* 、指导思想

贯彻落实绿色发展理念,坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑,以水稻、 (略) 理利用为重点,以提高秸秆综合利用率和加强耕地保护为目标,加强试点示范,完善扶持政策,拓宽利用渠道,创新工作方法,健全政府、企业与农民 * 方共赢的利益链接机制,不断提高秸秆综合利用水平。

农用优先、多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合,在满足种植业和畜牧业需求的基础上,抓好肥料化、饲料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广,合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式, (略) 理利用向多元循环的方向发展。

因地制宜、分类指导。坚持从实际出发,根据秸秆资源的分布特征和综合利用现状,着力引导选择符合本地生产条件和经济发展状况的秸秆综合利用建设项目。

疏堵结合、分步实施。既立足当前,努力实现秸秆禁烧的目标,又要着眼长远,充分把握秸秆综合利用技术的发展趋势,大力研发新技术,努力拓展新领域,推动秸秆利用向产业化程度高、循环链条长的领域发展,实现秸秆资源利用价值的最大化。

试点示范、以点带面。通过打造秸秆综合利用重点县,组织实施重点项目建设和推广实用技术,充分发挥典型的示范带动作用,调动企业和广大农民的积极性,切实推动秸秆综合利用工作,实现整体突破。

市场导向、政策扶持。 (略) 在资源配置中的决定性作用, (略) 为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度,完善秸秆加工利用配套政策。

* 、目标任务

* 年全市粮食播种面积是 * . * 万亩,其中玉米播种面积 * . * 万亩、水稻播种面积 * . * 万亩、其他作物播种面积7. * 万亩。全市粮食产量是 * . * 万吨,其中玉米产量是 * . * 万吨、水稻产量是 * . * 万吨、其他作物产量是1万吨。按 (略) * 年 * 月发布的新草谷比测算,全市农作物秸秆理论产量 * . * 万吨,秸秆可收集量 * .8万吨。 * 年秸秆综合利用重点县项目,通过秸秆肥料化、秸秆原料化、秸秆饲料化和秸秆能源化等途径,拓宽秸秆利用渠道,使全市秸秆综合利用率达到 * %以上;杜绝露天焚烧现象,农村人居环境得到有效改善;秸秆深翻还田和过腹还田水平显著提升, (略) 提升;培育 * 批秸秆综合利用龙头企业;探索形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用典型模式;探索建立秸秆综合利用长效机制;建立完善的秸秆资源利用台账。

* 、技术路径

( * )秸秆肥料化综合利用技术

鼓励推广生物质反应堆、秸秆腐熟(堆沤)技术应用,以秸秆替代化肥,密切结合农村实际,促进资源循环增值利用和多种生产要素有效转化,使生态改良、环境保护与农作物高产、优质、无公害生产相结合,为农业增效、农民增收、食品安全和农业可持续发展,提供了科学技术支撑,开辟了新的途径。

1.推广秸秆生物反应堆技术

(1)内置式反应堆应用方式:

①行下内置式:秋、冬、春 * 季均可使用,高海拔、高纬度、干旱、寒冷和无霜期短的地区尤宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种8- * 公斤、糠 点击查看>> 公斤、饼肥 * - * 公斤。

②行间内置式:高温季节、定植前无秸秆的区域宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种7-8公斤、糠 点击查看>> 公斤、饼肥 * - * 公斤。

③追施内置式:在作物生长的整个过程均可使用,方法比较灵活。秸秆宜粉碎穴施。每亩每次秸秆粉(或食用菌废料)用量 点击查看>> 公斤、菌种3-4公斤、糠 * - * 公斤、饼肥 * - * 公斤。

④树下内置式:果树、经济林、 (略) 等种植区宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种4-6公斤、糠 * - * 公斤、饼肥 * - * 公斤。

(2)外置式反应堆应用方式

①外置式反应堆应用方式:按投资水平和建造质量可分简单外置式和标准外置式两种。简单外置式:只需挖沟,铺设厚农膜,木棍、小水泥杆、竹坯或树枝做隔离层,砖、水泥砌垒通气道和交换机底座就可使用。特点是投资小,建造快,但农膜易破损,使用期为 * 茬。标准外置式:挖沟、用水泥、砖和沙子建造储气池、通气道和交换机底座,用水泥杆、竹坯、纱网做隔离层。投资虽然大,但使用期长。此方式按其建造位置又分棚外外置式和棚内外置式。低温季节建在棚内,高温季节建在棚外。棚外外置式上料方便,用户可根据实际情况灵活选择。每种建造工艺 (略) 小异,要求定植或播种前建好,定植或出苗后上料,安机使用。

②秸秆、菌种和辅料的用量:每次秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种3-4公斤、麦麸 * - * 公斤。越冬茬作物全生育期加秸秆3-4次,秋延迟和早春茬加秸秆2-3次。

③建造使用期:作物从出苗至收获,全生育期内应用外置式生物反应堆均有增产作用,越早增产幅度越大。 * 般增产幅度 * %以上。

2.实施秸秆腐熟(堆沤)还田

堆置秸秆→加腐熟剂或畜禽粪便→密封。

将秸秆粉碎后堆积,边堆积边加入畜禽粪便,并喷洒秸秆腐熟菌剂。随后拍实,用泥土或塑料薄膜密封。计划遴选设施蔬菜、果树大户发展秸秆沤肥。并整合有机肥替代化肥、耕地地力质量提升等项目。

同时,依托有机肥加工企业,以秸秆为原料生产高品质商品有机肥。

( * )秸秆饲料化综合利用技术

推进秸秆饲料化应用主要以 (略) 和秸秆饲料加工企业为重点,大力推广秸秆青(黄)储、发酵技术和直接粉碎饲喂技术,不断提升秸秆饲料化利用率,增加秸秆饲用量。

实施秸秆饲料加工。秸秆收集→运输→ (略) 收储/加工企业收储→秸秆青(黄)储/发酵技术/直接粉碎→ (略) 饲料喂养。

( * )秸秆能源化综合利用技术

通过推广应用秸秆生物质炉具、秸秆固化成型燃料等秸秆能源化利用技术,以此加快秸秆燃料化利用步伐,减少污染、保护环境。

实施秸秆固化成型燃料利用。秸秆收集→干燥→粉碎→成型燃料→取暖。

通过机械设备在田间收集秸秆,然后晾干、粉碎,再通过固化成型设备挤压成质地致密、形状规则的棒状、块状或颗粒等成型燃料。对已有秸秆固化成型燃料企业继续扶持,对在 * 年生产量较大的企业重点扶持,并积极培育新建企业。

( * )秸秆原料化综合利用技术

积极引进秸秆原料化利用企业。目前主要围绕秸秆粗加工产品出口,未来计划引进或组建以秸秆为主要原料多元化产品生产加工企业。

目前秸秆原料化应用推广主要通过秸秆筛选、打包、灭菌等粗加工,作为饲料加 (略) 出口;积极引进秸秆原料化利用企业,以本地秸秆为主原料,秸秆占产品总原料比例须达到 * %以上。

* 、建设任务和资金使用

(略) 市农作物秸秆综合利用主要是通过秸秆肥料化、秸秆原料化、秸秆饲料化和秸秆能源化等利用途径,拓宽了秸秆利用渠道,提高了秸秆利用率,促进了经济效益、社会效益和生态效益的同步提升。

为了有效推进我市秸秆综合利用,计划在我市境内,对从事秸秆肥料化 (略) 、园区、企业,从事秸秆饲料化利用的 (略) 和秸秆饲料化加工企业,从事秸秆能源化利用的企业,从事秸秆原料化利用的企业予以补贴。项目总资金 * 万元,采取“以奖代补”方式,运用中央财政资金, (略) 总额控制、各项余缺调剂使用,主要用于支持秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化等重点领域。在秸秆肥料化补贴政策的支持下, (略) 示范推广,主推堆沤肥料, (略) 和设施农业园区,通过集中收集 (略) 市农作物秸秆,以农作物秸秆为原料,经过堆沤肥发酵腐熟制成有机肥料,应用于设施农业园区,助力于 (略) 市绿色可持续发展。

( * )秸秆综合利用资金使用情况

1.秸秆肥料化利用

秸秆肥料化利用实施主体:计划补助4家秸秆肥料化利用实施主体。利用生物质反应堆、秸秆腐熟(堆沤)还田技术的园区、 (略) ,重点扶持具有 * 定规模(种植面积 * 亩以上)、基础条件好、对新技术应用有积极性、带动能力强的用户。

秸秆肥料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆肥料化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆肥料化利用补贴金额: * 万元。

2.秸秆饲料化利用

秸秆饲料化利用实施主体:计划补助5家秸秆饲料化利用实施主体。以秸秆饲料青(黄)贮为主的牛规模养殖企业以及秸秆饲料化加工企业作为秸秆饲料化综合利用实施主体,旨在通过推动秸秆饲料化产品消费带动地方秸秆加工企业引进新工艺,推行新技术,进行秸秆饲料生产。实施主体选择条件为:①牛常年存栏量共计 * 头以上的养殖企业;②年加工秸秆 * 吨以上的秸秆饲料加工企业。

秸秆饲料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆饲料化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆饲料化利用补贴金额: * 万元。

3.秸秆能源化利用

秸秆能源化利用实施主体:计划补助1家秸秆能源化利用实施主体。秸秆固化成型燃料实施主体要求项目周期有能力完成 * 吨秸秆制品以上的,有发展前景的加工企业。

秸秆能源化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆能源化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆能源化利用补贴金额: * 万元。

4.秸秆原料化利用

秸秆原料化利用实施主体:计划补助 * 家秸秆原料化利用实施主体。补贴以稻草加工企业为重点,加工水稻秸秆出口为方向,产品以秸秆为主 (略) 加工的企业,或自主创新能力强,产品技术研发水平高,具有秸秆深加工专利技术的 (略) 技术企业,年秸秆利用量不小于 * 吨。

秸秆原料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆原料化利用补贴数量: 点击查看>> 吨。

秸秆原料化利用补贴金额: * 万元。

5.审计、监理

审计、监理费用 * 万元。 (略) (略) 进行跟踪监理,主 (略) 阶段性验收、总验收和审计工作, (略) 完成后出具监理报告。

6.技术培训

技术培训费用5万元。全市举办秸秆综合利用培训班(住宿、餐补、专家授课费、租赁会议室、租赁车辆等),印制教材、宣传手册、制作宣传条幅、网络宣传、会务培训、外出参观等,实现秸秆综合利用宣传培训工作的全面推进。

7.科技支撑、示范推广

科技支撑和示范推广费用 * 万元。根据本市现有秸秆情况聘请技术专家组开展秸秆综合利用工作指导、技术支撑、研究并发布适合 (略) 地区的年度主推技术,建立示范点,开展示范推广。

( * )实施主体的遴选方式

在本市乡镇辖区内开展秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化相关的建设项目,原则上由企业自主申报或由乡镇、街道、农场组织辖区内符合条件的龙头企业、 (略) 、 (略) 参加申报。专 (略) 考察与竞争性选拔相结合的方式,遴选出秸秆综合利用优势突出、资源有保障、技术模式成熟、产业发展有 * 定基础的龙头企业、 (略) 、 (略) 作为项目实施主体。 (略) 及时将重点县项目 (略) 会发布,按程序做好奖补对象、奖补资金等信息公开公示工作, (略) 会监督。通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主 (略) 准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。

( * )补贴具体操作程序

(略) 市 * 年秸秆综合利用补贴程序主要分为 * 个步骤:发布 (略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目实施方案补贴通知―― (略) (略) 审核补贴申请材料―― (略) ――项目审核――财政发放补贴费用。

1.补贴通知

根据地方农作物秸秆综合利用主要途径和方案,按照秸秆肥料化补贴、饲料化补贴、能源化补贴和原料化补贴 * 个方向,于 (略) 市 (略) (http:/ 点击查看>> )“通知公告”栏 (略) 补贴工作通知,列 (略) 需材料(如承诺书、提交申请材料)、申报条件,限期内接受秸秆综合利用实施主体自主申报或乡镇统 * 申报材料。

2.审核

补贴申报截止后,由 (略) (略) 组织人员及相关专家对 (略) 审核,主要通过会议论证、现场探勘等途径。(经审核发现申请材料不足的,要求限期完善;对于材料失实的,予以驳回)

3.补贴对象公示

通过审核的秸秆综合利用实施主体补贴对象目录,于 (略) 市 (略) 中“通知公告” (略) 限期公示,公示期满后确定该批次补贴对象(若公示过程中发生质疑等现象,由 (略) (略) 负责接收举 (略) 理)。

4. (略) 财政审核

(略) 的 (略) 汇总,报送至 (略) 进行补贴费用拨付前材料审核, (略) 对上报材料的完整性、有效性核实,进行补贴费用拨付准备工作。

5.补贴费用发放

由 (略) (略) 协同 (略) ,于 (略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目补贴经费专 (略) 补贴费用拨付,并且记录在相应台账中,补贴费用使用实施主体也需建立单独账目,便 (略) 门对于资金 (略) 追踪和监督。

* 、项目实施进度安排

( * )启动阶段( * 年 * 月)

(略) (略) 负责制定重点县项目实施方案,明确目标任务和相关要求,突出自身特点, (略) 项目申报工作、调整工作,完成项目实施方案编 (略) 门备案。

( * )项目实施阶段( * 年 * 月- * 年6月)

根据项目实施方案有序开展项目建设工作。各乡镇结合本地实际开展项目建设工作,整合资源,因地制宜加快推进秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化利用。

( * )验收总结阶段( * 年7月)

按照 * 年秸秆综合利用重点县项目 (略) 总结和验收。

* 、保障措施

( * )加强组织领导,强化科技支撑

根据项目管理要求,我市成立了由市长任组长,分管副市长任副组长, (略) 、 (略) 等主要领导为成员的秸秆综合利用重点县项目领导小组(具体成员如下),积极沟通协调,进 * 步细化实施方案,逐 * 明确工作重点和技术措施,科学测算安排财政奖补资金,因地制宜确定奖补方式,把秸秆综合利用试点的措施落到实施主体。项目区的乡镇政府也明确任务分工,做到领导到位、责任到人,把责任逐级落实到村、组,确保秸秆综合利用 (略) 。

* 年秸秆综合利用重点县领导小组名单:

组 长: 刘 洋 (略) 市人民政府市长

副组长: 张田 (略) 港市人民政府副市长

成 员: 孙承颜 (略) (略) 局长

杨伟东 (略) 局长

于学波 (略) (略) 局长

滕志刚 (略) (略) (略) 长

(略) 设在 (略) (略) ,办公室主任由孙承颜兼任,成员 (略) 副局长和各乡镇、街道主要领导组成, (略) 负责具体项目的实施。各部门主 (略) 示:

(略) 市政府主要职责:建立健全秸秆禁烧和综合利用工作考核奖惩机制,协调市 (略) 门工作开展,制定各乡镇工作指标, (略) 工作进展情况调度,督促秸秆禁烧及综合利用工作有序开展。

(略) (略) 主要职责:①研究制定符合 (略) 市实际情况的秸秆综合利用方案;②协调组织乡镇做好秸秆离田、离地工作;③有序推动传统秸秆综合利用方式的基础上,积极探索秸秆综合利用新技术、新方法;④协调秸秆综合利用企业及各乡镇政府,落实相关政策及要求;⑤开展秸秆综合利用补偿工作;⑥引导协调综合利用主体主动参与到秸秆离田管理当中,杜绝焚烧秸秆。

(略) 主要职责:负责农作物秸秆综合利用补偿资金的核拨工作。

(略) (略) 主要职责:农作物秸秆禁烧及综合利用推进过程中, (略) 门对工作的开展积极配合、协同推进。

各乡镇政府主要职责:①加强宣传教育:要充分利用广播、电视、网站、微信公众号、农村“大喇叭”、张贴通告标语、出动宣传车、发放宣传单等多种形式,深入宣传秸秆综合利用的重要意义和政策要求,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用工作要求和法律责任,务必做到宣传到户、到人,务必做到家喻户晓。基层党组织和各级党 (略) 和带动农民转变观念,提高全民环境保护意识;②配 (略) 开展低茬收割专项检查;③配 (略) 做好秸秆离田、离地工作;④与农业农村、公安、 (略) 门协同联合执法,加强秸秆禁烧督查工作,协 (略) 门对焚 (略) 等。

* 年秸秆综合利用重点县项目专家组名单:

组 长: 孙承颜 (略) (略) 局长

副组长:衣晓伟 (略) (略) 副局长

李 柱 (略) 市农业农 (略) 主任

成 员: 王春花 (略) 市农业农 (略) 副主任

张维震 (略) 市农业农 (略) 副主任

李 刚 (略) (略) 农田建设管理室主任

陈德辉 (略) 市农业农 (略) (略) 长

由传庆 (略) 市农业农 (略) (略) 部长

刘洪刚 (略) 市农业农 (略) (略) 长

刘 洋 (略) 长

( * )强化宣传引导,贯彻政策落实

要充分利用广播、电视、网站、微信公众号、农村“大喇叭”、张贴通告标语、出动宣传车、发放宣传单等多种形式,深入宣传秸秆综合利用的重要意义和政策要求,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用工作要求和法律责任,务必做到宣传到户、到人,务必做到家喻户晓。基层党组织和各级党 (略) 和带动农民转变观念,提高全民环境保护意识。

( * )落实主体责任,强化监管管理

* 是市政府建立定期调度督导机制,加强日常监督管理, (略) (略) 中的问题,推动工作落实。 * 是项目实 (略) 和各乡镇区要每半月上报 * 次工作进度,建立工作台账,加强动态管理,及时 (略) 和资金使用情况。 * 是建立监理制度。聘请监理,全程监督,并出具监理报告。 * 是加强秸秆禁烧工作。市政府制定了禁烧方案,成立了禁烧工作领导小组,确定各乡镇党委、政府为秸秆禁烧责任主体,全面负责此项工作的组织领导、统筹调度、督导协调、责任追究等工作。市、乡镇、村及村民组层层签订秸秆禁烧责任书,把秸秆禁烧工作任务层层分解、层层压实。 * 是落实粮食作物低茬收割工作。 (略) 制定了粮食作物收获秸秆割茬高度管控实施办法,设定割茬技术要求,充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体加强宣传和技术指导。市政府成立了农作物秸秆收获控制割茬高度领导小组,各乡镇政府负责人作为第 * 责任人,按照属地管理原则,建立相应的工作机制,加强组织领导,将任务、目标分解 (略) 门和村,开展巡回督查检查,对未按要求操作的机手予以警告 (略) 政强制措施,将社会化服务补贴政策与收获地块割茬高度紧密结合,割茬不符合要求,造成焚烧的, (略) 会化服务补贴项目。

( * )加强资金保障,保证项目实施。

(略) (略) 要密切配合,分工明确。 (略) 按验收进度及时拨付项目资金, (略) 要严格技术标准,及 (略) (略) 验收,确保项目建设质量和财政扶持资金规范、安全、 (略) 。不挤占,不挪用,专款专用来保证项目的顺利实施。

( * )加强技术指导,建立长效机制。

(略) 门要加强秸秆综合利技术指导工作,从推广成熟实用技术入手,加强技术交流、信息传播和知识普及。建立秸秆综合利用的长效机制,减少对财政资金的依赖性,通过用技术指导群众,用试点带动群众,用效益吸引群众,充分调动农民参与综合利用秸秆的积极性和创造性。要重视政策宣传,营造推进秸秆综合利用的良好环境。总结典型技术模式和成功经验,通过举办培训班、 (略) 会、组织专题讲座等多种形式,推广成熟实用的秸秆综合利用技术、模式,引导企业、 (略) 组织和广大农民积极参与秸秆综合利用工作。

(略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目资金使用计划表

注:项目资金和实施内容可以根据 (略) 调整,以最终验收和审核为准。

* 、指导思想

贯彻落实绿色发展理念,坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑,以水稻、 (略) 理利用为重点,以提高秸秆综合利用率和加强耕地保护为目标,加强试点示范,完善扶持政策,拓宽利用渠道,创新工作方法,健全政府、企业与农民 * 方共赢的利益链接机制,不断提高秸秆综合利用水平。

农用优先、多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合,在满足种植业和畜牧业需求的基础上,抓好肥料化、饲料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广,合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式, (略) 理利用向多元循环的方向发展。

因地制宜、分类指导。坚持从实际出发,根据秸秆资源的分布特征和综合利用现状,着力引导选择符合本地生产条件和经济发展状况的秸秆综合利用建设项目。

疏堵结合、分步实施。既立足当前,努力实现秸秆禁烧的目标,又要着眼长远,充分把握秸秆综合利用技术的发展趋势,大力研发新技术,努力拓展新领域,推动秸秆利用向产业化程度高、循环链条长的领域发展,实现秸秆资源利用价值的最大化。

试点示范、以点带面。通过打造秸秆综合利用重点县,组织实施重点项目建设和推广实用技术,充分发挥典型的示范带动作用,调动企业和广大农民的积极性,切实推动秸秆综合利用工作,实现整体突破。

市场导向、政策扶持。 (略) 在资源配置中的决定性作用, (略) 为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度,完善秸秆加工利用配套政策。

* 、目标任务

* 年全市粮食播种面积是 * . * 万亩,其中玉米播种面积 * . * 万亩、水稻播种面积 * . * 万亩、其他作物播种面积7. * 万亩。全市粮食产量是 * . * 万吨,其中玉米产量是 * . * 万吨、水稻产量是 * . * 万吨、其他作物产量是1万吨。按 (略) * 年 * 月发布的新草谷比测算,全市农作物秸秆理论产量 * . * 万吨,秸秆可收集量 * .8万吨。 * 年秸秆综合利用重点县项目,通过秸秆肥料化、秸秆原料化、秸秆饲料化和秸秆能源化等途径,拓宽秸秆利用渠道,使全市秸秆综合利用率达到 * %以上;杜绝露天焚烧现象,农村人居环境得到有效改善;秸秆深翻还田和过腹还田水平显著提升, (略) 提升;培育 * 批秸秆综合利用龙头企业;探索形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用典型模式;探索建立秸秆综合利用长效机制;建立完善的秸秆资源利用台账。

* 、技术路径

( * )秸秆肥料化综合利用技术

鼓励推广生物质反应堆、秸秆腐熟(堆沤)技术应用,以秸秆替代化肥,密切结合农村实际,促进资源循环增值利用和多种生产要素有效转化,使生态改良、环境保护与农作物高产、优质、无公害生产相结合,为农业增效、农民增收、食品安全和农业可持续发展,提供了科学技术支撑,开辟了新的途径。

1.推广秸秆生物反应堆技术

(1)内置式反应堆应用方式:

①行下内置式:秋、冬、春 * 季均可使用,高海拔、高纬度、干旱、寒冷和无霜期短的地区尤宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种8- * 公斤、糠 点击查看>> 公斤、饼肥 * - * 公斤。

②行间内置式:高温季节、定植前无秸秆的区域宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种7-8公斤、糠 点击查看>> 公斤、饼肥 * - * 公斤。

③追施内置式:在作物生长的整个过程均可使用,方法比较灵活。秸秆宜粉碎穴施。每亩每次秸秆粉(或食用菌废料)用量 点击查看>> 公斤、菌种3-4公斤、糠 * - * 公斤、饼肥 * - * 公斤。

④树下内置式:果树、经济林、 (略) 等种植区宜采用。每亩秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种4-6公斤、糠 * - * 公斤、饼肥 * - * 公斤。

(2)外置式反应堆应用方式

①外置式反应堆应用方式:按投资水平和建造质量可分简单外置式和标准外置式两种。简单外置式:只需挖沟,铺设厚农膜,木棍、小水泥杆、竹坯或树枝做隔离层,砖、水泥砌垒通气道和交换机底座就可使用。特点是投资小,建造快,但农膜易破损,使用期为 * 茬。标准外置式:挖沟、用水泥、砖和沙子建造储气池、通气道和交换机底座,用水泥杆、竹坯、纱网做隔离层。投资虽然大,但使用期长。此方式按其建造位置又分棚外外置式和棚内外置式。低温季节建在棚内,高温季节建在棚外。棚外外置式上料方便,用户可根据实际情况灵活选择。每种建造工艺 (略) 小异,要求定植或播种前建好,定植或出苗后上料,安机使用。

②秸秆、菌种和辅料的用量:每次秸秆用量 点击查看>> 公斤、菌种3-4公斤、麦麸 * - * 公斤。越冬茬作物全生育期加秸秆3-4次,秋延迟和早春茬加秸秆2-3次。

③建造使用期:作物从出苗至收获,全生育期内应用外置式生物反应堆均有增产作用,越早增产幅度越大。 * 般增产幅度 * %以上。

2.实施秸秆腐熟(堆沤)还田

堆置秸秆→加腐熟剂或畜禽粪便→密封。

将秸秆粉碎后堆积,边堆积边加入畜禽粪便,并喷洒秸秆腐熟菌剂。随后拍实,用泥土或塑料薄膜密封。计划遴选设施蔬菜、果树大户发展秸秆沤肥。并整合有机肥替代化肥、耕地地力质量提升等项目。

同时,依托有机肥加工企业,以秸秆为原料生产高品质商品有机肥。

( * )秸秆饲料化综合利用技术

推进秸秆饲料化应用主要以 (略) 和秸秆饲料加工企业为重点,大力推广秸秆青(黄)储、发酵技术和直接粉碎饲喂技术,不断提升秸秆饲料化利用率,增加秸秆饲用量。

实施秸秆饲料加工。秸秆收集→运输→ (略) 收储/加工企业收储→秸秆青(黄)储/发酵技术/直接粉碎→ (略) 饲料喂养。

( * )秸秆能源化综合利用技术

通过推广应用秸秆生物质炉具、秸秆固化成型燃料等秸秆能源化利用技术,以此加快秸秆燃料化利用步伐,减少污染、保护环境。

实施秸秆固化成型燃料利用。秸秆收集→干燥→粉碎→成型燃料→取暖。

通过机械设备在田间收集秸秆,然后晾干、粉碎,再通过固化成型设备挤压成质地致密、形状规则的棒状、块状或颗粒等成型燃料。对已有秸秆固化成型燃料企业继续扶持,对在 * 年生产量较大的企业重点扶持,并积极培育新建企业。

( * )秸秆原料化综合利用技术

积极引进秸秆原料化利用企业。目前主要围绕秸秆粗加工产品出口,未来计划引进或组建以秸秆为主要原料多元化产品生产加工企业。

目前秸秆原料化应用推广主要通过秸秆筛选、打包、灭菌等粗加工,作为饲料加 (略) 出口;积极引进秸秆原料化利用企业,以本地秸秆为主原料,秸秆占产品总原料比例须达到 * %以上。

* 、建设任务和资金使用

(略) 市农作物秸秆综合利用主要是通过秸秆肥料化、秸秆原料化、秸秆饲料化和秸秆能源化等利用途径,拓宽了秸秆利用渠道,提高了秸秆利用率,促进了经济效益、社会效益和生态效益的同步提升。

为了有效推进我市秸秆综合利用,计划在我市境内,对从事秸秆肥料化 (略) 、园区、企业,从事秸秆饲料化利用的 (略) 和秸秆饲料化加工企业,从事秸秆能源化利用的企业,从事秸秆原料化利用的企业予以补贴。项目总资金 * 万元,采取“以奖代补”方式,运用中央财政资金, (略) 总额控制、各项余缺调剂使用,主要用于支持秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化等重点领域。在秸秆肥料化补贴政策的支持下, (略) 示范推广,主推堆沤肥料, (略) 和设施农业园区,通过集中收集 (略) 市农作物秸秆,以农作物秸秆为原料,经过堆沤肥发酵腐熟制成有机肥料,应用于设施农业园区,助力于 (略) 市绿色可持续发展。

( * )秸秆综合利用资金使用情况

1.秸秆肥料化利用

秸秆肥料化利用实施主体:计划补助4家秸秆肥料化利用实施主体。利用生物质反应堆、秸秆腐熟(堆沤)还田技术的园区、 (略) ,重点扶持具有 * 定规模(种植面积 * 亩以上)、基础条件好、对新技术应用有积极性、带动能力强的用户。

秸秆肥料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆肥料化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆肥料化利用补贴金额: * 万元。

2.秸秆饲料化利用

秸秆饲料化利用实施主体:计划补助5家秸秆饲料化利用实施主体。以秸秆饲料青(黄)贮为主的牛规模养殖企业以及秸秆饲料化加工企业作为秸秆饲料化综合利用实施主体,旨在通过推动秸秆饲料化产品消费带动地方秸秆加工企业引进新工艺,推行新技术,进行秸秆饲料生产。实施主体选择条件为:①牛常年存栏量共计 * 头以上的养殖企业;②年加工秸秆 * 吨以上的秸秆饲料加工企业。

秸秆饲料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆饲料化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆饲料化利用补贴金额: * 万元。

3.秸秆能源化利用

秸秆能源化利用实施主体:计划补助1家秸秆能源化利用实施主体。秸秆固化成型燃料实施主体要求项目周期有能力完成 * 吨秸秆制品以上的,有发展前景的加工企业。

秸秆能源化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆能源化利用补贴数量: * 0吨。

秸秆能源化利用补贴金额: * 万元。

4.秸秆原料化利用

秸秆原料化利用实施主体:计划补助 * 家秸秆原料化利用实施主体。补贴以稻草加工企业为重点,加工水稻秸秆出口为方向,产品以秸秆为主 (略) 加工的企业,或自主创新能力强,产品技术研发水平高,具有秸秆深加工专利技术的 (略) 技术企业,年秸秆利用量不小于 * 吨。

秸秆原料化利用补贴标准: * 元/吨。

秸秆原料化利用补贴数量: 点击查看>> 吨。

秸秆原料化利用补贴金额: * 万元。

5.审计、监理

审计、监理费用 * 万元。 (略) (略) 进行跟踪监理,主 (略) 阶段性验收、总验收和审计工作, (略) 完成后出具监理报告。

6.技术培训

技术培训费用5万元。全市举办秸秆综合利用培训班(住宿、餐补、专家授课费、租赁会议室、租赁车辆等),印制教材、宣传手册、制作宣传条幅、网络宣传、会务培训、外出参观等,实现秸秆综合利用宣传培训工作的全面推进。

7.科技支撑、示范推广

科技支撑和示范推广费用 * 万元。根据本市现有秸秆情况聘请技术专家组开展秸秆综合利用工作指导、技术支撑、研究并发布适合 (略) 地区的年度主推技术,建立示范点,开展示范推广。

( * )实施主体的遴选方式

在本市乡镇辖区内开展秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化相关的建设项目,原则上由企业自主申报或由乡镇、街道、农场组织辖区内符合条件的龙头企业、 (略) 、 (略) 参加申报。专 (略) 考察与竞争性选拔相结合的方式,遴选出秸秆综合利用优势突出、资源有保障、技术模式成熟、产业发展有 * 定基础的龙头企业、 (略) 、 (略) 作为项目实施主体。 (略) 及时将重点县项目 (略) 会发布,按程序做好奖补对象、奖补资金等信息公开公示工作, (略) 会监督。通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主 (略) 准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。

( * )补贴具体操作程序

(略) 市 * 年秸秆综合利用补贴程序主要分为 * 个步骤:发布 (略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目实施方案补贴通知―― (略) (略) 审核补贴申请材料―― (略) ――项目审核――财政发放补贴费用。

1.补贴通知

根据地方农作物秸秆综合利用主要途径和方案,按照秸秆肥料化补贴、饲料化补贴、能源化补贴和原料化补贴 * 个方向,于 (略) 市 (略) (http:/ 点击查看>> )“通知公告”栏 (略) 补贴工作通知,列 (略) 需材料(如承诺书、提交申请材料)、申报条件,限期内接受秸秆综合利用实施主体自主申报或乡镇统 * 申报材料。

2.审核

补贴申报截止后,由 (略) (略) 组织人员及相关专家对 (略) 审核,主要通过会议论证、现场探勘等途径。(经审核发现申请材料不足的,要求限期完善;对于材料失实的,予以驳回)

3.补贴对象公示

通过审核的秸秆综合利用实施主体补贴对象目录,于 (略) 市 (略) 中“通知公告” (略) 限期公示,公示期满后确定该批次补贴对象(若公示过程中发生质疑等现象,由 (略) (略) 负责接收举 (略) 理)。

4. (略) 财政审核

(略) 的 (略) 汇总,报送至 (略) 进行补贴费用拨付前材料审核, (略) 对上报材料的完整性、有效性核实,进行补贴费用拨付准备工作。

5.补贴费用发放

由 (略) (略) 协同 (略) ,于 (略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目补贴经费专 (略) 补贴费用拨付,并且记录在相应台账中,补贴费用使用实施主体也需建立单独账目,便 (略) 门对于资金 (略) 追踪和监督。

* 、项目实施进度安排

( * )启动阶段( * 年 * 月)

(略) (略) 负责制定重点县项目实施方案,明确目标任务和相关要求,突出自身特点, (略) 项目申报工作、调整工作,完成项目实施方案编 (略) 门备案。

( * )项目实施阶段( * 年 * 月- * 年6月)

根据项目实施方案有序开展项目建设工作。各乡镇结合本地实际开展项目建设工作,整合资源,因地制宜加快推进秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化利用。

( * )验收总结阶段( * 年7月)

按照 * 年秸秆综合利用重点县项目 (略) 总结和验收。

* 、保障措施

( * )加强组织领导,强化科技支撑

根据项目管理要求,我市成立了由市长任组长,分管副市长任副组长, (略) 、 (略) 等主要领导为成员的秸秆综合利用重点县项目领导小组(具体成员如下),积极沟通协调,进 * 步细化实施方案,逐 * 明确工作重点和技术措施,科学测算安排财政奖补资金,因地制宜确定奖补方式,把秸秆综合利用试点的措施落到实施主体。项目区的乡镇政府也明确任务分工,做到领导到位、责任到人,把责任逐级落实到村、组,确保秸秆综合利用 (略) 。

* 年秸秆综合利用重点县领导小组名单:

组 长: 刘 洋 (略) 市人民政府市长

副组长: 张田 (略) 港市人民政府副市长

成 员: 孙承颜 (略) (略) 局长

杨伟东 (略) 局长

于学波 (略) (略) 局长

滕志刚 (略) (略) (略) 长

(略) 设在 (略) (略) ,办公室主任由孙承颜兼任,成员 (略) 副局长和各乡镇、街道主要领导组成, (略) 负责具体项目的实施。各部门主 (略) 示:

(略) 市政府主要职责:建立健全秸秆禁烧和综合利用工作考核奖惩机制,协调市 (略) 门工作开展,制定各乡镇工作指标, (略) 工作进展情况调度,督促秸秆禁烧及综合利用工作有序开展。

(略) (略) 主要职责:①研究制定符合 (略) 市实际情况的秸秆综合利用方案;②协调组织乡镇做好秸秆离田、离地工作;③有序推动传统秸秆综合利用方式的基础上,积极探索秸秆综合利用新技术、新方法;④协调秸秆综合利用企业及各乡镇政府,落实相关政策及要求;⑤开展秸秆综合利用补偿工作;⑥引导协调综合利用主体主动参与到秸秆离田管理当中,杜绝焚烧秸秆。

(略) 主要职责:负责农作物秸秆综合利用补偿资金的核拨工作。

(略) (略) 主要职责:农作物秸秆禁烧及综合利用推进过程中, (略) 门对工作的开展积极配合、协同推进。

各乡镇政府主要职责:①加强宣传教育:要充分利用广播、电视、网站、微信公众号、农村“大喇叭”、张贴通告标语、出动宣传车、发放宣传单等多种形式,深入宣传秸秆综合利用的重要意义和政策要求,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用工作要求和法律责任,务必做到宣传到户、到人,务必做到家喻户晓。基层党组织和各级党 (略) 和带动农民转变观念,提高全民环境保护意识;②配 (略) 开展低茬收割专项检查;③配 (略) 做好秸秆离田、离地工作;④与农业农村、公安、 (略) 门协同联合执法,加强秸秆禁烧督查工作,协 (略) 门对焚 (略) 等。

* 年秸秆综合利用重点县项目专家组名单:

组 长: 孙承颜 (略) (略) 局长

副组长:衣晓伟 (略) (略) 副局长

李 柱 (略) 市农业农 (略) 主任

成 员: 王春花 (略) 市农业农 (略) 副主任

张维震 (略) 市农业农 (略) 副主任

李 刚 (略) (略) 农田建设管理室主任

陈德辉 (略) 市农业农 (略) (略) 长

由传庆 (略) 市农业农 (略) (略) 部长

刘洪刚 (略) 市农业农 (略) (略) 长

刘 洋 (略) 长

( * )强化宣传引导,贯彻政策落实

要充分利用广播、电视、网站、微信公众号、农村“大喇叭”、张贴通告标语、出动宣传车、发放宣传单等多种形式,深入宣传秸秆综合利用的重要意义和政策要求,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用工作要求和法律责任,务必做到宣传到户、到人,务必做到家喻户晓。基层党组织和各级党 (略) 和带动农民转变观念,提高全民环境保护意识。

( * )落实主体责任,强化监管管理

* 是市政府建立定期调度督导机制,加强日常监督管理, (略) (略) 中的问题,推动工作落实。 * 是项目实 (略) 和各乡镇区要每半月上报 * 次工作进度,建立工作台账,加强动态管理,及时 (略) 和资金使用情况。 * 是建立监理制度。聘请监理,全程监督,并出具监理报告。 * 是加强秸秆禁烧工作。市政府制定了禁烧方案,成立了禁烧工作领导小组,确定各乡镇党委、政府为秸秆禁烧责任主体,全面负责此项工作的组织领导、统筹调度、督导协调、责任追究等工作。市、乡镇、村及村民组层层签订秸秆禁烧责任书,把秸秆禁烧工作任务层层分解、层层压实。 * 是落实粮食作物低茬收割工作。 (略) 制定了粮食作物收获秸秆割茬高度管控实施办法,设定割茬技术要求,充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体加强宣传和技术指导。市政府成立了农作物秸秆收获控制割茬高度领导小组,各乡镇政府负责人作为第 * 责任人,按照属地管理原则,建立相应的工作机制,加强组织领导,将任务、目标分解 (略) 门和村,开展巡回督查检查,对未按要求操作的机手予以警告 (略) 政强制措施,将社会化服务补贴政策与收获地块割茬高度紧密结合,割茬不符合要求,造成焚烧的, (略) 会化服务补贴项目。

( * )加强资金保障,保证项目实施。

(略) (略) 要密切配合,分工明确。 (略) 按验收进度及时拨付项目资金, (略) 要严格技术标准,及 (略) (略) 验收,确保项目建设质量和财政扶持资金规范、安全、 (略) 。不挤占,不挪用,专款专用来保证项目的顺利实施。

( * )加强技术指导,建立长效机制。

(略) 门要加强秸秆综合利技术指导工作,从推广成熟实用技术入手,加强技术交流、信息传播和知识普及。建立秸秆综合利用的长效机制,减少对财政资金的依赖性,通过用技术指导群众,用试点带动群众,用效益吸引群众,充分调动农民参与综合利用秸秆的积极性和创造性。要重视政策宣传,营造推进秸秆综合利用的良好环境。总结典型技术模式和成功经验,通过举办培训班、 (略) 会、组织专题讲座等多种形式,推广成熟实用的秸秆综合利用技术、模式,引导企业、 (略) 组织和广大农民积极参与秸秆综合利用工作。

(略) 市 * 年秸秆综合利用重点县项目资金使用计划表

注:项目资金和实施内容可以根据 (略) 调整,以最终验收和审核为准。