湖南耒阳经济开发区生态环境管理2020年度自评估报告
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湖南耒阳经济开发区生态环境管理2020年度自评估报告
(略) 经济开发区生态环境管理
* 年度自评估报告
* 、园区概况
(略) 经济开发区位于 (略) 市 (略) 市，园区代码S 点击查看>> ，园区级别为省级工业园区，主导产业电子信息、食品加工、有色金属深加工及再生循环利用，核准范围面积 * . * km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况 (略) 省生态环境厅于 * 日出具《关于< (略) 经济开发区调区扩区规划环境影响报书>审查意见的函》，批复文号 湘环评函[ * ]5号。
园区经济发展概况： (略) 经济开发区创建于 * 年，属于省级开发区。 * 年增设东江工业区， * 年按照国家清理整顿开发区的要求，原经济开发区和东江工业区整合为 (略) 经济开发区。 * 年 * 月， (略) 经济开发区调区扩区通过 (略) 省政府批准，核准面积为 * . * hm2，形成“蔡伦科技园、哲桥精美制造园"的 * 区两园发展平台。 * 年， (略) 经济开发区被省发改 (略) 融合示范区。 * 年1月，为了循环产业 (略) 管理，经 (略) 省政府批准，由 (略) 省 (略) 出具（湘发改函〔 * 〕3号）的函，将 (略) 市循环经济产业园并入 (略) 经济开发区，由 (略) 经济开发区统 * 管理。同时因 (略) 市及 (略) 市的产业发展规划， (略) 经济开发区需再次调区扩区。 * 年9月， (略) 经济开发区调区扩区获得 (略) 省发改委批复，核准面积为 * . * km2，最终形成“ * 区 * 园” (略) ，即蔡伦科技园（ * . * hm2），装备制造园（ * . * hm2），大市循环产业园（ * . * hm2）。
截止到年底，园区已入园企业数量 * 个，其中，上 * 年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量 * 个，本年度清退企业数量1个。园区内已完成环评批复手续企业数量 * 个，本年度新增项目环评批复 * 个，无环评批复的企业有 * 家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个，本年度新增环保竣工验收企业数量 4个，未完成验收的有 * 家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量7个，未完成应急预案备案的企业有 * 个。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个，9个企业未取得排污许可证。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * .7t/a，氨氮 * . * t/a， * 氧化硫 * t/a，氮氧化物 * t/a，铅（气型污染物）3. * t/a，砷（气型污染物）2 t/a，镉（水型污染物）0. * t/a，砷（水型污染物）0. * t/a，铅（水型污染物）0. * t/a， * 价铬（水型污染物）0. * t/a，汞（水型污染物）0. 点击查看>> t/a。
* 、环境管理情况
（ * ）规划环评批复要求落实情况
园区规划环评批复要求落实情况详见表1。
（ * ）“ * 线 * 单”落地应用情况
园区“ * 线 * 单”落地应用情况详见表2。
表1 园区规划环评要求的落实情况
园区规划是否调整 | 规划批复编号 | 规划环评批复编号 | 规划环评落实情况 | 环境影响跟踪评价开展情况 | ||
序号 | 规划环评批复要求 | 批复落实情况 | ||||
是 | 湘发改函[ * 号 | 湘环评函[ * ]5号 | 1 | 严格依规开发，优化 (略) 。严格按照经核准的规划范围及经过环评论证的 (略) 开展园区建设。处 (略) 各功能组团之间，园区与周边农业、居住等功能区之间的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离。落实公园绿地和防护绿地的建设规划，明确 (略) 镇发展方向，做好各片区边界管理。 | 已落实。 1、园区用地范围在控制用地范围内，未超出红线，且和环评论 (略) 保持 * 致。 2、开发区建设符合原规划及 (略) 市总体规划，国土、环保、水利等各项手续材料齐全，不存在违规建设和侵占农田等保护区域问题。 3、园区内各功能团之间与园区周边环境已按照环评要求设置里绿化防护隔离带。 | 产业园区最新调区扩区的规划时间为 * 年至 * 年， * 年为规划的第3年度，无需开展跟踪评价 |
2 | 严格环境准入，优化园区产业结构。产业引进要严格遵守规划环评准入条件和环境准入清单， (略) 要依据环评论证的结果。蔡伦科技工业园、哲桥精美制 (略) 有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业；大市循环产业 (略) 食品制造及与人体密切接触的医疗和服饰产业，不得设置居住区，除接纳 (略) 市指定的7家合法化工企业以外，不再引进其他化工产业。 | 已落实。 (略) 园区企业准入制度，入园企业严格按照园区总 (略) 门具体要求办理相关手续，近年已逐步建立“ * 企 * 档”制度，并 * 续按照园区及企业环评批复要求予以管理。蔡伦科技园内目前无有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业，装备制造园（哲桥精美制造园）内目前仅入驻2家高端机械设备企业，有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业共2家，均集中于循环产业园，其余指定的7家化工园区目前正筹备搬入循环产业园中。符合区园区企业准入规划。 | ||||
3 | 落实管控措施，加强园区排污管理。完 (略) (略) 建设，做好园区雨污分流、污污分流，园区各片区均应做到废水集中排入 (略) (略) 理，涉及 * 类污染物排放的，应满足 (略) 理设施排放口达标排放。尽快启动 (略) 理厂的 * 期工程建 (略) 理厂 (略) ； (略) 理厂的建设应与片区开发相同步， (略) 未接 (略) 理设施以前，新建涉水排放项目不得投产（含试生产）；大市循环产业园应在 * 年9月 (略) (略) 理厂， * 月 (略) ，大市循环产业园的雨污水、生产生活污水严禁排入园区西面的岷贻冲水库。加快 (略) 及供应工程建设，积极推广清洁能源，严格限制园区企业使用高污染能源，对废气中涉重金属排放的企业予以严格监管， (略) 理设施稳定、 (略) 。采取全流程管控措施，建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理。对各类工业企业产生固体废物特别是危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，对危险废物产生企业和经营单位，强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，督促现有入园企业完成环境保护竣工验收工作。 | 已落实。 1、蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) (略) ，废水监测达标，蔡伦工业园内雨污分流、污污分流，废水收集率达到 * %。 2、大市循环 (略) 理厂已建成，土建工程已验收，园区企业只有两家，污水量 (略) 理厂进水量， (略) 环保验收， (略) 。 3、目前装备制造园无企业入驻， (略) 理厂待建。 4、 (略) 分企业已完成煤气改造，大部分企业已使用液化天然气。近年来尤其关注相关企业VOCs的治理与排放，所有相关企业均已按要求采用废气治理设施，确保达标排放，并鼓励企业加强技术改造和清洁生产，降低大气污染物产生量。目前园区中中暂无废气中涉及重金属的企业入驻，入驻后将按要求严格监管。 5、园区内固体废弃物分类与收集、处置到位。 (略) 有生活垃圾以企业为单位集中收集 (略) (略) 置；工业固体废弃物由企 (略) 置；鼓励企业加强与第 * 方固废收治企业 (略) ，加强对其工业固废的资源化利用。目前为止，未发生固废引起的 * 次污染。 6、据统计，园区内企业污染物排放总量未超出其批复总量，由锅炉改造带来的 * 氧化硫减排效果明显，当前各企业正按照要求办理相关排污总量手续，排污量大的大型企业均已办理排污许可证，目前仅有9家小型企业未办理，后期将加强许可证办理落实。 | ||||
4 | 完善环境监测体系，监控环境质量变化状况。由园区委托有资质的第 * 方监测机构严格按照规划环评提出的监测方案落实相关工作，结合园区规划的功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点监控涉有色冶炼工序及涉重金属排放企业周边土壤和农田的重金属含量，对废气和废水排放量大及涉重金属排放的企业要加强监督性监测，严防废 (略) 理偷排漏排。 | 已落实。 1、蔡伦科技园、装备制造园、大市循环产业园均于 * (略) 用于自动监测园区环境空气质量。 2、 (略) 市地表水断面公平村断面为省控断面，该 (略) 定期监测。地表水、土壤正加快联系相关有资质 (略) 监测。 3、涉重金属的企业分布于大市循环产业园，仅两家，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理。 (略) 排查，暂未发生企业偷排漏排的投诉事件。 | ||||
5 | 强化风险管控，严防园区环境事故。加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设。建立健全园区环境风险管理工作长效机制，园区应建立环境监督管理机构，落实环境风险防控措施，实施报告书提出的防护工程，按要求设置风险隔离带，制定环境应急预案，加 (略) * 、装备和设施建设，储备必要的应急物资，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控 (略) 置能力。 | 已落实。 园区已于 * 编制了环境风险应急预案，现于 * 年准备启动环境风险应急预案修编。园区内已有应急组织机构、环 (略) 。已按预案的要求设置了应急物资，进行了应急演练。 | ||||
6 | 做好园区周边控规，减少环境敏感目标。大市循环产业园 * 类工业用地边界1公里内禁止新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，该片区污染较重的 * 类工业企业应布置在远离居民点的位置，并满足相关防护距离要求。对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实。 | 已落实。 大市循环产业园 * 类工业用地边界1公里内未再新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，污染较重的 * 类工业企业主要位于大市循环 (略) (略) ，产业园西侧为耒水，重 (略) 均已远离居民点。 | ||||
7 | 根据《 (略) 省主体功能区规划》（湘政发〔 * 〕 * 号）， (略) 市为国家级农产品主产区， (略) 门应配合当地政府，逐步引导大市循环产业园周边1公里范围内耕地调整种植结构，改为种植非粮食作物以防止潜在的粮食重金属污染。 | 已落实。 经调查，大市循环产业园周边1公里范围内暂无粮食作物种植。 | ||||
8 | 做好园区建设期生态保护和水土保持。园区开发建设过程中尽可能保留自然山体、水体，保留大市循环产业园东面和西面的自然山体作为天然屏障，施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | 已落实。 建设期生态环境保护及水土保持工作圆满完成，没有发生开发建设导致环境污染和水土流失情况。在 (略) 市大气污染防治攻坚战等多项举措要求下，将继续对新建企业建设过程中扬尘等大气污染提出严格防控要求并加强监督监管。 | ||||
表2 园区“ * 线 * 单”落地应用情况
园区环境管理与“ * 线 * 单”的管控要求 | 园区环境管理与“ * 线 * 单”的管控要求落实情况 | 上 * 年新增企业数量 | 上 * 年清退企业数量 | 上 * 年新增项目环评批复数量 | 上 * 年项目环评审批与园区规划环评符合性 | 备注 | ||
《 (略) 省“ * 线 * 单”生态环境总体管控要求既省级以上产业园区生态环境准入清单》 | (略) 约束 | （1.1）充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，居住区与工业用地间设置绿化隔离带。 | 已落实。 目前园区已入园企业已基本按照 (略) 开发建设。园区内各功能团之间与园区周边环境已按照环评要求设置里绿化防护隔离带。 | * | 1 | * | 均符合 | / |
（1.2） (略) 区禁止新建钢铁、 (略) 业的高污染项目。除1家线路板制造项目外，不再引进其他的线路板制造项目及企业。 | 已落实。 (略) 区内目前仅1家线路板制造企业（ (略) * 万m2/m年单面路板制造项目），无其余新增的钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。 | / | ||||||
（1.3）蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园：不得引进和建设涉电镀工艺的机械装备制造业、涉印染工艺的服装制造业；严格控制引进气型污染企业； (略) 有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业。 | 已落实。 蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园（装备制造园）未引进和建设涉电镀工艺的机械装备制造业、涉印染工艺的服装制造业；未引进有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业。蔡伦科技园内目前无有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业，装备制造园（哲桥精美制造园）内目前仅入驻2家高端机械设备企业，有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业共2家，均集中于循环产业园，其余指定的7家化工园区目前正筹备搬入循环产业园中。符合区园区企业准入规划。 | / | ||||||
（1.4）大市循环产业园：限制排放废水量大的项目进入； (略) 食品制造及与人体密切接触的医疗和服饰产业，不得设置居住区，除接纳 (略) 市指定的7家合法化工企业以外，不再引进其他化工产业；园区 * 类工业用地边界1km内禁止新建居民住宅、学校、医院等环境敏感项目，污染较重的 * 类工业企业应布置在远离居民点的位置，并满足相关防护距离要求。 | 已落实。 大市循环产业园内未引进排放废水量大的项目； (略) 医疗和服饰产业，园区内未设置居住区，园区内目前仅收纳 (略) 市指定的7家合法化工企业，目前正筹备搬入循环产业园中；园区 * 类工业用地边界1km内无新建的居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，污染较重的 * 类工业企业主要位于大市循环 (略) (略) ，产业园西侧为耒水，重污染企业已远离居民点。 | / | ||||||
污染物排放管控 | （2.1）废水：完善园 (略) (略) 建设，做好园区雨污分流，污污分流，涉及 * 类水污染物排放的，应在车间排放口达标。蔡伦科技工业园：工业废水、生活污水经 (略) (略) 理。哲桥精美制造园：工业废水、生活污水经拟建 (略) (略) 理。大市循环产业园：工业废水、生活污水经拟建的大市循环 (略) (略) 理， (略) (略) 理达标后外排耒水。 (略) 理厂的建设应与片区开发相同步， (略) 未接 (略) 理设施以前，新建涉水排放项目不得投产（含试生产）。大市循环产业园的雨污水、生产生活污水严禁排入园区西面的岷贻冲水库， (略) 理厂建成前，限制涉水型污染企业引进和试生产。 | 已落实。 蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) (略) ，废水监测达标，蔡伦工业园内雨污分流、污污分流，废水收集率达到 * %。大市循环 (略) 理厂已建成，土建工程已验收，园区企业只有两家（其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水暂时通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理），污水量 (略) 理厂进水量， (略) 环评验收， (略) 。 目前装备制造园无企业入驻， (略) 理厂待建。 | / | |||||
（2.2）废气：对各企业工艺废气产出的生产节点应配置废气 (略) 理装置，确保达标排放；采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放；对燃煤装置配备必要的脱硫除尘烟气净化设施，保证达标排放；对废气中涉重金属排放的企业予以严格监管， (略) 理设施稳定、 (略) 。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、 (略) 业企业VOCs治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs产生量。 | 已落实。 各企业工艺废气以严格按照企业环评要求配置废气 (略) 理装置，减少工艺废气的无组织排放；涉及燃煤的企业，均已配备必要的脱硫除尘烟气净化设施；园区内暂无涉及重金属废气的企业入驻。根据企业监测报告，VOCs排放企业已达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业等企业均已使用水性漆。 (略) 监测数据，废气均已达标排放。 | / | ||||||
（2.3）固废：采取全流程管控措施，建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进 * 步提高综合利用率。对各类工业企业产生固体废物特别是危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，严防 * 次污染。规范园区各 (略) 所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。对危险废物产生企业和经营单位，强化日常环境监管。 | 已落实。 各企业工业固体废物均已按照环 (略) 置，生活垃圾设置集中点，定期由环卫清运；部分企业已编制清洁生产报告并备案；危废企业已按照环评要求，交由有资质单 (略) 置。各企业均按其环评要求设置了符合要求的危险废物暂存间。各企业的固废基本上已得到综合 (略) 置。 | / | ||||||
（2.4）建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点监控涉有色冶炼工序及涉重金属排放企业周边土壤和农田的重金属含量。 | 已落实。 蔡伦科技园、装备制造园、大市循环产业园均于 * (略) 用于自动监测园区环境空气质量。 (略) 市地表水断面公平村断面为省控断面，该 (略) 定期监测。地表水、土壤正筹备联系相关有资质 (略) 定期监测。涉重金属的企业分布于大市循环产业园，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水暂时通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理， (略) 处理后回用，不外排。 (略) 排查，暂未发生企业偷排漏排的投诉事件。 | / | ||||||
（2.5） (略) 业及涉锅炉大气污染物排放应满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》的要求。 | 已落实。 根据企业的污染源在线监控系统， (略) 业及涉锅炉大气污染物排放均已满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》的要求。 | / | ||||||
环境风险防控 | （3.1）园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《 (略) 经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生， (略) 置能力。 | 已落实。 园区内已设立了较成熟的 (略) 区环境管理机构，目前已按预案要求，从应急物资、应急防控等方面强化了环境风险应急能力。据调查， (略) 经济开发区自建设以来未发生过任何突发环境事件。 | / | |||||
（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案 | 已落实。 园区已于 * 编制了环境风险应急预案，现于 * 年准备 (略) 修编。园区内已有应急组织机构、环 (略) 。已按预案的要求设置了应急物资，进行了应急演练。 | / | ||||||
（3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有 (略) 地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。 | 已落实。 园区内的土地均在符合土壤环境质量要求 (略) 开发利用。且园区 (略) 满足土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划的要求。 | / | ||||||
（3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险 (略) 业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。 | 已落实。 园区红线范围内无优先保护类耕地。 | / | ||||||
资源利用上线 | （4.1）能源：积极推广清洁能源。严格控制园区燃煤含硫率，蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园燃煤含硫率不得大于 1%，禁止新入住非服饰鞋帽加工类企业设置燃煤锅炉，大市循环产业园禁止燃用中、高硫原煤。到 * 年， (略) 区能源消费总量当量值为 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗当量值为0. * 吨标煤/万元。 | 已落实。 园区内天然气管道已铺设完成， (略) 有企业已完成煤气改造，使用液化天然气。部分企业采用罐 (略) 生活使用。 | / | |||||
（4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展 (略) 业节水技术改造， 开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用， 推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制目标，到 * 年， (略) 市万元工业增加值用水量比 * 年下降 * .7%，万元GDP用水量应比 * 年下降 * %。 | 已落实。 目前园区内耗水量大的企业均已改造节水设备，鼓励各企业采取中水回用措施。 | / | ||||||
（4.3）土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到 * 万元/公顷。 (略) 土地使用标准，工业项目 (略) 《 (略) 省建设用地指标》（ * 版）十 * 等区域控制指标要求。 | 已落实。 各 (略) 土地使用标准，工业项目投资强度均按《 (略) 省建设用地指标》（ * 版）十 * 等区域控制 (略) 。 | / | ||||||
（ * ）水环境管理
园区配 (略) 理设施2个， (略) 覆盖率为 * %， (略) 理设施名称为 (略) 理厂和大市循环 (略) 理厂，其中 (略) (略) 理规模 * 万m3/d， (略) 理规模7. * 万m3/d， (略) 理工艺为A2/O，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
大市循环 (略) (略) 理规模3万m3/d， (略) 理规模0 m3/d（暂未启用）， (略) (略) 理+ (略) 理+化学沉淀+ (略) 理+消毒， (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个，工业废水总排放量7. * 万m3/d，外排污水纳管企业数量 * 个， (略) 理比例 * %（按外排水量计），有1家企业涉镍污染物， (略) 理后循环回用，不外排。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量 * . * t/a，氨氮 * . * t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称公坪村省控断面，水功能区划开发利用类，监测达标率 * %，无“双源”地下水监测设备建设。园区内涉及黑臭水体数量0个。
（ * ）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量8个，大气质量监测达标率 * %，。大气污染物总排放量： * 氧化硫 * . * t/a，氮氧化物 * . * t/a，VOCS0. * t/a，烟粉尘3. * t/a。
园区共 (略) ，监测点位分别位于蔡伦科技园、装备制造园和大市循环经济产业园，监测因子为PM * 和PM2.5，在线监测结果表明各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。
（ * ）固体废物管理
园区 * 般工业固体废物产生企业数量7个，产生量 * 1. * t/a，其中，自行综合利用 * t/a， (略) 置 * t/a， (略) 置 * . * t/a。危险废物产生企业数量6个，产生量 * . * t/a，其中，自行综合利用 * . * t/a， (略) 置0. 点击查看>> t/a， (略) 置 * .9t/a。
（ * ）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉2件，已完成整改2件，完成率 * %。环保督察交办问题0件，已完成整改0件。
（ * ）园区信用评价
园区生态环境管理与信用管理办法和细则的自评情况详见表3。
表3 (略) 省产业园区环保信用评价标准
序号 | * 级评价指标 | * 级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 园区情况 | 得分 |
1 | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 园区于 * 年1月编制《 (略) 经济开发区调区扩区规划环境影响报书》，并于 * 日取得 (略) 省生态环境厅出具的（湘环评函[ * ]5号）批文 | 0 |
2 | 产业园区规划实施 * 年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -2 | 产业园区最新调区扩区的规划时间从 * 年开始， * 年为规划的第3年度，无需开展跟踪评价 | 0 | ||
3 | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 产业园内存在建设项目未依法开展环评 | -1 | |
4 | 产业园区内有被评为黑名单的企事业单位 | -1 | 无黑名单企事业单位 | 0 | ||
5 | 环境基础设施 | (略) 理 | 产业园 (略) 理率未达到 * % | -3 | 蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) 理，处理率达到 * %；装备制造园内暂无企业营运；循环产业园内仅两家企业，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理。 | 0 |
6 | 产 (略) 理厂执法监测不达标 | -2 | (略) 理厂执法监测达标 | 0 | ||
7 | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCS重点排放企事 (略) 有效收集、未设置有效的VOCS污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 园区内涉及VOCS重点排放企 (略) 有效收集并设置有效的VOCS污染治理措施，已按要求建立管理台账制度 | 0 | |
8 | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | 园区已建设大气环境监控预警系统 | 0 | ||
9 | (略) 置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | 园区已建设危险废物监管体系 | 0 | |
* | 产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 未发生 | 0 | ||
* | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园 (略) (略) 监测数据弄虚作假 | -2 | 园区已开展环境空气自动监测 | 0 |
* | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 园区已按规 (略) 大气环境监测设备，可监测：PM * 、PM2.5、VOCS、SO2、NO2、CO、O3、温度、湿度、气压、风向等 | 0 | ||
* | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、 * 企 * 管水质监控、视频监控及 (略) 监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意 * 项） | +1 | 园区 (略) 大气环境监测设备 | +1 | |
* | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | 园区已完成“ * 园 * 档”建设工作 | 0 | |
* | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设 (略) 情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 园区已公开相关年度监测报告或年度环境监测信息 | 0 | |
* | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 园区年度内已开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | 0 |
* | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | +1 | 园区未设置风险防控环境应急指挥平台 | 0 | |
* | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案 | -1 | 园区已于 * 年1月编制《 (略) 经济开发区突发环境事件应急预案》 | 0 | ||
* | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 产业园区已定期组织开展应急演练 | 0 | ||
* | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 产业园区已按规定配备环境应急救援物资 | 0 | ||
* | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 产业园区建立环境风险源数据库，部分风险防范措施已落实 | 0 | |
* | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以 (略) 门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 产业园区未发生过重特大环境污染事件且未被省级以 (略) 门因突出环境安全隐患通报 | 0 | ||
* | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | (略) 列情况 | 0 | ||
* | 环境综合治理 | 环境第 * 方治理服务 | 采取了第 * 方治理服务模式 | +1 | 暂未采取第 * 方治理服务模式 | 0 |
* | (略) 经济开发区合计评分 | 9 | ||||
说明： | ||||||
经综合评定，本园区评分为9分，为环保合格园区。
* 、园区环保工作成效、主要措施做法
（1）理顺机制、落实责任。强化“党政同责”和“ * 岗双责”，推进形成有利于园区环境保护的体制和机制，明确园区管理机构落实环境保护工作的主体责任，落实园区企业治污减排的主体责任，强 (略) 门的监管责任 (略) 门的环境保护责任。
（2）统筹兼顾、重点推进。强化“ * 线 * 单”约束，督促各类园区加快完善环保基础设施建设，建立健全环境管理制度，破解突出问题，保障环境安全，建设环境 (略) 型园区。
（3）市场推进、公众监督。推动建立完善 (略) 机制， (略) 会购买环境监测、污染治理等第 * 方环境服务；强化考核评估，实施公众监督，保障公众环境权益。
（4）全区园区风险防范体系健全，入园企业严格落实环保“ * 同时”制度；各类污染物排放强度、排放总量和单位产值能耗明显下降，并满足环保约束性指标要求；循环化、生态化、低碳化、清洁化水平明显提高，环境监管和执法体系进 * 步完善；基本形成权界清晰、分工合理、责权 * 致、运转高效、法治保障的园区环境保护体制机制，基本实现园区环境治理体系和治理能力现代化，为 (略) 示范区建设奠定坚实基础。
* 、园区生态环境管理存在主要问题和难题
园区管理机构按 (略) 门制定的排查文件等要求， * 年元月组织开展了园区环境问题的全面排查，存在的主要问题：
（1） (略) 分建设项目未依法开展环境影响评价，需要及时补充开展环评、环保验收以及应急预案编制等相关工作。
（2）产业园未采取第 * 方治理服务模式。
* 、下 * 步工作计划
（1） (略) 分未开展环评、验收及应急预案编制的企业迅速开展相关工作。
（2）根据省、市、县专业人办专业事的要求，聘请专业机构为 (略) 区环保管家， (略) 考察学习，争取上半年聘请到位。
附表：园区年度报告表格
(略) 经济开发区管委会
* 日
附件下载：
(略) 经济开发区生态环境管理
* 年度自评估报告
* 、园区概况
(略) 经济开发区位于 (略) 市 (略) 市，园区代码S 点击查看>> ，园区级别为省级工业园区，主导产业电子信息、食品加工、有色金属深加工及再生循环利用，核准范围面积 * . * km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况 (略) 省生态环境厅于 * 日出具《关于< (略) 经济开发区调区扩区规划环境影响报书>审查意见的函》，批复文号 湘环评函[ * ]5号。
园区经济发展概况： (略) 经济开发区创建于 * 年，属于省级开发区。 * 年增设东江工业区， * 年按照国家清理整顿开发区的要求，原经济开发区和东江工业区整合为 (略) 经济开发区。 * 年 * 月， (略) 经济开发区调区扩区通过 (略) 省政府批准，核准面积为 * . * hm2，形成“蔡伦科技园、哲桥精美制造园"的 * 区两园发展平台。 * 年， (略) 经济开发区被省发改 (略) 融合示范区。 * 年1月，为了循环产业 (略) 管理，经 (略) 省政府批准，由 (略) 省 (略) 出具（湘发改函〔 * 〕3号）的函，将 (略) 市循环经济产业园并入 (略) 经济开发区，由 (略) 经济开发区统 * 管理。同时因 (略) 市及 (略) 市的产业发展规划， (略) 经济开发区需再次调区扩区。 * 年9月， (略) 经济开发区调区扩区获得 (略) 省发改委批复，核准面积为 * . * km2，最终形成“ * 区 * 园” (略) ，即蔡伦科技园（ * . * hm2），装备制造园（ * . * hm2），大市循环产业园（ * . * hm2）。
截止到年底，园区已入园企业数量 * 个，其中，上 * 年度末已入园企业数量 * 个，本年度内新入园企业数量 * 个，本年度清退企业数量1个。园区内已完成环评批复手续企业数量 * 个，本年度新增项目环评批复 * 个，无环评批复的企业有 * 家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 * 个，本年度新增环保竣工验收企业数量 4个，未完成验收的有 * 家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量7个，未完成应急预案备案的企业有 * 个。园区内已取得排污许可证企业数量 * 个，9个企业未取得排污许可证。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 * .7t/a，氨氮 * . * t/a， * 氧化硫 * t/a，氮氧化物 * t/a，铅（气型污染物）3. * t/a，砷（气型污染物）2 t/a，镉（水型污染物）0. * t/a，砷（水型污染物）0. * t/a，铅（水型污染物）0. * t/a， * 价铬（水型污染物）0. * t/a，汞（水型污染物）0. 点击查看>> t/a。
* 、环境管理情况
（ * ）规划环评批复要求落实情况
园区规划环评批复要求落实情况详见表1。
（ * ）“ * 线 * 单”落地应用情况
园区“ * 线 * 单”落地应用情况详见表2。
表1 园区规划环评要求的落实情况
园区规划是否调整 | 规划批复编号 | 规划环评批复编号 | 规划环评落实情况 | 环境影响跟踪评价开展情况 | ||
序号 | 规划环评批复要求 | 批复落实情况 | ||||
是 | 湘发改函[ * 号 | 湘环评函[ * ]5号 | 1 | 严格依规开发，优化 (略) 。严格按照经核准的规划范围及经过环评论证的 (略) 开展园区建设。处 (略) 各功能组团之间，园区与周边农业、居住等功能区之间的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离。落实公园绿地和防护绿地的建设规划，明确 (略) 镇发展方向，做好各片区边界管理。 | 已落实。 1、园区用地范围在控制用地范围内，未超出红线，且和环评论 (略) 保持 * 致。 2、开发区建设符合原规划及 (略) 市总体规划，国土、环保、水利等各项手续材料齐全，不存在违规建设和侵占农田等保护区域问题。 3、园区内各功能团之间与园区周边环境已按照环评要求设置里绿化防护隔离带。 | 产业园区最新调区扩区的规划时间为 * 年至 * 年， * 年为规划的第3年度，无需开展跟踪评价 |
2 | 严格环境准入，优化园区产业结构。产业引进要严格遵守规划环评准入条件和环境准入清单， (略) 要依据环评论证的结果。蔡伦科技工业园、哲桥精美制 (略) 有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业；大市循环产业 (略) 食品制造及与人体密切接触的医疗和服饰产业，不得设置居住区，除接纳 (略) 市指定的7家合法化工企业以外，不再引进其他化工产业。 | 已落实。 (略) 园区企业准入制度，入园企业严格按照园区总 (略) 门具体要求办理相关手续，近年已逐步建立“ * 企 * 档”制度，并 * 续按照园区及企业环评批复要求予以管理。蔡伦科技园内目前无有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业，装备制造园（哲桥精美制造园）内目前仅入驻2家高端机械设备企业，有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业共2家，均集中于循环产业园，其余指定的7家化工园区目前正筹备搬入循环产业园中。符合区园区企业准入规划。 | ||||
3 | 落实管控措施，加强园区排污管理。完 (略) (略) 建设，做好园区雨污分流、污污分流，园区各片区均应做到废水集中排入 (略) (略) 理，涉及 * 类污染物排放的，应满足 (略) 理设施排放口达标排放。尽快启动 (略) 理厂的 * 期工程建 (略) 理厂 (略) ； (略) 理厂的建设应与片区开发相同步， (略) 未接 (略) 理设施以前，新建涉水排放项目不得投产（含试生产）；大市循环产业园应在 * 年9月 (略) (略) 理厂， * 月 (略) ，大市循环产业园的雨污水、生产生活污水严禁排入园区西面的岷贻冲水库。加快 (略) 及供应工程建设，积极推广清洁能源，严格限制园区企业使用高污染能源，对废气中涉重金属排放的企业予以严格监管， (略) 理设施稳定、 (略) 。采取全流程管控措施，建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理。对各类工业企业产生固体废物特别是危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，对危险废物产生企业和经营单位，强化日常环境监管。园区须严格落实排污许可制度和污染物排放总量控制，督促现有入园企业完成环境保护竣工验收工作。 | 已落实。 1、蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) (略) ，废水监测达标，蔡伦工业园内雨污分流、污污分流，废水收集率达到 * %。 2、大市循环 (略) 理厂已建成，土建工程已验收，园区企业只有两家，污水量 (略) 理厂进水量， (略) 环保验收， (略) 。 3、目前装备制造园无企业入驻， (略) 理厂待建。 4、 (略) 分企业已完成煤气改造，大部分企业已使用液化天然气。近年来尤其关注相关企业VOCs的治理与排放，所有相关企业均已按要求采用废气治理设施，确保达标排放，并鼓励企业加强技术改造和清洁生产，降低大气污染物产生量。目前园区中中暂无废气中涉及重金属的企业入驻，入驻后将按要求严格监管。 5、园区内固体废弃物分类与收集、处置到位。 (略) 有生活垃圾以企业为单位集中收集 (略) (略) 置；工业固体废弃物由企 (略) 置；鼓励企业加强与第 * 方固废收治企业 (略) ，加强对其工业固废的资源化利用。目前为止，未发生固废引起的 * 次污染。 6、据统计，园区内企业污染物排放总量未超出其批复总量，由锅炉改造带来的 * 氧化硫减排效果明显，当前各企业正按照要求办理相关排污总量手续，排污量大的大型企业均已办理排污许可证，目前仅有9家小型企业未办理，后期将加强许可证办理落实。 | ||||
4 | 完善环境监测体系，监控环境质量变化状况。由园区委托有资质的第 * 方监测机构严格按照规划环评提出的监测方案落实相关工作，结合园区规划的功能分区、 (略) 、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点监控涉有色冶炼工序及涉重金属排放企业周边土壤和农田的重金属含量，对废气和废水排放量大及涉重金属排放的企业要加强监督性监测，严防废 (略) 理偷排漏排。 | 已落实。 1、蔡伦科技园、装备制造园、大市循环产业园均于 * (略) 用于自动监测园区环境空气质量。 2、 (略) 市地表水断面公平村断面为省控断面，该 (略) 定期监测。地表水、土壤正加快联系相关有资质 (略) 监测。 3、涉重金属的企业分布于大市循环产业园，仅两家，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理。 (略) 排查，暂未发生企业偷排漏排的投诉事件。 | ||||
5 | 强化风险管控，严防园区环境事故。加强园区环境风险防控、预警和应急体系建设。建立健全园区环境风险管理工作长效机制，园区应建立环境监督管理机构，落实环境风险防控措施，实施报告书提出的防护工程，按要求设置风险隔离带，制定环境应急预案，加 (略) * 、装备和设施建设，储备必要的应急物资，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控 (略) 置能力。 | 已落实。 园区已于 * 编制了环境风险应急预案，现于 * 年准备启动环境风险应急预案修编。园区内已有应急组织机构、环 (略) 。已按预案的要求设置了应急物资，进行了应急演练。 | ||||
6 | 做好园区周边控规，减少环境敏感目标。大市循环产业园 * 类工业用地边界1公里内禁止新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，该片区污染较重的 * 类工业企业应布置在远离居民点的位置，并满足相关防护距离要求。对于具体项目环评设置防护距离和拆迁要求的，要确保予以落实。 | 已落实。 大市循环产业园 * 类工业用地边界1公里内未再新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，污染较重的 * 类工业企业主要位于大市循环 (略) (略) ，产业园西侧为耒水，重 (略) 均已远离居民点。 | ||||
7 | 根据《 (略) 省主体功能区规划》（湘政发〔 * 〕 * 号）， (略) 市为国家级农产品主产区， (略) 门应配合当地政府，逐步引导大市循环产业园周边1公里范围内耕地调整种植结构，改为种植非粮食作物以防止潜在的粮食重金属污染。 | 已落实。 经调查，大市循环产业园周边1公里范围内暂无粮食作物种植。 | ||||
8 | 做好园区建设期生态保护和水土保持。园区开发建设过程中尽可能保留自然山体、水体，保留大市循环产业园东面和西面的自然山体作为天然屏障，施工期对土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | 已落实。 建设期生态环境保护及水土保持工作圆满完成，没有发生开发建设导致环境污染和水土流失情况。在 (略) 市大气污染防治攻坚战等多项举措要求下，将继续对新建企业建设过程中扬尘等大气污染提出严格防控要求并加强监督监管。 | ||||
表2 园区“ * 线 * 单”落地应用情况
园区环境管理与“ * 线 * 单”的管控要求 | 园区环境管理与“ * 线 * 单”的管控要求落实情况 | 上 * 年新增企业数量 | 上 * 年清退企业数量 | 上 * 年新增项目环评批复数量 | 上 * 年项目环评审批与园区规划环评符合性 | 备注 | ||
《 (略) 省“ * 线 * 单”生态环境总体管控要求既省级以上产业园区生态环境准入清单》 | (略) 约束 | （1.1）充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，居住区与工业用地间设置绿化隔离带。 | 已落实。 目前园区已入园企业已基本按照 (略) 开发建设。园区内各功能团之间与园区周边环境已按照环评要求设置里绿化防护隔离带。 | * | 1 | * | 均符合 | / |
（1.2） (略) 区禁止新建钢铁、 (略) 业的高污染项目。除1家线路板制造项目外，不再引进其他的线路板制造项目及企业。 | 已落实。 (略) 区内目前仅1家线路板制造企业（ (略) * 万m2/m年单面路板制造项目），无其余新增的钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。 | / | ||||||
（1.3）蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园：不得引进和建设涉电镀工艺的机械装备制造业、涉印染工艺的服装制造业；严格控制引进气型污染企业； (略) 有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业。 | 已落实。 蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园（装备制造园）未引进和建设涉电镀工艺的机械装备制造业、涉印染工艺的服装制造业；未引进有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放以及其他环境影响较大的 * 类工业。蔡伦科技园内目前无有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业，装备制造园（哲桥精美制造园）内目前仅入驻2家高端机械设备企业，有色金属深加工与再生循环利用、涉重金属排放的企业共2家，均集中于循环产业园，其余指定的7家化工园区目前正筹备搬入循环产业园中。符合区园区企业准入规划。 | / | ||||||
（1.4）大市循环产业园：限制排放废水量大的项目进入； (略) 食品制造及与人体密切接触的医疗和服饰产业，不得设置居住区，除接纳 (略) 市指定的7家合法化工企业以外，不再引进其他化工产业；园区 * 类工业用地边界1km内禁止新建居民住宅、学校、医院等环境敏感项目，污染较重的 * 类工业企业应布置在远离居民点的位置，并满足相关防护距离要求。 | 已落实。 大市循环产业园内未引进排放废水量大的项目； (略) 医疗和服饰产业，园区内未设置居住区，园区内目前仅收纳 (略) 市指定的7家合法化工企业，目前正筹备搬入循环产业园中；园区 * 类工业用地边界1km内无新建的居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，污染较重的 * 类工业企业主要位于大市循环 (略) (略) ，产业园西侧为耒水，重污染企业已远离居民点。 | / | ||||||
污染物排放管控 | （2.1）废水：完善园 (略) (略) 建设，做好园区雨污分流，污污分流，涉及 * 类水污染物排放的，应在车间排放口达标。蔡伦科技工业园：工业废水、生活污水经 (略) (略) 理。哲桥精美制造园：工业废水、生活污水经拟建 (略) (略) 理。大市循环产业园：工业废水、生活污水经拟建的大市循环 (略) (略) 理， (略) (略) 理达标后外排耒水。 (略) 理厂的建设应与片区开发相同步， (略) 未接 (略) 理设施以前，新建涉水排放项目不得投产（含试生产）。大市循环产业园的雨污水、生产生活污水严禁排入园区西面的岷贻冲水库， (略) 理厂建成前，限制涉水型污染企业引进和试生产。 | 已落实。 蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) (略) ，废水监测达标，蔡伦工业园内雨污分流、污污分流，废水收集率达到 * %。大市循环 (略) 理厂已建成，土建工程已验收，园区企业只有两家（其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水暂时通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理），污水量 (略) 理厂进水量， (略) 环评验收， (略) 。 目前装备制造园无企业入驻， (略) 理厂待建。 | / | |||||
（2.2）废气：对各企业工艺废气产出的生产节点应配置废气 (略) 理装置，确保达标排放；采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放；对燃煤装置配备必要的脱硫除尘烟气净化设施，保证达标排放；对废气中涉重金属排放的企业予以严格监管， (略) 理设施稳定、 (略) 。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、 (略) 业企业VOCs治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs产生量。 | 已落实。 各企业工艺废气以严格按照企业环评要求配置废气 (略) 理装置，减少工艺废气的无组织排放；涉及燃煤的企业，均已配备必要的脱硫除尘烟气净化设施；园区内暂无涉及重金属废气的企业入驻。根据企业监测报告，VOCs排放企业已达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造 (略) 业等企业均已使用水性漆。 (略) 监测数据，废气均已达标排放。 | / | ||||||
（2.3）固废：采取全流程管控措施，建立园区固废规范化管理体系，做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利 (略) 理。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进 * 步提高综合利用率。对各类工业企业产生固体废物特别是危险固废应严格按照国家有关规定综合 (略) 置，严防 * 次污染。规范园区各 (略) 所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。对危险废物产生企业和经营单位，强化日常环境监管。 | 已落实。 各企业工业固体废物均已按照环 (略) 置，生活垃圾设置集中点，定期由环卫清运；部分企业已编制清洁生产报告并备案；危废企业已按照环评要求，交由有资质单 (略) 置。各企业均按其环评要求设置了符合要求的危险废物暂存间。各企业的固废基本上已得到综合 (略) 置。 | / | ||||||
（2.4）建立健全环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系。重点监控涉有色冶炼工序及涉重金属排放企业周边土壤和农田的重金属含量。 | 已落实。 蔡伦科技园、装备制造园、大市循环产业园均于 * (略) 用于自动监测园区环境空气质量。 (略) 市地表水断面公平村断面为省控断面，该 (略) 定期监测。地表水、土壤正筹备联系相关有资质 (略) 定期监测。涉重金属的企业分布于大市循环产业园，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水暂时通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理， (略) 处理后回用，不外排。 (略) 排查，暂未发生企业偷排漏排的投诉事件。 | / | ||||||
（2.5） (略) 业及涉锅炉大气污染物排放应满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》的要求。 | 已落实。 根据企业的污染源在线监控系统， (略) 业及涉锅炉大气污染物排放均已满足《 (略) 省生态环 (略) 污染物特别排放限值（第 * 批）的公告》的要求。 | / | ||||||
环境风险防控 | （3.1）园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《 (略) 经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生， (略) 置能力。 | 已落实。 园区内已设立了较成熟的 (略) 区环境管理机构，目前已按预案要求，从应急物资、应急防控等方面强化了环境风险应急能力。据调查， (略) 经济开发区自建设以来未发生过任何突发环境事件。 | / | |||||
（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案 | 已落实。 园区已于 * 编制了环境风险应急预案，现于 * 年准备 (略) 修编。园区内已有应急组织机构、环 (略) 。已按预案的要求设置了应急物资，进行了应急演练。 | / | ||||||
（3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有 (略) 地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。 | 已落实。 园区内的土地均在符合土壤环境质量要求 (略) 开发利用。且园区 (略) 满足土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划的要求。 | / | ||||||
（3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险 (略) 业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。 | 已落实。 园区红线范围内无优先保护类耕地。 | / | ||||||
资源利用上线 | （4.1）能源：积极推广清洁能源。严格控制园区燃煤含硫率，蔡伦科技工业园、哲桥精美制造园燃煤含硫率不得大于 1%，禁止新入住非服饰鞋帽加工类企业设置燃煤锅炉，大市循环产业园禁止燃用中、高硫原煤。到 * 年， (略) 区能源消费总量当量值为 * . * 万吨标煤，单位GDP能耗当量值为0. * 吨标煤/万元。 | 已落实。 园区内天然气管道已铺设完成， (略) 有企业已完成煤气改造，使用液化天然气。部分企业采用罐 (略) 生活使用。 | / | |||||
（4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展 (略) 业节水技术改造， 开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用， 推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制目标，到 * 年， (略) 市万元工业增加值用水量比 * 年下降 * .7%，万元GDP用水量应比 * 年下降 * %。 | 已落实。 目前园区内耗水量大的企业均已改造节水设备，鼓励各企业采取中水回用措施。 | / | ||||||
（4.3）土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到 * 万元/公顷。 (略) 土地使用标准，工业项目 (略) 《 (略) 省建设用地指标》（ * 版）十 * 等区域控制指标要求。 | 已落实。 各 (略) 土地使用标准，工业项目投资强度均按《 (略) 省建设用地指标》（ * 版）十 * 等区域控制 (略) 。 | / | ||||||
（ * ）水环境管理
园区配 (略) 理设施2个， (略) 覆盖率为 * %， (略) 理设施名称为 (略) 理厂和大市循环 (略) 理厂，其中 (略) (略) 理规模 * 万m3/d， (略) 理规模7. * 万m3/d， (略) 理工艺为A2/O，在线监测达标率 * %， (略) 覆盖率 * %。
大市循环 (略) (略) 理规模3万m3/d， (略) 理规模0 m3/d（暂未启用）， (略) (略) 理+ (略) 理+化学沉淀+ (略) 理+消毒， (略) 覆盖率 * %。
园区内涉及工业废水外排企业数量 * 个，工业废水总排放量7. * 万m3/d，外排污水纳管企业数量 * 个， (略) 理比例 * %（按外排水量计），有1家企业涉镍污染物， (略) 理后循环回用，不外排。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量 * . * t/a，氨氮 * . * t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称公坪村省控断面，水功能区划开发利用类，监测达标率 * %，无“双源”地下水监测设备建设。园区内涉及黑臭水体数量0个。
（ * ）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量8个，大气质量监测达标率 * %，。大气污染物总排放量： * 氧化硫 * . * t/a，氮氧化物 * . * t/a，VOCS0. * t/a，烟粉尘3. * t/a。
园区共 (略) ，监测点位分别位于蔡伦科技园、装备制造园和大市循环经济产业园，监测因子为PM * 和PM2.5，在线监测结果表明各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB 点击查看>> ） * 级标准要求。
（ * ）固体废物管理
园区 * 般工业固体废物产生企业数量7个，产生量 * 1. * t/a，其中，自行综合利用 * t/a， (略) 置 * t/a， (略) 置 * . * t/a。危险废物产生企业数量6个，产生量 * . * t/a，其中，自行综合利用 * . * t/a， (略) 置0. 点击查看>> t/a， (略) 置 * .9t/a。
（ * ）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉2件，已完成整改2件，完成率 * %。环保督察交办问题0件，已完成整改0件。
（ * ）园区信用评价
园区生态环境管理与信用管理办法和细则的自评情况详见表3。
表3 (略) 省产业园区环保信用评价标准
序号 | * 级评价指标 | * 级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 园区情况 | 得分 |
1 | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 园区于 * 年1月编制《 (略) 经济开发区调区扩区规划环境影响报书》，并于 * 日取得 (略) 省生态环境厅出具的（湘环评函[ * ]5号）批文 | 0 |
2 | 产业园区规划实施 * 年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -2 | 产业园区最新调区扩区的规划时间从 * 年开始， * 年为规划的第3年度，无需开展跟踪评价 | 0 | ||
3 | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 产业园内存在建设项目未依法开展环评 | -1 | |
4 | 产业园区内有被评为黑名单的企事业单位 | -1 | 无黑名单企事业单位 | 0 | ||
5 | 环境基础设施 | (略) 理 | 产业园 (略) 理率未达到 * % | -3 | 蔡伦科技 (略) 理依托 (略) (略) 理，处理率达到 * %；装备制造园内暂无企业营运；循环产业园内仅两家企业，其中 * 家 (略) 处理后循环回用，不外排；另 * 家企业生产废水通过专门的车辆运输至 (略) (略) 理。 | 0 |
6 | 产 (略) 理厂执法监测不达标 | -2 | (略) 理厂执法监测达标 | 0 | ||
7 | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCS重点排放企事 (略) 有效收集、未设置有效的VOCS污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 园区内涉及VOCS重点排放企 (略) 有效收集并设置有效的VOCS污染治理措施，已按要求建立管理台账制度 | 0 | |
8 | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | 园区已建设大气环境监控预警系统 | 0 | ||
9 | (略) 置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | 园区已建设危险废物监管体系 | 0 | |
* | 产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 未发生 | 0 | ||
* | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园 (略) (略) 监测数据弄虚作假 | -2 | 园区已开展环境空气自动监测 | 0 |
* | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 园区已按规 (略) 大气环境监测设备，可监测：PM * 、PM2.5、VOCS、SO2、NO2、CO、O3、温度、湿度、气压、风向等 | 0 | ||
* | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、 * 企 * 管水质监控、视频监控及 (略) 监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意 * 项） | +1 | 园区 (略) 大气环境监测设备 | +1 | |
* | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | 园区已完成“ * 园 * 档”建设工作 | 0 | |
* | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设 (略) 情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 园区已公开相关年度监测报告或年度环境监测信息 | 0 | |
* | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 园区年度内已开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | 0 |
* | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | +1 | 园区未设置风险防控环境应急指挥平台 | 0 | |
* | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案 | -1 | 园区已于 * 年1月编制《 (略) 经济开发区突发环境事件应急预案》 | 0 | ||
* | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 产业园区已定期组织开展应急演练 | 0 | ||
* | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 产业园区已按规定配备环境应急救援物资 | 0 | ||
* | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 产业园区建立环境风险源数据库，部分风险防范措施已落实 | 0 | |
* | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以 (略) 门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 产业园区未发生过重特大环境污染事件且未被省级以 (略) 门因突出环境安全隐患通报 | 0 | ||
* | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | (略) 列情况 | 0 | ||
* | 环境综合治理 | 环境第 * 方治理服务 | 采取了第 * 方治理服务模式 | +1 | 暂未采取第 * 方治理服务模式 | 0 |
* | (略) 经济开发区合计评分 | 9 | ||||
说明： | ||||||
经综合评定，本园区评分为9分，为环保合格园区。
* 、园区环保工作成效、主要措施做法
（1）理顺机制、落实责任。强化“党政同责”和“ * 岗双责”，推进形成有利于园区环境保护的体制和机制，明确园区管理机构落实环境保护工作的主体责任，落实园区企业治污减排的主体责任，强 (略) 门的监管责任 (略) 门的环境保护责任。
（2）统筹兼顾、重点推进。强化“ * 线 * 单”约束，督促各类园区加快完善环保基础设施建设，建立健全环境管理制度，破解突出问题，保障环境安全，建设环境 (略) 型园区。
（3）市场推进、公众监督。推动建立完善 (略) 机制， (略) 会购买环境监测、污染治理等第 * 方环境服务；强化考核评估，实施公众监督，保障公众环境权益。
（4）全区园区风险防范体系健全，入园企业严格落实环保“ * 同时”制度；各类污染物排放强度、排放总量和单位产值能耗明显下降，并满足环保约束性指标要求；循环化、生态化、低碳化、清洁化水平明显提高，环境监管和执法体系进 * 步完善；基本形成权界清晰、分工合理、责权 * 致、运转高效、法治保障的园区环境保护体制机制，基本实现园区环境治理体系和治理能力现代化，为 (略) 示范区建设奠定坚实基础。
* 、园区生态环境管理存在主要问题和难题
园区管理机构按 (略) 门制定的排查文件等要求， * 年元月组织开展了园区环境问题的全面排查，存在的主要问题：
（1） (略) 分建设项目未依法开展环境影响评价，需要及时补充开展环评、环保验收以及应急预案编制等相关工作。
（2）产业园未采取第 * 方治理服务模式。
* 、下 * 步工作计划
（1） (略) 分未开展环评、验收及应急预案编制的企业迅速开展相关工作。
（2）根据省、市、县专业人办专业事的要求，聘请专业机构为 (略) 区环保管家， (略) 考察学习，争取上半年聘请到位。
附表：园区年度报告表格
(略) 经济开发区管委会
* 日
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