玉环市发展和改革局主要职责
玉环市发展和改革局主要职责
根据文件玉市委办室〔 * 〕 * 号,玉环市 (略) 主要职责如下:
( * )拟订并组织实施全市 (略) 会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全市统 * 规划体系建设,负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。 (略) 会总需求和总供给等重要总量平衡和重大比例关系的协调, (略) 会发展、重大结构优化、现代化经济体系、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。
( * )组织拟订区域协调发展战略、规划和相关政策,引导和促进区域经济协调发展。统筹推动全市实施长 * 角区域 * 体化发展、长江经济带等国家重大区域发展战略。组织编制并推动实 (略) 镇化规划。
( * )统筹推进可持续发展战略,拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策。制定和实施循环经济发展规划及政策。推动生态文明建设和改革,参与编制生态建设规划,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作,提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
( * )负责重大基础设施的综合管理。规划重大 (略) ,协调推进重大基础设施建设发展。审核能源发展战略、重大规划、重大产业政策、重大改革方案和重大投资项目,推动能源结构调整。统筹协调综合交通发展有关重大问题,衔接平衡交通发展规划。承担市铁路建 (略) 的日常工作。
( * )负责宏观经济预测、预警和预期管理。研究分析全市 (略) 、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议。协调 (略) 重大问题。负责全市国民经济动员工作,组织编制全市国民经济动员规划、计划,协调并组织实施国民经济动员有关工作。推动实施军民融合发展战略。
( * ) (略) 会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组 (略) 会发展战略、总体规划。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。提出促进就业、 (略) 乡居民收入、 (略) 会保障等与经济协调发展的政策建议。
( * )组织实施有关价格政策。组织制定政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准,负责全市重大价格改革与政策协调。
( * )负责全市投资综合管理。 (略) 会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,规划重大建设项目 (略) 。提出市财政性建设资金的规模、投向建议。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。推进投融资体制改革,拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
( * )负责全市基本建设、市重点建设项目的综合管理。负责编制市重点建设项目计划并组织实施,负责市本级立项的政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和项目概算审查审批工作,负责市重点建设项目的评估督导工作。负责落实建设项目审批、核准、备案过程中生态环境保护要求。按分工负责市重点建设工程的安全生产监督管理,指导督促各级重点工程建设临时机构落实安全生产职责。
(十)贯彻落实有关能源工作的法律、法规和政策,研究提出全市能源发展战略和重大政策的建议,推进能源体制改革。拟订全市能源发展及专项规划并组织实施。按规定权限负责能源固定资产投资项目审批、核准和审核上报工作,负责能源项目建设管理工作。 (略) 调节, (略) 调节政策。 (略) 业管理,协调电力供需、 (略) 中的有关问题。负责煤炭、石油、天然气等 (略) 管理。负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策。指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。负责全市能源 (略) 交流和能源科技管理工作。负责全市“ * 电”工作,管理地方电力基金。
(十 * ) (略) 会资 (略) 衡和财政、 (略) 情况,提出协调解决 (略) 重大问题的建议。参与制定财政和金融政策,推动构建规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。提出全市直接融资的发展目标和政策, (略) 会资金投向。负责全市 (略) 的综合管理。负责创业投资的管理和政策制定。
(十 * )指导推进和综合协调经济体制改革,提出相关改革建议。组织实施全市供给侧结构性改革。协调推进产权制 (略) 化配置改革。 (略) 经济制度和现代化经济体系建设。 (略) 门 (略) 准入负面清单制度,牵头推进全市优化营商环境。
(十 * )统筹全市对外开放工作。拟订对外开放战略、规划和相关政策,牵头推进全市“ * 带 * 路”建设。承担统筹协调全市“走出去”有关工作,负责全市利用外资和境外投资的平衡发展、布局优化。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责各类开发区(园区)的统筹规划。指导全市重大对外开放平台建设。
(十 * )指导和协调全市公共资源交易工作,统筹推进公共资源交易管理体制改革。负责指导、 (略) 投标工作, (略) 投标综合性政策。 (略) 投标的监督管理。
(十 * )组织拟订综合性产业政策。负责协调 * * * 产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程。协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责指导和协 (略) 会信用体系建设,综合协调全市公共信用信息管理。 (略) 会保障·市民卡信息资源交换整合和管理工作。
(十 * )研究提出全市海洋经济发展战略、体制改革和政策措施。组织编制海洋经济发展规划,负责海洋发展规划、计划与国民经济发展规划的衔接平衡。牵头推进海洋经济发展。牵头实施全市重大平台整合提升。指导协 (略) 湾区建设。负责全市沿海产业带及各类开发区(园区)的综合管理工作;联系环 (略) 湾区域 (略) 事宜。
(十 * )组织拟订并推动实施全市服务业、现代物流业的战略规划和重大政策,负责推进服务业与其他产业融合发展,培育服务业新业态、新模式。指导和协调服务业发展和改革中的重大问题,参与制定服务业体制改革方案,推进服务业体制改革。负责市服务业发展引导资金的使用管理。跟踪研判分析消费趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。
(十 * )推动实施创新驱动发展战略, (略) 门拟订推进创业创新的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。 (略) (略) 全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施 (略) 技术产业、战略性 (略) 产业发展规划和政策。组织推进数字玉环建设。
(十 * )提出农业农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议。协调农 (略) 会发展的重大问题, (略) 门提出农 (略) 会发展速度、总量平衡、结构调整的目标及政策建议。组织编制全市乡村 (略) 战略规划,规划农业农村重大 (略) 并协调实施。
( * 十)负责指导、统筹协调全市对口工作。牵头编制对口工作总体规划和年度计划,指导编制有关专项规划。综合协调市级单位的对口工作。分类指导协调对口支援、对口帮扶( (略) 扶贫协作)和对口 (略) 。牵头落实与对口地区之间的 (略) 协议。牵头实施山海协作工程。
( * 十 * )完成市委、市政府交办的其他任务。
( * 十 * )职能转变。
1.创新完善宏观调控,统 * 规划体系,加快形成建设现代化经济体系和实现高质量发展的制度安排,建立健全政策储备和政策工具并择机运用,综合施策防范化解重点领域风险, (略) 风险挑战,优化营商环境,保持经济在 (略) 。
2.深化企业投资项目“最多跑 * 次”改革,持续推进“标准地”、承诺制等简政放权工作,强化投资项目分类指导和事中事后监管,深化发展改革领域数字化转型。
3.推进实施创新驱动发展战略, (略) 准入负面清单制度, (略) 会信用体系, (略) 主体活力,大力支持民营经济发展,发展壮大实体经济,加大引导和支持传统产业改造提升的政策供给,大力推动制造业和现代服务业高质量发展,着力打造“大众创业、万众创新”升级版,不断壮大经济发展的新动能。
4.持续深化供给侧结构性改革,统筹 (略) ,聚焦关键领域促进有效投资,加快促进完善消费的体制机制,积极拓展消费新增长点,大力培育 (略) 。提高对外开放水平, (略) 准入,全面优化利用外资环境。完善管理机制,提高服务水平,强化安全保障,推动对外投资健康发展。
( * 十 * )有关职责分工。
1.与 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责监测和评估全市人口变动情况及趋势影响,实施人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重 (略) 机制,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议; (略) 负责开展人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策与全 (略) 会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务。市 (略) 负责拟订全市健康服务业发展规划、政策并组织实施,牵头组织协调全市健康服务业发展的重大问题; (略) (略) 门制定并实施健康服务业发展政策措施。
2. (略) 有关职责分工。市 (略) 组织编制全市粮食和棉花、肉类、食糖等重要物资储备的规划和总量计划。 (略) 负责收储、轮换和管理,按照市 (略) 的动用指令,按程序组织实施。
3.与市经 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策,按规定负责固定资产投资项目的节能审查,指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。市经 (略) 负责拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策,指导工业节能。
3.与市经 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策,按规定负责固定资产投资项目的节能审查,指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。市经 (略) 负责拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策,指导工业节能。
根据文件玉市委办室〔 * 〕 * 号,玉环市 (略) 主要职责如下:
( * )拟订并组织实施全市 (略) 会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全市统 * 规划体系建设,负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。 (略) 会总需求和总供给等重要总量平衡和重大比例关系的协调, (略) 会发展、重大结构优化、现代化经济体系、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。
( * )组织拟订区域协调发展战略、规划和相关政策,引导和促进区域经济协调发展。统筹推动全市实施长 * 角区域 * 体化发展、长江经济带等国家重大区域发展战略。组织编制并推动实 (略) 镇化规划。
( * )统筹推进可持续发展战略,拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策。制定和实施循环经济发展规划及政策。推动生态文明建设和改革,参与编制生态建设规划,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作,提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
( * )负责重大基础设施的综合管理。规划重大 (略) ,协调推进重大基础设施建设发展。审核能源发展战略、重大规划、重大产业政策、重大改革方案和重大投资项目,推动能源结构调整。统筹协调综合交通发展有关重大问题,衔接平衡交通发展规划。承担市铁路建 (略) 的日常工作。
( * )负责宏观经济预测、预警和预期管理。研究分析全市 (略) 、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议。协调 (略) 重大问题。负责全市国民经济动员工作,组织编制全市国民经济动员规划、计划,协调并组织实施国民经济动员有关工作。推动实施军民融合发展战略。
( * ) (略) 会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组 (略) 会发展战略、总体规划。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。提出促进就业、 (略) 乡居民收入、 (略) 会保障等与经济协调发展的政策建议。
( * )组织实施有关价格政策。组织制定政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准,负责全市重大价格改革与政策协调。
( * )负责全市投资综合管理。 (略) 会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,规划重大建设项目 (略) 。提出市财政性建设资金的规模、投向建议。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。推进投融资体制改革,拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
( * )负责全市基本建设、市重点建设项目的综合管理。负责编制市重点建设项目计划并组织实施,负责市本级立项的政府投资建设项目和法律法规规定的其他建设项目初步设计和项目概算审查审批工作,负责市重点建设项目的评估督导工作。负责落实建设项目审批、核准、备案过程中生态环境保护要求。按分工负责市重点建设工程的安全生产监督管理,指导督促各级重点工程建设临时机构落实安全生产职责。
(十)贯彻落实有关能源工作的法律、法规和政策,研究提出全市能源发展战略和重大政策的建议,推进能源体制改革。拟订全市能源发展及专项规划并组织实施。按规定权限负责能源固定资产投资项目审批、核准和审核上报工作,负责能源项目建设管理工作。 (略) 调节, (略) 调节政策。 (略) 业管理,协调电力供需、 (略) 中的有关问题。负责煤炭、石油、天然气等 (略) 管理。负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策。指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。负责全市能源 (略) 交流和能源科技管理工作。负责全市“ * 电”工作,管理地方电力基金。
(十 * ) (略) 会资 (略) 衡和财政、 (略) 情况,提出协调解决 (略) 重大问题的建议。参与制定财政和金融政策,推动构建规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。提出全市直接融资的发展目标和政策, (略) 会资金投向。负责全市 (略) 的综合管理。负责创业投资的管理和政策制定。
(十 * )指导推进和综合协调经济体制改革,提出相关改革建议。组织实施全市供给侧结构性改革。协调推进产权制 (略) 化配置改革。 (略) 经济制度和现代化经济体系建设。 (略) 门 (略) 准入负面清单制度,牵头推进全市优化营商环境。
(十 * )统筹全市对外开放工作。拟订对外开放战略、规划和相关政策,牵头推进全市“ * 带 * 路”建设。承担统筹协调全市“走出去”有关工作,负责全市利用外资和境外投资的平衡发展、布局优化。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责各类开发区(园区)的统筹规划。指导全市重大对外开放平台建设。
(十 * )指导和协调全市公共资源交易工作,统筹推进公共资源交易管理体制改革。负责指导、 (略) 投标工作, (略) 投标综合性政策。 (略) 投标的监督管理。
(十 * )组织拟订综合性产业政策。负责协调 * * * 产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程。协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责指导和协 (略) 会信用体系建设,综合协调全市公共信用信息管理。 (略) 会保障·市民卡信息资源交换整合和管理工作。
(十 * )研究提出全市海洋经济发展战略、体制改革和政策措施。组织编制海洋经济发展规划,负责海洋发展规划、计划与国民经济发展规划的衔接平衡。牵头推进海洋经济发展。牵头实施全市重大平台整合提升。指导协 (略) 湾区建设。负责全市沿海产业带及各类开发区(园区)的综合管理工作;联系环 (略) 湾区域 (略) 事宜。
(十 * )组织拟订并推动实施全市服务业、现代物流业的战略规划和重大政策,负责推进服务业与其他产业融合发展,培育服务业新业态、新模式。指导和协调服务业发展和改革中的重大问题,参与制定服务业体制改革方案,推进服务业体制改革。负责市服务业发展引导资金的使用管理。跟踪研判分析消费趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。
(十 * )推动实施创新驱动发展战略, (略) 门拟订推进创业创新的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。 (略) (略) 全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施 (略) 技术产业、战略性 (略) 产业发展规划和政策。组织推进数字玉环建设。
(十 * )提出农业农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议。协调农 (略) 会发展的重大问题, (略) 门提出农 (略) 会发展速度、总量平衡、结构调整的目标及政策建议。组织编制全市乡村 (略) 战略规划,规划农业农村重大 (略) 并协调实施。
( * 十)负责指导、统筹协调全市对口工作。牵头编制对口工作总体规划和年度计划,指导编制有关专项规划。综合协调市级单位的对口工作。分类指导协调对口支援、对口帮扶( (略) 扶贫协作)和对口 (略) 。牵头落实与对口地区之间的 (略) 协议。牵头实施山海协作工程。
( * 十 * )完成市委、市政府交办的其他任务。
( * 十 * )职能转变。
1.创新完善宏观调控,统 * 规划体系,加快形成建设现代化经济体系和实现高质量发展的制度安排,建立健全政策储备和政策工具并择机运用,综合施策防范化解重点领域风险, (略) 风险挑战,优化营商环境,保持经济在 (略) 。
2.深化企业投资项目“最多跑 * 次”改革,持续推进“标准地”、承诺制等简政放权工作,强化投资项目分类指导和事中事后监管,深化发展改革领域数字化转型。
3.推进实施创新驱动发展战略, (略) 准入负面清单制度, (略) 会信用体系, (略) 主体活力,大力支持民营经济发展,发展壮大实体经济,加大引导和支持传统产业改造提升的政策供给,大力推动制造业和现代服务业高质量发展,着力打造“大众创业、万众创新”升级版,不断壮大经济发展的新动能。
4.持续深化供给侧结构性改革,统筹 (略) ,聚焦关键领域促进有效投资,加快促进完善消费的体制机制,积极拓展消费新增长点,大力培育 (略) 。提高对外开放水平, (略) 准入,全面优化利用外资环境。完善管理机制,提高服务水平,强化安全保障,推动对外投资健康发展。
( * 十 * )有关职责分工。
1.与 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责监测和评估全市人口变动情况及趋势影响,实施人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重 (略) 机制,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议; (略) 负责开展人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策与全 (略) 会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务。市 (略) 负责拟订全市健康服务业发展规划、政策并组织实施,牵头组织协调全市健康服务业发展的重大问题; (略) (略) 门制定并实施健康服务业发展政策措施。
2. (略) 有关职责分工。市 (略) 组织编制全市粮食和棉花、肉类、食糖等重要物资储备的规划和总量计划。 (略) 负责收储、轮换和管理,按照市 (略) 的动用指令,按程序组织实施。
3.与市经 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策,按规定负责固定资产投资项目的节能审查,指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。市经 (略) 负责拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策,指导工业节能。
3.与市经 (略) 有关职责分工。市 (略) 负责节能降耗、能源“双控”和煤炭消费减量替代的综合协调工作,拟订并组织实施节能地方标准和能源“双控”政策,按规定负责固定资产投资项目的节能审查,指导监督全市能源监察(监测)和行政执法工作。市经 (略) 负责拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策,指导工业节能。
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