育。 * 是着力 (略) 依法治统意识。抓住党政领导这个“关键少数”,推动《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪 (略) 分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)的学习进市委常委会议、 (略) 组学习会、市政府学习会等,及时向市领导汇报上级关于防范和惩治统计造假的重要指示批示精神,积极争取党委政府领导对统计工作的支持。9月9日,市委十届常委会第3次常委会议专题对统计法律法规和中央关于统计工作 (略) 学习,市政府先后2次召开常务会议听取统计防范和惩治统计造假弄虚作假工作开展情况汇报。 * 月8日,市政府组织召开全市统计警示教育大会,对市、县两级 (略) 门及乡镇(园区)主 (略) 统计违法违纪案件警示教育。 (略) 将统计法律法规列入《新录用公务员初任培训班学习资料汇编》。 * (略) 会公众普法。聚焦重要时间节点开展普法宣传,围绕“ * .4”宪法日、“ * .8”统计法颁布纪念日、“国家安全日”等全国法治宣传日, (略) 区、进企业、进农村大型宣传活动。 * 是开展送法“进企业”活动。寓宣传于执法,在执法过程中积极对接企业,向企业大力宣传《统计法》等法律法规,在年定培训报期间,积极组织开展“统计普法全覆盖”和“统计诚信承诺”活动,加强对各专业新入库企业开展统计法律法规培训。 * 是开展以案释法工作。召开统计警示教育大会,对统计违纪 (略) 深入传达和解读,通过典型案例对各级、各部门和统计系统开展警示教育。
( * )强化管理,坚持严格规范公正文明执法。 * 是完成罚没许可证年审。 (略) 新批准成立了统 (略) ,按照“ * 定方案”设定,由统 (略) 负责开展统计罚没事项。 * 年,按照罚没证年审有关要求, (略) 重新申领罚没许可证对 (略) 变更,确保罚没权责统 * 。 * (略) * 建设。市、县两级均成立了统计执法监督机构,增配执法人员编制;召开统计法治工作培训视频会议, (略) 法律顾问就新修订的中华 (略) 政处罚法以及规范做好统计执法 (略) 了专题授课培训,切实提高全市统计法治人员业务素质和执法能力。 * 是深入推进“双随机”检查和联合检查。认真落实“双随机”抽查制度,年初制定抽查计划,对“两库 * 单”施行动态化管理,严格按照操作流程抽取执法人员和检查单位。 * 年, (略) 组织开展统计双随机2次,执法检查 * 家;与住建、商务、 (略) 门开展联合双随机1次,执法检查5家。 * 是开展月度统计数据质量核查。落实《全市统计数据质量核查工作方案》,今年以来组织6次全市统计数据质量核查,累计核查全市工业、投资(含房地产)、贸易和服务业单位数量达到 * 家,完成对在库投资项目的两次全覆盖核查。9月份,通过聘请第 * 方和探索统计监督、纪检监督“1+1”融合等方式,进 * 步提高了数据核查质效。 * 是严格落实“ * 项制度”。 (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“ * 项制度”,按照《统计执法监督检查办法》规定,规范办案程序和法律文书,切实做到程序合法、证据确凿、定性准确、处理到位、公开及时。本年度, (略) (略) 政诉讼案件数均为零。
( * )立足本职,提供高质量统计服务。围绕全市重点工 (略) * 年工作要点,提升统计工作能力、增强统计服务水平。 * 是加强统计分析研判。坚持每月向市 * 大班子报告全市主要指标完成和全省位次情况, (略) 经济形势分析月例会制度,及时 (略) (略) 分析研判,为全市重点工作提供数据服务和参谋建议。今年以来,我局共撰写统计报告(专报) * 篇,统计信息 * 余篇,其中 * 篇统计报告(专报)得到市领导肯定性批示。 * 是服务项目“双进双产”工作。 (略) 新开工项目入库手续审批和投资项目入库真实性责任制度,以全覆盖的实地核查倒逼固定资产投资数据和新开工项目真实准确。今年以来,全市新开工入库项目 * 个,其中新入库工业项目 * 个。 * 是做好统计数据公布和统计工作宣传。先后组织召开了 * 年度和 * 年1季度全市国民经济形势新闻发布会,通过《 (略) 日报》和政府信息公 (略) 台等媒介发布了 * 年 (略) 市 (略) 会发展统计公报,发布专业统计信息 * 篇,宣传统计工作成效 * 篇。
( * )统筹推进, (略) 门职责。立足统计岗位实际,充分发挥统计优势,举全市统计系统之力,积极投身参与全市疫情防控、“放管服”改革、优化营商环境等各项工作。 * 是认真做好疫情排查和疫情防控工作。抽调人员到联创共建小区开展疫情防控志愿执勤,坚持每日开展机关来访人员登记、发热人数统计、室内卫生清扫、病媒生物防制消杀和控烟禁烟工作; (略) 机关工作人员疫苗接种工作,积极配合做好疫情排查等相关工作。 * 是认真做好统计“放管服”改革工作。完成 (略) 门3项政务服务事项认领、 (略) 办开通以及政务数据资源目录编制工作,指导县(市、区)认真做好相关工作;按照时间节点要求,做好对财务预决算、人事公务员招录和权责清单等内容的公示公开。 * 是为优化营商环境提供统计支撑。今年疫情期间,充分发挥统计分析优势,做好复工复产监测。抽调各 (略) (略) ,开展复工复产督导调研, (略) 了解复工复产困难并撰写督导报告,为市委、市政府科学决策提供数据参考。深入组织开展“帮万企解万难”活动,推进党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走深走实, (略) 与企业座谈交流,了解企业生产经营基本情况、存在的困难及目前急需办理的问题,建立了“ (略) 包联企业台账”,为企业讲解统计知识,解答在日常报表中存在的问题,帮助企业纾困解难,切实做好帮扶工作。
* 、推进法治政府建设存在的不足和原因
* 年, (略) 法治政府建设工作取得 * 定的成效,但也存在着 * 些困难和不足,主要表现在: (略) 会依法统计意识有待进 * 步强化。由于统计法治宣传还不够广,普法形式还比较单调,依法支持和配合统 (略) 会氛围还未有效形成,仍有统计工作责任落实不到位,对依法统计重要性认识不足的现象。 * 是统计专业人员参与统计执法待提升。由于统计系统专业性强,且专业划分多,统计执法与专业之间协调联动机制未建立健全,各专业主动提供案源,主动参与执法较少。 (略) * 建设有待加强。部分 (略) 执法检查水平仍需提高。 (略) 将对标法治政府建设目标任务,找准短板主动整改,全 (略) (略) 政工作。
* 、 * 年推进法治政府建设主要安排
* (略) 政。建 (略) 政相关工作制度, (略) 政决策程序,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。统筹推进全面普法、严格执法、公正司法、全民守法,把法治政府建设与统计各项 (略) 署、同推进、同考核,推进各项工作沿法治化轨道 (略) 。
* 是广泛开展宣传教育。制定全市统计“ * * ”普法规划,抓好“关键少数”积极向 (略) 开展宣传统计法律法规, (略) 对中央关于统计工作重要文件的学习;结合各项调查、各专业年定报培训会议,开展调查单位送法宣传,增强调查单位统计人员统计法治意识;利用“统计开放日”、宪法纪念日、统计法颁布纪念日等特定时间采取多种形式广泛开展普法宣传, (略) 会公众统计法治意识。
* 是加强统计执法监督。将“双随机”统计执法监督检查和数据质量核查常态化,加大统计执法监督检查力度,加大各专业参与力度,将双随机抽查和重点检查相结合。强化统计监督与其他监督协同贯通,推动统计监督与纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等各类监督的贯通协调。严格开展统计严重失信企业联合公示和惩戒,探索统计领域信用建设的有效方式。不断提升执法人员执法能力, (略) 各 (略) 为。
* 是加强统计基层基础。加强各级统计机构领导班子统计数据质量主体责任和相关统计人员岗位责任管理。 (略) 门设立统计机构、配备统计人员, (略) 门建立健全统计数据质量管理体系,压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。进 * 步强化对乡镇(街道)基层统计力量配备,建立基层统计人员档案管理,加强基层统计业务培训。
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