关于印发海盐县住房和城乡建设局《行政执法全过程记录制度(修订)》《重大行政执法决定法制审核制度(修订)》《行政执法公示制度(修订)》三项行政执法制度的通知

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关于印发海盐县住房和城乡建设局《行政执法全过程记录制度(修订)》《重大行政执法决定法制审核制度(修订)》《行政执法公示制度(修订)》三项行政执法制度的通知



局机关各科室、局属各事业单位:

(略) (略) 为,切实把严格规范、公正文明的执法要求落实到每 * 项执法任务中,特修订《行政执法全过程记录制度》《 (略) 政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》 (略) 政执法制度,现印发给你们,请 (略) 。

海 (略) (略)

* 日

海 (略) (略) 行政执法全过程记录制度(修订)

第 * 条  (略) 政执法全过程记录工作, (略) 政执法程序, (略) 政执法全程留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规和规章的规定, (略) 实际,制定本制度(修订)。

第 * 条  (略) 称的执法全过程记录, (略) 政执法过程中,通过完成执法案卷制作,充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段,对日常巡查、调查取证、案卷制作、 (略) 政执法活 (略) 记录。

第 * 条  (略) 门和各执法业务科室(中心) (略) (略) 政执法全过程记录的培训和监督检查,严格案卷、声像资料、记录设备管理,充分发挥执法记录制度的监督作用。

第 * 条 行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。

文字记录即通过案 (略) 政执法的全过程。

动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证、 (略) 政 (略) 记录,即录像、录音、照片等声像资料。

第 * 条 依公民、法人和其他组织 (略) 政执法的, (略) 登记。

第 * 条  (略) 政执法, (略) 审批表等相应文书,履行相关审批程序;因情况紧急 (略) 政执法的, (略) 政执法程序启动后2日内补办相关手续。

第 * 条 在行政执法过程中 (略) 政检查,应按照 (略) 记录, (略) (略) 门另有规定的,从其规定:

( * )询问(调查)当事人或者证人的,制作询问(调查)笔录等文字记录;

( * ) (略) 检查(勘验)的, (略) 检查(勘验)笔录等文字记录;

( * )实施抽样取证的,制作抽样物品清单等文字记录;

( * )实施查封(扣押)的,制作查封(扣押)决定书、查封(扣押)物品(财产)清单等文字记录;

( * )组织听证的,制作听证通知书(公告)、听证笔录等文字记录;

( * )委托检验(检测、检疫、鉴定、评审)的,制作检验(检测、检疫、鉴定、评审)委托书;

( * )依法制作其他文字记录。

当事人或者有关人员拒绝 (略) 政检查的,行政执法机关应记录具体情况。

第 * 条 除适用 (略) 口头告知的外,依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的,应制作告知书或者在询问(调查)笔录、行政 (略) 笔录中予以记录。

当事人、利 (略) 口头陈述、申辩的,应制作陈述、申辩笔录;当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的,应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料,应予以保存。

第 * 条 询问(调查)笔录、现场检查(勘验)笔录、抽样物品清单、查封(扣押)物品(财产)清单、听证笔录、陈述申辩笔录(口头放弃陈述申辩记录)等直接涉及当事人或者有关人员权利、义务的记录,应交由当事人或者有关人员签字确认。

当事人或者有关人员拒绝签字确认的,应记录具体情况。

第十条  (略) 政执法决定,需要采用书面形式的, (略) 政执法决定书,并由负责人签署审批意见。经集体讨论的,应记录集体讨论情况。

适用简易 (略) 政执法决定,行政执法人员应 (略) 备案。

第十 * 条  (略) 政执法文书,按照 (略) 记录:

( * )直接送达的,制作送达回证,由受送达人签收。

( * )留置送达的,在送达回证上注明情况,并可以根据依法采取的留置送达的具体情形,以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

( * )邮寄送达的,留存付邮凭证和回执;被邮政企业退回的,记录具体情况。

( * )通过传真、电子邮件等方式送达(行政执法决定书除外)的,采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录;通过传真方式送达的,还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

( * )委托送达的,在送达回证上注明情况。

( * )公告送达的,记录公告送达的原因、方式和过程, (略) ,并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。

第十 * 条 当事 (略) 行政执法决定,依法予以催告的,应记录相关情况或者制作催告书。

(略) 行政执法决定,需要 (略) 的,应按照 (略) 记录:

( * )有 (略) 权的, (略) (略) 决定书、现场笔录等文字记录;

( * ) (略) (略) 的, (略) (略) 申请书。

第十 * 条 除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外, (略) (略) 为的实施过程, (略) 音像记录:

( * ) (略) 询问(调查)、现场检查(勘验)、抽样取证、听证等调查;

( * )实施查封(扣押)物品(财产)等行政强制措施;

( * )以排除妨碍、恢复原状 (略) (略) ;

( * )有当事人或者有关 (略) 政执法的;

( * ) (略) 音像 (略) 为。

法律、法规、规 (略) 政 (略) 音像记录的,从其规定。

第十 * 条 应按照《 (略) 政执法文书材料立卷规范(试行)》等有关规定,由 (略) 政执法过程中形成的文字和 (略) 立卷,结案后3个归档和保管。

音像记录制作完成后,应在2日内将 (略) 政执法信息系统或者专用存储器,标明案号、当事人姓名或者名称、承办人姓名等信息, (略) 异地备份。

第十 * 条 行政执法人员不得伪造、删改、 (略) 政执法记录。

违反上述规定,情节轻微的,予以批评教育;情节严重的,应当 (略) 职务措施,给予警告、记过 (略) 分,同时追究相关领导的责任。

第十 * 条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。

海 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核制度

(修订)

第 * 条  (略) 政执法程序, (略) 政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法,根据有关法律、法规和规章的规定, (略) 实际,制定本制度(修订)。

第 * 条  (略) 政执法决定前,应依照本制度规定对拟作 (略) 法制审核;法律、法规、规章规定因情况紧急等原因,需作出即时性、 (略) 政执法决定的除外。

第 * 条  (略) (略) 政执法决定,是指有下列 (略) 政执法决定:

( * )行政执法机关依法应组织听证的;

( * )当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;

( * )当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;

( * )行政执法事项疑难、复杂的;

( * )法律、法规、规章以及 (略) 政规范性文件规定的其他情形。

第 * 条  (略) 政机关联 (略) 政执法决定的, (略) 政执法机关在各自职权范 (略) 法制审核。

第 * 条  (略) 政执法决定前,由行政执法事项的具体承办科室(单位)将拟作出的决定及相关证据、依据 (略) (略) 门审核。

第 * 条  (略) 政执法决定法制审核主要内容:

( * )是否属于本机关的职权范围;

( * )事实是否清楚,证据是否确凿;

( * )适用法律依据是否正确;

( * )是否符合法定程序;

( * )内容是否适当。

第 * 条  (略) 门应及时审核,严格认真把关, (略) 审批表中载明审核意见。

第 * 条 在法制审核过程中形成的书面审核意见等相关记录,应作 (略) 政执法案卷。

第 * 条 违反本制度规定, (略) 政执法决定法制审核制度的,由相关科室(单位)向局分管领导报告并记录在案。因没有经过法制审核造成严重后果的,还将追究有关责任人的责任。

第十条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。

海 (略) (略) 行政执法公示制度(修订)

第 * 条 为 (略) (略) 政执法公开、公平、公正, (略) 政,维护公民、法人和其他组织的合法权益, (略) 行政执法工作实际,制定本制度(修订)。

第 * 条 (略) 政执法公示工作由各执法业务科室(中心)具体负责, (略) 门指导监督。

第 * 条 行政执法公示应当遵循合法、主动、全面、及时、准确、便民的原则。

第 * 条 (略) 称行政执法公示,是 (略) (略) 政执法职责、依据、范围、权限、程序、结果、 (略) 政执法内容,采用 (略) 会公开, (略) 会监督。

第 * 条 (略) 政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、 * 公开”监管等工作,并根据法律法规规章“立改废”和职能调整等情况实施动态调整。

(略) 政执法公开公示内容:

( * )行政执法主体情况;

( * )行政执法法律依据;

( * )行政执法权限及程序;

( * )处罚决定;

( * )救济途径;

( * )监督举报方式;

( * )其他依法应当 (略) 政执法信息。

第 * 条 公开公示的方式

( * )网络平台:政府信 (略) 站、行政执法信息公示平台等。

( * )传统媒体:报刊、广播、电视等。

( * ) (略) :便民服务窗口、办事大厅显示屏、信息公开栏等。

( * )其他方式:其他方 (略) 会公众监督的方式公布。

第 * 条 新公布、修改、废止的法律、法规、规章、规范性文件或者机构职能调整 (略) 政执法公示内容发生变化的,应自有关法律、法规、规章、规范性文件生效、废止或者机构职能调整之日起 * 个工作日内及时更新相关公示内容。

第 * 条 执法决定作出之日起 * 个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、 (略) 罚作出之日起7个工作日内公布执法决定信息。法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

第 * 条 (略) 罚结果 (略) 上公示时间最长为5年, (略) 会危害不大、情节轻微、当事人已 (略) 政处罚,适当缩短公示时限,但最短不得少于1年。

第十条 (略) 政执法统计年报制度,于每年1月 (略) 会 (略) 政执法总体情况有关数据,并报同级政府 (略) 门。

第十 * 条 (略) 政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时撤 (略) 政执法决定信息,并作出必要的说明。

第十 * 条 (略) 政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据 (略) 政执法信息不准确的,有权要求予以更正, (略) 理。

第十 * 条 建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第十 * 条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。



局机关各科室、局属各事业单位:

(略) (略) 为,切实把严格规范、公正文明的执法要求落实到每 * 项执法任务中,特修订《行政执法全过程记录制度》《 (略) 政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》 (略) 政执法制度,现印发给你们,请 (略) 。

海 (略) (略)

* 日

海 (略) (略) 行政执法全过程记录制度(修订)

第 * 条  (略) 政执法全过程记录工作, (略) 政执法程序, (略) 政执法全程留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规和规章的规定, (略) 实际,制定本制度(修订)。

第 * 条  (略) 称的执法全过程记录, (略) 政执法过程中,通过完成执法案卷制作,充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段,对日常巡查、调查取证、案卷制作、 (略) 政执法活 (略) 记录。

第 * 条  (略) 门和各执法业务科室(中心) (略) (略) 政执法全过程记录的培训和监督检查,严格案卷、声像资料、记录设备管理,充分发挥执法记录制度的监督作用。

第 * 条 行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。

文字记录即通过案 (略) 政执法的全过程。

动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证、 (略) 政 (略) 记录,即录像、录音、照片等声像资料。

第 * 条 依公民、法人和其他组织 (略) 政执法的, (略) 登记。

第 * 条  (略) 政执法, (略) 审批表等相应文书,履行相关审批程序;因情况紧急 (略) 政执法的, (略) 政执法程序启动后2日内补办相关手续。

第 * 条 在行政执法过程中 (略) 政检查,应按照 (略) 记录, (略) (略) 门另有规定的,从其规定:

( * )询问(调查)当事人或者证人的,制作询问(调查)笔录等文字记录;

( * ) (略) 检查(勘验)的, (略) 检查(勘验)笔录等文字记录;

( * )实施抽样取证的,制作抽样物品清单等文字记录;

( * )实施查封(扣押)的,制作查封(扣押)决定书、查封(扣押)物品(财产)清单等文字记录;

( * )组织听证的,制作听证通知书(公告)、听证笔录等文字记录;

( * )委托检验(检测、检疫、鉴定、评审)的,制作检验(检测、检疫、鉴定、评审)委托书;

( * )依法制作其他文字记录。

当事人或者有关人员拒绝 (略) 政检查的,行政执法机关应记录具体情况。

第 * 条 除适用 (略) 口头告知的外,依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的,应制作告知书或者在询问(调查)笔录、行政 (略) 笔录中予以记录。

当事人、利 (略) 口头陈述、申辩的,应制作陈述、申辩笔录;当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的,应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料,应予以保存。

第 * 条 询问(调查)笔录、现场检查(勘验)笔录、抽样物品清单、查封(扣押)物品(财产)清单、听证笔录、陈述申辩笔录(口头放弃陈述申辩记录)等直接涉及当事人或者有关人员权利、义务的记录,应交由当事人或者有关人员签字确认。

当事人或者有关人员拒绝签字确认的,应记录具体情况。

第十条  (略) 政执法决定,需要采用书面形式的, (略) 政执法决定书,并由负责人签署审批意见。经集体讨论的,应记录集体讨论情况。

适用简易 (略) 政执法决定,行政执法人员应 (略) 备案。

第十 * 条  (略) 政执法文书,按照 (略) 记录:

( * )直接送达的,制作送达回证,由受送达人签收。

( * )留置送达的,在送达回证上注明情况,并可以根据依法采取的留置送达的具体情形,以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

( * )邮寄送达的,留存付邮凭证和回执;被邮政企业退回的,记录具体情况。

( * )通过传真、电子邮件等方式送达(行政执法决定书除外)的,采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录;通过传真方式送达的,还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

( * )委托送达的,在送达回证上注明情况。

( * )公告送达的,记录公告送达的原因、方式和过程, (略) ,并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。

第十 * 条 当事 (略) 行政执法决定,依法予以催告的,应记录相关情况或者制作催告书。

(略) 行政执法决定,需要 (略) 的,应按照 (略) 记录:

( * )有 (略) 权的, (略) (略) 决定书、现场笔录等文字记录;

( * ) (略) (略) 的, (略) (略) 申请书。

第十 * 条 除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外, (略) (略) 为的实施过程, (略) 音像记录:

( * ) (略) 询问(调查)、现场检查(勘验)、抽样取证、听证等调查;

( * )实施查封(扣押)物品(财产)等行政强制措施;

( * )以排除妨碍、恢复原状 (略) (略) ;

( * )有当事人或者有关 (略) 政执法的;

( * ) (略) 音像 (略) 为。

法律、法规、规 (略) 政 (略) 音像记录的,从其规定。

第十 * 条 应按照《 (略) 政执法文书材料立卷规范(试行)》等有关规定,由 (略) 政执法过程中形成的文字和 (略) 立卷,结案后3个归档和保管。

音像记录制作完成后,应在2日内将 (略) 政执法信息系统或者专用存储器,标明案号、当事人姓名或者名称、承办人姓名等信息, (略) 异地备份。

第十 * 条 行政执法人员不得伪造、删改、 (略) 政执法记录。

违反上述规定,情节轻微的,予以批评教育;情节严重的,应当 (略) 职务措施,给予警告、记过 (略) 分,同时追究相关领导的责任。

第十 * 条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。

海 (略) (略) (略) 政执法决定法制审核制度

(修订)

第 * 条  (略) 政执法程序, (略) 政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法,根据有关法律、法规和规章的规定, (略) 实际,制定本制度(修订)。

第 * 条  (略) 政执法决定前,应依照本制度规定对拟作 (略) 法制审核;法律、法规、规章规定因情况紧急等原因,需作出即时性、 (略) 政执法决定的除外。

第 * 条  (略) (略) 政执法决定,是指有下列 (略) 政执法决定:

( * )行政执法机关依法应组织听证的;

( * )当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;

( * )当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;

( * )行政执法事项疑难、复杂的;

( * )法律、法规、规章以及 (略) 政规范性文件规定的其他情形。

第 * 条  (略) 政机关联 (略) 政执法决定的, (略) 政执法机关在各自职权范 (略) 法制审核。

第 * 条  (略) 政执法决定前,由行政执法事项的具体承办科室(单位)将拟作出的决定及相关证据、依据 (略) (略) 门审核。

第 * 条  (略) 政执法决定法制审核主要内容:

( * )是否属于本机关的职权范围;

( * )事实是否清楚,证据是否确凿;

( * )适用法律依据是否正确;

( * )是否符合法定程序;

( * )内容是否适当。

第 * 条  (略) 门应及时审核,严格认真把关, (略) 审批表中载明审核意见。

第 * 条 在法制审核过程中形成的书面审核意见等相关记录,应作 (略) 政执法案卷。

第 * 条 违反本制度规定, (略) 政执法决定法制审核制度的,由相关科室(单位)向局分管领导报告并记录在案。因没有经过法制审核造成严重后果的,还将追究有关责任人的责任。

第十条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。

海 (略) (略) 行政执法公示制度(修订)

第 * 条 为 (略) (略) 政执法公开、公平、公正, (略) 政,维护公民、法人和其他组织的合法权益, (略) 行政执法工作实际,制定本制度(修订)。

第 * 条 (略) 政执法公示工作由各执法业务科室(中心)具体负责, (略) 门指导监督。

第 * 条 行政执法公示应当遵循合法、主动、全面、及时、准确、便民的原则。

第 * 条 (略) 称行政执法公示,是 (略) (略) 政执法职责、依据、范围、权限、程序、结果、 (略) 政执法内容,采用 (略) 会公开, (略) 会监督。

第 * 条 (略) 政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、 * 公开”监管等工作,并根据法律法规规章“立改废”和职能调整等情况实施动态调整。

(略) 政执法公开公示内容:

( * )行政执法主体情况;

( * )行政执法法律依据;

( * )行政执法权限及程序;

( * )处罚决定;

( * )救济途径;

( * )监督举报方式;

( * )其他依法应当 (略) 政执法信息。

第 * 条 公开公示的方式

( * )网络平台:政府信 (略) 站、行政执法信息公示平台等。

( * )传统媒体:报刊、广播、电视等。

( * ) (略) :便民服务窗口、办事大厅显示屏、信息公开栏等。

( * )其他方式:其他方 (略) 会公众监督的方式公布。

第 * 条 新公布、修改、废止的法律、法规、规章、规范性文件或者机构职能调整 (略) 政执法公示内容发生变化的,应自有关法律、法规、规章、规范性文件生效、废止或者机构职能调整之日起 * 个工作日内及时更新相关公示内容。

第 * 条 执法决定作出之日起 * 个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、 (略) 罚作出之日起7个工作日内公布执法决定信息。法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

第 * 条 (略) 罚结果 (略) 上公示时间最长为5年, (略) 会危害不大、情节轻微、当事人已 (略) 政处罚,适当缩短公示时限,但最短不得少于1年。

第十条 (略) 政执法统计年报制度,于每年1月 (略) 会 (略) 政执法总体情况有关数据,并报同级政府 (略) 门。

第十 * 条 (略) 政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时撤 (略) 政执法决定信息,并作出必要的说明。

第十 * 条 (略) 政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据 (略) 政执法信息不准确的,有权要求予以更正, (略) 理。

第十 * 条 建立健全责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。

第十 * 条 本制度(修订)自 * 年 * (略) 。

    
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