何定永代表:

您在市十 * 届人大第 * 次会议上提出的《关于调整玉环市居民生活用电收费标准的议案》。我局根据议案的 (略) 了认真研究和梳理，现就该议案提出的有关问题答复如下：

* 、关于电价定价权限

根据《 (略) 省定价目录》规定， (略) 销售电价的定价权限在省 (略) 门，包括居民生活用电价格及阶梯电价等政策，省级以 (略) 门无权调整价格或出台优惠政策。

* 、关于阶梯电价政策

为体现公平负担和补偿成本原则，使居民用电价格逐步反映用电成本和减少交叉补贴，兼顾不同收入居民的承受能力，促进资源节约型和 (略) 会建设，国家发展改革委于 * 年印发了《关于居民 (略) 阶梯电价的指导意见》（发改价格〔 * 号）。该文件规定，城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为 * 档，其中，第 * 档电价维持较低价格水平， * 定时期内保持基本稳定；第 * 档电价逐步调整到弥补电力企业正常合理成本并获得合理收益水平；第 * 档电价在弥补电力企业正常合理成本和收益水平的基础上，再适度体现资源稀缺状况，补偿环境损害成本。

我省根据国家发展改革委文件要求，出台了《关于完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）。文件规定：第 * 档电量为年用电量 * 千 (略) 分，电价不调整，仍为0. * 元；第 * 档电量为 点击查看>> (略) 分，电价在第 * 档电价基础上加价0. * 元，为每千瓦时0. * 元；第 * 档电量为超过 * (略) 分，电价在第 * 档电价基础上加价0.3元，为每千瓦时0. * 元。据测算， 点击查看>> 年，全省“ * 户 * 表”居民用电中第 * 档用户占比分别为 * . * %、 * . * %、 * . * %，符合国家对阶梯电价起步阶段第 * 档电量原则上覆盖同 * 价区 * %居民用户的要求。

同时，我省居民用 (略) 于较低水平， * 年 (略) 省居民用电平均销售电价为每千瓦时0. * 元，较 (略) 0. * 元低1.6分，较 (略) 0. * 元高3.7分。 * 年 (略) 居民用户平均销售电价 (略) 于中等水平。其中第 * 、 * 档电价远低于我省电价平均成本，主要是工商企业用电价格对居民 (略) 了补贴，若增加第 * 、 * 档电量，将进 * 步增加工商企业用电成本负担。

* 、阶梯电价政策的补充完善

* 年底， (略) 、 (略) 省民政厅、 (略) (略) 印发了《关于我省居民阶梯电价“两保户”免费用电有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）， (略) 乡“低保户”和农村“ * 保户”家庭设置每户每月 * 度的免费用电基数。 * 年， (略) 根据《国家发展改革委关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔 * 号）要求，出台了《关于居民生活用电“ * 户多人口”有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）， (略) 供 (略) “ * 户 * 表”的城乡居民用户，户籍人口在5人及以上的家庭，每户每月增加 * 度的阶梯电量基数，户籍人口在7人及以上的家庭， (略) 居民合表电价。上述政策的出台，有效保障了我省低收入群体和 * 户多人口家庭的基本生活用电需求。

目前，国家发展改革委电价政策重点聚焦营商环境优化， (略) 经济活力，逐步降低工商业企业用电成本，支持企业发展， (略) 会财富，更好地满足人民对美好生活的向往。

您的建议我们已积极向 (略) 省发展改革委反映。感谢您对我们工作的关心和支持！

玉环市 (略)

* 日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市委市政府督查室，大麦屿街道人大主席团。

玉环市 (略) 办公室 * 日印发

何定永代表:

您在市十 * 届人大第 * 次会议上提出的《关于调整玉环市居民生活用电收费标准的议案》。我局根据议案的 (略) 了认真研究和梳理，现就该议案提出的有关问题答复如下：

* 、关于电价定价权限

根据《 (略) 省定价目录》规定， (略) 销售电价的定价权限在省 (略) 门，包括居民生活用电价格及阶梯电价等政策，省级以 (略) 门无权调整价格或出台优惠政策。

* 、关于阶梯电价政策

为体现公平负担和补偿成本原则，使居民用电价格逐步反映用电成本和减少交叉补贴，兼顾不同收入居民的承受能力，促进资源节约型和 (略) 会建设，国家发展改革委于 * 年印发了《关于居民 (略) 阶梯电价的指导意见》（发改价格〔 * 号）。该文件规定，城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为 * 档，其中，第 * 档电价维持较低价格水平， * 定时期内保持基本稳定；第 * 档电价逐步调整到弥补电力企业正常合理成本并获得合理收益水平；第 * 档电价在弥补电力企业正常合理成本和收益水平的基础上，再适度体现资源稀缺状况，补偿环境损害成本。

我省根据国家发展改革委文件要求，出台了《关于完善居民生活用电阶梯电价政策有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）。文件规定：第 * 档电量为年用电量 * 千 (略) 分，电价不调整，仍为0. * 元；第 * 档电量为 点击查看>> (略) 分，电价在第 * 档电价基础上加价0. * 元，为每千瓦时0. * 元；第 * 档电量为超过 * (略) 分，电价在第 * 档电价基础上加价0.3元，为每千瓦时0. * 元。据测算， 点击查看>> 年，全省“ * 户 * 表”居民用电中第 * 档用户占比分别为 * . * %、 * . * %、 * . * %，符合国家对阶梯电价起步阶段第 * 档电量原则上覆盖同 * 价区 * %居民用户的要求。

同时，我省居民用 (略) 于较低水平， * 年 (略) 省居民用电平均销售电价为每千瓦时0. * 元，较 (略) 0. * 元低1.6分，较 (略) 0. * 元高3.7分。 * 年 (略) 居民用户平均销售电价 (略) 于中等水平。其中第 * 、 * 档电价远低于我省电价平均成本，主要是工商企业用电价格对居民 (略) 了补贴，若增加第 * 、 * 档电量，将进 * 步增加工商企业用电成本负担。

* 、阶梯电价政策的补充完善

* 年底， (略) 、 (略) 省民政厅、 (略) (略) 印发了《关于我省居民阶梯电价“两保户”免费用电有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）， (略) 乡“低保户”和农村“ * 保户”家庭设置每户每月 * 度的免费用电基数。 * 年， (略) 根据《国家发展改革委关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔 * 号）要求，出台了《关于居民生活用电“ * 户多人口”有关事项的通知》（浙价资〔 * 号）， (略) 供 (略) “ * 户 * 表”的城乡居民用户，户籍人口在5人及以上的家庭，每户每月增加 * 度的阶梯电量基数，户籍人口在7人及以上的家庭， (略) 居民合表电价。上述政策的出台，有效保障了我省低收入群体和 * 户多人口家庭的基本生活用电需求。

目前，国家发展改革委电价政策重点聚焦营商环境优化， (略) 经济活力，逐步降低工商业企业用电成本，支持企业发展， (略) 会财富，更好地满足人民对美好生活的向往。

您的建议我们已积极向 (略) 省发展改革委反映。感谢您对我们工作的关心和支持！

玉环市 (略)

* 日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市委市政府督查室，大麦屿街道人大主席团。

玉环市 (略) 办公室 * 日印发