(略) (略) (略) 文件

椒环提函〔 * 〕6号 A

(略) (略) (略) 关于区政协十届 * 次会议第 * 号提案答复的函

杨华委员：

你在 (略) 市 (略) 区政协十届 * 次会议上提出的关于《关于全面推进环境综合整治和生态环境保护的建议》（第 * 号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

为了全面贯彻习近平总书记关于生态文明建设的要求，坚决打赢污染防治攻坚战， (略) 区在水气土各方面狠下功夫，努力 (略) 会高质量发展提供良好的生态环境。1-6月， (略) 区空气质量优良率 * .8%；PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米，同比下降3.2%。全区各街道、镇PM2.5平均浓度较去年同期 (略) 下降。水环境功能区达标率为 * .9%，其中达到Ⅲ类水质要求的断面有7个，达到Ⅳ类水质要求的断面有2个。

（ * ）城市 (略) 了新 * 轮的调整。目前已发布 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控方案（以下简称“ * 线 * 单”）编制工作， (略) 市 * 线 * 单方案包含了 (略) 区。“ * 线 * 单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单，通过编制和实施“ * 线 * 单”，构建生态环境分区管控体系，进 * 步 (略) 、调整产业结构、保障生态功能，为服务经济发展提供更优的营商环境，推动形成绿色发展方式和生产生活方式。环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和 * 般管控单元 * 类。 (略) 区 * 域共划定环境管控单元 * 个，海域涉及优先保护类环境管控单元9个，重点管控单元1个， * 般管控单元1个。

（ * ）大气污染防治进 * 步改善

1．深入实施扬尘专项综合治理。 (略) (略) 印发了《 (略) 区扬尘专项整治工作方案》，制定详细的扬尘管控方案， (略) 门的具体职责，实现分类管控，分类整治。区 (略) 负责制定详细的扬尘方案和考核办法， (略) 门做好执法工作； (略) 负责建筑工地的扬尘 (略) 、碎石生产作业的整治工作； (略) (略) (略) 市道路的扬尘管控和运输车辆的管控； (略) 负责老旧运输车辆淘汰，配合开展运输车辆的管控； (略) (略) 的整治工作； (略) 负责混凝土生产企业、废钢加工作 (略) 扬尘整治工作； (略) 负责秸秆焚烧的整理整顿工作； (略) 负责矿山粉尘整治工作。制定《 (略) 区扬尘专项整治考核办法（试行）》和《关于建立 (略) 区“扬尘专项治理”联席会议制度的通知》。进 * 步加强督查和联系，形成合力，全力推进扬尘综合整治工作，确保扬尘管控得到实效，环境空气质量实现明显好转。

2．深入实施大气综合污染防治攻坚战，大力贯彻“十百千”工程，全面实施恶臭异味消除工作。 * 是全面推 (略) 业废气治理， (略) (略) 新 (略) 和台 (略) 已完成废气清洁排放技术改造项目，并已完成验收工作； (略) (略) 外沙分公司、 (略) (略) 和 (略) 完成VOCs整治， (略) (略) 理装置已完成整治， (略) 的RTO安装完成。 * 是健全VOCs监测监控体系，工 (略) 已建设完成， (略) 、乐普药业和海翔药业VOCs自动监控监测均已完成并通过验收。 * 是排查涉VOCs排放“散乱污”企业，建立“散乱污”企业数据库，全面开展“散乱污”企业清理整顿工作。

3．大力推进燃煤锅炉烟气清洁排放改造和天然气锅炉提标改造。推进 (略) 热电的超低排放改造工程，目前 (略) 热电的#4号锅炉水气已完成验收，固废将于9月自主验收；推进天然气锅炉低氮燃烧改造，目前已改造完成 * 蒸吨，完成了 * %以上的改造任务，今年年底全面完成改造任务。

4．全面开展柴油货车污染专项治理。 * 是每月有序开展柴油货车路检路查、入户检查及工作； * 是开展柴油货车淘汰补贴工作，截止6月底共上报补贴 * 辆，共计 * 万元； * 是重型柴油车加装远程在线监控设备工作逐步推进。 * 是配合 (略) 开展机动车检测机构“双随机”检查工作； * (略) 油气在线监测和 * 次油气回收改造工作； * (略) 油气回收系统专项检查工作，督促并约 (略) (略) 负责人，要求加强 * 级油气回收整顿整改工作。

（ * ）水环境治理进 * 步整改

1．污水零直排建设扎实推进。截止6月底，已基本完成章安街道 (略) 工业功能区块内企业零直排改造，外沙岩头医化园区企业平均完成率为 * . * %。

2．落实水质提升工程。在推进各类工业园区、各类企业和生活小区“污水零直排区”建设的基础上，加大对河道的生态补水力度，制定中水回用方案，合理调度，重点 (略) 区域河道水质。继续做好补水方案谋划、水量分配工作； (略) (略) 管网建设，保障各区块中水水量。协调落实 (略) 4万吨中水补水到 (略) 河，争取市里优化椒灵江补水方案。制定出台闸门井管理办法，加强智慧监控和过程管理。 (略) 牵头制订现存闸门井运维及应急排放改造方案， (略) 抓好运维管理；各街道（镇）落实雨污合流直排河道、排水口改造任务；对重点水质断面制定实施“ * 点 * 策”方案，项目化推进水质改善提升重点工程，确保省控交接断面水质达标。

3．深化河长 (略) 动。印发了 (略) 区河长制提档升级工作方案。明确全区各级河（湖）长和责任单位，按照新规定的履职方式和工作方法，负责组织领导相应河湖的治理和保护工作，承担组织、协调、督导、考核职责。持续开展河（湖）湾（滩）长制全覆盖培训，拓展在线学习、交流等方式， (略) * 素质和能力。

4．继续开展“美丽河湖”创建。持续做好高闸浦提档升级工作；扎实开展梓林东西大河、 (略) 河等省级美丽河湖建设工作，启动1个“乐水小镇”， * 个“水美乡村”建设。 (略) 格保洁，建立保洁长效机制，扎实深入开展河道常态化保洁。深入开展 (略) 沿江两岸河道“清 * 乱” (略) 动，加大农业面源污染整治力度，加大河道疏浚拓宽工程建设，争创美丽河湖。改善水体微循环，今年对庆丰河、康平河等试点“水下森林”建设。

（ * ）清废工程进 * 步推进

1．我区工业固废“ (略) 置”有效解决。 * 是建 (略) 污泥焚烧发电综合利用项目，解决 (略) ； * 是建立3家危废小微收集企业和1家 * 般工业固废收集企业，解决我 (略) 理的短板问题。

2．加大清废投入。今年区政府专门投资2. * 亿元启动建设“ (略) 区大 (略) ”，有望解决固废的源头分类。同时，对全区的燃煤锅炉和工业窑炉污染治理设施升级改造，严 (略) 置监管，完成了 (略) (略) 、 (略) 外沙分公司、 (略) 市 (略) (略) 监控，省控以上危险废物产生和 (略) 监控覆盖率 * %。

3．全面推进危险废物“存量清零”行动。完成危废“存量清零”任务 * .5吨。推进医疗 (略) 置，全区近 * 家医疗废物产生机构的 (略) 运送至 (略) 禾 (略) 置有限公司，基本实现全过程监管，确保医疗废 (略) 置。

（ * ）农村生态环境进 * 步整治提升

1．提高秸秆综合利用率。根据农业发展现状，采取了“疏堵结合”、“以用促禁”方式，以粮食秸秆直接还田肥料化利用为主、秸秆离田资源化利用为辅来稳步开展秸秆综合利用，开展“无秸秆焚烧街道”创建工作，相继出台了秸秆利用和禁烧相关实施方案、综合利用主推技术推广等政策性文件，建立农作物秸秆资源台账制度。经统计， * 年度 (略) 区全年产生农作物秸秆2. * 万吨，可收集资源量为1. * 万吨，综合利用总量为1. * 万吨，综合利用率达到 * . * %。

2．开展生态氮磷拦截沟渠建设。 * 年，在章安街道古桥村粮食生产功能区新建 * 条氮磷拦截生态沟渠，生态拦截沟渠建设长度约 * m，集水面积约 * 亩，该项目较好地改善了农田生态，营造出田园美丽的农田沟渠，小微水体生态良好，为我区全面实施农田面源污染治理提供示范样板和经验。

3．深入实施农药减量增效工程。强化病虫监测预警，及时发布水稻病虫发生防治信息，科学指导农户防治；加强统防与绿防融合推进，在章安柏树里、前街、谢张村建立省级绿色防控示范区；推进先进植保机械的应用，提升科学施药水平，减少农药使用量。1-6月，实施农药减量增效工程7.5万亩，农作物病虫害专业化统防统治4.2万亩，农作物病虫害绿色防控实施面积5.0万亩，农药减量1.5吨。

4．开展农药废弃包 (略) 置。1-6月，已完成农药废弃包 (略) 置招投标，积 (略) 置工作，已回收农药废弃包装物9.0吨，回收率 * .7%，回收完成率 * .9%，处置7. * 吨，处置率 * .5%，处置完成率 * .6%。

（ * ）执法监管进 * 步从严落实。深化中央环保督察整改“回头看”，做好第 * 轮中央生态环境督察迎检工作，紧盯重点问题，以环境污染严重的区域、污染治理的症结、群众关注和反响热烈的问题为导向，高质量做好挂牌督办、“曝督联动”、各级通报问题的整改工作，同时举 * 反 * ，由点及面，确保由点位整改推向全域提升。区 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门，主动靠前执法，实施联 (略) 动， (略) 、 (略) 。上半年共出动环境执法人员 * 余人次，检查服务企业 * 余家次； (略) 罚决定 * 件，罚款 * . * 万元，移送公安7起，行政拘留 * 人，查封扣押7起，限停产3起，拟处罚3件 * . * 万元。共受理各类环境信访 * 件，同比下降 * . * %。

（ * ）生态环境进 * 步宣传。以每年两次的满意度测评为抓手，“两山”理念提出 * 周年为契机，开展生态环境政策宣传“进小区、进学校、进礼堂、进企业、进行业”活动，通过广播车走街串巷滚动播放生态环境相关内容、“走村入户”发放宣传资料、制作墙体广告、展板、悬挂横幅、张贴宣传标语、参观生态环境成功典型项目等形式，进 * 步提升宣传覆盖率和群众知晓率，全力营造全民参与、全民环保氛围。

感谢你对 (略) 生态环境工作的关心和支持！

联系单位： (略) (略) (略)

联 系 人：蔡 * 声 联系电话： 点击查看>>

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(略) (略) (略)

* 日

抄送： (略) 、区政协提案委。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发

(略) (略) (略) 文件

椒环提函〔 * 〕6号 A

(略) (略) (略) 关于区政协十届 * 次会议第 * 号提案答复的函

杨华委员：

你在 (略) 市 (略) 区政协十届 * 次会议上提出的关于《关于全面推进环境综合整治和生态环境保护的建议》（第 * 号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

为了全面贯彻习近平总书记关于生态文明建设的要求，坚决打赢污染防治攻坚战， (略) 区在水气土各方面狠下功夫，努力 (略) 会高质量发展提供良好的生态环境。1-6月， (略) 区空气质量优良率 * .8%；PM2.5平均浓度为 * 微克/立方米，同比下降3.2%。全区各街道、镇PM2.5平均浓度较去年同期 (略) 下降。水环境功能区达标率为 * .9%，其中达到Ⅲ类水质要求的断面有7个，达到Ⅳ类水质要求的断面有2个。

（ * ）城市 (略) 了新 * 轮的调整。目前已发布 (略) 市“ * 线 * 单”生态环境分区管控方案（以下简称“ * 线 * 单”）编制工作， (略) 市 * 线 * 单方案包含了 (略) 区。“ * 线 * 单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单，通过编制和实施“ * 线 * 单”，构建生态环境分区管控体系，进 * 步 (略) 、调整产业结构、保障生态功能，为服务经济发展提供更优的营商环境，推动形成绿色发展方式和生产生活方式。环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和 * 般管控单元 * 类。 (略) 区 * 域共划定环境管控单元 * 个，海域涉及优先保护类环境管控单元9个，重点管控单元1个， * 般管控单元1个。

（ * ）大气污染防治进 * 步改善

1．深入实施扬尘专项综合治理。 (略) (略) 印发了《 (略) 区扬尘专项整治工作方案》，制定详细的扬尘管控方案， (略) 门的具体职责，实现分类管控，分类整治。区 (略) 负责制定详细的扬尘方案和考核办法， (略) 门做好执法工作； (略) 负责建筑工地的扬尘 (略) 、碎石生产作业的整治工作； (略) (略) (略) 市道路的扬尘管控和运输车辆的管控； (略) 负责老旧运输车辆淘汰，配合开展运输车辆的管控； (略) (略) 的整治工作； (略) 负责混凝土生产企业、废钢加工作 (略) 扬尘整治工作； (略) 负责秸秆焚烧的整理整顿工作； (略) 负责矿山粉尘整治工作。制定《 (略) 区扬尘专项整治考核办法（试行）》和《关于建立 (略) 区“扬尘专项治理”联席会议制度的通知》。进 * 步加强督查和联系，形成合力，全力推进扬尘综合整治工作，确保扬尘管控得到实效，环境空气质量实现明显好转。

2．深入实施大气综合污染防治攻坚战，大力贯彻“十百千”工程，全面实施恶臭异味消除工作。 * 是全面推 (略) 业废气治理， (略) (略) 新 (略) 和台 (略) 已完成废气清洁排放技术改造项目，并已完成验收工作； (略) (略) 外沙分公司、 (略) (略) 和 (略) 完成VOCs整治， (略) (略) 理装置已完成整治， (略) 的RTO安装完成。 * 是健全VOCs监测监控体系，工 (略) 已建设完成， (略) 、乐普药业和海翔药业VOCs自动监控监测均已完成并通过验收。 * 是排查涉VOCs排放“散乱污”企业，建立“散乱污”企业数据库，全面开展“散乱污”企业清理整顿工作。

3．大力推进燃煤锅炉烟气清洁排放改造和天然气锅炉提标改造。推进 (略) 热电的超低排放改造工程，目前 (略) 热电的#4号锅炉水气已完成验收，固废将于9月自主验收；推进天然气锅炉低氮燃烧改造，目前已改造完成 * 蒸吨，完成了 * %以上的改造任务，今年年底全面完成改造任务。

4．全面开展柴油货车污染专项治理。 * 是每月有序开展柴油货车路检路查、入户检查及工作； * 是开展柴油货车淘汰补贴工作，截止6月底共上报补贴 * 辆，共计 * 万元； * 是重型柴油车加装远程在线监控设备工作逐步推进。 * 是配合 (略) 开展机动车检测机构“双随机”检查工作； * (略) 油气在线监测和 * 次油气回收改造工作； * (略) 油气回收系统专项检查工作，督促并约 (略) (略) 负责人，要求加强 * 级油气回收整顿整改工作。

（ * ）水环境治理进 * 步整改

1．污水零直排建设扎实推进。截止6月底，已基本完成章安街道 (略) 工业功能区块内企业零直排改造，外沙岩头医化园区企业平均完成率为 * . * %。

2．落实水质提升工程。在推进各类工业园区、各类企业和生活小区“污水零直排区”建设的基础上，加大对河道的生态补水力度，制定中水回用方案，合理调度，重点 (略) 区域河道水质。继续做好补水方案谋划、水量分配工作； (略) (略) 管网建设，保障各区块中水水量。协调落实 (略) 4万吨中水补水到 (略) 河，争取市里优化椒灵江补水方案。制定出台闸门井管理办法，加强智慧监控和过程管理。 (略) 牵头制订现存闸门井运维及应急排放改造方案， (略) 抓好运维管理；各街道（镇）落实雨污合流直排河道、排水口改造任务；对重点水质断面制定实施“ * 点 * 策”方案，项目化推进水质改善提升重点工程，确保省控交接断面水质达标。

3．深化河长 (略) 动。印发了 (略) 区河长制提档升级工作方案。明确全区各级河（湖）长和责任单位，按照新规定的履职方式和工作方法，负责组织领导相应河湖的治理和保护工作，承担组织、协调、督导、考核职责。持续开展河（湖）湾（滩）长制全覆盖培训，拓展在线学习、交流等方式， (略) * 素质和能力。

4．继续开展“美丽河湖”创建。持续做好高闸浦提档升级工作；扎实开展梓林东西大河、 (略) 河等省级美丽河湖建设工作，启动1个“乐水小镇”， * 个“水美乡村”建设。 (略) 格保洁，建立保洁长效机制，扎实深入开展河道常态化保洁。深入开展 (略) 沿江两岸河道“清 * 乱” (略) 动，加大农业面源污染整治力度，加大河道疏浚拓宽工程建设，争创美丽河湖。改善水体微循环，今年对庆丰河、康平河等试点“水下森林”建设。

（ * ）清废工程进 * 步推进

1．我区工业固废“ (略) 置”有效解决。 * 是建 (略) 污泥焚烧发电综合利用项目，解决 (略) ； * 是建立3家危废小微收集企业和1家 * 般工业固废收集企业，解决我 (略) 理的短板问题。

2．加大清废投入。今年区政府专门投资2. * 亿元启动建设“ (略) 区大 (略) ”，有望解决固废的源头分类。同时，对全区的燃煤锅炉和工业窑炉污染治理设施升级改造，严 (略) 置监管，完成了 (略) (略) 、 (略) 外沙分公司、 (略) 市 (略) (略) 监控，省控以上危险废物产生和 (略) 监控覆盖率 * %。

3．全面推进危险废物“存量清零”行动。完成危废“存量清零”任务 * .5吨。推进医疗 (略) 置，全区近 * 家医疗废物产生机构的 (略) 运送至 (略) 禾 (略) 置有限公司，基本实现全过程监管，确保医疗废 (略) 置。

（ * ）农村生态环境进 * 步整治提升

1．提高秸秆综合利用率。根据农业发展现状，采取了“疏堵结合”、“以用促禁”方式，以粮食秸秆直接还田肥料化利用为主、秸秆离田资源化利用为辅来稳步开展秸秆综合利用，开展“无秸秆焚烧街道”创建工作，相继出台了秸秆利用和禁烧相关实施方案、综合利用主推技术推广等政策性文件，建立农作物秸秆资源台账制度。经统计， * 年度 (略) 区全年产生农作物秸秆2. * 万吨，可收集资源量为1. * 万吨，综合利用总量为1. * 万吨，综合利用率达到 * . * %。

2．开展生态氮磷拦截沟渠建设。 * 年，在章安街道古桥村粮食生产功能区新建 * 条氮磷拦截生态沟渠，生态拦截沟渠建设长度约 * m，集水面积约 * 亩，该项目较好地改善了农田生态，营造出田园美丽的农田沟渠，小微水体生态良好，为我区全面实施农田面源污染治理提供示范样板和经验。

3．深入实施农药减量增效工程。强化病虫监测预警，及时发布水稻病虫发生防治信息，科学指导农户防治；加强统防与绿防融合推进，在章安柏树里、前街、谢张村建立省级绿色防控示范区；推进先进植保机械的应用，提升科学施药水平，减少农药使用量。1-6月，实施农药减量增效工程7.5万亩，农作物病虫害专业化统防统治4.2万亩，农作物病虫害绿色防控实施面积5.0万亩，农药减量1.5吨。

4．开展农药废弃包 (略) 置。1-6月，已完成农药废弃包 (略) 置招投标，积 (略) 置工作，已回收农药废弃包装物9.0吨，回收率 * .7%，回收完成率 * .9%，处置7. * 吨，处置率 * .5%，处置完成率 * .6%。

（ * ）执法监管进 * 步从严落实。深化中央环保督察整改“回头看”，做好第 * 轮中央生态环境督察迎检工作，紧盯重点问题，以环境污染严重的区域、污染治理的症结、群众关注和反响热烈的问题为导向，高质量做好挂牌督办、“曝督联动”、各级通报问题的整改工作，同时举 * 反 * ，由点及面，确保由点位整改推向全域提升。区 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门，主动靠前执法，实施联 (略) 动， (略) 、 (略) 。上半年共出动环境执法人员 * 余人次，检查服务企业 * 余家次； (略) 罚决定 * 件，罚款 * . * 万元，移送公安7起，行政拘留 * 人，查封扣押7起，限停产3起，拟处罚3件 * . * 万元。共受理各类环境信访 * 件，同比下降 * . * %。

（ * ）生态环境进 * 步宣传。以每年两次的满意度测评为抓手，“两山”理念提出 * 周年为契机，开展生态环境政策宣传“进小区、进学校、进礼堂、进企业、进行业”活动，通过广播车走街串巷滚动播放生态环境相关内容、“走村入户”发放宣传资料、制作墙体广告、展板、悬挂横幅、张贴宣传标语、参观生态环境成功典型项目等形式，进 * 步提升宣传覆盖率和群众知晓率，全力营造全民参与、全民环保氛围。

感谢你对 (略) 生态环境工作的关心和支持！

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* 日

抄送： (略) 、区政协提案委。

(略) (略) (略) 办公室 * 日印发