公告期限：即日起7天。

(略) 政诉讼权利告知：依据《中华 (略) 政复议法》和《中华 (略) 政诉讼法》，公民、 (略) 的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起 * (略) 政复议， (略) 期限届满之日起 * (略) 政诉讼。

联系电话： 点击查看>>

通讯地址： (略) (略) 生态环境窗口（扬子西路 * 号）

扬环审〔 * 号

关于《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》的审查意见

(略) 市科创产 (略) ：

你单位委托 (略) 环保产 (略) 编制的《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。 * 日， (略) (略) (略) 门代表和专家组成审查小组，对《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》进行了技术评估，现根据评审小组意见及评审修改后的《报告书》和技术评估意见，经研究，我局提出审查意见如下：

* 、规划概述

* 年， (略) 市人民政府批准设立了 (略) 市科创产业园区。根据发展需要， (略) 市科创产 (略) 组织编制了《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> ）》（以下简称《规划》），并开展环境影响评价工作。

《规划》期限： * 年至 * 年。科创园总面积 * . * 平方公里， (略) 北科技产业园（ (略) 科技园）、 (略) 生产性服务业集聚区（2.5产业园）、 (略) 商贸集聚区和现代都市农业园 * 个特色园区。

产业定位：科创园建设以高端装备制造、创新创业、项目孵化、配套服务、都市农业等功能为 * 体的综合性科创产业园区，构建以工程电气及装备制造为主，生产性服务业、现代农业、商贸业为辅的产业体系。

环保基础设施：科创园污水接管至 (略) 市 (略) （ (略) 理厂）和苏环（ (略) ） (略) 处理（ (略) 理厂）；不实施集中供热；危险废物委托 (略) 置。

* 、开发现状、主要环境问题与制约因素

（ * ）开发现状

(略) 镇建设用地 * . * 公顷，约占规划总用地的 * .9%。其中，工业用地 * . * 公顷，占城镇建设用地总面积的 * . * %，其余为居住用地、道路与交通设施用地、 (略) 用地等。

科创园重点企业以电气机械及器材制造、橡胶和塑料制品、 (略) 件及配件制造业等为主。 * 家重点企 (略) 率为 * .3%，已取得环评批复项目的验收率为 * .8%。均已完成排污许可证申领核发。

（ * ）主要环境问题

（1）区域内近年大气环境质量逐步改善， * 氧化硫、细颗粒物和 * 氧化碳年均浓度下降趋势明显，但是 * 氧化氮和臭氧年均浓度略有上升，细颗粒物、臭氧指标仍然超标，区域大气环境质量有待进 * 步改善。 (略) 河存在水质超标的情况，应加强周边生活污水接管，推进河道整治工作。

（2）科创园内工业与居住用地交错，存在工居混杂问题。

（3）科创园内现代都市 (略) 分村庄居民点，尚未收 (略) (略) 理，基础设施有待进 * 步完善。

（4）科创园内重点企业 (略) 率未达到 * %，园区应加强环境管理，督促企业按要求开展环评，并及时开展环保验收工作。环境风险防控体系不健全，应尽快开展环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，加强对区内企业监督管理。

（ * ）制约因素

（1）从 (略) 来看， (略) 有长江 (略) * 墩港饮用水水源保护区，重叠面积约 * 公顷，属于 (略) 省国家级生态红线；与生态空间管控区域沿江森林公园重叠约 * 公顷、紧邻长江（ (略) 市）重要湿地， (略) 生态空间管控区域相关管控要求。国家级生态红线、生态空间管控区域的管控要求可能对科创园现代都市农业园等区域的具体开发建设活动造成制约。

（2） (略) 密布，所在区域属于国家打赢蓝天保卫战重点区域，细颗粒物、臭氧存在超标，大气环境制约明显。规划实施期间，开发强度、建设规模、人口规模、经济总量等的增加必然会导致总能耗水耗的增加，开发强度、建设规模等的增加必然会导致能耗、水耗、污染物排放的增加，规划实施后将可能增大区域环境质量改善的压力。

* 、主要环境保护目标及环境质量现状

（1）主要环境保护目标

大气环境保护目标：区内及周边2.5公里以内的村镇街道。

地表水环境保护目标：长江、联丰港、 * 茅 (略) 等。

生态环境保护目标：长江 (略) * 墩港饮用水水源保护区、沿江森林公园、长江（ (略) 市）重要湿地。

（2）环境质量现状

大气环境质量：根据 (略) (略) 发布的《 * 年度 (略) 市生态环境状况公报》， (略) 科创产业园属于环境空气质量不达标区域，超标因子为O3和PM2.5。依据补充监测数据，各监测点位TVOC、HCl、硫酸雾、 * 苯、 * * 苯和铬酸雾均符合相关标准要求。

地表水环境质量：依据园 (略) 长期监测断面数据及补充实测数据，仅 (略) 河断面氨氮超标，其他扬子河、 * 茅 (略) 、 (略) 河、联丰各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准，长江 * 墩港水质可达到《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准。

地下水环境质量：监测结果表明，除部分点位总大肠菌群、耗氧量、锰、砷、菌落总数符合Ⅳ类标准，其他均符合《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准。。

声环境质量：监测结果表明，各监测点位能满足相应声环境功能要求。

土壤环境质量：监测结果表明，各监测点位满足相应的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中的筛选值。

底泥质量：监测结果表明，各监测因子均能达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中水田的风险筛选值。

* 、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》基础资料翔实，评价内容全面，采用的预测和分析方法适当，对主要环境影响的预测分析结果合理，提出的《规划》优化调整建议与环境影响减缓 (略) 。

* 、对规划优化调整和实施过程中的意见

（ * ）加强规划引导，坚持绿色发展和协调发展理念。根据国家、区域发展战略，落实长江经济带建设要求，坚持生态优先、绿色集约发展，进 * 步优化《规划》的发展定位、 (略) 、发展规模、产业结构等。加强与 (略) 市国土空间规划协调和衔接，促进产业园产业转型升级，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。积极推进产业园低碳化、循环化、集约化发展，加强土地资源集约节约利用，提高土地使用效率。

（ * ）进 * 步优化产业园的功能定位，加快推进区内产业集聚。结合区域大气环境质量改善要求，进 * 步优化区内能源结构。推进技术研发型、创新型产业发展，提升产业的技术水平和产业的循环化水平。

（ * ）严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求。严守生态红线，加强空间管控。根据国家和 (略) 省有关大气、水、土 (略) 动计划和污染防治攻坚战相关要求，明确区域环境质量改善阶段目标，制定区域污染减排方案及污染物总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量改善目标。

（ * ）严格入区项目的环境准入管理。执行国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件，新引进项目须满足土地利用规划，生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率 (略) 业先进水平。

（ * ）切实加强环境监管，完善环境风险应急体系建设。强化工艺废水的污染控制，确保满足接管标准要求。健全产业园环境管理机构，统筹考虑区内污染物排放与监管、区域环境综合整治、环境管理等事宜。提升环境信息公开化水平，妥善做好环境信访工作，及时响应群众环境保护诉求。加强产业园环境风险防范应急体系建设，加强演练。

（ * ）加强环境影响跟踪监测，适时对《规划》进行调整。根据产业园功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况，环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、地下水、声、土壤、底泥等环境要素的监控体系，明确责任主体和实施时限等。做好区内大气、水、土壤等环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果等适时优化、调整《规划》。

（ * ）完善环境基础设施。产业园实施雨污分流、清污分流，加强企业工艺废水的污染控制，确保满足接管标准要求；加快 (略) 等基础设施建设；区内企业须按要求安装废水排放在线监控设施，明确在线监测因子，并与当 (略) (略) ；区内严禁建设高污染燃料设施；危险废物交由有资质的单 (略) 理。

（ * ）在《规划》实施过程中，实施开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。

* 、对拟入区建设项目环评的指导意见

拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环 (略) 性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查、每年开展的环境质量监测数据等资料可供建设项目环评共享，相应评价内容可结合更新情况予以简化。

* 日

抄送： (略) 市 (略) 生 (略) (略) 、 (略) 环保产 (略)

公告期限：即日起7天。

(略) 政诉讼权利告知：依据《中华 (略) 政复议法》和《中华 (略) 政诉讼法》，公民、 (略) 的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起 * (略) 政复议， (略) 期限届满之日起 * (略) 政诉讼。

联系电话： 点击查看>>

通讯地址： (略) (略) 生态环境窗口（扬子西路 * 号）

扬环审〔 * 号

关于《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》的审查意见

(略) 市科创产 (略) ：

你单位委托 (略) 环保产 (略) 编制的《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。 * 日， (略) (略) (略) 门代表和专家组成审查小组，对《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> 年）环境影响报告书》进行了技术评估，现根据评审小组意见及评审修改后的《报告书》和技术评估意见，经研究，我局提出审查意见如下：

* 、规划概述

* 年， (略) 市人民政府批准设立了 (略) 市科创产业园区。根据发展需要， (略) 市科创产 (略) 组织编制了《 (略) 市科创产业园区开发建设规划（ 点击查看>> ）》（以下简称《规划》），并开展环境影响评价工作。

《规划》期限： * 年至 * 年。科创园总面积 * . * 平方公里， (略) 北科技产业园（ (略) 科技园）、 (略) 生产性服务业集聚区（2.5产业园）、 (略) 商贸集聚区和现代都市农业园 * 个特色园区。

产业定位：科创园建设以高端装备制造、创新创业、项目孵化、配套服务、都市农业等功能为 * 体的综合性科创产业园区，构建以工程电气及装备制造为主，生产性服务业、现代农业、商贸业为辅的产业体系。

环保基础设施：科创园污水接管至 (略) 市 (略) （ (略) 理厂）和苏环（ (略) ） (略) 处理（ (略) 理厂）；不实施集中供热；危险废物委托 (略) 置。

* 、开发现状、主要环境问题与制约因素

（ * ）开发现状

(略) 镇建设用地 * . * 公顷，约占规划总用地的 * .9%。其中，工业用地 * . * 公顷，占城镇建设用地总面积的 * . * %，其余为居住用地、道路与交通设施用地、 (略) 用地等。

科创园重点企业以电气机械及器材制造、橡胶和塑料制品、 (略) 件及配件制造业等为主。 * 家重点企 (略) 率为 * .3%，已取得环评批复项目的验收率为 * .8%。均已完成排污许可证申领核发。

（ * ）主要环境问题

（1）区域内近年大气环境质量逐步改善， * 氧化硫、细颗粒物和 * 氧化碳年均浓度下降趋势明显，但是 * 氧化氮和臭氧年均浓度略有上升，细颗粒物、臭氧指标仍然超标，区域大气环境质量有待进 * 步改善。 (略) 河存在水质超标的情况，应加强周边生活污水接管，推进河道整治工作。

（2）科创园内工业与居住用地交错，存在工居混杂问题。

（3）科创园内现代都市 (略) 分村庄居民点，尚未收 (略) (略) 理，基础设施有待进 * 步完善。

（4）科创园内重点企业 (略) 率未达到 * %，园区应加强环境管理，督促企业按要求开展环评，并及时开展环保验收工作。环境风险防控体系不健全，应尽快开展环境风险评估，编制突发环境事件应急预案，加强对区内企业监督管理。

（ * ）制约因素

（1）从 (略) 来看， (略) 有长江 (略) * 墩港饮用水水源保护区，重叠面积约 * 公顷，属于 (略) 省国家级生态红线；与生态空间管控区域沿江森林公园重叠约 * 公顷、紧邻长江（ (略) 市）重要湿地， (略) 生态空间管控区域相关管控要求。国家级生态红线、生态空间管控区域的管控要求可能对科创园现代都市农业园等区域的具体开发建设活动造成制约。

（2） (略) 密布，所在区域属于国家打赢蓝天保卫战重点区域，细颗粒物、臭氧存在超标，大气环境制约明显。规划实施期间，开发强度、建设规模、人口规模、经济总量等的增加必然会导致总能耗水耗的增加，开发强度、建设规模等的增加必然会导致能耗、水耗、污染物排放的增加，规划实施后将可能增大区域环境质量改善的压力。

* 、主要环境保护目标及环境质量现状

（1）主要环境保护目标

大气环境保护目标：区内及周边2.5公里以内的村镇街道。

地表水环境保护目标：长江、联丰港、 * 茅 (略) 等。

生态环境保护目标：长江 (略) * 墩港饮用水水源保护区、沿江森林公园、长江（ (略) 市）重要湿地。

（2）环境质量现状

大气环境质量：根据 (略) (略) 发布的《 * 年度 (略) 市生态环境状况公报》， (略) 科创产业园属于环境空气质量不达标区域，超标因子为O3和PM2.5。依据补充监测数据，各监测点位TVOC、HCl、硫酸雾、 * 苯、 * * 苯和铬酸雾均符合相关标准要求。

地表水环境质量：依据园 (略) 长期监测断面数据及补充实测数据，仅 (略) 河断面氨氮超标，其他扬子河、 * 茅 (略) 、 (略) 河、联丰各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅲ类标准，长江 * 墩港水质可达到《地表水环境质量标准》（GB 点击查看>> ）Ⅱ类标准。

地下水环境质量：监测结果表明，除部分点位总大肠菌群、耗氧量、锰、砷、菌落总数符合Ⅳ类标准，其他均符合《地下水质量标准》（GB/T 点击查看>> 7）Ⅲ类标准。。

声环境质量：监测结果表明，各监测点位能满足相应声环境功能要求。

土壤环境质量：监测结果表明，各监测点位满足相应的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中的筛选值。

底泥质量：监测结果表明，各监测因子均能达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 点击查看>> 8）中水田的风险筛选值。

* 、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》基础资料翔实，评价内容全面，采用的预测和分析方法适当，对主要环境影响的预测分析结果合理，提出的《规划》优化调整建议与环境影响减缓 (略) 。

* 、对规划优化调整和实施过程中的意见

（ * ）加强规划引导，坚持绿色发展和协调发展理念。根据国家、区域发展战略，落实长江经济带建设要求，坚持生态优先、绿色集约发展，进 * 步优化《规划》的发展定位、 (略) 、发展规模、产业结构等。加强与 (略) 市国土空间规划协调和衔接，促进产业园产业转型升级，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。积极推进产业园低碳化、循环化、集约化发展，加强土地资源集约节约利用，提高土地使用效率。

（ * ）进 * 步优化产业园的功能定位，加快推进区内产业集聚。结合区域大气环境质量改善要求，进 * 步优化区内能源结构。推进技术研发型、创新型产业发展，提升产业的技术水平和产业的循环化水平。

（ * ）严守环境质量底线，落实污染物总量管控要求。严守生态红线，加强空间管控。根据国家和 (略) 省有关大气、水、土 (略) 动计划和污染防治攻坚战相关要求，明确区域环境质量改善阶段目标，制定区域污染减排方案及污染物总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量改善目标。

（ * ）严格入区项目的环境准入管理。执行国家产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件，新引进项目须满足土地利用规划，生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率 (略) 业先进水平。

（ * ）切实加强环境监管，完善环境风险应急体系建设。强化工艺废水的污染控制，确保满足接管标准要求。健全产业园环境管理机构，统筹考虑区内污染物排放与监管、区域环境综合整治、环境管理等事宜。提升环境信息公开化水平，妥善做好环境信访工作，及时响应群众环境保护诉求。加强产业园环境风险防范应急体系建设，加强演练。

（ * ）加强环境影响跟踪监测，适时对《规划》进行调整。根据产业园功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况，环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、地下水、声、土壤、底泥等环境要素的监控体系，明确责任主体和实施时限等。做好区内大气、水、土壤等环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果等适时优化、调整《规划》。

（ * ）完善环境基础设施。产业园实施雨污分流、清污分流，加强企业工艺废水的污染控制，确保满足接管标准要求；加快 (略) 等基础设施建设；区内企业须按要求安装废水排放在线监控设施，明确在线监测因子，并与当 (略) (略) ；区内严禁建设高污染燃料设施；危险废物交由有资质的单 (略) 理。

（ * ）在《规划》实施过程中，实施开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。

* 、对拟入区建设项目环评的指导意见

拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环 (略) 性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查、每年开展的环境质量监测数据等资料可供建设项目环评共享，相应评价内容可结合更新情况予以简化。

* 日

抄送： (略) 市 (略) 生 (略) (略) 、 (略) 环保产 (略)