为防范和化解特色农业风险，完善我县特色经济作物政策性保险制度，增强我县特色农业抗风险能力，促进农户持续稳定增收和地方优势特色农业发展，更好地服务乡村 (略) 和脱贫攻坚战略。根据省财政厅《 (略) 省地方优势特色农产品保险试点实施细则》（鄂财金发〔 * 〕 * 号）和《 (略) (略) (略) 关于印发特色农业保险实施方案的通知》（黄财金发〔 * 号）等文件精神，经县政府同意，结合我县实际，制定本方案。

* 、总体目标

聚焦我县十大优势特色产业（茶叶、苎麻、油茶、中药材、蔬菜、小龙虾、特色水果、食用菌、桑蚕、螃蟹），采取政府引导、市场运作模式，按照省财政“突出优势、总量控制、自主自愿”的奖补原则，不断丰富保险品种，逐步扩大保险覆盖面，自主自愿、稳步推进特色农业保险，提升特色农业保险保障水平和质量，充分发挥政策性农业保险在稳定农业生产、保障农民收入、推进特色农业规模化经营、加快我县农业现代化进程中的作用，为我县特色农业高质量发展提供有力保障。

* 、主要内容

（ * ）保障对象

凡在我县辖区范围内规模经营特色产业的企业、 (略) 、 (略) 和种养大户（规模经营茶叶 * 亩、小龙虾 * 亩、特色水果 * 亩、食用菌1万棒以上）均可以自愿投保。

凡带动贫困户的特色农业生产的企业、 (略) 、 (略) 和种养大户，只能投保特色农业保险或产业保险的其中 * 个险种，不得重复投保。

（ * ）保险品种

本实施方案险种范围为中央、省、县级财政提供保费奖励补贴的特色农业保险。 * 年我县开展茶叶、特色水果、食用菌、小龙虾共4个特色农业险种。

（ * ）保险责任

在保险期间内，由于保险条款对应的保险责任造成保险标的直接损失，保险经办机构依照保险合同约定负责赔偿。

1.茶叶

（1）保险标的：茶叶。

（2）保险金额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率5%，单位保费 * 元/亩。

（4）保费分担比例：保费争取中央及省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、火灾、地震；泥石流、山体滑坡；病虫害。

（6）保险期限：1年。

（7）理赔标准：保险茶叶发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：（ * ）全部损失：凡保险茶叶损失率达到 * %（含）以上的， (略) 损失计算赔付。赔偿金额=不同生长期的每亩最高赔偿金额×受损面积。（ * ）部分损失：凡保险茶叶损失率达到 * %（含）以上、但未达到 * %（不含）的，按部分损失计算赔付。赔偿金额=不同生长期每亩最高赔偿金额×受损面积×损失率；损失率=单位面积植株平均损失数量/单位面积植株平均数量× * %。

不同生长期每亩最高赔偿金额：休眠期每亩保险金额× * %，春芽、春梢期每亩保险金额× * %，夏梢期每亩保险金额× * %，秋梢期每亩保险金额× * %。

2.小龙虾

（1）保险标的：小龙虾。

（2）保险金额额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率7%，单位保费 * 元/亩。

（4）保险分担比例：每亩保费争取中央省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，保险小龙虾发生下列损失，保险人按照本保险合同的约定负赔偿责任：洪水（ (略) 洪、蓄洪除外）直接冲走、流失；内涝、洪水积水超过的高度造成逃逸；龙卷风过 (略) 破损而造成的逃逸；旱灾； * 壳溃烂病、纤毛虫病、小龙虾白斑综合征病毒病、黑鳃病、褐斑病、水霉病、肠炎病、软壳病。

（6）保险期限：本保险合同的保险责任期间自保险单上约定的起保之日开始，至捕捞收获时止，精养池小龙虾终保日期不得迟于当年的7月 * 日，虾稻共作终保日期不得迟于当年的6月 * 日且不得超出保险单载明的保险期间范围。 (略) 捕捞完毕 (略) 终止。投保时间为每年的3月1日开始到4月 * 日终止。

（7）理赔标准：保险小龙虾发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：赔偿金额=不同养殖期最高赔偿标准×损失程度×损失面积×不同养殖期留存率。

损失程度=单位面积平均损失数量/单位面积平均养殖数量。

3.食用菌

（1）保险标的：食用菌。

（2）保险金额：4元/棒。

（3）单位保费及费率：保险费率4%，单位保费0. * 元/棒。

（4）保费分担比例：每棒保费争取省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险食用菌的死亡，且死亡率达到 * %（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝；风灾、雹灾、冻灾；火灾、突发性滑坡、泥石流;链孢菌、绿霉菌、毛霉菌；细菌病毒；持续高温烧袋。

（6）保险期限：本保险期间为 * 年，以保险单载明的起讫时间为准；保险责任期间自保险食用菌装袋接种后开始，到保险食用菌第 * 次出菌（菇）前为止，但最长不超过保险期间。

（7）理赔标准：保险食用菌发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿，赔偿金额=每棒保险食用菌不同种植阶段赔偿标准×损失率×损失数量。

每棒保险食用菌不同种植阶段赔偿标准：发菌阶段每棒保险金额× * %，袋料生长期每棒保险金额× * %,出菌（菇）期每棒保险金额× * %,第 * 次采收后至第 * 次出菌（菇）前每棒保险金额× * %。

4.特色水果

（1）保险标的：第 * 类水果作物（柑桔、桃子、梨子、苹果、枇杷、李子、樱桃、石榴、蓝莓、桑葚等乔木、灌木类）和第 * 类水果作物（葡萄、猕猴桃等藤本类）的果树、果实分别作为两个保险标的投保，第 * 类水果作物（西瓜、香瓜、草莓等藤本、草本类）的植株与果实共同作为 * 个保险标的投保。

（2）保险金额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率7%，单位保费 * 元/亩。

（4）保费分担比例：每亩保费争取省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险水果作物植株死亡且死亡率达到 * %（含）以上的，或者果实损失且损失率达到 * %（含）以上的，保险人依照本保险合同的约定负责赔偿：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、暴雪、旱灾、地震；山体滑坡、泥石流；火灾、雷击；病虫草鼠害。

（6）保险期限：第 * 类保险水果作物及第 * 类保险水果作物的保险期间为 * 年，第 * 类保险水果作物的保险期间自移栽定植成活起，至成熟并收获时止。

（7）理赔标准：保险水果类作物发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：根据其受损程度及数量，以投保的亩数为依据，按照下列方法在每亩保险金额范围内，按不同生长期分别计算赔偿,但每亩合计最高赔偿金额不得超过每亩保险金额。

（ * ）承保机构

按照“适度竞争、择优选择”和公平、公开、公正原则，通过招标方式从具有我省农业保险经办资质且在县域 (略) 点的保险机构中择优选择。

特色农业保险的经办机构由 (略) (略) ，通过招标的形式确定，招标方案按《 (略) 遴选工作方案》执行。

（ * ）保费资金来源、预算及保障金额

为探索实施特色经济作物政策性保险制度，稳信心、稳投资、稳收入，更好助力脱贫攻坚和乡村 (略) ，特色农业保险保费资金采取争取中央、省级财政奖补、县财政筹措和 (略) 分组成，按照“正向激励、先保后补”原则，县级财政对茶叶、小龙虾按保费 * %、特色水果、食用菌按 * % (略) 补贴，后按省相关奖补政策申请省级、中央奖补资金。从而化解特色优势农业生产“靠天吃饭”的风险，化解财力相对紧张与投保需求较大的“供需矛盾”。

（ * ）经营模式。采用“保险公司自营”模式。保险机构在政府保费补 (略) 机制下自主经营，自负盈亏。

* 、工作要求

（ * ）加强组织推动。建立全县农业保险联席会议制度，统筹协调解决特色农业保险工作中有关重大问题， (略) 门要统 * 认识、明确分工、落实责任、及时发现新情况、解决新问题，确保特色农业保险工作扎实稳步开展。 (略) 要负责做好保费补贴资金的申报、筹集、拨付、结算、核查、监管工作，对保险资金的拨付、使用效益情况要加强监督检查，发现问题及时提出整改意见； (略) 要协 (略) 门确定投保险种、拟定投保方案及承保数据的复核、保险过程的监管等工作；承保经办机构要切实做好业务宣传、承保理赔、查勘定损等各项工作， (略) 主体责任，加大基层投入力度，建立健全保险服务体系，加强从业人员政策培训和素质提升，着力提高服务质量和水平。要充分发挥规模企业、 (略) 、 (略) 和种养大户的示范带动作用，积极引导农户自愿参与特色农业保险。

（ * ）严格承保管理。保险经办机构要对保险标的数量、权属、GPS定位信息和相邻位置识别信息等核心 (略) 审验，投保单应由被保险人签字或盖章确认，确保承保信息真实准确。 (略) 承保公示、见费出单和保险单（保险凭证、告知单）发放到户制度。

（ * ）规范查勘定损。保险经办机构要加强出险接报案管理，加快查勘定损速度， (略) 查勘。在充分听取专家和被保险人意见的基础上，会同被保险人核定保险标的受损情况；查勘报告应内容真实、项目完整，标的损失清单由被保险人（或被保险人认可的代表）和查勘人员签字确认。按照报损金额或面积大小，建立分级分类查勘制度，对较大或重大种植业保险赔案， (略) 查勘的基础上，按照受灾损失程度， (略) 登记，采取科学有效的抽样方法核定损失；对养殖业保险赔案应逐 * 核查出险标的。

（ * ）规范理赔管理。保险经办机构要严格按照保险条款理赔，严禁随意更改赔付标准，严禁拖赔、惜赔、乱赔、无理拒赔，严禁均摊或者变相均摊赔款。 (略) 理赔公开、限时结案和责任追究制度，在规范操作基础上，通过优化流程、建立理赔绿色通道等多种有效途径，提高理赔的时效性和精确度。加快理赔款支付进度，对与被保险人已达成赔偿协议的赔案，应在 * 日内将 (略) 转账或“ * 卡通”方式发放到户。不得以现金方式发放赔款，不得随意调整理赔公示确认后的分户赔款，杜绝截留、侵占、挪用农 (略) 为发生。

（ * ）完善信息报送制度。保险经办机构要在每个季度末将特色农业保险工作开展情况，如开展的险种、承保户数与面积、保费收入、赔付面积与金额等有关情况及时反 (略) 、 (略) ，做到信息畅通，以便掌握相关工作开展情况，及时完善相关政策和工作措施，确保工作顺利推进。

附： (略) 特色农业保费测算表

公示期自 * — * 年元月 * 日，期间有意见和建议请与阳新 (略) 办公室联系。电话： 点击查看>> ，联系人：马科长。

阳新 (略)

* 日

（ * ）中央、省财政保费奖补险种

单位：亩、万元

（ * ）省级财政保费奖补险种

单位：亩、万元

（ * ）保费合计

单位：亩、万元

为防范和化解特色农业风险，完善我县特色经济作物政策性保险制度，增强我县特色农业抗风险能力，促进农户持续稳定增收和地方优势特色农业发展，更好地服务乡村 (略) 和脱贫攻坚战略。根据省财政厅《 (略) 省地方优势特色农产品保险试点实施细则》（鄂财金发〔 * 〕 * 号）和《 (略) (略) (略) 关于印发特色农业保险实施方案的通知》（黄财金发〔 * 号）等文件精神，经县政府同意，结合我县实际，制定本方案。

* 、总体目标

聚焦我县十大优势特色产业（茶叶、苎麻、油茶、中药材、蔬菜、小龙虾、特色水果、食用菌、桑蚕、螃蟹），采取政府引导、市场运作模式，按照省财政“突出优势、总量控制、自主自愿”的奖补原则，不断丰富保险品种，逐步扩大保险覆盖面，自主自愿、稳步推进特色农业保险，提升特色农业保险保障水平和质量，充分发挥政策性农业保险在稳定农业生产、保障农民收入、推进特色农业规模化经营、加快我县农业现代化进程中的作用，为我县特色农业高质量发展提供有力保障。

* 、主要内容

（ * ）保障对象

凡在我县辖区范围内规模经营特色产业的企业、 (略) 、 (略) 和种养大户（规模经营茶叶 * 亩、小龙虾 * 亩、特色水果 * 亩、食用菌1万棒以上）均可以自愿投保。

凡带动贫困户的特色农业生产的企业、 (略) 、 (略) 和种养大户，只能投保特色农业保险或产业保险的其中 * 个险种，不得重复投保。

（ * ）保险品种

本实施方案险种范围为中央、省、县级财政提供保费奖励补贴的特色农业保险。 * 年我县开展茶叶、特色水果、食用菌、小龙虾共4个特色农业险种。

（ * ）保险责任

在保险期间内，由于保险条款对应的保险责任造成保险标的直接损失，保险经办机构依照保险合同约定负责赔偿。

1.茶叶

（1）保险标的：茶叶。

（2）保险金额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率5%，单位保费 * 元/亩。

（4）保费分担比例：保费争取中央及省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、火灾、地震；泥石流、山体滑坡；病虫害。

（6）保险期限：1年。

（7）理赔标准：保险茶叶发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：（ * ）全部损失：凡保险茶叶损失率达到 * %（含）以上的， (略) 损失计算赔付。赔偿金额=不同生长期的每亩最高赔偿金额×受损面积。（ * ）部分损失：凡保险茶叶损失率达到 * %（含）以上、但未达到 * %（不含）的，按部分损失计算赔付。赔偿金额=不同生长期每亩最高赔偿金额×受损面积×损失率；损失率=单位面积植株平均损失数量/单位面积植株平均数量× * %。

不同生长期每亩最高赔偿金额：休眠期每亩保险金额× * %，春芽、春梢期每亩保险金额× * %，夏梢期每亩保险金额× * %，秋梢期每亩保险金额× * %。

2.小龙虾

（1）保险标的：小龙虾。

（2）保险金额额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率7%，单位保费 * 元/亩。

（4）保险分担比例：每亩保费争取中央省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，保险小龙虾发生下列损失，保险人按照本保险合同的约定负赔偿责任：洪水（ (略) 洪、蓄洪除外）直接冲走、流失；内涝、洪水积水超过的高度造成逃逸；龙卷风过 (略) 破损而造成的逃逸；旱灾； * 壳溃烂病、纤毛虫病、小龙虾白斑综合征病毒病、黑鳃病、褐斑病、水霉病、肠炎病、软壳病。

（6）保险期限：本保险合同的保险责任期间自保险单上约定的起保之日开始，至捕捞收获时止，精养池小龙虾终保日期不得迟于当年的7月 * 日，虾稻共作终保日期不得迟于当年的6月 * 日且不得超出保险单载明的保险期间范围。 (略) 捕捞完毕 (略) 终止。投保时间为每年的3月1日开始到4月 * 日终止。

（7）理赔标准：保险小龙虾发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：赔偿金额=不同养殖期最高赔偿标准×损失程度×损失面积×不同养殖期留存率。

损失程度=单位面积平均损失数量/单位面积平均养殖数量。

3.食用菌

（1）保险标的：食用菌。

（2）保险金额：4元/棒。

（3）单位保费及费率：保险费率4%，单位保费0. * 元/棒。

（4）保费分担比例：每棒保费争取省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险食用菌的死亡，且死亡率达到 * %（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝；风灾、雹灾、冻灾；火灾、突发性滑坡、泥石流;链孢菌、绿霉菌、毛霉菌；细菌病毒；持续高温烧袋。

（6）保险期限：本保险期间为 * 年，以保险单载明的起讫时间为准；保险责任期间自保险食用菌装袋接种后开始，到保险食用菌第 * 次出菌（菇）前为止，但最长不超过保险期间。

（7）理赔标准：保险食用菌发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿，赔偿金额=每棒保险食用菌不同种植阶段赔偿标准×损失率×损失数量。

每棒保险食用菌不同种植阶段赔偿标准：发菌阶段每棒保险金额× * %，袋料生长期每棒保险金额× * %,出菌（菇）期每棒保险金额× * %,第 * 次采收后至第 * 次出菌（菇）前每棒保险金额× * %。

4.特色水果

（1）保险标的：第 * 类水果作物（柑桔、桃子、梨子、苹果、枇杷、李子、樱桃、石榴、蓝莓、桑葚等乔木、灌木类）和第 * 类水果作物（葡萄、猕猴桃等藤本类）的果树、果实分别作为两个保险标的投保，第 * 类水果作物（西瓜、香瓜、草莓等藤本、草本类）的植株与果实共同作为 * 个保险标的投保。

（2）保险金额： * 元/亩。

（3）单位保费及费率：保险费率7%，单位保费 * 元/亩。

（4）保费分担比例：每亩保费争取省级财政奖补 * %，县级财政承担 * %，农户承担 * %。

（5）保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险水果作物植株死亡且死亡率达到 * %（含）以上的，或者果实损失且损失率达到 * %（含）以上的，保险人依照本保险合同的约定负责赔偿：暴雨、洪水（ (略) 蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、暴雪、旱灾、地震；山体滑坡、泥石流；火灾、雷击；病虫草鼠害。

（6）保险期限：第 * 类保险水果作物及第 * 类保险水果作物的保险期间为 * 年，第 * 类保险水果作物的保险期间自移栽定植成活起，至成熟并收获时止。

（7）理赔标准：保险水果类作物发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：根据其受损程度及数量，以投保的亩数为依据，按照下列方法在每亩保险金额范围内，按不同生长期分别计算赔偿,但每亩合计最高赔偿金额不得超过每亩保险金额。

（ * ）承保机构

按照“适度竞争、择优选择”和公平、公开、公正原则，通过招标方式从具有我省农业保险经办资质且在县域 (略) 点的保险机构中择优选择。

特色农业保险的经办机构由 (略) (略) ，通过招标的形式确定，招标方案按《 (略) 遴选工作方案》执行。

（ * ）保费资金来源、预算及保障金额

为探索实施特色经济作物政策性保险制度，稳信心、稳投资、稳收入，更好助力脱贫攻坚和乡村 (略) ，特色农业保险保费资金采取争取中央、省级财政奖补、县财政筹措和 (略) 分组成，按照“正向激励、先保后补”原则，县级财政对茶叶、小龙虾按保费 * %、特色水果、食用菌按 * % (略) 补贴，后按省相关奖补政策申请省级、中央奖补资金。从而化解特色优势农业生产“靠天吃饭”的风险，化解财力相对紧张与投保需求较大的“供需矛盾”。

（ * ）经营模式。采用“保险公司自营”模式。保险机构在政府保费补 (略) 机制下自主经营，自负盈亏。

* 、工作要求

（ * ）加强组织推动。建立全县农业保险联席会议制度，统筹协调解决特色农业保险工作中有关重大问题， (略) 门要统 * 认识、明确分工、落实责任、及时发现新情况、解决新问题，确保特色农业保险工作扎实稳步开展。 (略) 要负责做好保费补贴资金的申报、筹集、拨付、结算、核查、监管工作，对保险资金的拨付、使用效益情况要加强监督检查，发现问题及时提出整改意见； (略) 要协 (略) 门确定投保险种、拟定投保方案及承保数据的复核、保险过程的监管等工作；承保经办机构要切实做好业务宣传、承保理赔、查勘定损等各项工作， (略) 主体责任，加大基层投入力度，建立健全保险服务体系，加强从业人员政策培训和素质提升，着力提高服务质量和水平。要充分发挥规模企业、 (略) 、 (略) 和种养大户的示范带动作用，积极引导农户自愿参与特色农业保险。

（ * ）严格承保管理。保险经办机构要对保险标的数量、权属、GPS定位信息和相邻位置识别信息等核心 (略) 审验，投保单应由被保险人签字或盖章确认，确保承保信息真实准确。 (略) 承保公示、见费出单和保险单（保险凭证、告知单）发放到户制度。

（ * ）规范查勘定损。保险经办机构要加强出险接报案管理，加快查勘定损速度， (略) 查勘。在充分听取专家和被保险人意见的基础上，会同被保险人核定保险标的受损情况；查勘报告应内容真实、项目完整，标的损失清单由被保险人（或被保险人认可的代表）和查勘人员签字确认。按照报损金额或面积大小，建立分级分类查勘制度，对较大或重大种植业保险赔案， (略) 查勘的基础上，按照受灾损失程度， (略) 登记，采取科学有效的抽样方法核定损失；对养殖业保险赔案应逐 * 核查出险标的。

（ * ）规范理赔管理。保险经办机构要严格按照保险条款理赔，严禁随意更改赔付标准，严禁拖赔、惜赔、乱赔、无理拒赔，严禁均摊或者变相均摊赔款。 (略) 理赔公开、限时结案和责任追究制度，在规范操作基础上，通过优化流程、建立理赔绿色通道等多种有效途径，提高理赔的时效性和精确度。加快理赔款支付进度，对与被保险人已达成赔偿协议的赔案，应在 * 日内将 (略) 转账或“ * 卡通”方式发放到户。不得以现金方式发放赔款，不得随意调整理赔公示确认后的分户赔款，杜绝截留、侵占、挪用农 (略) 为发生。

（ * ）完善信息报送制度。保险经办机构要在每个季度末将特色农业保险工作开展情况，如开展的险种、承保户数与面积、保费收入、赔付面积与金额等有关情况及时反 (略) 、 (略) ，做到信息畅通，以便掌握相关工作开展情况，及时完善相关政策和工作措施，确保工作顺利推进。

附： (略) 特色农业保费测算表

公示期自 * — * 年元月 * 日，期间有意见和建议请与阳新 (略) 办公室联系。电话： 点击查看>> ，联系人：马科长。

阳新 (略)

* 日

（ * ）中央、省财政保费奖补险种

单位：亩、万元

（ * ）省级财政保费奖补险种

单位：亩、万元

（ * ）保费合计

单位：亩、万元