(略) 分总则

　　为了科学、规范、有效的预防和应对环境污染事件，特别是重特大环境污染与生态破坏突发事件的发生，并在环境污染与生态破坏事件发生的同时，确保有效控制和最大限度地减少人民群众生命财产损失，根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破 (略) 办法》、《 (略) 省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》和《 (略) 市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》的规定，结合我县实际，特制定本应急预案。

* 、工作目的

　　（ * ）预防环境污染与生态破坏事件的发生，做到有备无患；

　　（ * ） * 旦发生环境污染和生态破坏事件，能迅速、有效、 (略) 置；

　　（ * ） (略) 环境污染纠纷。

* 、工作原则

　　（ * ）预防为主、防治结合原则。强化预防措施，尽可能减少和避免污染事故的发生。对已发生的污染事故要力争最大限度减轻污染危害，做到事前预防、事中应急、必要时作出安全评价。

　　（ * ）有备无患、反应快速原则。建立机构，落实人员，做好技术储备，明确应急程序， * 旦发生污染事故，能迅速进入应急状态，启动 (略) 置系统， (略) 理污染事故。

　　（ * ）统 * 指挥、协同作战原则。环保、水利、公安、卫生、 (略) 门必须相互协调， (略) 动，分工明确，职责到位。

　　（ * ）平战结合、积极兼容原则。 (略) 置系统，在发生污染事故时能迅速有效发挥作用，平时能为环境保护提供技术支持，并可将应急监测系统应用于污染纠纷取证和其它环境事件评价。 (略) 置系统的技术储备服务于建设项目的环保“ * 同时”管理。

　　（ * ）突出重点、 (略) 原则。立足于本县实际情况，突出重点，优先考虑风险度大的污染事故的防范和应急， (略) 外应急预案；充分发挥现有机构和装备的作用， (略) 建立 (略) 置系统。

* 、工作目标

　　（ * ）建立环境污染与生态破 (略) 置组织机构、应急响应程序及其保障系统；

　　（ * ）建立环境污染与生态破坏事故应急监测组织机构、快速测报方法和应急监测程序；

　　（ * ）建立潜在环境污染与生态破坏事故装置的黑名单资料库及其中高 (略) 内场外应急预案；

　　（ * ）建立环境污染与生态破坏事故预防、处置和评价的技术储备系统；

　　（ * ）加强公众环境污染与生态破坏事故的宣传教育，提高污染事故防范意识。

* 、适用范围

　　本预案适用本县发生的环境污染与生态破坏突发事件的应对工作。 (略) 称环境污染和生态破坏突发性事件，是指可能会使人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，后果严重的人为环境污染与生态破坏事故,意外环境污染与生态破坏事故,不可抗拒的自然灾害等原因引发的环境污染与生态破坏事故。

(略) 分事故判定与分级

　　环境污染与生态破坏事故的判定

　　环境污染与生态破坏事故发生后， (略) 造成的 (略) 会 (略) 判定，以便有效采取相应级别的控制措施。事故判定共分： * 般事故、较大事故、重大事故、特大事故。

　　（ * ） * 般环境污染与生态破坏事故

　　由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 元以上、 * 万元以下的（不含 * 万元）。

　　（ * ）较大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为较大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上、 * 万元以下的（不含 * 万元）；

　　2.人员发生中毒症状的；

　　3.因环境污染引发 * 般性群体事件的；

　　4.对环境造成 * 定危害的。

　　（ * ）重大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为重大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上， * 万元以下的（不含 * 万元）；

　　2.人群发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果的；

　　3.人员发生严重中毒症状的；

　　4.因环境污染引发群体事件， (略) 会 (略) 的；

　　5.对环境造成较大危害的。

　　（ * ）特大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为特大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上的；

　　2.人群发生大面积中毒症状或辐射伤害的；

　　3.发生人员中毒死亡的；

　　4.因环境污染引发重大群体事件， (略) 会 (略) 的；

　　5.对环境造成严重危害的。

(略) 分组织管理

　　 * 、组织领导

　　县政府根据需要，成立县突发环 (略) (略) （以下简称： (略) (略) ），负责领导、协调突发环境 (略) 置工作。 (略) (略) 以县长为组长，分管县长为副组长， (略) 长等 (略) 门负责人为成员。

　　 (略) (略) (略) 置办公室（以下简称： (略) 办公室）， (略) (略) 的日常工作。办公室设在 (略) 。由 (略) 主任， (略) 主 (略) (略) 副主任，组成人员 (略) 门分管领导。

　　 * 、组织职责

　　1. (略) (略)

　　（1）负责针对环境污染与生态破坏事故的危害程度，确定事故等级。

　　（2）负责制定环境污染与生态破坏事故的应急方案并组织实施。

　　（3）负责组 (略) (略) (略) 置、控制和善后工作，并及时向上级政府 (略) 报告。

　　2. (略) 办公室

　　 (略) 办公室是应对环境污染与生态破坏事故的常设机构，主要负责：

　　（1）组织环境污染与生态破坏事故防范和应急计划的编制和修订工作；

　　（2）检查和报告环境污染与生态破坏事故防范和应急计划的落实情况；

　　（3）建立环境污染与生态破坏事故应急响应制度；

　　（4）建立环境污染与生态破坏事故应急技术储备；

　　（5）建立潜在高风险度环境污染与生态破坏事故装置的黑名 (略) 外应急预案；

　　（6）协助黑名单单位建立环境污染与生态破坏 (略) 内应急预案；

　　（7）接收环境污染与生态破坏事故应急报告，及时将环境污染与生态破坏 (略) (略) 报告，并 (略) (略) 的命令及时通知到各有关应急组织；

　　（8） (略) (略) 组织环境污染与生态破坏事故 (略) 动；

　　（9）召集环境污染与生态破坏事故预案实施单位和有关应急组织，以年会形式交流情况，修改技术资料和有关制度；

　　（ * ）负责对公众环境污染应急的宣传教育。

　　 (略) 办公室下设 * 个专业组，负责对环境污染与生态破坏事故防范、应急技术支持和具体实施的组织。

　　1.监测评价组

　　由县环 (略) (略) 疾病 (略) 的技术业务人员组成。其职责：

　　（1）制定和实施环境污染与生态破坏事故应急监测计划；

　　（2）建立应急监测快速测报方法和技术储备；

　　（3）负责环境污染与生态破坏事故的应急监测；

　　（4）评估环境污染与生态破坏事故污染程度，及时提出应急措施方面的建议；

　　（5） (略) 委托，按应急监测程序协助环境污染纠纷的监测取证和评价。

　　2. (略) 组

　　 (略) (略) 组成单位的业务技术骨干组成，并请环境污染与生态破坏事故预案实施单位，事故单位的技术人员参加，必要时可聘 (略) 门的专家。其职责：

　　（1）对环境污染与生态破坏事故防范和应急计划作出技术评价；

　　（2） (略) 办公室建立环境污染与生态破坏事故预防、处置和评价的技术储备系统；

　　（3） (略) (略) (略) 办公室，作出突发性环境污染与生态破坏事故的性质、涉及范围、危害程度的判断分析，并对应 (略) 意见。

　　3.公安消防组

　　 (略) 、 (略) 、 (略) 等组成。其职责：

　　（1）负责环境污染与生态破坏事故应急期间的交通管制， (略) 证；

　　（2） (略) 会秩序和安全警戒；

　　（3）消防救护；

　　（4）参与应急预案的编制和审定。

　　4.医学救援组

　　 (略) (略) 工作人员组成。其职责：

　　（1）负责重特大环境污染与生态破坏事故中伤亡人员的救治；

　　（2）参与大气、饮用水和食物的染毒程度评估， (略) 置办法；

　　（3）对应急响应人员提供安全防护指导。

　　5.水文气象组

　　 (略) 、 (略) 等部门组成。其职责：

　　（1）负 (略) 需水文资料，协助做好重点水域污染防范；

　　（2）负责提供应急污染气象资料和气象预报。

　　6.公众宣传组

　　 (略) 牵头，县各新闻媒体组成。其职责：

　　（1）协调各新闻媒体做好环境污染与生态破坏事故防范和应急知识的日常宣传；

　　（2）应急期间， (略) (略) (略) 办公室发布应急信息。

　　7. (略)

　　在发生应急环境污染与生态突发事故时临时组建，由相关工程技术人员和工人组成。其职责：

　　（1）抢修水、电设施，保障应急消防工 (略) ；

　　（2）抢修污染事故设备，防止事故进 * 步扩大。减少污染物泄漏；

　　（3）其它工程应急措施。

　　8.物资通讯保障组

　　 (略) 、 (略) (略) 门组成。其职责：

　　负责组织协调突发环 (略) 置中的物资保障和生活必需品供应工作；提供经费保障；保障环境污染与生 (略) 置时通信畅通。

　　9.督查组

　　 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门组成。其职责：

　　负责对应急 (略) 、工作效能等情况及应急资金、物 (略) 监督检查， (略) (略) 为，并依法追究相关单位及人员的责任。

　　 * 、 (略) 门职责

　　（ * ） (略)

　　 (略) 门单位的抢险救援工作；及时上报事故和抢险救援进展情况；落实上级党委、政府关于事故抢险救援的指示和批示。

　　（ * ） (略)

　　承担建立环境污染与生态破坏事故应急监测计划及技术储备；评估环境污染与生态破坏事故与生态破坏程度，及时提出应急措施和建议；协助环境污染纠纷的监测取证和评价； (略) 控制，承担环境执法工作。

　　（ * ） (略)

　　负责制定应急救援物资供应保障预案。负 (略) 需器材和物资的调配。

　　（ * ） (略)

　　负责组织协调危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏造成的污染事件的应急救援；按照有关规定，负责组织安全生产专家对本预案适用范围内 (略) 置和抢险救援实施工作提出意见或建议，参与事 (略) 置。

　　（ * ） (略)

　　承担制定受伤人员治疗与救护应急预案； (略) 医务人员、医疗器材、急救药品的调配， (略) 救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况；评估事故发生对大气、饮用水和食物染毒程度， (略) 置办法； (略) (略) 自身安全防护指导。

　　（ * ） (略)

　　承担环境污染与生态破坏事故应急期间的交通管制， (略) 证； (略) 的秩序和安全警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，提供消防救护等工作，参 (略) 理。

　　（ * ） (略)

　　承担建立完善农业、养殖业污染事故应急预案，评估农业污染事故破坏程度；及时提出应急补救措施和建议；协助农业污染事故的监测和评价； (略) 控制，防止损失扩大。

　　（ * ） (略)

　　承担建立完善林业污染事故应急预案，评估林业污染事故破坏程度；及时提出应急补救措施和建议；协助林业污染事故的监测和评价； (略) 控制，防止损失扩大。

　　（ * ） (略)

　　负责组织、 (略) 市供水、生活垃圾、 (略) 理、燃气等领域对环境造成污染和生态破坏的 (略) 理工作。

　　（十） (略)

　　承 (略) 需水文资料，协助做好重点水域污染防范，参与水域 (略) 置工作。

　　（十 * ） (略)

　　承担环境污染应急期间的水上交通管制，组织船舶污染 (略) 理。

　　（十 * ） (略)

　　承 (略) 需气象资料和气象预报工作。

　　（十 * ） (略)

　　承担制定经费保障方案及其相关政策，保证事故应急的设备、医疗救治、 (略) 需经费； (略) (略) (略) 需的日 (略) 经费。

　　（十 * ） (略)

　　做好环境污染与生态破坏事故防范和事故发生时的应急知识宣传；强化环境污染与生态破坏的新闻舆论监督； (略) 的报道和应急信息的发布。

　　（十 * ） (略)

　　承担对环境污染与生态破坏事故应急工作的监督检查；对督查发 (略) 督办。

　　（十 * ） (略)

　　负责对应急资金、物 (略) 监督检查， (略) (略) 为。

　　 (略) 门要按照各自职责，积极配合事故应急工作，预防和控制环境污染与生态破坏突发事件的发生。

　　（十 * ）县 (略)

　　承担消防类环境污染事故应急救援任务， (略) 开设前，负责消防抢 (略) 指挥。

(略) 分 (略) 置 * 、应急预案的启动

　　当发生下列情况之 * 时，按分级应急组织体系开始工作，启动应急预案：

　　（ * ）本县范围内的工业企业违法排放污染物，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）本县范围内的工业企业，在生产过程中发生火灾、爆炸等突发性事故，导致生产原料、产品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）本县范围内贮存化学品的仓库发生火灾、爆炸等突发性事故，导致化学品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）运输化学品的车辆、船只等交通工具，在本县范围内发生交通意外，导致化学品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）其他造成环境污染与生态破坏事故的情况。

* 、 (略) 置程序

　　（ * ）迅速报告

　　在接到事故报警后，值班人员必须立即向县 (略) 报告，县 (略) (略) 办公室报告。发生严重环境污染与生态破坏事故时向省、 (略) (略) (略) 报告。

　　（ * ）快速出击

　　接到报告后， (略) 办公室指令各应急组携带污染事故专用应急监察、监测等设备， (略) 。

　　（ * ）现场控制

　　应急专 (略) 前，公安、 (略) (略) (略) 置的，应急 (略) (略) 理，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散， (略) 勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。

　　（ * ）现场调查

　　应急专 (略) 后，应 (略) 调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况。应急专业组应分工协作，组长负责与当地乡镇政府协调，与监测人员沟通， (略) 监测布点；组员在组长的领导下， (略) 调查、勘验调查。

　　对涉及工业企业和危险品重点监控单位的污染事故，应立即与该单位 (略) 置小组联系， (略) (略) 理。

　　（ * ）情况上报

　　应急专业 (略) 调查情况及拟采取措 (略) 办公室，6小时内速报， * 小时内确报。 (略) 办公室负 (略) (略) (略) 门。根据事故影响范围大小， (略) (略) 决定是否增调有关专家、人员、设备、 (略) 增援。

　　（ * ） (略) 置

　　应急专 (略) 调查和查阅有关资料并参考技术组意见， (略) 置办公室提出 (略) 置方案，责令、监督、指导有关责任单位、 (略) 置单位 (略) 处置，减少环境污染。涉及大气污染事故的，现场调查或查取有关空气 (略) 学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）；涉及水污染事故的，现场监测人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形等）做初步调查。

　　（ * ）污染警戒区域划定和消息发布

　　根据污染监 (略) 调查，应急专 (略) 办公室建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）。 (略) 置办 (略) (略) 报告后可受县政府委托发布警报决定。

　　 (略) 置办公室要组织各应急专业 (略) 理分析会，并 (略) (略) 报告情况。

　　（ * ）污染跟踪

　　应急专业组要对 (略) 跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每 * (略) 门报告 * (略) 理动态和下 * 步对策（续报），直至事故污染消失，警报解除。

　　（ * ）调查取证

　　调查、分析事故原因，收集相关证据，确定事故责任人， (略) (略) 。

　　（十）应急终止

　　 (略) 置办公室组织专家论证调查后，确认突发事件具备应急终止条件， (略) (略) 后， (略) (略) (略) 会发布应急终止信息，即警报解除信息。

　　（十 * ）结案归档

　　环境污染与生 (略) 理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

* 、 (略) 置程序图

（ * ）运输事故造成环境污染

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，货物名称、数量，已造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

(略) 指挥小组

指令应急值班人员（或小组）

迅速 (略)

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

水污染事故

大气污染事故

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速），人口分布，提出事故初步控制、处理意见

(略) (略) 监测布点，划定污染区域和影响区域，通知当地政府告知居民禁止取用污染水；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止扩散

划定污染警戒区域，通知当地政府转移下风向群众； (略) (略) 监测布点，掌握污染扩散情况；参考专家意见，提出污染控制、处置方案

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

调查事故原因，现场取证，确定责任人； (略) 理总结

(略) 理报告

（ * ）工业企业、仓库环境污染事故

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，污染物名称、数量，已造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

(略) 指挥小组

指令各应急小组

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

迅速 (略)

指令事故单位启动事故应急预案`

水污染事故

大气污染事故

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速），人口分布，提出事故初步控制、处理意见

(略) (略) 监测布点，划定污染区域和影响区域，通知当地政府告知居民禁止取用污染水；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止扩散

划定污染警戒区域，通知当地政府转移下风向群众； (略) (略) 监测布点，掌握污染扩散情况；参考专家意见，提出污染控制、处置方案

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

调查事故原因，现场取证，确定责任人； (略) 理总结

(略) 理报告

（ * ）生态破坏事故

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

指令各应急小组

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

迅速 (略)

指令事故单位启动事故应急预案`

现场调查，确定生态破坏性质、数量、破坏程度、破坏范围，处理意见，情况上报领导。

(略) 监测布点，划定生态破坏区域设定警示牌，提出控制，处置方案，防止事态扩散，处理意见， (略) 控制意见。

调查事故原因，现场取证，确定责任人， (略) 理总结

(略) 理报告

* 、 (略) 理

　　（ * ）环境污染与生态破坏事故警报解除后， (略) (略) 要做好人员抢救及安抚、设施恢复等善后工作。

　　（ * ）要对环境污染与生态破坏事故 (略) 定性和定量描述， (略) 评估。进行决策记录、信息分析等相关资料的汇编。

　　造成特大损失的事故发生后，按事故管辖权限逐级上报。

　　（ * ）事故发生后，各级环保监测机 (略) 及周围大气、 (略) 跟踪监测，根据监测结果， (略) 提出恢复方案。

(略) 分督查与责任追究 * 、工作督查

　　（ * ）督查的范围

　　 (略) 办公室下设的督查组要负责全县环境污染与生态破坏突发事件应急工作的监督检查，查处违反本预案规定，导致突发事件加重的单位和人员，情节严重者，移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　　（ * ）督查的程序

　　根据不同时期的重点工作和突发性污染事故的发生情况，有针对性地开展督查工作，预防事故的发生。

　　1.根据本预案的要求，由各级督查组制定工作方案；

　　2. (略) 督查；

　　3.分析评估反馈检查情况，形成督查意见；

　　4.对存在的问题，下达督办单并 (略) ；

　　5.检查督办单落实情况；

　　6.将督查、督办有关情况 (略) (略) 。

　　（ * ）督查的方法

　　1.听取汇报；

　　2.实地查看。

　　（ * ）督查 (略) 理

　　1.督查时发现可能发生环境污染与生态破坏事件的紧急情况时，要 (略) (略) 报告，并实地做好预防和应急工作；

　　2.督查时发现 * 般问题， (略) 分析整理，形成书面材料 (略) (略) ，并提出有关建议。

* 、责任追究

　　凡违反本预案的规定，导致环境污染和生态破坏事故不能 (略) 置，造成事故影响扩大，损失严重，危害人民群众生命健康的，依法追究有 (略) 政、刑事责任。

(略) 分保障

　　 * 、 (略) 门和专业人员必须服从命令，听从指挥，按要 (略) 理任务。

　　 * 、采取有线、无 (略) 络的方式，确保通讯畅通（包括公休日）。

　　 * 、 (略) * 要做好必要的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。

　　 * 、 (略) 门 (略) (略) 的要求，做好后勤保障工作。

(略) 分培训

　　 * 、 (略) 培训

　　将环境污染突发事件应急管理教 (略) (略) 日常业务培训内容，以环境污染突发事故预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容， (略) 应对环境污染突发事故的知识和能力。

　　 * 、专业人员培训

　　明确应急管理和救援人员上岗前和常规培训。 (略) 督促各企业将环境污染事故预防列入员工培训和环境教育计划之中，并组织实施。

(略) 分演练

　　 * 、 (略) (略) 门应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确环境污 (略) (略) * 、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结， (略) 门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统 * 指挥。

　　 * 、通过应急演习， (略) * ，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、 (略) 置程序，检 (略) 性并完善应急预案。

(略) 分预案管理

　　随着相关法律法规的制定、修改和完善，结合机构调 (略) 置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时 (略) 修订，每 * 年至少修订 * 次。

(略) 分其他事项

　　 * 、各相关企业、单位和 (略) 本预案的规定， (略) 各级 (略) 门为落实 (略) 作出的各类规定；

　　 * 、本预 (略) 负责解释，自发布之日起实施。

(略) 分总则

　　为了科学、规范、有效的预防和应对环境污染事件，特别是重特大环境污染与生态破坏突发事件的发生，并在环境污染与生态破坏事件发生的同时，确保有效控制和最大限度地减少人民群众生命财产损失，根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破 (略) 办法》、《 (略) 省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》和《 (略) 市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》的规定，结合我县实际，特制定本应急预案。

* 、工作目的

　　（ * ）预防环境污染与生态破坏事件的发生，做到有备无患；

　　（ * ） * 旦发生环境污染和生态破坏事件，能迅速、有效、 (略) 置；

　　（ * ） (略) 环境污染纠纷。

* 、工作原则

　　（ * ）预防为主、防治结合原则。强化预防措施，尽可能减少和避免污染事故的发生。对已发生的污染事故要力争最大限度减轻污染危害，做到事前预防、事中应急、必要时作出安全评价。

　　（ * ）有备无患、反应快速原则。建立机构，落实人员，做好技术储备，明确应急程序， * 旦发生污染事故，能迅速进入应急状态，启动 (略) 置系统， (略) 理污染事故。

　　（ * ）统 * 指挥、协同作战原则。环保、水利、公安、卫生、 (略) 门必须相互协调， (略) 动，分工明确，职责到位。

　　（ * ）平战结合、积极兼容原则。 (略) 置系统，在发生污染事故时能迅速有效发挥作用，平时能为环境保护提供技术支持，并可将应急监测系统应用于污染纠纷取证和其它环境事件评价。 (略) 置系统的技术储备服务于建设项目的环保“ * 同时”管理。

　　（ * ）突出重点、 (略) 原则。立足于本县实际情况，突出重点，优先考虑风险度大的污染事故的防范和应急， (略) 外应急预案；充分发挥现有机构和装备的作用， (略) 建立 (略) 置系统。

* 、工作目标

　　（ * ）建立环境污染与生态破 (略) 置组织机构、应急响应程序及其保障系统；

　　（ * ）建立环境污染与生态破坏事故应急监测组织机构、快速测报方法和应急监测程序；

　　（ * ）建立潜在环境污染与生态破坏事故装置的黑名单资料库及其中高 (略) 内场外应急预案；

　　（ * ）建立环境污染与生态破坏事故预防、处置和评价的技术储备系统；

　　（ * ）加强公众环境污染与生态破坏事故的宣传教育，提高污染事故防范意识。

* 、适用范围

　　本预案适用本县发生的环境污染与生态破坏突发事件的应对工作。 (略) 称环境污染和生态破坏突发性事件，是指可能会使人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，后果严重的人为环境污染与生态破坏事故,意外环境污染与生态破坏事故,不可抗拒的自然灾害等原因引发的环境污染与生态破坏事故。

(略) 分事故判定与分级

　　环境污染与生态破坏事故的判定

　　环境污染与生态破坏事故发生后， (略) 造成的 (略) 会 (略) 判定，以便有效采取相应级别的控制措施。事故判定共分： * 般事故、较大事故、重大事故、特大事故。

　　（ * ） * 般环境污染与生态破坏事故

　　由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 元以上、 * 万元以下的（不含 * 万元）。

　　（ * ）较大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为较大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上、 * 万元以下的（不含 * 万元）；

　　2.人员发生中毒症状的；

　　3.因环境污染引发 * 般性群体事件的；

　　4.对环境造成 * 定危害的。

　　（ * ）重大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为重大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上， * 万元以下的（不含 * 万元）；

　　2.人群发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果的；

　　3.人员发生严重中毒症状的；

　　4.因环境污染引发群体事件， (略) 会 (略) 的；

　　5.对环境造成较大危害的。

　　（ * ）特大环境污染与生态破坏事故

　　凡符合下列情形之 * 者，为特大事故：

　　1.由于 (略) 为造成直接经济损失在 * 万元以上的；

　　2.人群发生大面积中毒症状或辐射伤害的；

　　3.发生人员中毒死亡的；

　　4.因环境污染引发重大群体事件， (略) 会 (略) 的；

　　5.对环境造成严重危害的。

(略) 分组织管理

　　 * 、组织领导

　　县政府根据需要，成立县突发环 (略) (略) （以下简称： (略) (略) ），负责领导、协调突发环境 (略) 置工作。 (略) (略) 以县长为组长，分管县长为副组长， (略) 长等 (略) 门负责人为成员。

　　 (略) (略) (略) 置办公室（以下简称： (略) 办公室）， (略) (略) 的日常工作。办公室设在 (略) 。由 (略) 主任， (略) 主 (略) (略) 副主任，组成人员 (略) 门分管领导。

　　 * 、组织职责

　　1. (略) (略)

　　（1）负责针对环境污染与生态破坏事故的危害程度，确定事故等级。

　　（2）负责制定环境污染与生态破坏事故的应急方案并组织实施。

　　（3）负责组 (略) (略) (略) 置、控制和善后工作，并及时向上级政府 (略) 报告。

　　2. (略) 办公室

　　 (略) 办公室是应对环境污染与生态破坏事故的常设机构，主要负责：

　　（1）组织环境污染与生态破坏事故防范和应急计划的编制和修订工作；

　　（2）检查和报告环境污染与生态破坏事故防范和应急计划的落实情况；

　　（3）建立环境污染与生态破坏事故应急响应制度；

　　（4）建立环境污染与生态破坏事故应急技术储备；

　　（5）建立潜在高风险度环境污染与生态破坏事故装置的黑名 (略) 外应急预案；

　　（6）协助黑名单单位建立环境污染与生态破坏 (略) 内应急预案；

　　（7）接收环境污染与生态破坏事故应急报告，及时将环境污染与生态破坏 (略) (略) 报告，并 (略) (略) 的命令及时通知到各有关应急组织；

　　（8） (略) (略) 组织环境污染与生态破坏事故 (略) 动；

　　（9）召集环境污染与生态破坏事故预案实施单位和有关应急组织，以年会形式交流情况，修改技术资料和有关制度；

　　（ * ）负责对公众环境污染应急的宣传教育。

　　 (略) 办公室下设 * 个专业组，负责对环境污染与生态破坏事故防范、应急技术支持和具体实施的组织。

　　1.监测评价组

　　由县环 (略) (略) 疾病 (略) 的技术业务人员组成。其职责：

　　（1）制定和实施环境污染与生态破坏事故应急监测计划；

　　（2）建立应急监测快速测报方法和技术储备；

　　（3）负责环境污染与生态破坏事故的应急监测；

　　（4）评估环境污染与生态破坏事故污染程度，及时提出应急措施方面的建议；

　　（5） (略) 委托，按应急监测程序协助环境污染纠纷的监测取证和评价。

　　2. (略) 组

　　 (略) (略) 组成单位的业务技术骨干组成，并请环境污染与生态破坏事故预案实施单位，事故单位的技术人员参加，必要时可聘 (略) 门的专家。其职责：

　　（1）对环境污染与生态破坏事故防范和应急计划作出技术评价；

　　（2） (略) 办公室建立环境污染与生态破坏事故预防、处置和评价的技术储备系统；

　　（3） (略) (略) (略) 办公室，作出突发性环境污染与生态破坏事故的性质、涉及范围、危害程度的判断分析，并对应 (略) 意见。

　　3.公安消防组

　　 (略) 、 (略) 、 (略) 等组成。其职责：

　　（1）负责环境污染与生态破坏事故应急期间的交通管制， (略) 证；

　　（2） (略) 会秩序和安全警戒；

　　（3）消防救护；

　　（4）参与应急预案的编制和审定。

　　4.医学救援组

　　 (略) (略) 工作人员组成。其职责：

　　（1）负责重特大环境污染与生态破坏事故中伤亡人员的救治；

　　（2）参与大气、饮用水和食物的染毒程度评估， (略) 置办法；

　　（3）对应急响应人员提供安全防护指导。

　　5.水文气象组

　　 (略) 、 (略) 等部门组成。其职责：

　　（1）负 (略) 需水文资料，协助做好重点水域污染防范；

　　（2）负责提供应急污染气象资料和气象预报。

　　6.公众宣传组

　　 (略) 牵头，县各新闻媒体组成。其职责：

　　（1）协调各新闻媒体做好环境污染与生态破坏事故防范和应急知识的日常宣传；

　　（2）应急期间， (略) (略) (略) 办公室发布应急信息。

　　7. (略)

　　在发生应急环境污染与生态突发事故时临时组建，由相关工程技术人员和工人组成。其职责：

　　（1）抢修水、电设施，保障应急消防工 (略) ；

　　（2）抢修污染事故设备，防止事故进 * 步扩大。减少污染物泄漏；

　　（3）其它工程应急措施。

　　8.物资通讯保障组

　　 (略) 、 (略) (略) 门组成。其职责：

　　负责组织协调突发环 (略) 置中的物资保障和生活必需品供应工作；提供经费保障；保障环境污染与生 (略) 置时通信畅通。

　　9.督查组

　　 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门组成。其职责：

　　负责对应急 (略) 、工作效能等情况及应急资金、物 (略) 监督检查， (略) (略) 为，并依法追究相关单位及人员的责任。

　　 * 、 (略) 门职责

　　（ * ） (略)

　　 (略) 门单位的抢险救援工作；及时上报事故和抢险救援进展情况；落实上级党委、政府关于事故抢险救援的指示和批示。

　　（ * ） (略)

　　承担建立环境污染与生态破坏事故应急监测计划及技术储备；评估环境污染与生态破坏事故与生态破坏程度，及时提出应急措施和建议；协助环境污染纠纷的监测取证和评价； (略) 控制，承担环境执法工作。

　　（ * ） (略)

　　负责制定应急救援物资供应保障预案。负 (略) 需器材和物资的调配。

　　（ * ） (略)

　　负责组织协调危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏造成的污染事件的应急救援；按照有关规定，负责组织安全生产专家对本预案适用范围内 (略) 置和抢险救援实施工作提出意见或建议，参与事 (略) 置。

　　（ * ） (略)

　　承担制定受伤人员治疗与救护应急预案； (略) 医务人员、医疗器材、急救药品的调配， (略) 救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况；评估事故发生对大气、饮用水和食物染毒程度， (略) 置办法； (略) (略) 自身安全防护指导。

　　（ * ） (略)

　　承担环境污染与生态破坏事故应急期间的交通管制， (略) 证； (略) 的秩序和安全警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，提供消防救护等工作，参 (略) 理。

　　（ * ） (略)

　　承担建立完善农业、养殖业污染事故应急预案，评估农业污染事故破坏程度；及时提出应急补救措施和建议；协助农业污染事故的监测和评价； (略) 控制，防止损失扩大。

　　（ * ） (略)

　　承担建立完善林业污染事故应急预案，评估林业污染事故破坏程度；及时提出应急补救措施和建议；协助林业污染事故的监测和评价； (略) 控制，防止损失扩大。

　　（ * ） (略)

　　负责组织、 (略) 市供水、生活垃圾、 (略) 理、燃气等领域对环境造成污染和生态破坏的 (略) 理工作。

　　（十） (略)

　　承 (略) 需水文资料，协助做好重点水域污染防范，参与水域 (略) 置工作。

　　（十 * ） (略)

　　承担环境污染应急期间的水上交通管制，组织船舶污染 (略) 理。

　　（十 * ） (略)

　　承 (略) 需气象资料和气象预报工作。

　　（十 * ） (略)

　　承担制定经费保障方案及其相关政策，保证事故应急的设备、医疗救治、 (略) 需经费； (略) (略) (略) 需的日 (略) 经费。

　　（十 * ） (略)

　　做好环境污染与生态破坏事故防范和事故发生时的应急知识宣传；强化环境污染与生态破坏的新闻舆论监督； (略) 的报道和应急信息的发布。

　　（十 * ） (略)

　　承担对环境污染与生态破坏事故应急工作的监督检查；对督查发 (略) 督办。

　　（十 * ） (略)

　　负责对应急资金、物 (略) 监督检查， (略) (略) 为。

　　 (略) 门要按照各自职责，积极配合事故应急工作，预防和控制环境污染与生态破坏突发事件的发生。

　　（十 * ）县 (略)

　　承担消防类环境污染事故应急救援任务， (略) 开设前，负责消防抢 (略) 指挥。

(略) 分 (略) 置 * 、应急预案的启动

　　当发生下列情况之 * 时，按分级应急组织体系开始工作，启动应急预案：

　　（ * ）本县范围内的工业企业违法排放污染物，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）本县范围内的工业企业，在生产过程中发生火灾、爆炸等突发性事故，导致生产原料、产品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）本县范围内贮存化学品的仓库发生火灾、爆炸等突发性事故，导致化学品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）运输化学品的车辆、船只等交通工具，在本县范围内发生交通意外，导致化学品外泄，造成环境污染与生态破坏事故的；

　　（ * ）其他造成环境污染与生态破坏事故的情况。

* 、 (略) 置程序

　　（ * ）迅速报告

　　在接到事故报警后，值班人员必须立即向县 (略) 报告，县 (略) (略) 办公室报告。发生严重环境污染与生态破坏事故时向省、 (略) (略) (略) 报告。

　　（ * ）快速出击

　　接到报告后， (略) 办公室指令各应急组携带污染事故专用应急监察、监测等设备， (略) 。

　　（ * ）现场控制

　　应急专 (略) 前，公安、 (略) (略) (略) 置的，应急 (略) (略) 理，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散， (略) 勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。

　　（ * ）现场调查

　　应急专 (略) 后，应 (略) 调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况。应急专业组应分工协作，组长负责与当地乡镇政府协调，与监测人员沟通， (略) 监测布点；组员在组长的领导下， (略) 调查、勘验调查。

　　对涉及工业企业和危险品重点监控单位的污染事故，应立即与该单位 (略) 置小组联系， (略) (略) 理。

　　（ * ）情况上报

　　应急专业 (略) 调查情况及拟采取措 (略) 办公室，6小时内速报， * 小时内确报。 (略) 办公室负 (略) (略) (略) 门。根据事故影响范围大小， (略) (略) 决定是否增调有关专家、人员、设备、 (略) 增援。

　　（ * ） (略) 置

　　应急专 (略) 调查和查阅有关资料并参考技术组意见， (略) 置办公室提出 (略) 置方案，责令、监督、指导有关责任单位、 (略) 置单位 (略) 处置，减少环境污染。涉及大气污染事故的，现场调查或查取有关空气 (略) 学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）；涉及水污染事故的，现场监测人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形等）做初步调查。

　　（ * ）污染警戒区域划定和消息发布

　　根据污染监 (略) 调查，应急专 (略) 办公室建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）。 (略) 置办 (略) (略) 报告后可受县政府委托发布警报决定。

　　 (略) 置办公室要组织各应急专业 (略) 理分析会，并 (略) (略) 报告情况。

　　（ * ）污染跟踪

　　应急专业组要对 (略) 跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每 * (略) 门报告 * (略) 理动态和下 * 步对策（续报），直至事故污染消失，警报解除。

　　（ * ）调查取证

　　调查、分析事故原因，收集相关证据，确定事故责任人， (略) (略) 。

　　（十）应急终止

　　 (略) 置办公室组织专家论证调查后，确认突发事件具备应急终止条件， (略) (略) 后， (略) (略) (略) 会发布应急终止信息，即警报解除信息。

　　（十 * ）结案归档

　　环境污染与生 (略) 理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

* 、 (略) 置程序图

（ * ）运输事故造成环境污染

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，货物名称、数量，已造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

(略) 指挥小组

指令应急值班人员（或小组）

迅速 (略)

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

水污染事故

大气污染事故

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速），人口分布，提出事故初步控制、处理意见

(略) (略) 监测布点，划定污染区域和影响区域，通知当地政府告知居民禁止取用污染水；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止扩散

划定污染警戒区域，通知当地政府转移下风向群众； (略) (略) 监测布点，掌握污染扩散情况；参考专家意见，提出污染控制、处置方案

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

调查事故原因，现场取证，确定责任人； (略) 理总结

(略) 理报告

（ * ）工业企业、仓库环境污染事故

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，污染物名称、数量，已造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

(略) 指挥小组

指令各应急小组

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

迅速 (略)

指令事故单位启动事故应急预案`

水污染事故

大气污染事故

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导

现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速），人口分布，提出事故初步控制、处理意见

(略) (略) 监测布点，划定污染区域和影响区域，通知当地政府告知居民禁止取用污染水；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止扩散

划定污染警戒区域，通知当地政府转移下风向群众； (略) (略) 监测布点，掌握污染扩散情况；参考专家意见，提出污染控制、处置方案

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进 * 步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失

调查事故原因，现场取证，确定责任人； (略) 理总结

(略) 理报告

（ * ）生态破坏事故

接事故举报电话

记录事故发生的时间、地点，事故原因，造成污染程度和影响范围

(略) 办公室

指令各应急小组

携带环境监察应急勘验箱、对讲机、摄像机

迅速 (略)

指令事故单位启动事故应急预案`

现场调查，确定生态破坏性质、数量、破坏程度、破坏范围，处理意见，情况上报领导。

(略) 监测布点，划定生态破坏区域设定警示牌，提出控制，处置方案，防止事态扩散，处理意见， (略) 控制意见。

调查事故原因，现场取证，确定责任人， (略) 理总结

(略) 理报告

* 、 (略) 理

　　（ * ）环境污染与生态破坏事故警报解除后， (略) (略) 要做好人员抢救及安抚、设施恢复等善后工作。

　　（ * ）要对环境污染与生态破坏事故 (略) 定性和定量描述， (略) 评估。进行决策记录、信息分析等相关资料的汇编。

　　造成特大损失的事故发生后，按事故管辖权限逐级上报。

　　（ * ）事故发生后，各级环保监测机 (略) 及周围大气、 (略) 跟踪监测，根据监测结果， (略) 提出恢复方案。

(略) 分督查与责任追究 * 、工作督查

　　（ * ）督查的范围

　　 (略) 办公室下设的督查组要负责全县环境污染与生态破坏突发事件应急工作的监督检查，查处违反本预案规定，导致突发事件加重的单位和人员，情节严重者，移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　　（ * ）督查的程序

　　根据不同时期的重点工作和突发性污染事故的发生情况，有针对性地开展督查工作，预防事故的发生。

　　1.根据本预案的要求，由各级督查组制定工作方案；

　　2. (略) 督查；

　　3.分析评估反馈检查情况，形成督查意见；

　　4.对存在的问题，下达督办单并 (略) ；

　　5.检查督办单落实情况；

　　6.将督查、督办有关情况 (略) (略) 。

　　（ * ）督查的方法

　　1.听取汇报；

　　2.实地查看。

　　（ * ）督查 (略) 理

　　1.督查时发现可能发生环境污染与生态破坏事件的紧急情况时，要 (略) (略) 报告，并实地做好预防和应急工作；

　　2.督查时发现 * 般问题， (略) 分析整理，形成书面材料 (略) (略) ，并提出有关建议。

* 、责任追究

　　凡违反本预案的规定，导致环境污染和生态破坏事故不能 (略) 置，造成事故影响扩大，损失严重，危害人民群众生命健康的，依法追究有 (略) 政、刑事责任。

(略) 分保障

　　 * 、 (略) 门和专业人员必须服从命令，听从指挥，按要 (略) 理任务。

　　 * 、采取有线、无 (略) 络的方式，确保通讯畅通（包括公休日）。

　　 * 、 (略) * 要做好必要的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。

　　 * 、 (略) 门 (略) (略) 的要求，做好后勤保障工作。

(略) 分培训

　　 * 、 (略) 培训

　　将环境污染突发事件应急管理教 (略) (略) 日常业务培训内容，以环境污染突发事故预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容， (略) 应对环境污染突发事故的知识和能力。

　　 * 、专业人员培训

　　明确应急管理和救援人员上岗前和常规培训。 (略) 督促各企业将环境污染事故预防列入员工培训和环境教育计划之中，并组织实施。

(略) 分演练

　　 * 、 (略) (略) 门应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确环境污 (略) (略) * 、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结， (略) 门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统 * 指挥。

　　 * 、通过应急演习， (略) * ，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、 (略) 置程序，检 (略) 性并完善应急预案。

(略) 分预案管理

　　随着相关法律法规的制定、修改和完善，结合机构调 (略) 置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时 (略) 修订，每 * 年至少修订 * 次。

(略) 分其他事项

　　 * 、各相关企业、单位和 (略) 本预案的规定， (略) 各级 (略) 门为落实 (略) 作出的各类规定；

　　 * 、本预 (略) 负责解释，自发布之日起实施。