陈学友代表：

您在玉环市第十 * 届人民代表大会第 * 次会议期间提交的《关于进 * 步加快天然气集中供气项目建设管理的建议》（议案号： 点击查看>> ） (略) 主办， (略) 、 (略) 协办。衷心感谢您对我市天然气设施建设工作的关心与支持。经与协办单位对接沟通，现将有关情况答复如下：

* 、我市天然气设施项目建设情况现状

（ * ）实施集中供热替代天然气项目

目前，我市正积极实施集中供热替代天然气工作，加快建设 (略) 集中供热项目。该项目的供热区域包括大麦屿街道办、芦浦镇、楚门镇、清港镇、沙 (略) 街道， (略) 内改造工程、沙门工业园区工程、主 (略) 分，总投资3.6亿元。该 (略) 发电余热， (略) 时蒸汽供热量为 * . * 万吨，相当于使用了0. * 亿立方米天然气的热值。集中供热初定价格为 * 元/吨，而据估算每吨蒸汽的热值大约相当于 * 方的天然气，按目前玉环天然气市价3. * 元/方计算， * 方天然气的价格约为 * 元，可见， (略) 、或家具烘干、鱼粉等低温（使用温度低于 * ℃）生产、 (略) 景中，相同热值下使用集中供热的成本大大低于使用天然气。

（ * ）大力推进天然气“县县通”工程

(略) 玉环天然气管道连接 (略) 工程，是 (略) 列入全省天然气“县县通” (略) 动计划的 * 条支线工程。此前，因省天然气“县县通”玉环支线工程沿线 (略) 、 (略) (略) 等 * 方对工程路由意见未统 * ，项目前期工作无法推进。 * 日， (略) 主论证了海底定向钻、海管、 * 上西线和 * 上东线等 * 个管道路由总体方案。3月 * 日， (略) 印发了会议纪要，明确推荐 * 上方案。会后， (略) 市结合 (略) 市、玉环市要求，多 (略) 沟通汇报， (略) 支持采纳 * 上西线方案。8月3日， (略) 主持召开项目路由方案第 * 次专题论证会。综合比较， * 域西线方案线路短， (略) 性更优，但争取 (略) 、 (略) 支持难度较大。 * 上东线方案房屋拆迁量较大， (略) 理难度极大， (略) 市坚决不同意， (略) 市经协调后认为东线方案无法推进。之后中国石油 (略) 又提出采取海底定向钻方案。

* 日，省发改委副主任、 (略) 长蔡刚来玉环开展“ * 服务”活动，建议大麦屿LNG储运项目配套外输管道北线路由方案和“县县通”玉环支线工程合 * 为 * ，同时建议管道实现双向互通。 (略) 长讲话精神，我市同意由 (略) 君 (略) 投资建设省天然气“县县通”玉环支线工程，但考虑到 (略) 方不太同意玉环支线从清江阀室 (略) ，且建 (略) 用地也难以落实，拟提请省发改委、 (略) 、 (略) 支持该管道通过 (略) 市的 (略) 清江阀室接入甬台温 (略) 。

我市早在 * 年底就已成立LNG项目推进专班，并以挂图作战等形式推进工程建设进度。目前已委托开展管线核准专题，其中已包括桌面路由比选报告、规划选址、社会稳定、海洋生态评价、湿地影响评估。但由于项目资金短缺，尚未引入新的投资主体，无力承担天然气“县县通”玉环支线项目和后续建设费用，极大影响进度。

（ * ） (略) (略) 建设

目前，我市已敷设地下燃气管线约 * 多公里，天然气日用气量约3.5万方，已有大麦屿 * m3 (略) 、漩门 * 期 * m3 (略) 、坎门 * m3 (略) (略) ，客户的类型主要有居民用户、工业用户、商业和公建用户，已发展居民用户 * 0多户，商业公福用户 * 家，工业用户 * 家。

* 、 (略) 监管举措

（ * ）开展天然气价格调整

由于我市当前尚未连通省 (略) ，城市燃气经营企业从 (略) 购得天然气通过槽罐车运到玉环，通过点供的方式配气到各终端用户（包括居民和非居民），无法像其他已连通省 (略) 的地区，直接套用“省 (略) 门站价格+配气成本” (略) 定价，加上玉环地形多丘陵山坡，燃气经 (略) 街道、坎门街道、干江镇等 (略) 进行供气，使得我市配气成本比其他地区高，管道天然气价格偏高。

为切实解决这 * 问题， * 年上半年以来，我局已参照 (略) 市文件要求，开展了天然气价格调整工作。根 (略) 价格变动情况，今年5月起，我局参照台发改价格〔 * 〕 * 号文件，将工业企业液化天然气到户最高销售价格，从疫情期间的4.5元/立方米直接降到3. * 元/立方米，与 (略) 市最高售价持平。后经评估，将工业企业之外的其他非居民到户最高售价也降到3. * 元/立方米，与 (略) 市7月之前最高售价持平。

（ * ） (略) 门联合执法

我市相 (略) 门围绕“安全第 * 、预防为主、综合治理”方针， (略) 门联合执法。 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门积极协调、相互配合，以随机相结合、暗访、明访等多种形式相结合，全面深 (略) 业领域关键环节和重点点位隐患治理情况。对检查中存在的相关问题及时要求企业落实整改， (略) (略) 业平稳安全。截止当前，共开展联合执法多次组织 * 余次。

（ * ）定期召开燃气安全培训会

今年以来，我市相 (略) 门积极组织燃气企业开展燃气安全培训，督促燃气企业落实企业主体责任和安全责任，开展安全隐患自查自改自报，及时遏制危险源。截止目前，共开展各类燃气安全培训 * 次，安全宣传 * 次，发放宣传资料 * 份。

* 、下阶段工作措施

下阶段，我局及各有关单位将继续围绕天然气平价保供工作，加快推进天然气外输管道、玉环大麦屿能源（LNG）中转储运项目外输管线工程（玉环支线）、 (略) 联通等项目建设，全力对接省级天然气管道和国家沿海天然气 (略) 道，同时，严格按照“政府统 * 领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的长效管理机制，进 * 步健全工作机制，提升天然气安全保障能力。重点将做好以下 * 方面工作：

（ * ）加快推进天然气“县县通”玉环支线工程项目

(略) 市领导和我市领导高度重视“县县通”玉环支线工程项目的进展。今年6月， (略) 市李跃旗书 (略) 来洽谈项目 (略) 事宜。 (略) 市常务副市长蔡永波也多次参与协调并督导该项目进程。7月1日，蔡永波副市长和周阳市长再次督导进程，勉励加快项目进度。7月4日，玉环市人民政府在 (略) 与申能（集团）签订 (略) 框架协议。7月 * 日，申能（集团）副总经 (略) 来玉环洽谈大麦屿能源（LNG）中转储运项目 (略) 事宜，周阳市长、 (略) 长参加洽谈会。近期，我市正紧锣密鼓推进申能（集团）与大麦屿能源（LNG）中转储运项目的项目 (略) ，以期助推“县县通”玉环支线项目的早日启动。

（ * ）加 (略) (略)

进 * 步修编完善《市域燃气专项规划》， (略) 乡 * 体化发展的大供气体系，统筹全市气源供应、 (略) 建设， (略) 乡不同用户的用气需求。同时， (略) 乡管道燃气统筹建设管理，适度超 (略) (略) ，并按照“成熟 * 片，发展 * 片”的原则，配套建设管道燃气等设施，利用LNG单点供 (略) 镇居民供气，提高其管道燃气覆盖率。在“县县通”玉环支线建成后，逐步 (略) 统 * 供气。

（ * ）加快引进 (略) 业的竞争机制

截止8月底， (略) 集 (略) 内改造工程和沙门工业园区工程均已完工，主管道工程已完成总工程量的 * %，预计下半年全线通气，届时能大幅降低沿线企业的用热成本。

目前，我市燃气企业6家，其中5 (略) 、 (略) ， (略) 。

另外， (略) 已经中标沙门、干 (略) 。但由于之前我市已向民营企业授权特许经营权，相关的政策 (略) 门进 * 步沟通。

（ * ） (略) 业常态化监管

加快出台《关于加快我市清洁能源设施建设的工作方案》，全面谋划能源高质量发展，提升我市清洁能源设施建设，为玉环市现代化建设提供重要支撑。继续创新监管方式方法,大力推进协同联合执法，形成监管合力，确保天然气安全保供。持续推进非法点供风险隐患专项整治，按照“整改 * 批、规范 * 批、审批 * 批、取缔 * 批”的思路，加大联合执法力度，加大排查液化气和天然气点供、生产性企业使用灌装燃气等隐患，全力杜绝燃气安全事故的发生。加大燃气政策宣传，做好燃气使用企业整改工作，通过改为管道燃气、使用华能集中供热，及时消除各类隐患，逐步从根源上彻底清除我市非法点供乱象。

（ * ）加大燃气价格调整力度

目前，我局已完成对 (略) (略) 管道天然气项目的成本监审，并初步形成成本监审报告。我局将 (略) 会意见、考察对比周边地区的基础上，结合玉环实际，建立健全管道天然气价格联动机制，进 * 步降低非居民用气价格。同时，严格按照定价程序，在成本监审基础上，通过实地走访、座谈会、听证会等方 (略) 会意见，重新核定居民用气价格。

以上答复，敬请指正，以便我们进 * 步完善相关工作，并再次感谢您对我市天然气设施建设工作的关心和支持。

玉环市 (略)

* 日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市委市政府督查室，楚门镇人大主席团。

玉环市 (略) 办公室 * 日印发

陈学友代表：

您在玉环市第十 * 届人民代表大会第 * 次会议期间提交的《关于进 * 步加快天然气集中供气项目建设管理的建议》（议案号： 点击查看>> ） (略) 主办， (略) 、 (略) 协办。衷心感谢您对我市天然气设施建设工作的关心与支持。经与协办单位对接沟通，现将有关情况答复如下：

* 、我市天然气设施项目建设情况现状

（ * ）实施集中供热替代天然气项目

目前，我市正积极实施集中供热替代天然气工作，加快建设 (略) 集中供热项目。该项目的供热区域包括大麦屿街道办、芦浦镇、楚门镇、清港镇、沙 (略) 街道， (略) 内改造工程、沙门工业园区工程、主 (略) 分，总投资3.6亿元。该 (略) 发电余热， (略) 时蒸汽供热量为 * . * 万吨，相当于使用了0. * 亿立方米天然气的热值。集中供热初定价格为 * 元/吨，而据估算每吨蒸汽的热值大约相当于 * 方的天然气，按目前玉环天然气市价3. * 元/方计算， * 方天然气的价格约为 * 元，可见， (略) 、或家具烘干、鱼粉等低温（使用温度低于 * ℃）生产、 (略) 景中，相同热值下使用集中供热的成本大大低于使用天然气。

（ * ）大力推进天然气“县县通”工程

(略) 玉环天然气管道连接 (略) 工程，是 (略) 列入全省天然气“县县通” (略) 动计划的 * 条支线工程。此前，因省天然气“县县通”玉环支线工程沿线 (略) 、 (略) (略) 等 * 方对工程路由意见未统 * ，项目前期工作无法推进。 * 日， (略) 主论证了海底定向钻、海管、 * 上西线和 * 上东线等 * 个管道路由总体方案。3月 * 日， (略) 印发了会议纪要，明确推荐 * 上方案。会后， (略) 市结合 (略) 市、玉环市要求，多 (略) 沟通汇报， (略) 支持采纳 * 上西线方案。8月3日， (略) 主持召开项目路由方案第 * 次专题论证会。综合比较， * 域西线方案线路短， (略) 性更优，但争取 (略) 、 (略) 支持难度较大。 * 上东线方案房屋拆迁量较大， (略) 理难度极大， (略) 市坚决不同意， (略) 市经协调后认为东线方案无法推进。之后中国石油 (略) 又提出采取海底定向钻方案。

* 日，省发改委副主任、 (略) 长蔡刚来玉环开展“ * 服务”活动，建议大麦屿LNG储运项目配套外输管道北线路由方案和“县县通”玉环支线工程合 * 为 * ，同时建议管道实现双向互通。 (略) 长讲话精神，我市同意由 (略) 君 (略) 投资建设省天然气“县县通”玉环支线工程，但考虑到 (略) 方不太同意玉环支线从清江阀室 (略) ，且建 (略) 用地也难以落实，拟提请省发改委、 (略) 、 (略) 支持该管道通过 (略) 市的 (略) 清江阀室接入甬台温 (略) 。

我市早在 * 年底就已成立LNG项目推进专班，并以挂图作战等形式推进工程建设进度。目前已委托开展管线核准专题，其中已包括桌面路由比选报告、规划选址、社会稳定、海洋生态评价、湿地影响评估。但由于项目资金短缺，尚未引入新的投资主体，无力承担天然气“县县通”玉环支线项目和后续建设费用，极大影响进度。

（ * ） (略) (略) 建设

目前，我市已敷设地下燃气管线约 * 多公里，天然气日用气量约3.5万方，已有大麦屿 * m3 (略) 、漩门 * 期 * m3 (略) 、坎门 * m3 (略) (略) ，客户的类型主要有居民用户、工业用户、商业和公建用户，已发展居民用户 * 0多户，商业公福用户 * 家，工业用户 * 家。

* 、 (略) 监管举措

（ * ）开展天然气价格调整

由于我市当前尚未连通省 (略) ，城市燃气经营企业从 (略) 购得天然气通过槽罐车运到玉环，通过点供的方式配气到各终端用户（包括居民和非居民），无法像其他已连通省 (略) 的地区，直接套用“省 (略) 门站价格+配气成本” (略) 定价，加上玉环地形多丘陵山坡，燃气经 (略) 街道、坎门街道、干江镇等 (略) 进行供气，使得我市配气成本比其他地区高，管道天然气价格偏高。

为切实解决这 * 问题， * 年上半年以来，我局已参照 (略) 市文件要求，开展了天然气价格调整工作。根 (略) 价格变动情况，今年5月起，我局参照台发改价格〔 * 〕 * 号文件，将工业企业液化天然气到户最高销售价格，从疫情期间的4.5元/立方米直接降到3. * 元/立方米，与 (略) 市最高售价持平。后经评估，将工业企业之外的其他非居民到户最高售价也降到3. * 元/立方米，与 (略) 市7月之前最高售价持平。

（ * ） (略) 门联合执法

我市相 (略) 门围绕“安全第 * 、预防为主、综合治理”方针， (略) 门联合执法。 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门积极协调、相互配合，以随机相结合、暗访、明访等多种形式相结合，全面深 (略) 业领域关键环节和重点点位隐患治理情况。对检查中存在的相关问题及时要求企业落实整改， (略) (略) 业平稳安全。截止当前，共开展联合执法多次组织 * 余次。

（ * ）定期召开燃气安全培训会

今年以来，我市相 (略) 门积极组织燃气企业开展燃气安全培训，督促燃气企业落实企业主体责任和安全责任，开展安全隐患自查自改自报，及时遏制危险源。截止目前，共开展各类燃气安全培训 * 次，安全宣传 * 次，发放宣传资料 * 份。

* 、下阶段工作措施

下阶段，我局及各有关单位将继续围绕天然气平价保供工作，加快推进天然气外输管道、玉环大麦屿能源（LNG）中转储运项目外输管线工程（玉环支线）、 (略) 联通等项目建设，全力对接省级天然气管道和国家沿海天然气 (略) 道，同时，严格按照“政府统 * 领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的长效管理机制，进 * 步健全工作机制，提升天然气安全保障能力。重点将做好以下 * 方面工作：

（ * ）加快推进天然气“县县通”玉环支线工程项目

(略) 市领导和我市领导高度重视“县县通”玉环支线工程项目的进展。今年6月， (略) 市李跃旗书 (略) 来洽谈项目 (略) 事宜。 (略) 市常务副市长蔡永波也多次参与协调并督导该项目进程。7月1日，蔡永波副市长和周阳市长再次督导进程，勉励加快项目进度。7月4日，玉环市人民政府在 (略) 与申能（集团）签订 (略) 框架协议。7月 * 日，申能（集团）副总经 (略) 来玉环洽谈大麦屿能源（LNG）中转储运项目 (略) 事宜，周阳市长、 (略) 长参加洽谈会。近期，我市正紧锣密鼓推进申能（集团）与大麦屿能源（LNG）中转储运项目的项目 (略) ，以期助推“县县通”玉环支线项目的早日启动。

（ * ）加 (略) (略)

进 * 步修编完善《市域燃气专项规划》， (略) 乡 * 体化发展的大供气体系，统筹全市气源供应、 (略) 建设， (略) 乡不同用户的用气需求。同时， (略) 乡管道燃气统筹建设管理，适度超 (略) (略) ，并按照“成熟 * 片，发展 * 片”的原则，配套建设管道燃气等设施，利用LNG单点供 (略) 镇居民供气，提高其管道燃气覆盖率。在“县县通”玉环支线建成后，逐步 (略) 统 * 供气。

（ * ）加快引进 (略) 业的竞争机制

截止8月底， (略) 集 (略) 内改造工程和沙门工业园区工程均已完工，主管道工程已完成总工程量的 * %，预计下半年全线通气，届时能大幅降低沿线企业的用热成本。

目前，我市燃气企业6家，其中5 (略) 、 (略) ， (略) 。

另外， (略) 已经中标沙门、干 (略) 。但由于之前我市已向民营企业授权特许经营权，相关的政策 (略) 门进 * 步沟通。

（ * ） (略) 业常态化监管

加快出台《关于加快我市清洁能源设施建设的工作方案》，全面谋划能源高质量发展，提升我市清洁能源设施建设，为玉环市现代化建设提供重要支撑。继续创新监管方式方法,大力推进协同联合执法，形成监管合力，确保天然气安全保供。持续推进非法点供风险隐患专项整治，按照“整改 * 批、规范 * 批、审批 * 批、取缔 * 批”的思路，加大联合执法力度，加大排查液化气和天然气点供、生产性企业使用灌装燃气等隐患，全力杜绝燃气安全事故的发生。加大燃气政策宣传，做好燃气使用企业整改工作，通过改为管道燃气、使用华能集中供热，及时消除各类隐患，逐步从根源上彻底清除我市非法点供乱象。

（ * ）加大燃气价格调整力度

目前，我局已完成对 (略) (略) 管道天然气项目的成本监审，并初步形成成本监审报告。我局将 (略) 会意见、考察对比周边地区的基础上，结合玉环实际，建立健全管道天然气价格联动机制，进 * 步降低非居民用气价格。同时，严格按照定价程序，在成本监审基础上，通过实地走访、座谈会、听证会等方 (略) 会意见，重新核定居民用气价格。

以上答复，敬请指正，以便我们进 * 步完善相关工作，并再次感谢您对我市天然气设施建设工作的关心和支持。

玉环市 (略)

* 日

抄送：市人大常委会代表与选任工委，市委市政府督查室，楚门镇人大主席团。

玉环市 (略) 办公室 * 日印发