* 门 (略) 行政执法全过程记录（含音像记录）清单

执法类别

执法环节

记录形式

记录要素

记录设备

行政许可

⒈

申请

文字记录

记录申请人或经办人证件号码、申请事项、提供的申请材料及目录清单、申请的日期和地点、申请人签字或盖章。

⒉

受理

文字记录

申请事项依法 (略) 政许可的，告知申请人不受理的书面凭证；

申请事项依法不属于本机关职权范围的，作出不予受理决定，并告知申 (略) 政机关申请的书面凭证；

申请材料不齐全或者不符合法定形式的， (略) 告知的， (略) 书面告知，并有文字记录， (略) 告知的，应当在 * 日内 * 次告知申请人需要补正的内容，出具补正通知书；

(略) 政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，出具的受理通知书。

⒊

审查

文字记录

(略) 政许可申请， (略) 政许可事项直接关系他人重大利益的，告知该利害关系人，出具的告知书。

申请人、利害关系人陈述、申辩的，行政机关应听取申请人、利害关系人意见， (略) 书面记录，记录情况应有申请人、利害关系人签字或者盖章，听取意见的工作人员签名，加盖单位印章并注明日期。

需要转报上级机关审批的，出具的初审意见及转送的申请材料及目录清单。

需要对申请材料的 (略) 核实的，行政机关指派2名以上 (略) 核查，并记录人员的名单及核实情况。 (略) 勘验的， (略) 勘验的人员签字并出具勘验情况报告。

按照有关 (略) 听证的，或申请人申请听证的，行政 (略) 听证，听证要有机构和人员专门记录听证情况，形成听证纪要或者记录。

音像记录

现场核查的， (略) 审查的过程，包括许可 (略) 地设置要求、流程要求等。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

决定

文字记录、

音像记录

依法需经专家论证的，应当对专家论证情况予以书面记录；需经集体讨论的，应当对集体讨论情况予以书面记录。

当 (略) 政许可的， (略) 行政许可决定书，直接送达申请人，送达回证上应有申请人签名或者盖章。

经审查， (略) 政许可法定条件、标准的，行政机 (略) 政许可的决定， (略) 政许可证件。

(略) 政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享 (略) 政复 (略) 政诉讼的权利。

执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒌

送达

文字记录

直接送达的，行政许可决定书、 (略) 政许可书、行政 (略) 交付当事人，并有记录登记在册。

留置送达的，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把执法文书留在受 (略) 。

委托、转交送达的，应记录委托、转交原因，由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。

邮寄送达的，保留邮政快递单加盖邮戳，记录邮寄的时间、地点、寄件人姓名、收件人姓名或名称。

公告送达的， (略) 送达的方式和载体， (略) ，并在案卷中记明原因和经过。

音像记录

直接送达的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人组织的主要负责人直接签收外，其他情况要对送达过程录音录像。对留置送达过程录音录像，对留置送达过程录音录像，详细记录送达文书的内容、留置原因、留置地点、在场人员等内容。

执法记录仪、照相机（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

(略) 罚

⒈

受理

文字记录

记录执法程序启动原因、案件来源（检查、巡查、投诉举报、批办、移送）、当事人基本情况、基本案情（包括案发时间、案发地点、主要违法事实等）、承办人意见、承办机构意见、行政机关负责人意见、时间等内容。

⒉

立案

文字记录

* 般应有立案呈批表或者其他材料。呈报立案文书，应有基本的违法事实、 (略) 为人、涉嫌违反的法律规定及法律责任、属于本机关管辖，办案单位及 (略) 理意见，办案机关负责人审批意见等。

⒊

调查取证

文字记录、音像记录

书面记录下列重点内容，对 (略) 全过程记录，并制作相应的执法文书：

（ * ）询问当事人情况；

（ * ）询问证人情况；

（ * ）向有关单位和个人调取书证、物证情况；

（ * ）现场检查（勘验）情况；

（ * ）抽样取证情况；

（ * ）先行登记保存证据情况；

（ * ）委托 (略) 检验、检测、鉴定和专家评审情况；

（ * ）其他调查取证活动应当记录的内容。

电子数据还应当记录原始载体；视听资料还应当记录录制拍摄原始载体或存储设备等。

调查终结，形成调查结果报告， (略) 理意见， (略) 罚机关审查。

监控视频设备（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

音像记录

应当采用音像方式全程记录下列内容：

（ * ） (略) 的环境；

（ * ）当事人、证人、 (略) 有关人员的体 (略) 举止；

（ * ）重要涉案物品等相关证据及其主要特征；

（ * ）执法 (略) 所、设施、设备、器材、危险物品等采取措施的情况；

（ * ）现场调查取证、 (略) 登记保存（ (略) 、告知身份、出示执法证、告知检查过程环节）；

（ * ）直接涉及生命健康、重大财 (略) 执法活动。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

审查

文字记录

根据调查的情况，分别作出决定：

1、 (略) 政 (略) 为的，根据情节轻重及具体情况， (略) 罚决定；办案单位及有关执 (略) 政处罚决定。

2、 (略) 为轻微，依 (略) 政处罚的， (略) 罚； (略) 罚机 (略) 政处罚决定，送达当事人，同时撤销立案。

3、违法事实不能成立的， (略) 政处罚。 (略) 罚的机关撤销立案，书面通知当事人。

重大执法决定需要本单位负责法制工作的机 (略) 审核，记录审核意见。情节复杂或 (略) 为 (略) 政处罚，由单位负责人集体讨论决定。集体讨论决定，应以专门会议形式作出，形成会议纪要，对讨论决定情况作出书面记录。

⒌

告知

文字记录

(略) 罚决定的， (略) 罚事项告知书，告知当事 (略) 政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人陈述、申辩的，应当记录陈述、申辩的基本情况、陈述申辩的事实、理由、依据等。

依法组织听证的，应当对听证的告知和申请情况、参加人员情况及听证的时间、地点、具体内容等予以书面记录。必要时，可以采用 (略) 辅助记录，形成听证笔录。

音像记录

口头告知当事人的，要记录告知过程。

执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒍

决定

文字记录

(略) 罚决定书。

⒎

送达

文字记录

直接送达的， (略) 罚决定 (略) 交付当事人，并有记录登记在册。

留置送达的，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把执法文书留在受 (略) 。

委托、转交送达的，应记录委托、转交原因，由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。

邮寄送达的，保留邮政快递单加盖邮戳，记录邮寄的时间、地点、寄件人姓名、收件人姓名或名称。

公告送达的， (略) 送达的方式和载体， (略) ，并在案卷中记明原因和经过。

音像记录

直接送达的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人组织的主要负责人直接签收外，其他情况要对送达过程录音录像。对留置送达过程录音录像，详细记录送达文书的内容、留置原因、留置地点、在场人员等内容。

(略) 方式送达的，应当采取音像方式记录送达过程。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒏

执行

文字记录

(略) 罚决定作出 (略) 情况。实行罚缴分离， (略) 收缴情形由 (略) 收缴， * (略) 收取，出具统 * 制发的罚款收据。

当事 (略) (略) 罚决定的， (略) 罚决定机关采取的措施情况。 (略) (略) 情况。

⒐

结案

文字记录

(略) (略) 完毕，办案单位应制作结案报告， (略) 罚的机关审批，形成的案件材料整理归档。

行政强制

⒈

立案

文字记录

* 般应有立案呈批表或者其他材料。呈报立案文书，应有基本的违法事实、 (略) 为人、 (略) 政强制措施、属于本机关管辖，办案单位及 (略) 理意见，办案机关负责人审批意见等。

情况紧急， (略) (略) 政强制措施的，行政执法人员应当在 * 十 (略) 政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为 (略) 政强制措施的，应当立即解除。

⒉

(略) 政强制措施

文字记录

(略) 笔录，记录出示执法身份证件的情况，告知 (略) 政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径的情况，听取当事人的陈述和申辩的情况。

现场笔录 (略) 政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。 (略) 的，邀 (略) ， (略) 政执 (略) 笔录上签名或者盖章。

音像记录

记录查封扣押设施、设备、器材、危险物品或者查封违法生产、储存、使用、经营危 (略) 所的全过程

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒊

催告

文字记录

制作催告书， (略) 罚人信息、催告内容、被处罚人的权利和义务。

⒋

决定

文字记录

(略) (略) 决定书，记录当事人的姓名或者名称、地址； (略) 的理由和依据； (略) 的方式和时间； (略) 政复 (略) 政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。

⒌

(略)

文字记录

(略) (略) 的情况。 (略) 的，由 (略) 监督的工作人员、 (略) 人和当事人或者见证 (略) 文书上签名或者盖章。

音像记录

记录查封扣押设施、设备、器材、危险物品或者查封违法生产、储存、使用、经营危 (略) 所的全过程；记录排除妨碍、恢复原状、 (略) 的全过程。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒍

(略) (略)

文字记录

(略) 申请书， (略) 罚人信息、被处罚的内容、 (略) 的内容。

行政检查

⒈

(略)

音像记录

(略) 、出示执法证件，告知检查来意及依据、告知 (略) 录音录像或拍摄。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒉

现场检查

文字记录

(略) 笔录、询问笔录等文书、 (略) 检查情况， (略) 有关书证。

音像记录

(略) (略) (略) 景， (略) 进行拍照。

依法责令当事 (略) 为的，应当记 (略) 为改正情况，必 (略) 音像记录。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒊

检查反馈

文字记录

记录有关整改意见。

音像记录

告知检查内容、提出整改意见。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

复查

文字记录

记录整改情况。

音像记录

(略) (略) (略) 景， (略) 进行拍照。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

* 门 (略) 行政执法全过程记录（含音像记录）清单

执法类别

执法环节

记录形式

记录要素

记录设备

行政许可

⒈

申请

文字记录

记录申请人或经办人证件号码、申请事项、提供的申请材料及目录清单、申请的日期和地点、申请人签字或盖章。

⒉

受理

文字记录

申请事项依法 (略) 政许可的，告知申请人不受理的书面凭证；

申请事项依法不属于本机关职权范围的，作出不予受理决定，并告知申 (略) 政机关申请的书面凭证；

申请材料不齐全或者不符合法定形式的， (略) 告知的， (略) 书面告知，并有文字记录， (略) 告知的，应当在 * 日内 * 次告知申请人需要补正的内容，出具补正通知书；

(略) 政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，出具的受理通知书。

⒊

审查

文字记录

(略) 政许可申请， (略) 政许可事项直接关系他人重大利益的，告知该利害关系人，出具的告知书。

申请人、利害关系人陈述、申辩的，行政机关应听取申请人、利害关系人意见， (略) 书面记录，记录情况应有申请人、利害关系人签字或者盖章，听取意见的工作人员签名，加盖单位印章并注明日期。

需要转报上级机关审批的，出具的初审意见及转送的申请材料及目录清单。

需要对申请材料的 (略) 核实的，行政机关指派2名以上 (略) 核查，并记录人员的名单及核实情况。 (略) 勘验的， (略) 勘验的人员签字并出具勘验情况报告。

按照有关 (略) 听证的，或申请人申请听证的，行政 (略) 听证，听证要有机构和人员专门记录听证情况，形成听证纪要或者记录。

音像记录

现场核查的， (略) 审查的过程，包括许可 (略) 地设置要求、流程要求等。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

决定

文字记录、

音像记录

依法需经专家论证的，应当对专家论证情况予以书面记录；需经集体讨论的，应当对集体讨论情况予以书面记录。

当 (略) 政许可的， (略) 行政许可决定书，直接送达申请人，送达回证上应有申请人签名或者盖章。

经审查， (略) 政许可法定条件、标准的，行政机 (略) 政许可的决定， (略) 政许可证件。

(略) 政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享 (略) 政复 (略) 政诉讼的权利。

执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒌

送达

文字记录

直接送达的，行政许可决定书、 (略) 政许可书、行政 (略) 交付当事人，并有记录登记在册。

留置送达的，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把执法文书留在受 (略) 。

委托、转交送达的，应记录委托、转交原因，由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。

邮寄送达的，保留邮政快递单加盖邮戳，记录邮寄的时间、地点、寄件人姓名、收件人姓名或名称。

公告送达的， (略) 送达的方式和载体， (略) ，并在案卷中记明原因和经过。

音像记录

直接送达的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人组织的主要负责人直接签收外，其他情况要对送达过程录音录像。对留置送达过程录音录像，对留置送达过程录音录像，详细记录送达文书的内容、留置原因、留置地点、在场人员等内容。

执法记录仪、照相机（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

(略) 罚

⒈

受理

文字记录

记录执法程序启动原因、案件来源（检查、巡查、投诉举报、批办、移送）、当事人基本情况、基本案情（包括案发时间、案发地点、主要违法事实等）、承办人意见、承办机构意见、行政机关负责人意见、时间等内容。

⒉

立案

文字记录

* 般应有立案呈批表或者其他材料。呈报立案文书，应有基本的违法事实、 (略) 为人、涉嫌违反的法律规定及法律责任、属于本机关管辖，办案单位及 (略) 理意见，办案机关负责人审批意见等。

⒊

调查取证

文字记录、音像记录

书面记录下列重点内容，对 (略) 全过程记录，并制作相应的执法文书：

（ * ）询问当事人情况；

（ * ）询问证人情况；

（ * ）向有关单位和个人调取书证、物证情况；

（ * ）现场检查（勘验）情况；

（ * ）抽样取证情况；

（ * ）先行登记保存证据情况；

（ * ）委托 (略) 检验、检测、鉴定和专家评审情况；

（ * ）其他调查取证活动应当记录的内容。

电子数据还应当记录原始载体；视听资料还应当记录录制拍摄原始载体或存储设备等。

调查终结，形成调查结果报告， (略) 理意见， (略) 罚机关审查。

监控视频设备（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

音像记录

应当采用音像方式全程记录下列内容：

（ * ） (略) 的环境；

（ * ）当事人、证人、 (略) 有关人员的体 (略) 举止；

（ * ）重要涉案物品等相关证据及其主要特征；

（ * ）执法 (略) 所、设施、设备、器材、危险物品等采取措施的情况；

（ * ）现场调查取证、 (略) 登记保存（ (略) 、告知身份、出示执法证、告知检查过程环节）；

（ * ）直接涉及生命健康、重大财 (略) 执法活动。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

审查

文字记录

根据调查的情况，分别作出决定：

1、 (略) 政 (略) 为的，根据情节轻重及具体情况， (略) 罚决定；办案单位及有关执 (略) 政处罚决定。

2、 (略) 为轻微，依 (略) 政处罚的， (略) 罚； (略) 罚机 (略) 政处罚决定，送达当事人，同时撤销立案。

3、违法事实不能成立的， (略) 政处罚。 (略) 罚的机关撤销立案，书面通知当事人。

重大执法决定需要本单位负责法制工作的机 (略) 审核，记录审核意见。情节复杂或 (略) 为 (略) 政处罚，由单位负责人集体讨论决定。集体讨论决定，应以专门会议形式作出，形成会议纪要，对讨论决定情况作出书面记录。

⒌

告知

文字记录

(略) 罚决定的， (略) 罚事项告知书，告知当事 (略) 政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人陈述、申辩的，应当记录陈述、申辩的基本情况、陈述申辩的事实、理由、依据等。

依法组织听证的，应当对听证的告知和申请情况、参加人员情况及听证的时间、地点、具体内容等予以书面记录。必要时，可以采用 (略) 辅助记录，形成听证笔录。

音像记录

口头告知当事人的，要记录告知过程。

执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒍

决定

文字记录

(略) 罚决定书。

⒎

送达

文字记录

直接送达的， (略) 罚决定 (略) 交付当事人，并有记录登记在册。

留置送达的，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把执法文书留在受 (略) 。

委托、转交送达的，应记录委托、转交原因，由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。

邮寄送达的，保留邮政快递单加盖邮戳，记录邮寄的时间、地点、寄件人姓名、收件人姓名或名称。

公告送达的， (略) 送达的方式和载体， (略) ，并在案卷中记明原因和经过。

音像记录

直接送达的，除自然人本人、法人的法定代表人、非法人组织的主要负责人直接签收外，其他情况要对送达过程录音录像。对留置送达过程录音录像，详细记录送达文书的内容、留置原因、留置地点、在场人员等内容。

(略) 方式送达的，应当采取音像方式记录送达过程。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒏

执行

文字记录

(略) 罚决定作出 (略) 情况。实行罚缴分离， (略) 收缴情形由 (略) 收缴， * (略) 收取，出具统 * 制发的罚款收据。

当事 (略) (略) 罚决定的， (略) 罚决定机关采取的措施情况。 (略) (略) 情况。

⒐

结案

文字记录

(略) (略) 完毕，办案单位应制作结案报告， (略) 罚的机关审批，形成的案件材料整理归档。

行政强制

⒈

立案

文字记录

* 般应有立案呈批表或者其他材料。呈报立案文书，应有基本的违法事实、 (略) 为人、 (略) 政强制措施、属于本机关管辖，办案单位及 (略) 理意见，办案机关负责人审批意见等。

情况紧急， (略) (略) 政强制措施的，行政执法人员应当在 * 十 (略) 政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为 (略) 政强制措施的，应当立即解除。

⒉

(略) 政强制措施

文字记录

(略) 笔录，记录出示执法身份证件的情况，告知 (略) 政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径的情况，听取当事人的陈述和申辩的情况。

现场笔录 (略) 政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。 (略) 的，邀 (略) ， (略) 政执 (略) 笔录上签名或者盖章。

音像记录

记录查封扣押设施、设备、器材、危险物品或者查封违法生产、储存、使用、经营危 (略) 所的全过程

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒊

催告

文字记录

制作催告书， (略) 罚人信息、催告内容、被处罚人的权利和义务。

⒋

决定

文字记录

(略) (略) 决定书，记录当事人的姓名或者名称、地址； (略) 的理由和依据； (略) 的方式和时间； (略) 政复 (略) 政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。

⒌

(略)

文字记录

(略) (略) 的情况。 (略) 的，由 (略) 监督的工作人员、 (略) 人和当事人或者见证 (略) 文书上签名或者盖章。

音像记录

记录查封扣押设施、设备、器材、危险物品或者查封违法生产、储存、使用、经营危 (略) 所的全过程；记录排除妨碍、恢复原状、 (略) 的全过程。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒍

(略) (略)

文字记录

(略) 申请书， (略) 罚人信息、被处罚的内容、 (略) 的内容。

行政检查

⒈

(略)

音像记录

(略) 、出示执法证件，告知检查来意及依据、告知 (略) 录音录像或拍摄。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒉

现场检查

文字记录

(略) 笔录、询问笔录等文书、 (略) 检查情况， (略) 有关书证。

音像记录

(略) (略) (略) 景， (略) 进行拍照。

依法责令当事 (略) 为的，应当记 (略) 为改正情况，必 (略) 音像记录。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒊

检查反馈

文字记录

记录有关整改意见。

音像记录

告知检查内容、提出整改意见。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）

⒋

复查

文字记录

记录整改情况。

音像记录

(略) (略) (略) 景， (略) 进行拍照。

照相机、执法记录仪（不得或者不宜采用音像记录的情形除外）