武政文〔 * 号

(略) 人民政府关于做好被征地

农民 (略) 会保障工作的实施意见

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

为贯彻落实《 (略) 省人民政府办公厅关于做好被征地农民 (略) 会保障工作的指导意见》（闽政办[ * ] * 号）精神，将被征地农 (略) 会保障 (略) 会保障制度,根据被征地农民不同年龄段的特点，分别实施免费就业培训、老年养老保障和老年养老补助。现结合我县实际，就做好我县被征地农民 (略) 会保障工作，提出如下实施意见。

* 、充分认识做好被征地农民 (略) 会保障工作的重要性和紧迫性

建立和完善被征地农民 (略) 会保障制度， (略) 会主义新农村 (略) 会的根本要求，是全面贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民 (略) 会建设的重要措施， (略) 会稳定，促进我县经济又好又快发展具有重要意义。各乡（镇）人民政府、 (略) 门要充分认识到做好被征地农民 (略) 会保障工作的重要性、紧迫性，尽快建立适合被征地农民 (略) 会保障的工作制度，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。

* 、 (略) 会保障的对象范围

(略) 指被征地农民 (略) 会保障的工作对象是指经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于本县上年度全县农业人口人均耕地面积的 * %( (略) 统计数据为准)的现在册农业人口（本意见下文之后再征地的以征地时的在册农业人口为准）。其中年龄 * - * 周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，按照自愿原则也可参加被征地农民老年养老保障； * - * 周岁的被征地农民，重点组织引导参加被征地农民老年养老保障。年满 * 周岁以上的被征地农民，直接纳入老年养老补助范围。

* 、就业培训

（ * ）提供免费培训

有培训需求的被征地农民由县农办和劳动 (略) 门安排参加免费职业技能培训。

（ * ）给予培训补助

被征地农民土地被征收后，有职业培训意向者， (略) 选择 (略) 门举办的职业培训机构参加培训，凡参加职业技能培训经考核鉴定， (略) 学专业的《职业资格证书》者，可凭《职业资格证书》向 (略) 门提出申请，由 (略) 门确认 (略) 审核后，给予补助培训鉴定费 * 元/人;凡是参加创业培训，取得相应合格证书者，可凭创业培训合格证书向 (略) 门提出申请，由 (略) 门确认 (略) 审核后，给予补助培训费 * 元/人。

（ * ）免费推介就业

被征地农民有就业意向的，由县企业用工办或 (略) 免费推荐介绍到县内企业就业。

（ * ）给予推介就业奖励

对被征地农民提供培训并推介在县内企业就业，且与企业签订 * 年以上 (略) 会培训机构，经 (略) 政部门审核认定 (略) 审核后，按每人 * 元的标准给予奖励。对推荐被征地农民到县内企业就业且与企业签订 * 年以上 (略) 会职介机构，经 (略) 政部门核实认定 (略) 审核后，给予 * 元/人的职介补助费。

（ * ）被征地农民每人只能享受 * 次培训补助， (略) 会培训机构、社会职介机构 * 次推荐就业奖励，不得重复享受。

* 、社会保障

建立被征地农民养老保障制度。 (略) 县级管理、县级统筹, (略) 设立基金财政专户，统 * 负责基金管理和保值增值。

（ * ）参保程序

被征地的村委会根据本实施意见，填写《被征地农民参保花名册》，计算本村被征地农户征收耕地面积、剩余耕地面积，确认是否符合政府规定的养老保障条件，提出养老保障对象名单，经村民代表大会讨论通过并公示 * 周后，报乡（镇）人民政府审查，获得通过 (略) 、 (略) 审核（ (略) 主要审核申报对象是否具有耕地承包权、剩余耕地面积是否达到规定比例； (略) 主要审核项目涉及的征收耕地面积等）， (略) (略) 汇 (略) 核准确认 (略) (略) 办理参加养老保险手续，发给参保对象《参保缴费证》或《养老金领取证》。被征地农民自收到通知之日起 * 个月内办理参保手续,否则作自愿放弃享受该政策。

(略) (略) 设立窗口办理具体参保业务，负责村集体、个人应缴纳养老保险费的收缴落实，确保被征地农民养老保障权益不受侵害。

（ * ）缴费方式

被征地农民养老保障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式。

1、 * — * 周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，按照自愿原则可参加被征地农民老年养老保障； * - * 周岁的被征地农民，组织引导其参加被征地农民老年养老保障。

老年养老保障采取个人账户积累模式。被征地农民老年养老保障的个人账户资金由政府补助、村集体和个人缴费组成，筹资规模为 * 0元。个人账户资金可随被征地农民流动而转移。被征地农民身故后，其个人账户中个人缴费本息余额根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承，未指定受益人的由法定继承人继承。被征地农民可选择 * 次性缴费或分年度缴费，选择 * 次性缴费的，政府补助 * 次性配套到位；选择分年度缴费的，应在办理登记手续后5年内、 * 周岁之前缴清，政府随被征地农民缴费予以配套补助。不缴费或缴费不足的，政府不予配套补助。

参加被征地农民老年养老保障的人员，不分男女，年满 * 周岁后按月领取养老保障金。计发办法为个人账户存储额除以计发系数（ * ）。县政府根据本县经济发展情况，建立被征地农民老年养老保障金调整机制。

2、年满 * 周岁以上的被征地农民，直接纳入老年养老补助范围。

老年养老补助采取统筹模式。征地时年满 * 周岁以上的被征地农民，个人不缴费，直接纳入老年养老补助，按月领取养老补助金，直至身故。养老补助金按本县上年度农村最低生活保障平均补差标准发放, (略) 确定。

* 、 (略) 会保障资金的筹集

被征地农 (略) 需资金从省、市、 (略) 门安排的农民工就业培训经费中统筹安排。

被征地农民老 (略) 需资金由政府、村集体和个人共同筹集，合理负担，政府补助比例为 * %，村集体和个人出资 * %（对被征地的农民中特困户、计划生育 * 女扎对象、已办理独生子女父母光荣证的独女户和持有 * 级以上残疾证的残疾人参加老年养老保障的，政府补助提高到 * %，村集体和个人负担 * %）。 (略) 分从国有土地有偿使用收入中列支；村集体 (略) 分：村集体出资从村集体提留的征收耕地时依法支付的土地补偿费中列支（村集体没有从征收耕地时依法支付的土地补偿费中提取比例的，有财力的村集体也可给予 * 定比例的出资），具体出资比例由村民代表大会讨论通过， (略) 分由个人承担。

在征地公告发布的同时， (略) (略) 应根据土地征收情况和《被征地农民参保花名册》编制被征地农民养老保障缴费预算，经 (略) 复核， (略) 审核后由 (略) 按征地补偿资金的归集渠道分别归集，具体 (略) 制定。

建立养老保障专项资金，用于保障金调整和风险支出需要，所需资金从县国有土地有偿使用费中列支， (略) 分可从新增财政收入中统筹安排。

老 (略) 需资金由政府出资。

* 、 (略) 会保障资金的管理

建立被征地农民养老保障资金财政专户，政府承担的被征地农民养老保障资金应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内， (略) 门会同国土资源、 (略) 门筹集到位，并转入被征地农民养老保障资金财政专户。

村集体和个人缴费直接 (略) 会养 (略) 开设的专户，定期转入县财政专户。

* 、加强领导， (略) 会保障措施的落实。

各乡镇人民政府、 (略) 门要将做好被征地农民 (略) 会保障工作列入重要议事日程，实行 * 把手负责制，要确保必要的人员和工作经费，务必把工作做细做实，切忌简单化。

被征地农民就业培训工作 (略) 门和农办具体承办； (略) 会养老保障业务工作 (略) 门具体负责；农业、 (略) 门负责对被征地农民养老 (略) 审核；县财政负责被征地农民就业培训补助资金和工作经费的落实及养老保障资金专户管理和保值增值； (略) 门依法对被征地农民 (略) 会 (略) 审计监督； (略) 门对于虚报、瞒报、弄虚作 (略) 政处分直至追究法律责任。各部门要从各自职责出发，通力协作，密切配合，切实把各项政策 (略) ，确保被征地农民 (略) 会保障工作顺利开展。

* 、本意见下发之前被征地农民参加老年养老保障的办理期限

为保证 (略) 会保障工作的顺利开展，在本意见下发之前已被依法征地的农民需参加老年养老保障，必须于本意见下发之日起3个月内到县农保经办机构办理参保手续，逾期视同自愿放弃参保，不予补办。

本意见自下 (略) 。

* ○○ * 年 * 月十 * 日

主题词：劳动保障　被征地农民 (略) 会保障工作△　意见　

　抄送：县委办、纪委，县人大办、政协办， (略) 、 (略) 。　　

　武平 (略) 　　　　　　　 * 日印　　　　　　　　

（共印 * 份）

武政文〔 * 号

(略) 人民政府关于做好被征地

农民 (略) 会保障工作的实施意见

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

为贯彻落实《 (略) 省人民政府办公厅关于做好被征地农民 (略) 会保障工作的指导意见》（闽政办[ * ] * 号）精神，将被征地农 (略) 会保障 (略) 会保障制度,根据被征地农民不同年龄段的特点，分别实施免费就业培训、老年养老保障和老年养老补助。现结合我县实际，就做好我县被征地农民 (略) 会保障工作，提出如下实施意见。

* 、充分认识做好被征地农民 (略) 会保障工作的重要性和紧迫性

建立和完善被征地农民 (略) 会保障制度， (略) 会主义新农村 (略) 会的根本要求，是全面贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民 (略) 会建设的重要措施， (略) 会稳定，促进我县经济又好又快发展具有重要意义。各乡（镇）人民政府、 (略) 门要充分认识到做好被征地农民 (略) 会保障工作的重要性、紧迫性，尽快建立适合被征地农民 (略) 会保障的工作制度，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。

* 、 (略) 会保障的对象范围

(略) 指被征地农民 (略) 会保障的工作对象是指经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于本县上年度全县农业人口人均耕地面积的 * %( (略) 统计数据为准)的现在册农业人口（本意见下文之后再征地的以征地时的在册农业人口为准）。其中年龄 * - * 周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，按照自愿原则也可参加被征地农民老年养老保障； * - * 周岁的被征地农民，重点组织引导参加被征地农民老年养老保障。年满 * 周岁以上的被征地农民，直接纳入老年养老补助范围。

* 、就业培训

（ * ）提供免费培训

有培训需求的被征地农民由县农办和劳动 (略) 门安排参加免费职业技能培训。

（ * ）给予培训补助

被征地农民土地被征收后，有职业培训意向者， (略) 选择 (略) 门举办的职业培训机构参加培训，凡参加职业技能培训经考核鉴定， (略) 学专业的《职业资格证书》者，可凭《职业资格证书》向 (略) 门提出申请，由 (略) 门确认 (略) 审核后，给予补助培训鉴定费 * 元/人;凡是参加创业培训，取得相应合格证书者，可凭创业培训合格证书向 (略) 门提出申请，由 (略) 门确认 (略) 审核后，给予补助培训费 * 元/人。

（ * ）免费推介就业

被征地农民有就业意向的，由县企业用工办或 (略) 免费推荐介绍到县内企业就业。

（ * ）给予推介就业奖励

对被征地农民提供培训并推介在县内企业就业，且与企业签订 * 年以上 (略) 会培训机构，经 (略) 政部门审核认定 (略) 审核后，按每人 * 元的标准给予奖励。对推荐被征地农民到县内企业就业且与企业签订 * 年以上 (略) 会职介机构，经 (略) 政部门核实认定 (略) 审核后，给予 * 元/人的职介补助费。

（ * ）被征地农民每人只能享受 * 次培训补助， (略) 会培训机构、社会职介机构 * 次推荐就业奖励，不得重复享受。

* 、社会保障

建立被征地农民养老保障制度。 (略) 县级管理、县级统筹, (略) 设立基金财政专户，统 * 负责基金管理和保值增值。

（ * ）参保程序

被征地的村委会根据本实施意见，填写《被征地农民参保花名册》，计算本村被征地农户征收耕地面积、剩余耕地面积，确认是否符合政府规定的养老保障条件，提出养老保障对象名单，经村民代表大会讨论通过并公示 * 周后，报乡（镇）人民政府审查，获得通过 (略) 、 (略) 审核（ (略) 主要审核申报对象是否具有耕地承包权、剩余耕地面积是否达到规定比例； (略) 主要审核项目涉及的征收耕地面积等）， (略) (略) 汇 (略) 核准确认 (略) (略) 办理参加养老保险手续，发给参保对象《参保缴费证》或《养老金领取证》。被征地农民自收到通知之日起 * 个月内办理参保手续,否则作自愿放弃享受该政策。

(略) (略) 设立窗口办理具体参保业务，负责村集体、个人应缴纳养老保险费的收缴落实，确保被征地农民养老保障权益不受侵害。

（ * ）缴费方式

被征地农民养老保障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式。

1、 * — * 周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，按照自愿原则可参加被征地农民老年养老保障； * - * 周岁的被征地农民，组织引导其参加被征地农民老年养老保障。

老年养老保障采取个人账户积累模式。被征地农民老年养老保障的个人账户资金由政府补助、村集体和个人缴费组成，筹资规模为 * 0元。个人账户资金可随被征地农民流动而转移。被征地农民身故后，其个人账户中个人缴费本息余额根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承，未指定受益人的由法定继承人继承。被征地农民可选择 * 次性缴费或分年度缴费，选择 * 次性缴费的，政府补助 * 次性配套到位；选择分年度缴费的，应在办理登记手续后5年内、 * 周岁之前缴清，政府随被征地农民缴费予以配套补助。不缴费或缴费不足的，政府不予配套补助。

参加被征地农民老年养老保障的人员，不分男女，年满 * 周岁后按月领取养老保障金。计发办法为个人账户存储额除以计发系数（ * ）。县政府根据本县经济发展情况，建立被征地农民老年养老保障金调整机制。

2、年满 * 周岁以上的被征地农民，直接纳入老年养老补助范围。

老年养老补助采取统筹模式。征地时年满 * 周岁以上的被征地农民，个人不缴费，直接纳入老年养老补助，按月领取养老补助金，直至身故。养老补助金按本县上年度农村最低生活保障平均补差标准发放, (略) 确定。

* 、 (略) 会保障资金的筹集

被征地农 (略) 需资金从省、市、 (略) 门安排的农民工就业培训经费中统筹安排。

被征地农民老 (略) 需资金由政府、村集体和个人共同筹集，合理负担，政府补助比例为 * %，村集体和个人出资 * %（对被征地的农民中特困户、计划生育 * 女扎对象、已办理独生子女父母光荣证的独女户和持有 * 级以上残疾证的残疾人参加老年养老保障的，政府补助提高到 * %，村集体和个人负担 * %）。 (略) 分从国有土地有偿使用收入中列支；村集体 (略) 分：村集体出资从村集体提留的征收耕地时依法支付的土地补偿费中列支（村集体没有从征收耕地时依法支付的土地补偿费中提取比例的，有财力的村集体也可给予 * 定比例的出资），具体出资比例由村民代表大会讨论通过， (略) 分由个人承担。

在征地公告发布的同时， (略) (略) 应根据土地征收情况和《被征地农民参保花名册》编制被征地农民养老保障缴费预算，经 (略) 复核， (略) 审核后由 (略) 按征地补偿资金的归集渠道分别归集，具体 (略) 制定。

建立养老保障专项资金，用于保障金调整和风险支出需要，所需资金从县国有土地有偿使用费中列支， (略) 分可从新增财政收入中统筹安排。

老 (略) 需资金由政府出资。

* 、 (略) 会保障资金的管理

建立被征地农民养老保障资金财政专户，政府承担的被征地农民养老保障资金应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内， (略) 门会同国土资源、 (略) 门筹集到位，并转入被征地农民养老保障资金财政专户。

村集体和个人缴费直接 (略) 会养 (略) 开设的专户，定期转入县财政专户。

* 、加强领导， (略) 会保障措施的落实。

各乡镇人民政府、 (略) 门要将做好被征地农民 (略) 会保障工作列入重要议事日程，实行 * 把手负责制，要确保必要的人员和工作经费，务必把工作做细做实，切忌简单化。

被征地农民就业培训工作 (略) 门和农办具体承办； (略) 会养老保障业务工作 (略) 门具体负责；农业、 (略) 门负责对被征地农民养老 (略) 审核；县财政负责被征地农民就业培训补助资金和工作经费的落实及养老保障资金专户管理和保值增值； (略) 门依法对被征地农民 (略) 会 (略) 审计监督； (略) 门对于虚报、瞒报、弄虚作 (略) 政处分直至追究法律责任。各部门要从各自职责出发，通力协作，密切配合，切实把各项政策 (略) ，确保被征地农民 (略) 会保障工作顺利开展。

* 、本意见下发之前被征地农民参加老年养老保障的办理期限

为保证 (略) 会保障工作的顺利开展，在本意见下发之前已被依法征地的农民需参加老年养老保障，必须于本意见下发之日起3个月内到县农保经办机构办理参保手续，逾期视同自愿放弃参保，不予补办。

本意见自下 (略) 。

* ○○ * 年 * 月十 * 日

主题词：劳动保障　被征地农民 (略) 会保障工作△　意见　

　抄送：县委办、纪委，县人大办、政协办， (略) 、 (略) 。　　

　武平 (略) 　　　　　　　 * 日印　　　　　　　　

（共印 * 份）