为进 * (略) 市公共基础设施建设项目管理，根据《 (略) 市道路管理办法》、《 (略) 市绿化管理办法》、《 (略) 省燃气管理条例》、《 (略) 市供水管理办法》及有关规定，制定了《 (略) 市公共基础设施建设项目管理办法(征求意见稿)》。按照《 (略) 政规范性文件管理办法》第十条要求， (略) 会各界意见。 (略) 会各界人士如有修改意见和建议，请于 * 日前通过以下两种方式提出：
* 、通过信函方式将意见寄至： (略) 平昌路 * 号市政 (略) (略) ；邮编： 点击查看>> ），并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。
* 、以浙政钉方式将意见发送至： (略) 市政 (略) (略) (略) ，联系电话： 点击查看>> 。

遂 (略) (略)

* 日

(略) 市公共基础设施建设项目

管理办法（征求意见稿）

第 * 章 总 则

第 * 条为规范公共基础设施建设和管理，根据国家、省、市有关法规、政策，按照精细化管理要求，特制订本办法。

第 * 条本办法适用于规划区内政府性投资的公共基础设施项目和政府性投资、民间投资的其他项目内的公共基础设施配套工程。

第 * 条本办法指的公共基 (略) 市道 (略) 梁、园林绿化、城市照明、天然气管道、供水设施、排水设施、环境卫生设施等。

（ * ）城市道 (略) 梁指规划 (略) 市主干路、次干路、支路、街坊路等道路设施和桥梁设施。

（ * ）园林绿化指新建、改建、扩建公园绿地，防护绿地、广场用地、附属绿地以及其他建设项目的配套绿化。

（ * ）城 (略) (略) 市道路、里弄、隧道、桥梁、河道、广场、 (略) 、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明及夜景亮化。

（ * ）天然气管道指依附于道 (略) 梁等的市政天然气管道及公建项目及房地产开发项目的配套天然气管道。

（ * ）供水设施指 (略) 有配套的供水设施。

（ * ）排水设施指 (略) 有配套的雨污水管道。

（ * ）环境卫生设施指具备从整体上改善环境卫生、限制或消除生活废弃物危害功能的设备、容器、构建物、 (略) 地的统称。环境卫生公共设施指 (略) (略) ，为社会公众提供直接服务的环境卫生设施。

第 * 章政府性投资的公共基础设施项目和其他

项目内的基础设施配套工程

第 * 条项目谋划阶段

(略) 门根据我县总体规划，近期建设计划拟出下 * 年度建设项目，报发改、财政审核，再报县人民政府及县人大审核发文同意后，作为下 * 年度的建设项目计划。

第 * 条项目方案设计阶段

（ * ）建设项目 (略) 基本建设程序，坚持先设计、再施工的原则，有需要勘探、测绘 (略) 。要求勘探、测绘成果完整、准确、有针对性，满足设计要求。

（ * ）建设单位在出具设计任务书前就公共基础设施配套工程建设内容须向遂 (略) (略) 征求意见，并委托具有相应资质的 (略) 设计；按照规划要求，明确设计内容、要求和完成时间，设计单位根据勘探 (略) 设计，同时需保证设计成果的质量和进度。公共基础设施设计内容深度达到初步设计程度，报遂 (略) (略) 进行专项审核，其他项目内的公共基础设施配套工程设计与主体 (略) ，方案通过审 (略) 初步设计审批。

（ * ）方案设计应符合规划要求，统筹考虑，符合本地文化特色。

第 * 条 项目发包阶段

（ * ）建设单位负责项目预算编制、预算审核、招投标等相关工作。

（ * ）公共基础设施项目及其他项目内公共基础设施配套工程发包按相关 (略) 。

第 * 条 项目施工阶段

（ * ）项目属地乡镇、街 (略) 理工作。

（ * ）项目严格按照施工图及规范施工，原则上不得变更。因特殊原因确需变更的，除符合《 (略) 优化政府投资项目审批流程实施办法》的，涉及以下内容必须由建设单位报遂 (略) (略) 审核同意后方能变更：

1.园林绿化项目中的主体景观、主要树种、重要节点；

2.排水管道标高、走向、管径；

3.城市照明灯具款式、线路走向、夜景亮化图案、色调等。

重要区域、主要街道、城市门户等范围内的项目的重大变更 (略) 审核。

（ * ）建设单位必须指派 * 名项目负责人及 (略) 管理人员。项目负责人主要负责建设工程各方协调、质量、进度、安全的监督、工程造价控制、工程量审定；现场管理人员主要 (略) 质量、进度、安全检查，工程量确认，对 (略) 管理人员及台帐的检查。

（ * ）其他政府性投资项目内的公共基础设施配套工程施工与主体 (略) 。

（ * ）工程建设 * 方责任主体必须严格落实工程质量安全主体责任，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准及设计要求。

（ * ）项目建设应坚持科学合理的原则，实事求是地制定工程的阶段性工期和总工期。建设单位需督促施工单位根据施工工期制定相应的施工进度计划，并严格按计划实施，督促监理 (略) 过程控制。 (略) 时予以明确，并列入合同条款。各方主体必须严格把控好项目进度，做好安全生产工作。

（ * ）建设单位督查 (略) 管理班子人员是否与投标时承诺相 * 致。 (略) 时予以明确，并列入合同条款。

（ * ）建立资料管理制度，建设单位督促施工、监理单位做到施工与资料同步，必要 (略) 影像资料，施工每个重要环节都要建立工程影像资料，作为今后审计材料。

（ * ）工程建设需要求施工单位按照标化工 (略) ，要求临时设施搭设规范，建筑材料堆放整齐，施工用电安全有序，标志标牌设置齐全、 (略) 地整洁美观。

第 * 条 项目验收阶段

（ * ）工程竣工验收前须通过设计验收和公共基础设施专项验收。建设单位组织设计单位、施工单位、监理单 (略) 设计验收，设计验收通过后，报遂 (略) (略) 进行公共基础设施专项验收。

（ * ）其它政府性投资项目内的公共基础设施配套工程竣工验收与主体 (略) 。

（ * ）工程竣工验收后，建设单位负责工程资料收集，资料包括立项申请、招投标、勘探、监理、设计、施工、竣工、 (略) 需资料。资料收集完整、齐全后，需归档保存。

第 * 条 项目质保期养护阶段（竣工验收合格后至移交前）

（ * ）建设单位对工程建设项目施工单位养护期间的养护管理定期 (略) 督查考核检查。发现养护不到位的督促施工单位及时整改。

（ * ）还在质保期的项目养护管理由建设单位负责督促施工单位实施，遂 (略) (略) 负责巡查监督，发现问题及时告知业主单位整改。建设单位须在质保期到期前 * 个月与接管单位做好沟通，在确认施工单位养护到位且无质量问题后，并准备好移交需要的材料，在质保期到期后 * 个工作日内完成移交工作。

第十条 其他规定

（ * ）园林绿化

1.预算书编制时需表明养护费在工程总造价的占比。

2.施工图设计完成后保留不低于 * %的设计费，待竣工验收合格后支付，设计单位须全程参与施工指导。

3.建设单位支付工程进度款时不包含养护费，养护费根据养护进度分期支付或在质保期满后 * 次性支付。

（ * ）城市照明

在编制建设项目概算时，将城市照明路灯的照度、均匀度检测、接地电阻值检测、灯具抗压等级检测等费用纳入概算，项目完工后由建设单位委托第 * 方对 (略) 检测，若检测不合格费用由施工方支付。

（ * ）排水管道

在编制建设项目概算时，将排水管道CCTV检测费用纳入概算，项目完工后由建设单位委托第 * 方对 (略) 检测，若检测不合格费用由施工方支付。

（ * ）环境卫生设施

1.环境卫生设施建设标准按照《城市环境卫生设施规划规范》（GB * 7-- * ）执行。

2.新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准参照《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准DB * /T * * 》（浙建公告〔 * 〕 * 号）。

第 * 章 民间投资项目的公共基础设施配套工程

第十 * 条公共基础设施配套工程设计内容深度达到初步设计程度后建设单位须报 (略) 自然 (略) ， (略) 自然 (略) 与遂 (略) (略) 进行联合审查通过后方能办理工程规划许可证。

第十 * 条 建设单位需督促施工单位严格按图施工，原则上不得变更。涉及以下内容确需变更的须由建设单位征求相关利害人同意后再报遂 (略) (略) 、 (略) 自然 (略) 审核同意并公示无异议后方能变更。

1.园林绿化的主体景观、主要树种、重要节点；

2.夜景亮化图案、色调；

3.环卫、电力、 (略) 等。

第十 * 条建筑工 (略) 门负责质量监督，建筑工 (略) 门负责安全监督。

第十 * 条 (略) 自然 (略) 组织工程规划核实，并出具相关意见。

第十 (略) 门对装修阶段全程监督，雨污水按规定接入相应管道，如发现错接的责令整改，对拒不整改的， (略) 门依照相关 (略) 处理。

第十 * 条项目完工后，须对 (略) CCTV检测，专项验收时建设单位应出具检测报告, (略) 图（管网图包括管径、污水走向、主管及支管坐标、高程复测、有无支管及检查井、支管及检查井位置等相关内容，并形成电子稿的 (略) 图）。

第十 * 条 (略) 自然 (略) 在制定土地出让规划设计条件时须明确楼体亮化，由房开公司建设，并在竣工验收后管养两年，电费由其支付，管 (略) (略) 门管理。竣工两年后无质量问题交付给遂 (略) (略) ，由遂 (略) (略) 进行管养并支付电费。

第 * 章 长效管理

第十 * 条 部门职责

（ * ） (略)

负责建设项目安全生产监督管理、质量管理；负责公共基础设施专项审查；参与公共基础设施专项验收；负责质保期内项目的监督巡查；接管 (略) 养护管理的公共基础设施（天然气管道、供水设施除外）。

（ * ） (略) 、县建投公司、 (略) 、县经投公司

1.负责施工过程中和质保期内公共基础设施的养护管理，确保施工质量；负责组织竣工验收。

2.做好巡查工作，严格要求施工单位或养护单位做好质保期内的管养工作。负责组织缺陷责任期满验收，未及时移交的顺延管养责任时间。

3.负责质保期项 (略) 政审批 (略) 理，并对破坏公共 (略) 为追责并恢复原状。

（ * ）妙高街道

参照《 (略) (略) 管理体质优化实施方案》执行。

（ * ）云峰街道

云峰街道按照工业园区改革 (略) 。

（ * ）工业园区管委会

负责工业园区红线范围内公共基础建设管理；负责接管区域内市政设施的管理维护。

（ * ） (略) 、 (略)

负责管辖范围内配套设施的建设及养护管理。

（ * ） (略)

负责政府性投资项目建设和管理的资金保障。

（ * ） (略)

负责建设项目方案的审批；负责组织相关项目的规划核实。

（ * ） (略)

负责制定项目年度计划；负责项目初步设计审批。

（十） (略) 门根据自身职责做好相关事宜。

第十 * 条考核

遂 (略) (略) 对本办法中提及的项目责任 (略) (略) 考核，考核纳入年度乡镇（街道）、部门个性工作及年度乡镇（街道）、部门共性工作考核。

第 * 十条 移交

移交机制参照《 (略) 市基础设施管理交接机制》执行。

第 * 十 * 条 本办法自XX年XX (略) 。

为进 * (略) 市公共基础设施建设项目管理，根据《 (略) 市道路管理办法》、《 (略) 市绿化管理办法》、《 (略) 省燃气管理条例》、《 (略) 市供水管理办法》及有关规定，制定了《 (略) 市公共基础设施建设项目管理办法(征求意见稿)》。按照《 (略) 政规范性文件管理办法》第十条要求， (略) 会各界意见。 (略) 会各界人士如有修改意见和建议，请于 * 日前通过以下两种方式提出：
* 、通过信函方式将意见寄至： (略) 平昌路 * 号市政 (略) (略) ；邮编： 点击查看>> ），并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。
* 、以浙政钉方式将意见发送至： (略) 市政 (略) (略) (略) ，联系电话： 点击查看>> 。

遂 (略) (略)

* 日

(略) 市公共基础设施建设项目

管理办法（征求意见稿）

第 * 章 总 则

第 * 条为规范公共基础设施建设和管理，根据国家、省、市有关法规、政策，按照精细化管理要求，特制订本办法。

第 * 条本办法适用于规划区内政府性投资的公共基础设施项目和政府性投资、民间投资的其他项目内的公共基础设施配套工程。

第 * 条本办法指的公共基 (略) 市道 (略) 梁、园林绿化、城市照明、天然气管道、供水设施、排水设施、环境卫生设施等。

（ * ）城市道 (略) 梁指规划 (略) 市主干路、次干路、支路、街坊路等道路设施和桥梁设施。

（ * ）园林绿化指新建、改建、扩建公园绿地，防护绿地、广场用地、附属绿地以及其他建设项目的配套绿化。

（ * ）城 (略) (略) 市道路、里弄、隧道、桥梁、河道、广场、 (略) 、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明及夜景亮化。

（ * ）天然气管道指依附于道 (略) 梁等的市政天然气管道及公建项目及房地产开发项目的配套天然气管道。

（ * ）供水设施指 (略) 有配套的供水设施。

（ * ）排水设施指 (略) 有配套的雨污水管道。

（ * ）环境卫生设施指具备从整体上改善环境卫生、限制或消除生活废弃物危害功能的设备、容器、构建物、 (略) 地的统称。环境卫生公共设施指 (略) (略) ，为社会公众提供直接服务的环境卫生设施。

第 * 章政府性投资的公共基础设施项目和其他

项目内的基础设施配套工程

第 * 条项目谋划阶段

(略) 门根据我县总体规划，近期建设计划拟出下 * 年度建设项目，报发改、财政审核，再报县人民政府及县人大审核发文同意后，作为下 * 年度的建设项目计划。

第 * 条项目方案设计阶段

（ * ）建设项目 (略) 基本建设程序，坚持先设计、再施工的原则，有需要勘探、测绘 (略) 。要求勘探、测绘成果完整、准确、有针对性，满足设计要求。

（ * ）建设单位在出具设计任务书前就公共基础设施配套工程建设内容须向遂 (略) (略) 征求意见，并委托具有相应资质的 (略) 设计；按照规划要求，明确设计内容、要求和完成时间，设计单位根据勘探 (略) 设计，同时需保证设计成果的质量和进度。公共基础设施设计内容深度达到初步设计程度，报遂 (略) (略) 进行专项审核，其他项目内的公共基础设施配套工程设计与主体 (略) ，方案通过审 (略) 初步设计审批。

（ * ）方案设计应符合规划要求，统筹考虑，符合本地文化特色。

第 * 条 项目发包阶段

（ * ）建设单位负责项目预算编制、预算审核、招投标等相关工作。

（ * ）公共基础设施项目及其他项目内公共基础设施配套工程发包按相关 (略) 。

第 * 条 项目施工阶段

（ * ）项目属地乡镇、街 (略) 理工作。

（ * ）项目严格按照施工图及规范施工，原则上不得变更。因特殊原因确需变更的，除符合《 (略) 优化政府投资项目审批流程实施办法》的，涉及以下内容必须由建设单位报遂 (略) (略) 审核同意后方能变更：

1.园林绿化项目中的主体景观、主要树种、重要节点；

2.排水管道标高、走向、管径；

3.城市照明灯具款式、线路走向、夜景亮化图案、色调等。

重要区域、主要街道、城市门户等范围内的项目的重大变更 (略) 审核。

（ * ）建设单位必须指派 * 名项目负责人及 (略) 管理人员。项目负责人主要负责建设工程各方协调、质量、进度、安全的监督、工程造价控制、工程量审定；现场管理人员主要 (略) 质量、进度、安全检查，工程量确认，对 (略) 管理人员及台帐的检查。

（ * ）其他政府性投资项目内的公共基础设施配套工程施工与主体 (略) 。

（ * ）工程建设 * 方责任主体必须严格落实工程质量安全主体责任，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准及设计要求。

（ * ）项目建设应坚持科学合理的原则，实事求是地制定工程的阶段性工期和总工期。建设单位需督促施工单位根据施工工期制定相应的施工进度计划，并严格按计划实施，督促监理 (略) 过程控制。 (略) 时予以明确，并列入合同条款。各方主体必须严格把控好项目进度，做好安全生产工作。

（ * ）建设单位督查 (略) 管理班子人员是否与投标时承诺相 * 致。 (略) 时予以明确，并列入合同条款。

（ * ）建立资料管理制度，建设单位督促施工、监理单位做到施工与资料同步，必要 (略) 影像资料，施工每个重要环节都要建立工程影像资料，作为今后审计材料。

（ * ）工程建设需要求施工单位按照标化工 (略) ，要求临时设施搭设规范，建筑材料堆放整齐，施工用电安全有序，标志标牌设置齐全、 (略) 地整洁美观。

第 * 条 项目验收阶段

（ * ）工程竣工验收前须通过设计验收和公共基础设施专项验收。建设单位组织设计单位、施工单位、监理单 (略) 设计验收，设计验收通过后，报遂 (略) (略) 进行公共基础设施专项验收。

（ * ）其它政府性投资项目内的公共基础设施配套工程竣工验收与主体 (略) 。

（ * ）工程竣工验收后，建设单位负责工程资料收集，资料包括立项申请、招投标、勘探、监理、设计、施工、竣工、 (略) 需资料。资料收集完整、齐全后，需归档保存。

第 * 条 项目质保期养护阶段（竣工验收合格后至移交前）

（ * ）建设单位对工程建设项目施工单位养护期间的养护管理定期 (略) 督查考核检查。发现养护不到位的督促施工单位及时整改。

（ * ）还在质保期的项目养护管理由建设单位负责督促施工单位实施，遂 (略) (略) 负责巡查监督，发现问题及时告知业主单位整改。建设单位须在质保期到期前 * 个月与接管单位做好沟通，在确认施工单位养护到位且无质量问题后，并准备好移交需要的材料，在质保期到期后 * 个工作日内完成移交工作。

第十条 其他规定

（ * ）园林绿化

1.预算书编制时需表明养护费在工程总造价的占比。

2.施工图设计完成后保留不低于 * %的设计费，待竣工验收合格后支付，设计单位须全程参与施工指导。

3.建设单位支付工程进度款时不包含养护费，养护费根据养护进度分期支付或在质保期满后 * 次性支付。

（ * ）城市照明

在编制建设项目概算时，将城市照明路灯的照度、均匀度检测、接地电阻值检测、灯具抗压等级检测等费用纳入概算，项目完工后由建设单位委托第 * 方对 (略) 检测，若检测不合格费用由施工方支付。

（ * ）排水管道

在编制建设项目概算时，将排水管道CCTV检测费用纳入概算，项目完工后由建设单位委托第 * 方对 (略) 检测，若检测不合格费用由施工方支付。

（ * ）环境卫生设施

1.环境卫生设施建设标准按照《城市环境卫生设施规划规范》（GB * 7-- * ）执行。

2.新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准参照《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准DB * /T * * 》（浙建公告〔 * 〕 * 号）。

第 * 章 民间投资项目的公共基础设施配套工程

第十 * 条公共基础设施配套工程设计内容深度达到初步设计程度后建设单位须报 (略) 自然 (略) ， (略) 自然 (略) 与遂 (略) (略) 进行联合审查通过后方能办理工程规划许可证。

第十 * 条 建设单位需督促施工单位严格按图施工，原则上不得变更。涉及以下内容确需变更的须由建设单位征求相关利害人同意后再报遂 (略) (略) 、 (略) 自然 (略) 审核同意并公示无异议后方能变更。

1.园林绿化的主体景观、主要树种、重要节点；

2.夜景亮化图案、色调；

3.环卫、电力、 (略) 等。

第十 * 条建筑工 (略) 门负责质量监督，建筑工 (略) 门负责安全监督。

第十 * 条 (略) 自然 (略) 组织工程规划核实，并出具相关意见。

第十 (略) 门对装修阶段全程监督，雨污水按规定接入相应管道，如发现错接的责令整改，对拒不整改的， (略) 门依照相关 (略) 处理。

第十 * 条项目完工后，须对 (略) CCTV检测，专项验收时建设单位应出具检测报告, (略) 图（管网图包括管径、污水走向、主管及支管坐标、高程复测、有无支管及检查井、支管及检查井位置等相关内容，并形成电子稿的 (略) 图）。

第十 * 条 (略) 自然 (略) 在制定土地出让规划设计条件时须明确楼体亮化，由房开公司建设，并在竣工验收后管养两年，电费由其支付，管 (略) (略) 门管理。竣工两年后无质量问题交付给遂 (略) (略) ，由遂 (略) (略) 进行管养并支付电费。

第 * 章 长效管理

第十 * 条 部门职责

（ * ） (略)

负责建设项目安全生产监督管理、质量管理；负责公共基础设施专项审查；参与公共基础设施专项验收；负责质保期内项目的监督巡查；接管 (略) 养护管理的公共基础设施（天然气管道、供水设施除外）。

（ * ） (略) 、县建投公司、 (略) 、县经投公司

1.负责施工过程中和质保期内公共基础设施的养护管理，确保施工质量；负责组织竣工验收。

2.做好巡查工作，严格要求施工单位或养护单位做好质保期内的管养工作。负责组织缺陷责任期满验收，未及时移交的顺延管养责任时间。

3.负责质保期项 (略) 政审批 (略) 理，并对破坏公共 (略) 为追责并恢复原状。

（ * ）妙高街道

参照《 (略) (略) 管理体质优化实施方案》执行。

（ * ）云峰街道

云峰街道按照工业园区改革 (略) 。

（ * ）工业园区管委会

负责工业园区红线范围内公共基础建设管理；负责接管区域内市政设施的管理维护。

（ * ） (略) 、 (略)

负责管辖范围内配套设施的建设及养护管理。

（ * ） (略)

负责政府性投资项目建设和管理的资金保障。

（ * ） (略)

负责建设项目方案的审批；负责组织相关项目的规划核实。

（ * ） (略)

负责制定项目年度计划；负责项目初步设计审批。

（十） (略) 门根据自身职责做好相关事宜。

第十 * 条考核

遂 (略) (略) 对本办法中提及的项目责任 (略) (略) 考核，考核纳入年度乡镇（街道）、部门个性工作及年度乡镇（街道）、部门共性工作考核。

第 * 十条 移交

移交机制参照《 (略) 市基础设施管理交接机制》执行。

第 * 十 * 条 本办法自XX年XX (略) 。