2021年度法治政府建设情况报告

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2021年度法治政府建设情况报告



* 、 * 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

* 年,广 (略) 根据《 (略) 市 (略) 区 * 年法治政府建设工作要点》(扬广依法﹝ * ﹞8号)要求,坚持“绿色发展”理念,着力推进生态环境高质量发展,坚决打好污染防治攻坚战,不断提升环境管理能力,扎实推进执法规范化建设,着 (略) 政水平,夯实法治政府建设基础。

( * )高度重视,强化领导核心作用

认真研读掌握法治政府建设工作要点主要内容,把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和年度工作计划, (略) 这个“少数关键”, (略) 领导班子运用法治思维实施环境监管,强化推进法治建设领导核心作用, (略) 法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具 (略) 面。

( * )全面推进普法宣传

1、领导带头学法守法用法。坚持理论联系实际,加强政治理论、法律法规学习, (略) 法治观念,自觉维护司法权威, (略) 政机关依法出庭应诉、 (略) (略) 政案件、 (略) 法院生效裁判的制度等。坚持党组会、局务会会前学法制度,注重培养领导班子成员法制意识、法治素养和法治能力,提高依法履职和依法决策能力。

2、 (略) 政机关工作人员学法用法制度。针对新出台、新修订的法律法规、标准体系,对 (略) 培训,通过学习和培训,逐步培养了 * 支政治上“明”、思想上“正”、作风上“硬”、素质上“精” (略) * 。

3、推进落实“谁执法、谁普法”。加强重点排污企业的普法、培训。通过向企业发放“服企卡”、“以案释法”、“请进来、走出去”、执法辖区企业产业特点“定制式”培训、嵌入式帮扶执法等方式开展普法教育培训,向重点污染企业警示违法红线,落实人性化“温度”执法。

( * )依法执政,部署推进法治建设

1、 (略) 规章制度。 (略) 各项规章制度, (略) 政行为规范有序。依法执政是“法治建设”的核心内容,“把权力关进制度的笼子”,用制度、规范、约束制衡权力。促进环境执法公开透明,公正合理,规范有序,精准高效。

2、完善决策机制。 * 是推进落实集体审议制度,强化重大事项的案审会、局长办公会集体审议; * 是落实法律顾问制度,每年聘请法律顾问, (略) 政执法中遇到的法律相关难题,与局 (略) 会商; * 是开展第 * 方评估、专家论证。针对重点污染项目环评审批,邀请第 * 方出具环境影响报告书技术评估报告; (略) 公众参与制度。对于可能对公众有重大环境影响项 (略) 政决策公众参与制度。

3、落实“ * 项制度”。 * 是落实公示制度。事前梳理并公开包含执法主体、执法事项、执法依据的权力事项清单;加强出示执法证件、行政许可事项公示等事中公示制度, (略) 罚、行政许可事后公开制度; * 是着力推进执法全过程记录制度,要求执法人员文字记录规范统 * ,执法人员均配备 * 台执法记录仪,并按照相关管理要求和监督规则规范化使用; * 是 (略) 政案件严格实施程序及实体法制审核,严格落实法制审核制度。

( * )全面履职,助力推进高质量发展

1、项目审批把好“准入关”落实简政放权“放管服”。 (略) 政审批流程,做好不见面审批、 * 等工作,对重大项目“早介入、预环评”,做好跟踪服务,强化环评事中、事后监管,强化排污许可证管理。落实“放管服”要求,优化营商环境, (略) 政审批服务能力和水平,坚持“放出活力,管出公平,服出便利”, (略) 政权力清单管理办法, (略) 职责,提高服务效能。

2、加强 (略) 化解矛盾。坚持 (略) 处理热点信访案件,完善信访定期分析、 (略) 理制度,执法人员运用各种方式方法,妥善化解环境纠纷。 (略) 理率达 * %。

3、强化环境执法监管, (略) 。 * 是开展“涉水”、“涉气”、危险 (略) 动各 (略) 动,开展“中督”、“省督”销号 (略) “臭氧帮扶”,强化环境监管。 (略) 刑联动,联合执法,形成合力共同打 (略) 为。我局 (略) 、 (略) 联合制定《 (略) (略) 政执法与刑事司法“两法衔接”工作实施方案》,进 * 步加强和完善我区生态环境“两法衔接”工作机制, (略) 政执法与司法合力,更加有力打 (略) 为。

4、强化“引领”意识,推进生态建设。在 * 年我区创成省级生态文明建设示范区基础上,今年创成了全市唯 * * 家国家级“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) (为全国第 * 批,其中 (略) 2家)。完成区“十 * * ”生态环境保护规划编制工作,开展区生态文明建设规划修编工作。有序推进 * 年第 * 批 (略) 省生态文明建设示范镇村(汤汪乡、李典镇田桥村、 (略) 村)创建工作。持续推进江淮生态大走廊 (略) 段建设,确定7类 * 个重点工程项目,制定印发《 (略) 区江淮生态大走廊建设2 (略) 动计划》。

5、进 * 步推进突发环境事件隐患排查治理工作。根据省生态环境厅《关于进 * 步规范企业突发环境事件隐患排查治理工作的通知》要求, (略) 署,及时将通知要求传达给辖区乡镇、园 (略) (略) 有较大以上风险企业,要求企业按照《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》,完善突发环境事件隐患排查治理机制,并填写企业突发环境事件应急管理隐患排查表、企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表、年度突发环境事件隐患排查计划表、境风险隐患日常排查记录表。开展电镀企业专项检查,相关企业按照要求建立了隐患排查治理机制,开展了以事故废水、消防废水为主题的演练活动,同时完成了各项隐患排查表的记录工作。

6、积极落实生态环境损害赔偿制度。根据省、市部署要求,我局深入贯彻落 (略) (略) 委共同印发的《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》,强化“环境有价,损害担责”的理念,树立“每案必立,每案必赔”的目标,将生态环境损害赔偿工作纳入我区污染防治攻坚目标责任状, (略) (略) 推进。

( * )强化监督,督促推进全面落实

强化监督是法治建设的关键和着力点之 * 。 * 是将本单位党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责纳入综合考核指标体系,加大考核力度。 * 是把依 (略) 民主生活会内容,强化监督检查,经常性提醒督促,推动班子其 (略) 各部门严格依法办事。 * 是主动接受人大、政协、司法、社会舆论和群众监督,及时、 (略) 会公开环境保护信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,强化监督,提高执政能力。 * 是强化廉政建设,推进依法执政。 (略) 述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制。

* 、 * 年度法治政府建设存在的不足和原因

* 是仅满足于完成规定动作,普法工作没有深度和浓厚的氛围。 (略) 学法积极性有待加强,对相关制度、纪律的掌握不够细、不够透彻。 * 是对法治工作认识仍然不到位,宣传工作创新不足,工作落实仍有欠缺。普法宣传教育的措施陈旧、形式千篇 * 律、方法变化不大,缺乏创新的意识。

* 、 * 年度推进法治政府建设的打算

下 * 步,我局将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通 (略) 政执法改革,建立健全各项机制,加强规范性文件监管, (略) 政执法监督检查, (略) 政执法。通过加大培训学习, (略) 素质和水平,以更扎实的工作,更良好的形象,更显著的业绩,扛好污染防治攻坚大旗,持续推进我区生态文明建设更上新台阶。



* 、 * 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

* 年,广 (略) 根据《 (略) 市 (略) 区 * 年法治政府建设工作要点》(扬广依法﹝ * ﹞8号)要求,坚持“绿色发展”理念,着力推进生态环境高质量发展,坚决打好污染防治攻坚战,不断提升环境管理能力,扎实推进执法规范化建设,着 (略) 政水平,夯实法治政府建设基础。

( * )高度重视,强化领导核心作用

认真研读掌握法治政府建设工作要点主要内容,把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和年度工作计划, (略) 这个“少数关键”, (略) 领导班子运用法治思维实施环境监管,强化推进法治建设领导核心作用, (略) 法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具 (略) 面。

( * )全面推进普法宣传

1、领导带头学法守法用法。坚持理论联系实际,加强政治理论、法律法规学习, (略) 法治观念,自觉维护司法权威, (略) 政机关依法出庭应诉、 (略) (略) 政案件、 (略) 法院生效裁判的制度等。坚持党组会、局务会会前学法制度,注重培养领导班子成员法制意识、法治素养和法治能力,提高依法履职和依法决策能力。

2、 (略) 政机关工作人员学法用法制度。针对新出台、新修订的法律法规、标准体系,对 (略) 培训,通过学习和培训,逐步培养了 * 支政治上“明”、思想上“正”、作风上“硬”、素质上“精” (略) * 。

3、推进落实“谁执法、谁普法”。加强重点排污企业的普法、培训。通过向企业发放“服企卡”、“以案释法”、“请进来、走出去”、执法辖区企业产业特点“定制式”培训、嵌入式帮扶执法等方式开展普法教育培训,向重点污染企业警示违法红线,落实人性化“温度”执法。

( * )依法执政,部署推进法治建设

1、 (略) 规章制度。 (略) 各项规章制度, (略) 政行为规范有序。依法执政是“法治建设”的核心内容,“把权力关进制度的笼子”,用制度、规范、约束制衡权力。促进环境执法公开透明,公正合理,规范有序,精准高效。

2、完善决策机制。 * 是推进落实集体审议制度,强化重大事项的案审会、局长办公会集体审议; * 是落实法律顾问制度,每年聘请法律顾问, (略) 政执法中遇到的法律相关难题,与局 (略) 会商; * 是开展第 * 方评估、专家论证。针对重点污染项目环评审批,邀请第 * 方出具环境影响报告书技术评估报告; (略) 公众参与制度。对于可能对公众有重大环境影响项 (略) 政决策公众参与制度。

3、落实“ * 项制度”。 * 是落实公示制度。事前梳理并公开包含执法主体、执法事项、执法依据的权力事项清单;加强出示执法证件、行政许可事项公示等事中公示制度, (略) 罚、行政许可事后公开制度; * 是着力推进执法全过程记录制度,要求执法人员文字记录规范统 * ,执法人员均配备 * 台执法记录仪,并按照相关管理要求和监督规则规范化使用; * 是 (略) 政案件严格实施程序及实体法制审核,严格落实法制审核制度。

( * )全面履职,助力推进高质量发展

1、项目审批把好“准入关”落实简政放权“放管服”。 (略) 政审批流程,做好不见面审批、 * 等工作,对重大项目“早介入、预环评”,做好跟踪服务,强化环评事中、事后监管,强化排污许可证管理。落实“放管服”要求,优化营商环境, (略) 政审批服务能力和水平,坚持“放出活力,管出公平,服出便利”, (略) 政权力清单管理办法, (略) 职责,提高服务效能。

2、加强 (略) 化解矛盾。坚持 (略) 处理热点信访案件,完善信访定期分析、 (略) 理制度,执法人员运用各种方式方法,妥善化解环境纠纷。 (略) 理率达 * %。

3、强化环境执法监管, (略) 。 * 是开展“涉水”、“涉气”、危险 (略) 动各 (略) 动,开展“中督”、“省督”销号 (略) “臭氧帮扶”,强化环境监管。 (略) 刑联动,联合执法,形成合力共同打 (略) 为。我局 (略) 、 (略) 联合制定《 (略) (略) 政执法与刑事司法“两法衔接”工作实施方案》,进 * 步加强和完善我区生态环境“两法衔接”工作机制, (略) 政执法与司法合力,更加有力打 (略) 为。

4、强化“引领”意识,推进生态建设。在 * 年我区创成省级生态文明建设示范区基础上,今年创成了全市唯 * * 家国家级“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) (为全国第 * 批,其中 (略) 2家)。完成区“十 * * ”生态环境保护规划编制工作,开展区生态文明建设规划修编工作。有序推进 * 年第 * 批 (略) 省生态文明建设示范镇村(汤汪乡、李典镇田桥村、 (略) 村)创建工作。持续推进江淮生态大走廊 (略) 段建设,确定7类 * 个重点工程项目,制定印发《 (略) 区江淮生态大走廊建设2 (略) 动计划》。

5、进 * 步推进突发环境事件隐患排查治理工作。根据省生态环境厅《关于进 * 步规范企业突发环境事件隐患排查治理工作的通知》要求, (略) 署,及时将通知要求传达给辖区乡镇、园 (略) (略) 有较大以上风险企业,要求企业按照《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》,完善突发环境事件隐患排查治理机制,并填写企业突发环境事件应急管理隐患排查表、企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表、年度突发环境事件隐患排查计划表、境风险隐患日常排查记录表。开展电镀企业专项检查,相关企业按照要求建立了隐患排查治理机制,开展了以事故废水、消防废水为主题的演练活动,同时完成了各项隐患排查表的记录工作。

6、积极落实生态环境损害赔偿制度。根据省、市部署要求,我局深入贯彻落 (略) (略) 委共同印发的《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》,强化“环境有价,损害担责”的理念,树立“每案必立,每案必赔”的目标,将生态环境损害赔偿工作纳入我区污染防治攻坚目标责任状, (略) (略) 推进。

( * )强化监督,督促推进全面落实

强化监督是法治建设的关键和着力点之 * 。 * 是将本单位党政主 (略) 推进法治建设第 * 责任人职责纳入综合考核指标体系,加大考核力度。 * 是把依 (略) 民主生活会内容,强化监督检查,经常性提醒督促,推动班子其 (略) 各部门严格依法办事。 * 是主动接受人大、政协、司法、社会舆论和群众监督,及时、 (略) 会公开环境保护信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,强化监督,提高执政能力。 * 是强化廉政建设,推进依法执政。 (略) 述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制。

* 、 * 年度法治政府建设存在的不足和原因

* 是仅满足于完成规定动作,普法工作没有深度和浓厚的氛围。 (略) 学法积极性有待加强,对相关制度、纪律的掌握不够细、不够透彻。 * 是对法治工作认识仍然不到位,宣传工作创新不足,工作落实仍有欠缺。普法宣传教育的措施陈旧、形式千篇 * 律、方法变化不大,缺乏创新的意识。

* 、 * 年度推进法治政府建设的打算

下 * 步,我局将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通 (略) 政执法改革,建立健全各项机制,加强规范性文件监管, (略) 政执法监督检查, (略) 政执法。通过加大培训学习, (略) 素质和水平,以更扎实的工作,更良好的形象,更显著的业绩,扛好污染防治攻坚大旗,持续推进我区生态文明建设更上新台阶。

    
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