大庆市贯彻落实黑龙江省生态环境保护督察反馈意见整改方案
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大庆市贯彻落实黑龙江省生态环境保护督察反馈意见整改方案
(略) 市贯彻落实 (略) 省生态环境保护督察
反馈意见整改方案
为坚决贯彻落实党中央、 (略) 和 (略) 省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保 (略) 署，深入落实省第 * 生态环境保护督察组反馈意见，进 * 步加大生态环境保护工作力度，加快解决突出环境问题，健全生态环境保护长效机制，构建人与自然和谐发展的现代 (略) ，持续改善提升生态环境质量，制定本整改方案。
* 、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) 习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实省委十 * 届 * 次全会精神，强化“党政同责、 * 岗双责”，坚决扛起生态文明建设政治责任，以解决突出生态环境问题为主线，以提升生态环境质量为核心， * 体推动生态环境高水平 (略) 会高质量发展，为 (略) 打造世界著名的资 (略) 市、中国 (略) (略) 市、全省领先的 (略) 市提供坚实生态环境保障。
* 、整改目标
（ * ）践行习近平生态文明思想的自觉性、坚定性得到全面加强。全市上下树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”“冰天雪地也是 (略) 银山”的生态价值理念更加牢固，贯彻党中央、 (略) 和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保 (略) 署态度更加坚决、落实更加有力、成效更加明显。
（ * ）督察反馈问题整改到位。对省第 * 生态环境保护督察组反馈意见中的问题，能够立即解决的立即整改、限时办结；需要阶段整改的制定计划，明确时间表，扎实推进，确保在规定时间内取得阶段性成果；需要长期坚持整改提高的，按照整改工作总体要求，久久为功，持续推进。
（ * ）健全生态环境保护长效机制。建立健全生态环境保护工作领导协调机制，推动各级党委、 (略) 门生态环境保护职责进 * 步落实，各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，全面提升生态环境治理水平。
（ * ）企业环境保护主体责任有效落实。严格生态环境保护监管执法，加大环境违法 (略) 打击力度，推动重点企业依法依规公开生态环境信息， (略) 会监督， (略) 好企业环境保护和污染治理主体责任。
（ * ）生态环境质量持续改善。持续巩固污染防治攻坚战成果，实现区域突出环境问题得到及时解决，流域、大气、土壤、农村、自然生态等方面环境质量有效改善，环境承载力明显提升，人民群众生态环境获得感、幸福感不断增强。
* 、整改措施
（ * ）坚决贯彻落实中央、省生态环 (略) 署
1. 筑牢理念抓认识提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断提升全市各级 (略) (略) 位，推动进 * 步深刻领会“绿水 (略) 就是 (略) 银山”“冰天雪地也是 (略) 银山”的丰富内涵，自觉扛起生态文明建设和环境保护的重大政治责任，坚定不移走生态优先绿色发展之路。牢固树立新发展理念，把生态文明建设作为保障国家生态安全的重大政治使命，聚焦精准治污、科学治污、依法治污，把省级督察整改工作与生态文明建设工作紧密结合起来，持续改善全市生态环境质量，提升生态环境治理水平。
2. 突出地位抓整改落实。各级党委、政府 (略) 门将生态环境保护工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。按照环境保护“党政同责、 * 岗双责”要求，进 * 步健全完善职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系，形成环境保护工作合力。市、县（区）党委常委会会议、政府常务会议定期研究环境保护工作，听取环境保护工作情况报告，第 * 时间将上级生态环 (略) 署和工作要求贯彻落实到位。 (略) 门和单位坚持“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”的要求，做到守土有责、守土尽责。
3. 严明责任抓考核问效。围绕绿色发展理念，健全生态文明建设考核评价制度，将生态文明建设和环境保护工作纳入各级党政领导班 (略) 目标责任考核重要内容。通过通报、约谈、问责等手段，对生态环境保护工作中存在的不担当、不落实、不作为、慢作为、乱作为等问题，以及在督察反馈问题整改过程中出现的敷衍整改、假装整改、表面整改等形式主义和官僚主义问题，依纪依法严肃问责。
（ * ）突出重点问题整改力度，持续改善环境质量
1. 持续巩固大气环境治理成效。推动解决露天焚烧秸秆污染问题， (略) 格化监管责任体系，通过“ * 化”措施逐年提高秸秆综合利用水平，严防秸秆焚烧现象发生；落实燃煤锅炉升级改造和超低排放改造任务；深入开展石油化工VOCs综合治理，从结构减排、工程减排、管理减排等方面谋划项目，挖掘减排潜力，确保完成减排目标；加强扬尘治理，严格落实建筑工地、 (略) 、道路运输扬尘管控措施。
2. 深入推进水污染防治工作。以安肇新河流域水质提升为主要方向，科学编制 (略) 市“十 * * ”水生态环境保护规划，出台专项治理方案，通过实施雨污分流治理、 (略) 改造、乡 (略) 理设施建设等方式，推进生活污水直排混排问题解决；实施东、 (略) 区 (略) 工程， (略) 区生 (略) 理能力不均衡问题；加快推 (略) 理厂提标改造工程，进 * 步降低污染物排放强度；扎实推进肇源经济开发区清洁皮革园纳污坑塘等问题整治，有效提升工业园区环境承载能力。
3. 深入推进土 (略) 动。推进农村生活污水治理项目建设，提高农村生 (略) 理率。对 (略) 理设施建设及周边 (略) 建设开展“回头看”，确保稳定达标排放。对农村非正规垃圾点问题，迅速开展专项整治，保持常态巡查监管力度，提升农村生活垃圾收转运体系水平。落实属地监管责任和养殖企业主体责任，提高规模化畜禽养殖粪污 (略) 率和粪污资源化利用率，对非 (略) (略) 规范管理，做到粪污定点存放、堆积发酵、适时还田。强化危险废物规范化管理，完善危险废物（含医疗废物）产生、收集、运输、贮存、 (略) 置等全过程监管体系， (略) 置含油污泥等危险废物存量，推 (略) 理建设项目建设， (略) 置能力。
4. 强化自然生态保护与监管。强化自然保护区监督管理，细致开展隐患排查，加大存在问题整改力度，及时完成扎龙保护区绿盾违法点位整改销号。强化草原保护主体责任落实，严格草原禁牧制度，通过信息资源共享，及时掌握草原图斑变化，严厉打击各类破 (略) 为。
（ * ）明确整改清单，逐项落实销号
坚持问题导向和底线思维，对省级督察反馈的 * 个方面 * 项问题和移交信访案件，细化落实责任，建立整改台账，全程跟踪问效。 * 是建立督察整改清单。按照反馈意见，逐条逐项分解属地责任、 (略) (略) 门，明确整改目标、整改措施、整改时限，拉条挂账推进，确保按时序完成。 * 是建立定期督查制度。由市中央生态环境保护督察整改工作领导小组统筹，定期对反馈问题和移交信访整改工作开展督导检查，及时发现工作存在的问题并推动解决。 * 是建立复核验收机制。紧盯各项整改任务时间节点和标准要求，组 (略) (略) 业把关指导，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、长效机制不建立不放过，确保影响生态环境质量、损害公众环境权益的突出问题得到根本解决。
* 、组织保障
（ * ）加强组织领导。坚持“党政同责”和“ * 岗双责”，严格落实各级党委、 (略) 门生态环境保护政治责任， (略) 要以上率下，亲力亲为，为省级生态环境保护督察整改工作提供坚强组织保障。有效发挥市、县（区）两级生态环境保护督察整改工作领 (略) 作用，统筹做好整改工作的日常组织协调、跟踪督办等工作。
（ * ）建立督办机制。建立督察整改督办调度机制，对 (略) 清单式分解、台账式管理，实行周调度、月汇总、季督查，切实加强对各整改责任单位的督查检查，及时掌握工作进展情况。市委、市政 (略) 门力量，组成下沉督查组，对反馈问题整改情况开展跟踪检查，推动逐 * 整改销号。
（ * ）突出执法保障。充分发挥生态环境监管执法在推动督察反馈意见整改中的关键性保障作用，突出紧盯燃煤供热锅炉、 (略) 扬尘、垃圾渗滤液、工业园区、规模化畜禽养殖、油化企业含油污泥等环境问题易发多发环节， (略) 政执法常态化、全覆盖，结合季节性、行业性特征，适时开 (略) 动，对发现的各类环境 (略) 快处、 (略) 。加强生态环境保护领域“行刑衔接”机制，形成坚决打击污 (略) 为的强大震慑。
（ * ）强化责任追究。将省级生态环境保护督察整改工作作为执纪监督的重要领域，推动各整改责任单位严格落实整改任务。对工作不力、存在 (略) 为、未能保质保量如期完成整改的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。整改过程中不得擅自降低工作标准、放宽工作要求，因不可抗力因素导致整改工作不能按时限要求完成的，须第 * 时间逐级上报，经市委、市政府研究同意后方能适当调整。
（ * ）及时公开信息。 (略) 、报刊、电视、微信、微博等媒体平台及时公开省级生态环境保护督察整改情况，深入宣传整改工作中好的经验和做法，提升公众环境意识， (略) 会关心支持生态环境保护工作的良好氛围。
附件： (略) 市省级生态环境保护督察反馈意见整改措施清单
附件
(略) 市省级生态环境保护督察
反馈意见整改措施清单
为切实做好 * 年省级生态环境保护督察反馈意见整改，结合我市实际，制定本整改措施清单（ (略) 分 * 项问题）。
(略) 分 落实“党政同责、 * 岗双责”不够到位
* 、重视程度不高
问题 * ： (略) 分县区没有将生态环境保护工作摆上突出重要位置，党委政府主要负责同志未做到重 (略) 署、重大问题亲自询问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委或政府对污染防治攻坚战任务要求敷衍应付，组织乏力。 * 年，主要负责同志未落实每季度至少研究 * 次生态环境保护工作的要求。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：党委、政府主要负责同志对生态环境保护重要工 (略) 署，亲自推动落实，党委或政府主要负责同志每季度至少研究1次生态环境保护工作。
整改措施：
1. 严格落实生态环境保护“党政同责”。相关县（区）党委、政府每季度听取生态环境保护工作全面汇报至少1次；每季度会前学习习近平生态文明思想和生态环境保护相关法律、法规、政策至少1次；将生态环境保护工作列为县（区）委常委会会议、政府常务会议重要议题，每季度至少研究1次。根据需要，及时召开专题会议研究生态环境保护重要工作。
2. 严格落实生态环境保护“ * 岗双责”。按照“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”要求，将生态环境保护责任和要求落实在相关政策制定实施和监督管理中，形成齐抓共管合力。
3. 严格考核问效。将生态环境保护指标列入 (略) 目标责任考核评价体系，根据生态环境质量改善情况和生态环境保护重点工作落实情况，量化打分，严格考核，有效压实《生态环境保护责任清单》。
问题 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委或政府工作被动，作为安肇新河流域县区，在安肇新河污染问题被“焦点访谈”栏目曝光后，主要负责同 (略) 署督办相关工作。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市中央生态环境保护督察整改工 (略) （以下简称“市整改办”）
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：相关县（区）党委、政府严格落实安肇新河流域生态环境保护主体责任，主要负责同志亲自组织召开专 (略) 署，推动落实，加快整改。
整改措施：
1. 相关县（区）党委、政府在安肇新河流域治理期间每半年至少召开1次专题会议，主要负责同志听取安肇新河流域治理进展情况，及时研究解决治理过程中遇到的困难和问题。
2. 相关县（区）党委、政府严格按照治理任务时间节点要求，组织 (略) 门，倒排工期，细化措施，推进治理工作落地见效。
3. 将安肇新河流域治理纳入县（区）党委、政府重点工作事项，建立推进落实制度，强化跟踪督办，倒逼责任落实。
问题 * ： (略) 市作 (略) (略) ， * 年以来，市委、市政府未对石油化工企业污染 (略) 专题研究。
责任单位： (略) 、 (略)
责 任 人： (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：市委、市政府将石油、石化企业污染整治纳入议事日程，坚持 (略) 共举、使命共担、资源共享、 (略) 共赢，及时研究推进石油化工企业生态环境保护工作。
整改措施：
1. 市委、市政府每年至少专题研究1 (略) 业生态环境保护工作，建立 (略) 业重点企业沟通联系机制，及时沟通解决生态环境领域突出问题。
2. 市生 (略) 制定印发《地企协同开展生态环境综合整治工作实施方案》，成立地企生态环境综合整治工作领导小组，每年至少召开1次地企联席会议，通报工作情况，听取意见建议，共同研究推进生态环境保护有关重要工作；每季度召开专题会议，研究石油化工企业污染整治工作，会商解决重点难点问题。
3. 相关县（区）党政主要领导每半 (略) 督导工作落实情况1次。
* 、压力传导不够
问题 * ： (略) 门对于生态环境保护责任认识不足，习惯“地方上报、部门审核”的传统工作模式，在政策顶层设计、总体谋划、业务指导上做得不够，未能按照生态环境保护责任清单，做到分工协作、共同发力。 * 年至 * 年，住建、城管、林草、水务、 (略) 门作为中央环保督察反馈意 (略) 门，未对相关领域问题开展专项督导检查。
责任单位： (略) (略) 、市城市管 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标： (略) 门加强顶层谋划设计，转变工作模式，强化指导服务，落实责任清单，密切协作配合，切实形成生态环境保护工作合力，加强督导检查，推进工作落实。
整改措施：
1. 全面落实“党政同责、 * 岗双责”。按照“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”的要求，将督察问题整改纳入主要领导重要工作日程，“ * 把手”亲自抓，细化工作方案，明确责任分工，抓好推进落实。
2. (略) (略) 门的相关责任单位，要把好反馈问题整改的政策关、技术关、标准关，制定督导工作方案，明确督办帮扶责任，强化督促指导，推进整改落实。
3. 对已完成整改工作， (略) 资料审核、现场核查，把好验收关，确保改到位、改彻底。
问题 * ： (略) 未落实生态环境损害赔偿制度改革工 (略) 职责， * 年3月至今未建立信息共享机制。
责任单位： (略) 、 (略)
责 任 人： (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立健全信息共享机制，推 (略) 门落实生态损害赔偿制度。
整改措施：
1. 制定印发《关于进 * 步贯彻落实生态环境损害赔偿制度改革工作有关事宜的通知》，明确责任要求，建立健全各成员单位信息共享机制。
2. 制定《 (略) 市生态环境损害事件报告办法（试行）》，制作“生态环境损害事件报告表”，进 * 步规范全市生态环境损害事件报告制度。
3. 参照中央和省级工作分工，将 (略) 市生态环境损害赔偿制度改革工 (略) 单位由 (略) 调整为 (略) 。
4. 每月组织市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组成员单位梳理上报本领域案件线索，督促推动符合条件案件启动生态环境损害赔偿程序。
问题 * ：市卫生健康委未及时督促医疗机构在省固体废物管理信息系统申报医疗废物有关情况， * 家医疗机构实际申报仅 * 家，医疗废物产生底数不清。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：依法督促产废医疗机构全面申报，建立健全医疗机构产废申报监管制度。
整改措施：
1. 完成 * 家医疗机构申报情况的摸底排查。组织未申报医疗机构完成省固体废物环境管理信息系统申报工作。
2. 建立健全医疗机构产废申报监管制度，确保医疗机构产废申报制度化常态化。
问题 * ：市发改委作为生物质热电联 (略) 门，没有认真推动，成效甚微。
责任单位：市 (略)
责 任 人：市 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：建立项目建设推动机制， (略) (略) 门职责，加快推动项目建设。
整改措施：
1. 开展摸底调查。全面摸清全市生物质热电联产项目底数，第 * 时间了解项目计划，掌握项目实施进展情况。
2. 建立跟踪机制。实行月报告制度， (略) 在县（区）沟通，形成推进合力，统筹指导项目建设。
3. 加强督办帮扶。紧盯相关项目建设进度，帮助解决难点问题，按照建设周期及时推进项目建设。
问题 * ： (略) 未对全市生活污水 (略) 细致排查， (略) 、 (略) 对安肇新河流域生活污 (略) (略) 力度不够。
责任单位：市城市管 (略) 、 (略)
责 任 人：市城市管 (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：组织开展全市生活污水排放情况大排查，摸清生活污水排放现状，加大生活污 (略) (略) 整治力度。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 依职责分工成立排查小组，分别组织相关县（区）城管、 (略) 门，对各自辖区内生活污水 (略) 全面排查。
2. (略) 、 (略) 依职责分工，针对排查结果，建立问题清单，落实责任，明确时限，加密调度整改进展，督促各县（区）按照整改时限序时推进。
3. (略) 、 (略) 组织各县区、 (略) 区及 (略) 区持续开展执法检查，查 (略) 为。
* 、 (略) 署不深不实
问题 * ：在推进工作中标准不高，未建立健全环境保护工作长效机制。 * 年 * 月， (略) 市出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》后，直至 * 年 * 月才建立联席会议制度。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：提高工作标准，健全长效机制，建立并充分发挥联席会议制度作用，统筹推进深入打好污染防治攻坚战。
整改措施：
1. 深入学习贯彻习近平生态文明思想，推动全市 (略) 门切 (略) 位，提升对生态环境保护工作重要性认识，提高工作标准， (略) 生态保护工作职责。
2. 健全长效机制，切实发挥联 (略) 作用，根据中央、 (略) 署，认真研究制定深入打好污染防治攻坚战目标、任务、措施并组织推进。
问题十：《 (略) 市散煤污 (略) 动方案（ * 年）》中集中供热工程计划与实际不符，没有按计划增加面积。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限： * 年底
整改目标：落实散煤污染治理“ * 重 * 改” (略) 动计划，到 * 年底完成新增集中供热面积 * 万平方米。
整改措施：
1. 明确年度集中供热工程计划和任务。按照《 (略) 散煤污染治理“ * 重 * 改” (略) 动实施方案（ * 年）》，计划3年新增集中供热面积共 * 万平方米。其中， * 年 (略) 已完成新增集中供热面积 * 万平方米； * 年开发建设3个居住小区新增集中供热面积 * 万平方米； * 年新建项目落实新增集中供热面积 * 万平方米任务。
2. 开展新增集中供热面积热源评估。对 (略) 现有民生物业、恒生物业2座集中供热热源， (略) 评估，确保满足3年新增 * 万平方米集中供热面积以及小锅炉淘汰用热需求。
问题十 * ： (略) 市、区（县）政府草原保护主体责任弱化，草原禁牧制度落实不力，草原变化图斑核实不细致，违法问题整改不到位。
责任单位：市 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：压实草原保护属地主体责任，严格实施草原禁牧制度，认真核实草原图斑变化， (略) 各类破 (略) 为。
整改措施：
1. (略) 属地监管职责。 (略) 草原保护法律法规和《 (略) 办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》，严格实施草原禁牧制度，组织签订《草原禁牧责任状》，进 * 步明确目标任务，加强保护、建设和合理利用草原的宣传教育。
2. 认真核实图斑变化情况。对 * 年草原变化图斑和 * “绿卫”行动草原 (略) 逐块核实，对问题图斑建立清单台账，明确整改措施和时限，推动依法恢复草原植被。
3. 实施整改销号制度。加强问题整改落实情况督导核查，对完成整改的图斑点位， (略) 及时组织验收销号， (略) 动态监管，确保问题不反弹。
问题十 * ：工业能源消费中高耗能工业能源消费占比较高，约占规上工业能源消费比重 * %以上，且化石能源消耗占比较大，推进落实碳达峰、碳中和任务目标压力较大。
责任单位：市 (略)
责 任 人：市 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：持续推进产业结构调整，开 (略) 动，大力发展新能源，统筹落实碳达峰碳中和目标任务。
整改措施：
1. 积极培育接续产业。打造“油头化尾”、汽车整车及配套、中高端农副产品加工、新材料、新能源等产业板块，加快构筑现代产业体系。
2. 坚持能耗“双控”不动摇、不放松。强化节能“双控”考核，从严从紧落实节能约束性指标要求。完成对县（区） * 年度节能“双控”考核。严格项目节能审查， (略) 节能审查或节能审查未通过的项目不得开工建设，已经建成的不得投产使用。
3. 推进工业节能。组织开展工业企业节能诊断。抓好项目管理和能耗监测，引导“十 * * ”重点用能单位实施节能改造，积极争取省级奖励政策，推进企业用能节能控能减能。加强对重点企业能源利用监察，按期完成年度监察任务。做好重点用能企业能耗统计，开展“十 * * ”重点用能企业能耗核查。
4. 大力发展新能源。推动光伏、风能、生物质能、地热新能源利用，进 * 步提升可再生能源占全市能源消耗量的比例，持续优化全市能源消费结构。
(略) 分 部分中央环境保护督察反馈意见整改不彻底
* 、 (略) 理 (略) 理问题整改不到位
问题十 * ： (略) 委县政府对中央环保督察反馈意见指出的 (略) 理 (略) 问题重视不够、推进不力，整改工作拖沓迟缓，质量不高。 (略) (略) 镇2个 (略) (略) 于调试阶段。其中， (略) 理厂未安装自动监控设施，不能稳定达标排放； (略) 理厂有 * 公里 (略) 建设未完成。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：相关重点镇污水收集、处理设施建成投运，稳定达标排放。
整改措施：
1. (略) 委、县政府切 (略) 位，坚决落实生态环境保护政治责任和属地主体责任，将 (略) 理厂建设工作纳入重要议事日程。
2. (略) 镇、 (略) (略) 建设，安装自动监 (略) 运行，确保达标排放。
3. (略) 对相关 (略) 实施跟踪督办，强化日常管理，确保 (略) 。
* 、自然保护区管护力度不够
问题十 * ： * 年中央环保督察反馈意见曾指出扎龙国家级自然保护区内存在违法问题，但未做到举 * 反 * ，日常管理不到位。 * 年《 (略) 省自然生态保护存在突出问题专项整治工作总体方案》中涉及扎龙国家级自然保护区 (略) 境内生态保护突出问题点位 * 个，督察 (略) 、鱼类窖储室、彩钢大棚、鱼苗培育池等8个点位未完成整改。
责任单位： (略) 、杜尔伯特县党委、政府
责 任 人： (略) 、杜尔伯特县党委、政府主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化扎龙自然保护区监督管理， (略) (略) 为，完成扎龙相关问题点位整改。
整改措施：
1. (略) 、杜尔伯特县强化落实属地责任，落实整治方案要求，全面完成保护区内相关问题点位整改。
2. 在现有问题整改销号基础上，举 * 反 * ，持续开展扎龙自然保护区生态环境问 (略) 动。
3. 加强日常监督管理， (略) 自然保护区内各类生 (略) 为，巩固提升整改成效，防止反弹。
* 、规模 (略) 污染问题依然突出
问题十 * ：规模 (略) 粪污 (略) 率不高，冬季设施几乎停运， (略) 粪污堆肥利用， (略) 大量粪污积存。杜尔伯特县康泰天福牧业、林甸 (略) 等多家畜禽养殖企业存在露 (略) 理的粪污、治理设施长期闲置、无粪污资源化利用运输记录和还田台账等问题，导致粪污长期积存，环境污染隐患突出。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区管委会（党工委）， (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化规模 (略) 粪污综合利用指导服务，提高畜禽粪污综合利用率；强化监督管理， (略) 理 (略) 。
整改措施：
1. 加强对规模 (略) (略) 理和还田利用的指导服务，督促 (略) 制定畜禽粪污还田利用计划，建 (略) 理和利用台账。
2. 加强监督管理， (略) 粪污治理设施闲置、 (略) 、偷排偷放 (略) 为。
3. 落实绩效评价考核制度，建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法，对各县（区）党委、 (略) 考核，考核结果纳入地方党委、政府绩效评价考核体系，并强化结果运用。
(略) 分 (略) 业领域工作推进不够有力
* 、安肇新河流域治理工作亟待加强
问题十 * ： * 日，安肇新河污染问题被央视媒体曝光，截至督察时，流域总体治理工作才刚刚起动，市辖 (略) 门工作合力和企业治理合力还没有形成。
责任单位：市城市管 (略) 、 (略) 、 (略) 、市工 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：制定 (略) 市安肇新河流域治理方案，明确治理任务，落实治理责任，形成工作合力，推进流域治理。
整改措施：
1. 编制安肇新河流域治理方案和任务推进表， (略) 管、水务、农业农村、 (略) 门实施截污治污、提标改造、 (略) 、清淤补水、生态修复等措施，合力推动安肇新河系统治理。
2. 建立安肇新 (略) 门联席会议机制，落实治理责任， (略) 督导，形成工作合力，确保安肇新河各项治理任务落实落靠。
3. 强化安肇新河流域治理调度管理制度，跟踪推进安肇新河流域治理工作。
问题十 * ： (略) 市流域突发环境事件风险评估尚未开展， (略) 政区域应急联动机制尚未建立，流域突发环境事件应急预案尚未制定完成，“ (略) 实践”水环境应急工作推进缓慢，“ * 河 * 策 * 图”成果尚未形成。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：长期整改
整改目标： (略) 流域突发环境事件应急体系。
整改措施：
1. (略) 政区域建立应急联动机制， * 年底前，完成1条河流“ (略) 实践”试点阶段性工作。
2. * 年底前，完成流域突发环境事件风险评估，制定流域突发环境事件应急预案，落实“ (略) 实践”水环境应急工作，形成“ * 河 * 策 * 图”。
问题十 * ：生 (略) (略) 不合理，安肇新河流域现 (略) 理厂8座，处理能力 * 万吨/日， (略) 理量约 * .8万吨/日， (略) 理能力有余， (略) 理 (略) ， (略) (略) 理能力闲置，布局调控不合理。
责任单位：市城市管 (略)
责 任 人：市城市管 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：建设东、西 (略) 改造工程，解 (略) (略) 调控不合理问题。
整改措施：
1. 完成东、西 (略) 改造项目建设， (略) 分污水调 (略) (略) 理。
2. 加强日常监管，确 (略) (略) ，达标排放。
3. 加强指导服务， (略) 业专家、技术 (略) 指导，解决项目建设中遇到的问题。
问题十 * ：安肇新河流域干、支污染源较多，生活污水直排现象仍然存在，流域 (略) 境内共有入河排污口 * 个需要整治，目前仍有 * 个尚未完成整治，相关区域 (略) 处理。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：全市 * 个需要整治入 (略) 完成整治，相关区域 (略) 处理，消除生活污水直排现象。
整改措施：
1. 明确“ * 口 * 策”整改措施，落实整治责任和完成时限， (略) 整治任务。
2. (略) 、 (略) 每周调度入河排污口整治进展情况， (略) 立改整治的排污口及时验收销号。
3. 加强入河排污口日常监督管理，注重人防与技防相结合，充分发挥全市入河排污口视频监控平台作用，发现异 (略) 理。
问题 * 十：监测数据显示，安肇新河入松花江古恰闸口水质尚未实现稳定消除劣 * 类。雨污分流整改不彻底，多处雨污混排口未查清污水来源，有的只采取简单封堵措施，有的封堵点位出现溢流现象。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略)
整改时限：长期整改
整改目标：实施安肇新河流域综合治理，达到稳定消除劣V类水质目标。
整改措施：
1. 实施系统治理综合治理源头治理。聘请中国环 (略) 为技术单位编制《 (略) 市“十 * * ”水生态环境保护规划》，将安肇新河流域治理纳入规划， * 年底前完成规划编制并推进实施，确保“十 * * ”期末安肇新河入松花江古恰闸口水质稳定达到消除劣 * 类目标。
2. 建立健全流域水质管理制度。建立《 (略) 市水生态补偿机制》《水质会商机制》等流域管理制度，定期会商水质数据，分析流域治理工程、管理措施实施效果和水质波动变化原因，预判断面水质变化趋势，提出应对措施。
3. 强化排查整治。全面开展入河排污口整治，制定整改措施，明确责任人和时限，深入推进全市入河排污口整治； (略) 区雨污混流点污水混入来源， (略) 违法混排、 (略) 行为。
4. 抓好工业水污染防治。推动已建设完成的 (略) 区 (略) 园区、林源园区及杜尔伯特县工业园区、 (略) (略) 理厂 (略) 。 * 年底前完成 (略) 工业园区、 (略) (略) 理厂建 (略) 。
5. (略) (略) 理提标改造。 * 年底前完成 (略) (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) (略) 理厂提标升级改造，排水稳定达到《城 (略) 理厂污染物排放标准》 * 级A标准。
6. 推进安肇新河流域补水清淤工作。对乌双—安肇新河—牛毛沟 (略) 科学调控，综合考虑水环境容量、水质状况和防洪需求，合理确定排水安排。对安肇新河干流以及 * 大主要排干实施河道清淤工程，减少底泥污染沉积。
* 、散煤污染治理不到位
问题 * 十 * ： (略) 市制定市级方案打折扣，未将省级方案中“推进 * — * 蒸吨燃煤锅炉升级改造”和“推进重点热源及燃煤大户超低排放改造”两项任务安排落实。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：将“两项任务”纳入大气污染治理专项方案推进落实。
整改措施：
1. 制定印发《 * 年 (略) 市大气污染防治“冬病夏治” (略) 动方案》，将燃煤锅炉升级改造具体项目列为重点工作任务。
2. 制定印发《 (略) 市“十 * * ”散煤治理实施方案》，将“推进 * — * 蒸吨燃煤锅炉升级改造”和“推进重点热源及燃煤大户超低排放改造”两项任务列为“十 * * ”全市散煤治理重点工作任务。
3. 督促相关责 (略) （区）、企业按照市方案制定改造计划并抓紧实施，确保按期完成。
问题 * 十 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区治理方案未细化量化具体任务或完成时限。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区“散煤污染治理方案”中具体任务及完成时限的细化量化工作。
整改措施：
1. (略) 区、 (略) 区、 (略) 区政府进 * 步完善“散煤污染治理方案”，明确具体燃煤设施改造任务和完成时限。
2. 加快优化能源结构，稳步实施清洁供暖，优先发展集中供热，因地制宜实施“煤改电”“煤改气”， (略) (略) 、 (略) 村散煤污染治理和大型燃煤锅炉提标改造工作。
问题 * 十 * ： (略) 擅自降低标准，将市级方案提出的 * 年完成棚户区3个区块改造推迟到 * 年，市级方案要求 * 年完成的2个区块改造未纳入县级方案。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门： (略) (略)
整改时限： * 年底
整改目标：完成3个棚户区改造任务，将市级方案要求的2个区块纳入县级改造方案。
整改措施：
1. (略) 政府成立项目建设工作组，驻场推进3个推迟改造项目建设，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，倒排工期，挂图作战，确保项目 * 年底前建成。
2. (略) 政府将 * 中东侧区块和西海 * 期等2个棚改项目纳入县级方案，并组织专班推进项目建设。
问题 * 十 * ： (略) 、 (略) 作为重点地区 (略) 中村和商户散煤污染治理的前期排查工作。
责任单位： (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 党委、政府主要负责同志
(略) 门： (略) (略) 、 (略)
整改时限：立行立改
整改目标： (略) 中村和商户散煤污染治理排查工作，摸清底数，建立台账，推进散煤污染治理。
整改措施：责任单 (略) (略) 中村、商户散煤污染 (略) 全面排查，摸清底数，建立台账，按照散煤治理方案实施分类治理。
问题 * 十 * ： (略) 、 (略) (略) 管理混乱，压块设备配套设施未安装， (略) 未建成。4家燃煤锅炉物理隔断不彻底。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、市城市管 (略) 、市工 (略)
整改时限：立行立改
整改目标： (略) 及 (略) 建成投用，建 (略) 管理制度，彻底完成4家燃煤锅炉物理隔断。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 政府负责推进完成相 (略) 配套设施安装，建立完善管理制度， (略) 。 (略) 发现的4家物理隔断不彻底燃煤锅炉，立即采取措施，实施彻底隔断，确保无法恢复使用。
2. 举 * 反 * ，组织对辖区 (略) (略) (略) 彻底调查，摸清底数，建立台账，整改问题。加强督导检查，防止已淘汰的燃煤小锅炉恢复使用，做到“ * 断两清”。
问题 * 十 * ： (略) 华邦生物质热电联产项目推进严重滞后，仍处于土建施工阶段； (略) 区农林生物质热电联产项目已停工。
责任单位： (略) 、 (略) 区党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 区党委、政府主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限： * 年 * 月底
整改目标：强化“ * 化”措施，确保完成秸秆综合利用目标任务；实施替代项目，确保完成散煤削减目标任务。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 区强化“ * 化”措施，提升辖区秸秆综合利用率，确保完成省里下达的年度综合利用目标任务。
2. (略) 通过实施 (略) 晶盛 * MW光伏 (略) 项目、 (略) 市 (略) 区 * M (略) 试点光伏 (略) 项目，替代林甸华邦生物质热电联产项目的散煤削减量； (略) 区通过实施国家光伏储能实证实验平台（ (略) ） * 期项目，替代 (略) 区 * MW农林生物质热电联产项目的散煤削减量。
问题 * 十 * ：大 (略) 、 (略) 等4台 * 吨和2台 * 吨燃煤锅炉未实施提标改造，且未安装在线监测设备。
责任单位： (略) 区委、区政府
责 任 人： (略) 区委、区政府主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成新潮物业、阳光热力燃煤锅炉提标改造和在线监测设备安装。
整改措施：成立工作专班，制定整改方案，完成新潮物业、阳光热力燃煤供热锅炉提标改造和在线监控设施安装。
* 、 (略) (略) 不平衡
问题 * 十 * ： (略) 调配能力薄弱， * 些偏远 (略) (略) 生活污水收集率普遍较低，存在直排现象。
责任单位：市城市管 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 调水、提标改造、新建设施等措施，解决 (略) 调配 (略) 分区域污水收集率偏低、直排问题。
整改措施：
1. 实施东、西 (略) 改造项目， (略) (略) 理厂收集范围内的1.5万吨/日生活污水调 (略) (略) 理， (略) (略) 理 (略) 问题。
2. (略) 通勤分公 (略) 4个生活污水排污口 (略) (略) (略) 理工程，完成采油 * 、 * 、 (略) 属的 (略) 污水并入 (略) (略) 理工程， (略) 地区3个排 (略) 工程。 (略) (略) 生活污水采取拉运方式送 (略) (略) 理。
3. 各有关县（区）加 (略) 理厂升级改造项目 (略) 理设施建设， * 年底前完成。
问题 * 十 * ：市区 (略) 理能力1万吨以 (略) 理厂，其中 (略) 、中区、 (略) 区、石化公司等 (略) 负荷低于 * %。 * 年以来， (略) (略) (略) 协调推进将采油 * 、 * 、 * 厂污水并入 (略) (略) 理工程，但至今 (略) 运行， * 、 * 、 * 厂大量生活污水仍在直排。
责任单位： (略) 区、 (略) 区党委、政府， (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：实施 (略) 理厂升级改造项目，解决采油 * 、 * 、 * 厂地区生活污水直排问题； (略) (略) 理厂提标改造项目。
整改措施：
1. 完成 (略) 理厂提标升级改造项目建设，实现采油 * 、 * 、 * 厂地区 (略) 。
2. (略) (略) 理厂提标改造项目， (略) 负荷，排水稳定达到 * 级A标准。
问题 * 十： * 年 (略) 区开始研究建设喇嘛甸 (略) 理项目，目 (略) 于施工设计招投标阶段。
责任单位： (略) 区委、区政府
责 任 人： (略) 区委、区政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成喇嘛甸镇 (略) 工程，实现生 (略) 理。
整改措施：完成喇嘛甸镇 (略) ，将污水输送 (略) (略) 理。
问题 * 十 * ： (略) 雨污分流问题至今未彻底解决，建成区外油田下属企业生 (略) 理直接排放。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年7月底
整改目标：开展油田雨污混排专项整治，解决建成区外生 (略) 理直接排放问题。
整改措施：
1. 开展油田雨污混排专项排查整治，摸清底数，建立台账，针对发现的混排问题，制定整改措施，实现雨污分流。
2. (略) 通勤分公 (略) 4个生活污水排污口 (略) (略) (略) 理工程；完成采油 * 、 * 、 (略) 属的 (略) 污水并入 (略) (略) 理工程； (略) 地区3个排 (略) 工程。 (略) (略) 生活污水采取拉运方式送 (略) (略) 理。
3. 加快推进建成区外油田下属企业生活污水治理工程， * 年7月底前完成建设，解决生活污水直排问题。
* 、 (略) 理问题凸显
问题 * 十 * ： (略) (略) 理场 * 年投运， * (略) 管 (略) 门拆除 (略) 房及设备，垃圾未经分拣直接填埋，现库区基本达到饱和状态，堆存垃圾约 * 万立方米，雨污未分流，积存有大量垃圾渗滤液，存在重大环境风险隐患。 (略) 市生活垃 (略) 迟迟未开工建设， (略) 于前期招商融资阶段。市区 * 个生 (略) 日产生约 * 立方米渗滤液， (略) (略) ， (略) 门对此问题底数不清、措施不力。
责任单位：市城市管 (略) ， (略) 区管委会（党工委），各区党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 理场规范填埋作业， (略) 理，消除环境风险隐患；建设垃圾焚烧发电项目；市区生 (略) 渗滤 (略) 理，杜绝直接 (略) 现象。
整改措施：
（ * ） (略) 理场问题
1. 规范填埋作业。合理划分填埋区域，分单元分层作业，对作业单元外的 (略) 整型覆盖，加大消毒药剂喷散数量及频次。
2. 完善相关设施。完成截洪沟建设和修缮，避免雨水进入已覆盖的垃圾堆体。更换渗滤液调节池浮动盖，防止异味扩散。完成道路、排水系统等设施修缮， (略) 区环境。
3. (略) 理积存渗滤液。依托现有 (略) 理设施，并增 (略) 理设备，确保 * (略) 区内渗滤液位大幅降低，处于安全可控范围。
4. 加快推进垃圾焚烧发电项目建设。成立专班，落实责任，倒排工期，确保 * 年底前建成投运。
5. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
（ * ）市区生 (略) (略) 理问题
1. 各区政府采购、设置生 (略) (略) 理装置或个别依 (略) 集 (略) 理设施，并 (略) 配套建设渗滤液收集池或应急池。强化日常管理，确保渗滤液及 (略) 置，避免 (略) (略) (略) ， * 年底前完成。
2. (略) 统筹加大管理力度，确保 (略) 理场和市内 (略) (略) ， (略) 置。
3. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 、肇源 (略) 分别 (略) 理设施停运、 (略) 理能力不足的问题。垃圾分类工作推动落实不够，前端分类不到位， (略) 理处置被动，收运体系不健全。
（ * ） (略) 、 (略) (略) 理问题
责任单位： (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 党委、政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：加强 (略) (略) 和维护， (略) 理能力。
整改措施：
1. (略) 管理水平，规范作业管理，合理划分填埋区域，分单元分层作业，对作业单元外的 (略) 整型覆盖；冬季做好降雪与垃圾分存，同时加快雨污分流项目的实施，从源头减少渗滤液产生。
2. 完成 (略) 和肇源 (略) (略) 理设施的升级改造，并安装在线监测设备，全面 (略) 理能力，确保 * (略) 区内渗滤液位大幅降低，处于安全可控范围。（ * ）生活垃圾分类体系建设问题
责任单位：市城市管 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：逐年落实生活垃圾分类体系建设年度任务，加快完善前端 (略) 置能力，健全生活垃圾分类体系。
整改措施：
1. 强化垃圾分类收集。各责任单位采取设立分类垃圾箱、生活垃圾分类回 (略) 等措施，加快推进生活垃圾分类设施覆盖，引进生活垃圾分类、运输、回收利用企业，健全收运体系， * 年底前完成全市范围 * 个示范住宅小区生活垃圾分类任务。
2. (略) 置设 (略) 。强力推进垃圾焚烧发电项目建设，加大市 (略) 理厂收 (略) 理负荷，提升生 (略) 置能力。
3. 强化垃圾分类宣传引导。充分利用新闻媒体、社区宣传栏、电子显示屏等载体，开展垃圾分类宣传， (略) 会自觉参与垃圾分类的浓厚氛围。
* 、农村人居环境整治力度不够
问题 * 十 * ：农业农村、住建、 (略) 门未能形成工作合力，农村生活垃圾问题长期存在，人居环境整治短板突出，有的县区对督察问题整改搞变通、做选择落实。中央环保督察“回头看”反馈意 (略) 政村生活垃圾随意倾倒、堆放、掩埋等问题， (略) 区委区政府不担当、不作为，放松整改标准要求，其中，喇嘛甸镇未将7个堆存点 * 万立方米垃圾纳入整改范围。
责任单位： (略) (略) 、市城市管 (略) 、 (略) ， (略) 区委、区政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) (略) ， (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标： (略) 门责任落实，形成工作合力；强化担当作为，高标准完成 (略) 区农村生活垃圾堆放点整治；强化农 (略) 理 (略) ，农村生活垃圾得到有效治理。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 、 (略) (略) 位，坚决落实“ * 岗双责”，密切协作配合，形成工作合力。
2. 强化农村生活垃圾监督管理，完善农村垃圾收运体系建 (略) 。举 * 反 * ，建立完善长效机制，防止问题反弹。
3. (略) 区委、区政府强化担当作为，坚持高标准整改，坚决完成7个农村生活垃圾堆放点异位整治任务，将 * 万立 (略) 清运至 (略) (略) 理。
4. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 分村屯均存在非正规垃圾堆放点，随意倾倒垃圾现象普遍，其中， (略) 镇泡子沿屯垃圾堆存点未治理，扬家屯垃圾堆存点治理不彻底， * 站镇混入生活垃圾的 (略) 可见。辖域内规模以 (略) 粪污管理存在盲区， (略) 粪污直排，环境脏乱差，农村人居环境管理水平整治亟待提高。
（ * ）部分村屯垃圾随意堆放问题
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：完成农村生活垃圾堆存点和随意倾倒问题整改，加强农村生 (略) (略) ，提高农村人居环境管理水平。
整改措施：
1. (略) 区、 (略) 区、 (略) 立即整治非正规垃圾堆放点，将堆放点垃圾集中 (略) (略) 理。
2. 加强宣传教育，引导村民积极参与垃圾收运项目后续管护，共建共享美丽乡村。
3. (略) 门加强监督管理，压实治理责任，加强农村生 (略) (略) ，切实提高农村人居环境管理水平，严防问题反弹，确保整治长效。
（ * ）规模以下畜禽养殖粪污治理问题
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立规模以下畜禽养殖粪污治理责任体系，加快养殖粪污治理，改善农村人居环境。
整改措施：
1. 建立责任体系，压实县（区）、乡（镇、街道）、村两委、规模以下养殖户畜禽粪污治理责任，切实提高农村人居环境管理水平。
2. 由县（区）政府统筹、乡（镇）政府负责，因地制宜建设粪污集中堆放贮存设施。县 (略) 门加强对畜禽粪污治理设施建设、资源化利用等指导服务。
3. 县（区）政府加强对粪污转运、处理和利用等环节的支持帮扶，保证规模以下畜禽粪污收集贮存、 (略) 理、资源化利用 (略) 。
4. 加强宣传引导，提高规模以 (略) 环境保护意识，承担污染治理主体责任，改善农村人居环境。
(略) 分 生态环境管理精细化程度不够高
* 、工业园区存在环境污染隐患
问题 * 十 * ： (略) 市工业园区环境基础设施建设存在短板，运行管理不规范。 (略) 技术开发区、肇州经济开发区、肇源经济开发区等园区存在环保手续不全、 (略) (略) 不规范、自动监 (略) 等问题。
责任单位： (略) 区管委会（党工委）， (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：完成相关园区环境问题整改。
整改措施：
1. * 年底前完成 (略) 区兴 (略) 理厂除臭系统 (略) 理厂验收，完成积 (略) 理； (略) 园区、林 (略) 理厂 (略) ，达标排放。
2. 完成肇州经济开发区企业自动监测设备与市重点污染源 (略) ， * 年6月底前获得园区规划环评批复。
3. 完成肇源经济开发区（肇源清洁皮革园区）符合条件的孵化园、企业环评审批及排污许可证核发，完成园区企业监测设施使用不规范等问题整改， * 年6月底前完 (略) 理厂提标改造。
4. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 委县政府落实生态环境保护主体责任意识不强，对经济效益看得过重，对环境风险隐患视若罔闻。清洁皮 (略) 门对生态环境保护不重视、不作为，园区环境管理薄弱，配套设施不健全， (略) 门多次督导勒令整改的情况下，部分企业仍违规生产。 * 年以来，产生的含酸 (略) 置，堆存在园 (略) 内。危险废物管理混乱，底数不清。园区铬鞣工段产生的含铬生产废水， (略) 分含铬废水偷排 (略) 理厂，排入纳污坑塘，该坑塘面积约 * 万m2，于 * 年纳入国家纳污坑塘整治范围，至今仍未完成整治方案制定，迟迟未开展实质性整治。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：全面强化县委、县政府生态环境保护主体责任意识，提升肇源清洁皮革园区环境管理水平，完成园区环境问题整改。
整改措施：
1. (略) 委县政府 (略) 位，落实生态环境保护政治责任，召开专题会议研究肇源清洁皮革园区环境问题整改工作，成立工作专班，推动问题整改到位。
2. 肇源清洁皮革园区管理机构落实环境管理责任体系，提升环境管理人员能力素质，对园区铬 (略) 位、重要节点安装视频监控。
3. 对园区各类排污企业全面停产整改，达到相关环保要求，经专家论证通过后恢复生产。
4. 完成符合条件的孵化园、企业环评审批及排污许可证发放；完成肇源清洁皮革园区纳污坑塘治理。
5. * 年底前，完成园区污泥焚烧炉建设，污泥焚烧炉建成投用前， (略) 置积存污泥。
6. * 年6月底前，完成皮革工 (略) 理厂提标改造。
7. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
* 、大气环境质量管理存在薄弱环节
问题 * 十 * ：PM2.5等重点指标年 (略) 于波动状态，未实现逐年稳定改善态势。年初以来， (略) 市共出现5轮重污染天气过程，空气质量指数“爆表”1次， (略) （ (略) 、 (略) ）焚烧秸秆根茬及残余物火点。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：深入打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量。
整改措施：
1. 深入打好蓝天保卫战。落实散煤污染“ * 重 * 改”、大气污染“冬病夏治” (略) 署，制定专项方案，细化治理措施，推动全市环境空气质量持续改善。
2. 科学应对重污染天气。适时修订并严格落实重污染天气应急预案，根据气象等预警信息，及时启动预案，各有关责任单位 (略) （区）政府按照分工落实应急减排、减尘抑尘、秸秆禁烧等应对措施，开展专项执法检查。
3. 强化秸秆禁烧管控。完 (略) 格化责任体系，严格落实“ * 定”要求，强化各乡镇（场）秸秆禁烧 (略) * 建设，配强人员、配齐设备，禁烧期间加密巡查频次，确保发现火点第 * 时间组织扑灭。严格秸秆禁烧工作奖惩考核，对各县（区）年度禁烧工作成效量化评分，考核结果作为县（区）党委、政府年度目标考核生态环境保护指标重要评分参考。
问题 * 十 * ：督察期间发生重污染天气后， (略) 市虽采取了 * 定管控措施，但仍有秸秆焚烧现象，其中， (略) ， (略) 、 (略) 。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化秸秆禁烧工作 (略) ，坚持疏堵结合，有效解决秸秆露天焚烧现象。
整改措施：
1. 建立完善禁烧机制。 (略) 门、责任单位建立完善有效解决秸秆露天焚烧联席会议工作机制，逐级制定禁烧管理和督查工作方案。
2. 强化秸秆禁烧管控。完 (略) 格化责任体系，严格落实“ * 定”要求，各乡镇（场）强化秸秆禁烧 (略) * 建设，配强人员、配齐设备，禁烧期间加密巡查频次，确保发现火点第 * 时间组织扑灭。
3. 加强秸秆综合利用。坚持秸秆还田利用为主，编制还田作业规范标准，推广符合我市土壤特点的还田模式，保障还田作业质量。坚持用工业化思维和产业化路径推进秸秆离田利用，围绕肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用方式，提升秸秆综合利用水平，有效解决秸秆“出口”问题。
4. 严格秸秆禁烧工作奖惩考核。对各县（区）年度禁烧工作成效量化评分，考核结果作为县（区）党委、政府年度目标考核生态环境保护指标重要评分参考。
问题 * 十：堆场、料场扬尘未得到有效控制，地表裸土区域分布较多，扬尘污染问题普遍，督察过 (略) 厂区、 (略) 料堆未苫盖、原料堆棚未密闭、粉尘无组织排放等问题。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) ， (略) (略) ，市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：加强监督管理，有效管控扬尘污染。
整改措施：
1. 各县（区）每年开展建筑工地扬尘、道路扬尘、裸露扬尘土地、 (略) 扬尘等综合整治，推动企业采取苫盖、洒水等综合措施降低扬尘污染。对 (略) 区、 (略) (略) (略) 立改，整治到位。
2. 市生态环境、住建、 (略) 门按照职责分工，严格落 (略) 业监管职责。
问题 * 十 * ：“散乱污”企业整治不彻底， (略) 市共有“散乱污”企业 * 家，抽查9家发现有3家未做到“两断 * 清”，个别仍在加工生产。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市工 (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：“散乱污”企业整治到位。
整改措施：
1. 对抽查发现问题的“散乱污”企业，立行立改，严格落实“两断 * 清”措施。
2. 各县（区）完成对本辖区“散乱污” (略) 排查摸底，严格落实“两断 * 清”要求，并建立管理台账。
3. (略) 门强化后期监督，加强突击检查和夜间抽查，发现“散乱污”企业反弹， (略) ，严防新增“散乱污”企业。
* 、水污染防治短板尚未补齐
问题 * 十 * ： (略) 市地表水环境质量亟待改善，对照国家“十 * * ”国控考核断面征求意见稿， * 月监测数据显示，嫩江口内断面存在年底难以达标风险。 (略) 运行维护不到位，容易造成自动监测数据量不满足统计要求的问题， (略) 因采水故障停运，嫩 (略) 采用临时采水系统于 * (略) ，仍存在停运风险。
责任单位： (略) 委、县政府， (略)
责 任 人：整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略) 、 (略)
整改时限：长期整改
整改目标：治理沿江生活源和农业面源污染，削减入江污染物排放量；完成 (略) 、 (略) 完善项目建设。
整改措施：
1. 聘 (略) 编制污染成因分析报告，科学分析嫩江口内断面水质恶化原因， * 年底前完成。
2. 加强断面汇水区域内科学合理施肥用药，减少农药化肥使用量。
3. 加强断面汇水区域 (略) 理设施建设， (略) 民意乡、茂兴镇、古龙 (略) 理设施， * 年底前完成。
4. 实施沿江湿地恢复项目。 * 年底前， (略) 沿嫩江实施退耕约 * 公顷。 * 年底前，通过人工+自然恢复措施恢复湿地，构建沿江生态屏障，削减入江污染物总量。
5. 推进 (略) 、 (略) 完善项目建设，在 (略) 施工条件后，立即组织施工，确保 * 年底前建成投运。
* 、固体废物监管存在漏洞
问题 * 十 * ： (略) 业固体废物 (略) 置，油泥及废渣露天堆放、存量过大、 * 般固废与危废混存等问题突出。
责任单位： (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年7月底，长期坚持
整改目标： (略) 业固体废物贮存设施， (略) 业固体废物贮存管理。
整改措施：
1. (略) 加快建设与含油污泥产生 (略) 理设施；确 (略) 置的、必 (略) 置单位具备足够的含油污泥接收贮存能力， (略) 置和贮存过程发生遗撒泄露。
2. * 年7月底前， (略) (略) 置企业完成含油污泥储池及周边主要污染防治设施完善工作，实现含油污泥规范贮存。
3. 各县（区）加强对含 (略) 置单位的日常监管， (略) 理达标的废渣（ * 般固废）单独贮存，加快利用。
问题 * 十 * ： * 年底以来， (略) 7 (略) 理站 (略) 安置， (略) 理站附近，现堆存量约 * .2万立方米。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 油田水基泥浆泥饼得到规范贮存与有效利用。
整改措施：
1. (略) 完善7 (略) 理厂泥饼贮存设施，解决泥饼无序堆放问题。
2. (略) 与第 * 方企业 (略) 建设年产 * 万块烧结砖项目，实 (略) 理站产生泥饼及时综合利用。
3. (略) 依托上述项目于 * 年底前完成油田现存泥饼消纳利用。
问题 * 十 * ： (略) 置能力存在短板，年产生量约 * 万吨， (略) 理量仅 * 万吨，督察时仍有约 * (略) 置。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 进 * 步提 (略) 理能力，实现存量含油污泥“清零”，减少新产生含油污泥储存量。
整改措施：
1. (略) 有计划新 (略) 理能力，加 (略) 理设施运维管理， (略) (略) (略) 理效率，有效满足油田每年产 (略) 置需要。
2. (略) (略) (略) 置相结合方式， (略) 置存量含油污泥， * 年底前实现“清零”。
3. (略) 采取清淤清罐作业等方式，推动含油污泥源头减量化，减少新产生含油污泥储存量。
问题 * 十 * ：医疗废物管理存在漏洞，部分医疗废物未按源头分类标准管控，存在风险隐患。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：加强医疗废物源头管控，消除环境风险隐患。
整改措施：
1. 督促医疗机构严格按照标准要求对医疗废物实施分类、收集、暂存、运送和交接，实现全流程规范管理。
2. 组织排查医疗机构 (略) 置企业签约情况，确保“应签尽签”。
* 、生态环境风险防范意识不强
问题 * 十 * ： (略) 市共有环境风险企业 * 家，以石化企业为主，缺乏有效的防范措施。 * 年2月 (略) 装载含油污水的车载污水罐发生爆炸。
责任单位： * 家环境风险企业
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：各责任单位落实环境风险主体责任，有效防范环境风险。
整改措施：
1. 各责任单位结合自身生产经营特点，制定符合实际、具有可操作性的突发环境事件应急预案，建设完善相关应急设施，足量储备应急物资，开展应急演练，提升环境应急管理能力。
2. 各责任单位建立排查机制，常态化开展生产经营各环节环境风险隐患排查整治，保障环境安全。
问题 * 十 * ： (略) 市历年来因输油管线破裂等原因造成的原油泄露事故时有发生，未能建立泄露区域土壤及地下水质监测机制。
责任单位： (略) ， (略) ， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立完善泄露区域土壤及地下水质监测机制。
整改措施：
1. 各责任单位加强管道完整性管理，每年对有修复价值的管道开展检测及修复工作，及时更换严重腐蚀老化管道。
2. 各责任单位 (略) 过程监督管理，每季度开展1次巡检，减少原油泄漏事故发生。
3. 各责任单位制定土壤及地下水水质日常监测方案和突发污染事件监测方案，并组织实施。
问题 * 十 * ：重污染天气应急预案体系不健全，发展改革、农业农村、卫生健康、 (略) 门未制定重污染天气应急响应专项预案，交通、 (略) 门、 (略) 区、 (略) 区应急预案制定不规范，缺乏可操作性。 (略) * 年度应急预案照抄照搬 * 年度应急预案。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府，市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市城市管 (略) 、 (略) (略) 门
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：有关 (略) 门制定完善重污染天气应急专项预案，强化全市重污染天气应急 (略) 。
整改措施：
1. 各责任单位依据全市重污染天气应急预案，结合自身职能，制定完善本辖区、本领域重污染天气应急专项预案，确保应急措施针对性、实用性以及可操作性。
2. 形成由市重污染天 (略) 统 * 指导、 (略) 门联动配合、县（区）政府分区管控的重污染天气 (略) 置工作机制，协同做好重污染天气应对工作。
问题 * 十： (略) 市普遍存在河道水汊湖泊里灭绝性捕捞野生鱼类现象。
责任单位：各县（区）党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：加大违禁渔具打击力度，遏制灭绝性捕捞现象。
整改措施：
1. 完善全水域全覆盖巡河管理体系，建立向司法机关移交工作机制，形成依法打击灭绝性捕捞野 (略) 为的工作合力。
2. 结合禁渔期监管 (略) 动，加大巡查力度，每年开展1 (略) 动，严厉打击灭绝性捕捞现象。
(略) 市贯彻落实 (略) 省生态环境保护督察
反馈意见整改方案
为坚决贯彻落实党中央、 (略) 和 (略) 省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保 (略) 署，深入落实省第 * 生态环境保护督察组反馈意见，进 * 步加大生态环境保护工作力度，加快解决突出环境问题，健全生态环境保护长效机制，构建人与自然和谐发展的现代 (略) ，持续改善提升生态环境质量，制定本整改方案。
* 、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导， (略) 习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，认真落实省委十 * 届 * 次全会精神，强化“党政同责、 * 岗双责”，坚决扛起生态文明建设政治责任，以解决突出生态环境问题为主线，以提升生态环境质量为核心， * 体推动生态环境高水平 (略) 会高质量发展，为 (略) 打造世界著名的资 (略) 市、中国 (略) (略) 市、全省领先的 (略) 市提供坚实生态环境保障。
* 、整改目标
（ * ）践行习近平生态文明思想的自觉性、坚定性得到全面加强。全市上下树立“绿水 (略) 就是 (略) 银山”“冰天雪地也是 (略) 银山”的生态价值理念更加牢固，贯彻党中央、 (略) 和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保 (略) 署态度更加坚决、落实更加有力、成效更加明显。
（ * ）督察反馈问题整改到位。对省第 * 生态环境保护督察组反馈意见中的问题，能够立即解决的立即整改、限时办结；需要阶段整改的制定计划，明确时间表，扎实推进，确保在规定时间内取得阶段性成果；需要长期坚持整改提高的，按照整改工作总体要求，久久为功，持续推进。
（ * ）健全生态环境保护长效机制。建立健全生态环境保护工作领导协调机制，推动各级党委、 (略) 门生态环境保护职责进 * 步落实，各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，全面提升生态环境治理水平。
（ * ）企业环境保护主体责任有效落实。严格生态环境保护监管执法，加大环境违法 (略) 打击力度，推动重点企业依法依规公开生态环境信息， (略) 会监督， (略) 好企业环境保护和污染治理主体责任。
（ * ）生态环境质量持续改善。持续巩固污染防治攻坚战成果，实现区域突出环境问题得到及时解决，流域、大气、土壤、农村、自然生态等方面环境质量有效改善，环境承载力明显提升，人民群众生态环境获得感、幸福感不断增强。
* 、整改措施
（ * ）坚决贯彻落实中央、省生态环 (略) 署
1. 筑牢理念抓认识提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断提升全市各级 (略) (略) 位，推动进 * 步深刻领会“绿水 (略) 就是 (略) 银山”“冰天雪地也是 (略) 银山”的丰富内涵，自觉扛起生态文明建设和环境保护的重大政治责任，坚定不移走生态优先绿色发展之路。牢固树立新发展理念，把生态文明建设作为保障国家生态安全的重大政治使命，聚焦精准治污、科学治污、依法治污，把省级督察整改工作与生态文明建设工作紧密结合起来，持续改善全市生态环境质量，提升生态环境治理水平。
2. 突出地位抓整改落实。各级党委、政府 (略) 门将生态环境保护工作摆在重要位置，纳入重要议事日程。按照环境保护“党政同责、 * 岗双责”要求，进 * 步健全完善职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系，形成环境保护工作合力。市、县（区）党委常委会会议、政府常务会议定期研究环境保护工作，听取环境保护工作情况报告，第 * 时间将上级生态环 (略) 署和工作要求贯彻落实到位。 (略) 门和单位坚持“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”的要求，做到守土有责、守土尽责。
3. 严明责任抓考核问效。围绕绿色发展理念，健全生态文明建设考核评价制度，将生态文明建设和环境保护工作纳入各级党政领导班 (略) 目标责任考核重要内容。通过通报、约谈、问责等手段，对生态环境保护工作中存在的不担当、不落实、不作为、慢作为、乱作为等问题，以及在督察反馈问题整改过程中出现的敷衍整改、假装整改、表面整改等形式主义和官僚主义问题，依纪依法严肃问责。
（ * ）突出重点问题整改力度，持续改善环境质量
1. 持续巩固大气环境治理成效。推动解决露天焚烧秸秆污染问题， (略) 格化监管责任体系，通过“ * 化”措施逐年提高秸秆综合利用水平，严防秸秆焚烧现象发生；落实燃煤锅炉升级改造和超低排放改造任务；深入开展石油化工VOCs综合治理，从结构减排、工程减排、管理减排等方面谋划项目，挖掘减排潜力，确保完成减排目标；加强扬尘治理，严格落实建筑工地、 (略) 、道路运输扬尘管控措施。
2. 深入推进水污染防治工作。以安肇新河流域水质提升为主要方向，科学编制 (略) 市“十 * * ”水生态环境保护规划，出台专项治理方案，通过实施雨污分流治理、 (略) 改造、乡 (略) 理设施建设等方式，推进生活污水直排混排问题解决；实施东、 (略) 区 (略) 工程， (略) 区生 (略) 理能力不均衡问题；加快推 (略) 理厂提标改造工程，进 * 步降低污染物排放强度；扎实推进肇源经济开发区清洁皮革园纳污坑塘等问题整治，有效提升工业园区环境承载能力。
3. 深入推进土 (略) 动。推进农村生活污水治理项目建设，提高农村生 (略) 理率。对 (略) 理设施建设及周边 (略) 建设开展“回头看”，确保稳定达标排放。对农村非正规垃圾点问题，迅速开展专项整治，保持常态巡查监管力度，提升农村生活垃圾收转运体系水平。落实属地监管责任和养殖企业主体责任，提高规模化畜禽养殖粪污 (略) 率和粪污资源化利用率，对非 (略) (略) 规范管理，做到粪污定点存放、堆积发酵、适时还田。强化危险废物规范化管理，完善危险废物（含医疗废物）产生、收集、运输、贮存、 (略) 置等全过程监管体系， (略) 置含油污泥等危险废物存量，推 (略) 理建设项目建设， (略) 置能力。
4. 强化自然生态保护与监管。强化自然保护区监督管理，细致开展隐患排查，加大存在问题整改力度，及时完成扎龙保护区绿盾违法点位整改销号。强化草原保护主体责任落实，严格草原禁牧制度，通过信息资源共享，及时掌握草原图斑变化，严厉打击各类破 (略) 为。
（ * ）明确整改清单，逐项落实销号
坚持问题导向和底线思维，对省级督察反馈的 * 个方面 * 项问题和移交信访案件，细化落实责任，建立整改台账，全程跟踪问效。 * 是建立督察整改清单。按照反馈意见，逐条逐项分解属地责任、 (略) (略) 门，明确整改目标、整改措施、整改时限，拉条挂账推进，确保按时序完成。 * 是建立定期督查制度。由市中央生态环境保护督察整改工作领导小组统筹，定期对反馈问题和移交信访整改工作开展督导检查，及时发现工作存在的问题并推动解决。 * 是建立复核验收机制。紧盯各项整改任务时间节点和标准要求，组 (略) (略) 业把关指导，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、长效机制不建立不放过，确保影响生态环境质量、损害公众环境权益的突出问题得到根本解决。
* 、组织保障
（ * ）加强组织领导。坚持“党政同责”和“ * 岗双责”，严格落实各级党委、 (略) 门生态环境保护政治责任， (略) 要以上率下，亲力亲为，为省级生态环境保护督察整改工作提供坚强组织保障。有效发挥市、县（区）两级生态环境保护督察整改工作领 (略) 作用，统筹做好整改工作的日常组织协调、跟踪督办等工作。
（ * ）建立督办机制。建立督察整改督办调度机制，对 (略) 清单式分解、台账式管理，实行周调度、月汇总、季督查，切实加强对各整改责任单位的督查检查，及时掌握工作进展情况。市委、市政 (略) 门力量，组成下沉督查组，对反馈问题整改情况开展跟踪检查，推动逐 * 整改销号。
（ * ）突出执法保障。充分发挥生态环境监管执法在推动督察反馈意见整改中的关键性保障作用，突出紧盯燃煤供热锅炉、 (略) 扬尘、垃圾渗滤液、工业园区、规模化畜禽养殖、油化企业含油污泥等环境问题易发多发环节， (略) 政执法常态化、全覆盖，结合季节性、行业性特征，适时开 (略) 动，对发现的各类环境 (略) 快处、 (略) 。加强生态环境保护领域“行刑衔接”机制，形成坚决打击污 (略) 为的强大震慑。
（ * ）强化责任追究。将省级生态环境保护督察整改工作作为执纪监督的重要领域，推动各整改责任单位严格落实整改任务。对工作不力、存在 (略) 为、未能保质保量如期完成整改的，依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。整改过程中不得擅自降低工作标准、放宽工作要求，因不可抗力因素导致整改工作不能按时限要求完成的，须第 * 时间逐级上报，经市委、市政府研究同意后方能适当调整。
（ * ）及时公开信息。 (略) 、报刊、电视、微信、微博等媒体平台及时公开省级生态环境保护督察整改情况，深入宣传整改工作中好的经验和做法，提升公众环境意识， (略) 会关心支持生态环境保护工作的良好氛围。
附件： (略) 市省级生态环境保护督察反馈意见整改措施清单
附件
(略) 市省级生态环境保护督察
反馈意见整改措施清单
为切实做好 * 年省级生态环境保护督察反馈意见整改，结合我市实际，制定本整改措施清单（ (略) 分 * 项问题）。
(略) 分 落实“党政同责、 * 岗双责”不够到位
* 、重视程度不高
问题 * ： (略) 分县区没有将生态环境保护工作摆上突出重要位置，党委政府主要负责同志未做到重 (略) 署、重大问题亲自询问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委或政府对污染防治攻坚战任务要求敷衍应付，组织乏力。 * 年，主要负责同志未落实每季度至少研究 * 次生态环境保护工作的要求。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：党委、政府主要负责同志对生态环境保护重要工 (略) 署，亲自推动落实，党委或政府主要负责同志每季度至少研究1次生态环境保护工作。
整改措施：
1. 严格落实生态环境保护“党政同责”。相关县（区）党委、政府每季度听取生态环境保护工作全面汇报至少1次；每季度会前学习习近平生态文明思想和生态环境保护相关法律、法规、政策至少1次；将生态环境保护工作列为县（区）委常委会会议、政府常务会议重要议题，每季度至少研究1次。根据需要，及时召开专题会议研究生态环境保护重要工作。
2. 严格落实生态环境保护“ * 岗双责”。按照“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”要求，将生态环境保护责任和要求落实在相关政策制定实施和监督管理中，形成齐抓共管合力。
3. 严格考核问效。将生态环境保护指标列入 (略) 目标责任考核评价体系，根据生态环境质量改善情况和生态环境保护重点工作落实情况，量化打分，严格考核，有效压实《生态环境保护责任清单》。
问题 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委或政府工作被动，作为安肇新河流域县区，在安肇新河污染问题被“焦点访谈”栏目曝光后，主要负责同 (略) 署督办相关工作。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市中央生态环境保护督察整改工 (略) （以下简称“市整改办”）
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：相关县（区）党委、政府严格落实安肇新河流域生态环境保护主体责任，主要负责同志亲自组织召开专 (略) 署，推动落实，加快整改。
整改措施：
1. 相关县（区）党委、政府在安肇新河流域治理期间每半年至少召开1次专题会议，主要负责同志听取安肇新河流域治理进展情况，及时研究解决治理过程中遇到的困难和问题。
2. 相关县（区）党委、政府严格按照治理任务时间节点要求，组织 (略) 门，倒排工期，细化措施，推进治理工作落地见效。
3. 将安肇新河流域治理纳入县（区）党委、政府重点工作事项，建立推进落实制度，强化跟踪督办，倒逼责任落实。
问题 * ： (略) 市作 (略) (略) ， * 年以来，市委、市政府未对石油化工企业污染 (略) 专题研究。
责任单位： (略) 、 (略)
责 任 人： (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：市委、市政府将石油、石化企业污染整治纳入议事日程，坚持 (略) 共举、使命共担、资源共享、 (略) 共赢，及时研究推进石油化工企业生态环境保护工作。
整改措施：
1. 市委、市政府每年至少专题研究1 (略) 业生态环境保护工作，建立 (略) 业重点企业沟通联系机制，及时沟通解决生态环境领域突出问题。
2. 市生 (略) 制定印发《地企协同开展生态环境综合整治工作实施方案》，成立地企生态环境综合整治工作领导小组，每年至少召开1次地企联席会议，通报工作情况，听取意见建议，共同研究推进生态环境保护有关重要工作；每季度召开专题会议，研究石油化工企业污染整治工作，会商解决重点难点问题。
3. 相关县（区）党政主要领导每半 (略) 督导工作落实情况1次。
* 、压力传导不够
问题 * ： (略) 门对于生态环境保护责任认识不足，习惯“地方上报、部门审核”的传统工作模式，在政策顶层设计、总体谋划、业务指导上做得不够，未能按照生态环境保护责任清单，做到分工协作、共同发力。 * 年至 * 年，住建、城管、林草、水务、 (略) 门作为中央环保督察反馈意 (略) 门，未对相关领域问题开展专项督导检查。
责任单位： (略) (略) 、市城市管 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标： (略) 门加强顶层谋划设计，转变工作模式，强化指导服务，落实责任清单，密切协作配合，切实形成生态环境保护工作合力，加强督导检查，推进工作落实。
整改措施：
1. 全面落实“党政同责、 * 岗双责”。按照“管发展的、管生产的、管行业的必须管环保”的要求，将督察问题整改纳入主要领导重要工作日程，“ * 把手”亲自抓，细化工作方案，明确责任分工，抓好推进落实。
2. (略) (略) 门的相关责任单位，要把好反馈问题整改的政策关、技术关、标准关，制定督导工作方案，明确督办帮扶责任，强化督促指导，推进整改落实。
3. 对已完成整改工作， (略) 资料审核、现场核查，把好验收关，确保改到位、改彻底。
问题 * ： (略) 未落实生态环境损害赔偿制度改革工 (略) 职责， * 年3月至今未建立信息共享机制。
责任单位： (略) 、 (略)
责 任 人： (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立健全信息共享机制，推 (略) 门落实生态损害赔偿制度。
整改措施：
1. 制定印发《关于进 * 步贯彻落实生态环境损害赔偿制度改革工作有关事宜的通知》，明确责任要求，建立健全各成员单位信息共享机制。
2. 制定《 (略) 市生态环境损害事件报告办法（试行）》，制作“生态环境损害事件报告表”，进 * 步规范全市生态环境损害事件报告制度。
3. 参照中央和省级工作分工，将 (略) 市生态环境损害赔偿制度改革工 (略) 单位由 (略) 调整为 (略) 。
4. 每月组织市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组成员单位梳理上报本领域案件线索，督促推动符合条件案件启动生态环境损害赔偿程序。
问题 * ：市卫生健康委未及时督促医疗机构在省固体废物管理信息系统申报医疗废物有关情况， * 家医疗机构实际申报仅 * 家，医疗废物产生底数不清。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：依法督促产废医疗机构全面申报，建立健全医疗机构产废申报监管制度。
整改措施：
1. 完成 * 家医疗机构申报情况的摸底排查。组织未申报医疗机构完成省固体废物环境管理信息系统申报工作。
2. 建立健全医疗机构产废申报监管制度，确保医疗机构产废申报制度化常态化。
问题 * ：市发改委作为生物质热电联 (略) 门，没有认真推动，成效甚微。
责任单位：市 (略)
责 任 人：市 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：建立项目建设推动机制， (略) (略) 门职责，加快推动项目建设。
整改措施：
1. 开展摸底调查。全面摸清全市生物质热电联产项目底数，第 * 时间了解项目计划，掌握项目实施进展情况。
2. 建立跟踪机制。实行月报告制度， (略) 在县（区）沟通，形成推进合力，统筹指导项目建设。
3. 加强督办帮扶。紧盯相关项目建设进度，帮助解决难点问题，按照建设周期及时推进项目建设。
问题 * ： (略) 未对全市生活污水 (略) 细致排查， (略) 、 (略) 对安肇新河流域生活污 (略) (略) 力度不够。
责任单位：市城市管 (略) 、 (略)
责 任 人：市城市管 (略) 、 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：组织开展全市生活污水排放情况大排查，摸清生活污水排放现状，加大生活污 (略) (略) 整治力度。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 依职责分工成立排查小组，分别组织相关县（区）城管、 (略) 门，对各自辖区内生活污水 (略) 全面排查。
2. (略) 、 (略) 依职责分工，针对排查结果，建立问题清单，落实责任，明确时限，加密调度整改进展，督促各县（区）按照整改时限序时推进。
3. (略) 、 (略) 组织各县区、 (略) 区及 (略) 区持续开展执法检查，查 (略) 为。
* 、 (略) 署不深不实
问题 * ：在推进工作中标准不高，未建立健全环境保护工作长效机制。 * 年 * 月， (略) 市出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》后，直至 * 年 * 月才建立联席会议制度。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：提高工作标准，健全长效机制，建立并充分发挥联席会议制度作用，统筹推进深入打好污染防治攻坚战。
整改措施：
1. 深入学习贯彻习近平生态文明思想，推动全市 (略) 门切 (略) 位，提升对生态环境保护工作重要性认识，提高工作标准， (略) 生态保护工作职责。
2. 健全长效机制，切实发挥联 (略) 作用，根据中央、 (略) 署，认真研究制定深入打好污染防治攻坚战目标、任务、措施并组织推进。
问题十：《 (略) 市散煤污 (略) 动方案（ * 年）》中集中供热工程计划与实际不符，没有按计划增加面积。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限： * 年底
整改目标：落实散煤污染治理“ * 重 * 改” (略) 动计划，到 * 年底完成新增集中供热面积 * 万平方米。
整改措施：
1. 明确年度集中供热工程计划和任务。按照《 (略) 散煤污染治理“ * 重 * 改” (略) 动实施方案（ * 年）》，计划3年新增集中供热面积共 * 万平方米。其中， * 年 (略) 已完成新增集中供热面积 * 万平方米； * 年开发建设3个居住小区新增集中供热面积 * 万平方米； * 年新建项目落实新增集中供热面积 * 万平方米任务。
2. 开展新增集中供热面积热源评估。对 (略) 现有民生物业、恒生物业2座集中供热热源， (略) 评估，确保满足3年新增 * 万平方米集中供热面积以及小锅炉淘汰用热需求。
问题十 * ： (略) 市、区（县）政府草原保护主体责任弱化，草原禁牧制度落实不力，草原变化图斑核实不细致，违法问题整改不到位。
责任单位：市 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：压实草原保护属地主体责任，严格实施草原禁牧制度，认真核实草原图斑变化， (略) 各类破 (略) 为。
整改措施：
1. (略) 属地监管职责。 (略) 草原保护法律法规和《 (略) 办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》，严格实施草原禁牧制度，组织签订《草原禁牧责任状》，进 * 步明确目标任务，加强保护、建设和合理利用草原的宣传教育。
2. 认真核实图斑变化情况。对 * 年草原变化图斑和 * “绿卫”行动草原 (略) 逐块核实，对问题图斑建立清单台账，明确整改措施和时限，推动依法恢复草原植被。
3. 实施整改销号制度。加强问题整改落实情况督导核查，对完成整改的图斑点位， (略) 及时组织验收销号， (略) 动态监管，确保问题不反弹。
问题十 * ：工业能源消费中高耗能工业能源消费占比较高，约占规上工业能源消费比重 * %以上，且化石能源消耗占比较大，推进落实碳达峰、碳中和任务目标压力较大。
责任单位：市 (略)
责 任 人：市 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：持续推进产业结构调整，开 (略) 动，大力发展新能源，统筹落实碳达峰碳中和目标任务。
整改措施：
1. 积极培育接续产业。打造“油头化尾”、汽车整车及配套、中高端农副产品加工、新材料、新能源等产业板块，加快构筑现代产业体系。
2. 坚持能耗“双控”不动摇、不放松。强化节能“双控”考核，从严从紧落实节能约束性指标要求。完成对县（区） * 年度节能“双控”考核。严格项目节能审查， (略) 节能审查或节能审查未通过的项目不得开工建设，已经建成的不得投产使用。
3. 推进工业节能。组织开展工业企业节能诊断。抓好项目管理和能耗监测，引导“十 * * ”重点用能单位实施节能改造，积极争取省级奖励政策，推进企业用能节能控能减能。加强对重点企业能源利用监察，按期完成年度监察任务。做好重点用能企业能耗统计，开展“十 * * ”重点用能企业能耗核查。
4. 大力发展新能源。推动光伏、风能、生物质能、地热新能源利用，进 * 步提升可再生能源占全市能源消耗量的比例，持续优化全市能源消费结构。
(略) 分 部分中央环境保护督察反馈意见整改不彻底
* 、 (略) 理 (略) 理问题整改不到位
问题十 * ： (略) 委县政府对中央环保督察反馈意见指出的 (略) 理 (略) 问题重视不够、推进不力，整改工作拖沓迟缓，质量不高。 (略) (略) 镇2个 (略) (略) 于调试阶段。其中， (略) 理厂未安装自动监控设施，不能稳定达标排放； (略) 理厂有 * 公里 (略) 建设未完成。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：相关重点镇污水收集、处理设施建成投运，稳定达标排放。
整改措施：
1. (略) 委、县政府切 (略) 位，坚决落实生态环境保护政治责任和属地主体责任，将 (略) 理厂建设工作纳入重要议事日程。
2. (略) 镇、 (略) (略) 建设，安装自动监 (略) 运行，确保达标排放。
3. (略) 对相关 (略) 实施跟踪督办，强化日常管理，确保 (略) 。
* 、自然保护区管护力度不够
问题十 * ： * 年中央环保督察反馈意见曾指出扎龙国家级自然保护区内存在违法问题，但未做到举 * 反 * ，日常管理不到位。 * 年《 (略) 省自然生态保护存在突出问题专项整治工作总体方案》中涉及扎龙国家级自然保护区 (略) 境内生态保护突出问题点位 * 个，督察 (略) 、鱼类窖储室、彩钢大棚、鱼苗培育池等8个点位未完成整改。
责任单位： (略) 、杜尔伯特县党委、政府
责 任 人： (略) 、杜尔伯特县党委、政府主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化扎龙自然保护区监督管理， (略) (略) 为，完成扎龙相关问题点位整改。
整改措施：
1. (略) 、杜尔伯特县强化落实属地责任，落实整治方案要求，全面完成保护区内相关问题点位整改。
2. 在现有问题整改销号基础上，举 * 反 * ，持续开展扎龙自然保护区生态环境问 (略) 动。
3. 加强日常监督管理， (略) 自然保护区内各类生 (略) 为，巩固提升整改成效，防止反弹。
* 、规模 (略) 污染问题依然突出
问题十 * ：规模 (略) 粪污 (略) 率不高，冬季设施几乎停运， (略) 粪污堆肥利用， (略) 大量粪污积存。杜尔伯特县康泰天福牧业、林甸 (略) 等多家畜禽养殖企业存在露 (略) 理的粪污、治理设施长期闲置、无粪污资源化利用运输记录和还田台账等问题，导致粪污长期积存，环境污染隐患突出。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区管委会（党工委）， (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化规模 (略) 粪污综合利用指导服务，提高畜禽粪污综合利用率；强化监督管理， (略) 理 (略) 。
整改措施：
1. 加强对规模 (略) (略) 理和还田利用的指导服务，督促 (略) 制定畜禽粪污还田利用计划，建 (略) 理和利用台账。
2. 加强监督管理， (略) 粪污治理设施闲置、 (略) 、偷排偷放 (略) 为。
3. 落实绩效评价考核制度，建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法，对各县（区）党委、 (略) 考核，考核结果纳入地方党委、政府绩效评价考核体系，并强化结果运用。
(略) 分 (略) 业领域工作推进不够有力
* 、安肇新河流域治理工作亟待加强
问题十 * ： * 日，安肇新河污染问题被央视媒体曝光，截至督察时，流域总体治理工作才刚刚起动，市辖 (略) 门工作合力和企业治理合力还没有形成。
责任单位：市城市管 (略) 、 (略) 、 (略) 、市工 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：制定 (略) 市安肇新河流域治理方案，明确治理任务，落实治理责任，形成工作合力，推进流域治理。
整改措施：
1. 编制安肇新河流域治理方案和任务推进表， (略) 管、水务、农业农村、 (略) 门实施截污治污、提标改造、 (略) 、清淤补水、生态修复等措施，合力推动安肇新河系统治理。
2. 建立安肇新 (略) 门联席会议机制，落实治理责任， (略) 督导，形成工作合力，确保安肇新河各项治理任务落实落靠。
3. 强化安肇新河流域治理调度管理制度，跟踪推进安肇新河流域治理工作。
问题十 * ： (略) 市流域突发环境事件风险评估尚未开展， (略) 政区域应急联动机制尚未建立，流域突发环境事件应急预案尚未制定完成，“ (略) 实践”水环境应急工作推进缓慢，“ * 河 * 策 * 图”成果尚未形成。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：长期整改
整改目标： (略) 流域突发环境事件应急体系。
整改措施：
1. (略) 政区域建立应急联动机制， * 年底前，完成1条河流“ (略) 实践”试点阶段性工作。
2. * 年底前，完成流域突发环境事件风险评估，制定流域突发环境事件应急预案，落实“ (略) 实践”水环境应急工作，形成“ * 河 * 策 * 图”。
问题十 * ：生 (略) (略) 不合理，安肇新河流域现 (略) 理厂8座，处理能力 * 万吨/日， (略) 理量约 * .8万吨/日， (略) 理能力有余， (略) 理 (略) ， (略) (略) 理能力闲置，布局调控不合理。
责任单位：市城市管 (略)
责 任 人：市城市管 (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：建设东、西 (略) 改造工程，解 (略) (略) 调控不合理问题。
整改措施：
1. 完成东、西 (略) 改造项目建设， (略) 分污水调 (略) (略) 理。
2. 加强日常监管，确 (略) (略) ，达标排放。
3. 加强指导服务， (略) 业专家、技术 (略) 指导，解决项目建设中遇到的问题。
问题十 * ：安肇新河流域干、支污染源较多，生活污水直排现象仍然存在，流域 (略) 境内共有入河排污口 * 个需要整治，目前仍有 * 个尚未完成整治，相关区域 (略) 处理。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：全市 * 个需要整治入 (略) 完成整治，相关区域 (略) 处理，消除生活污水直排现象。
整改措施：
1. 明确“ * 口 * 策”整改措施，落实整治责任和完成时限， (略) 整治任务。
2. (略) 、 (略) 每周调度入河排污口整治进展情况， (略) 立改整治的排污口及时验收销号。
3. 加强入河排污口日常监督管理，注重人防与技防相结合，充分发挥全市入河排污口视频监控平台作用，发现异 (略) 理。
问题 * 十：监测数据显示，安肇新河入松花江古恰闸口水质尚未实现稳定消除劣 * 类。雨污分流整改不彻底，多处雨污混排口未查清污水来源，有的只采取简单封堵措施，有的封堵点位出现溢流现象。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略)
整改时限：长期整改
整改目标：实施安肇新河流域综合治理，达到稳定消除劣V类水质目标。
整改措施：
1. 实施系统治理综合治理源头治理。聘请中国环 (略) 为技术单位编制《 (略) 市“十 * * ”水生态环境保护规划》，将安肇新河流域治理纳入规划， * 年底前完成规划编制并推进实施，确保“十 * * ”期末安肇新河入松花江古恰闸口水质稳定达到消除劣 * 类目标。
2. 建立健全流域水质管理制度。建立《 (略) 市水生态补偿机制》《水质会商机制》等流域管理制度，定期会商水质数据，分析流域治理工程、管理措施实施效果和水质波动变化原因，预判断面水质变化趋势，提出应对措施。
3. 强化排查整治。全面开展入河排污口整治，制定整改措施，明确责任人和时限，深入推进全市入河排污口整治； (略) 区雨污混流点污水混入来源， (略) 违法混排、 (略) 行为。
4. 抓好工业水污染防治。推动已建设完成的 (略) 区 (略) 园区、林源园区及杜尔伯特县工业园区、 (略) (略) 理厂 (略) 。 * 年底前完成 (略) 工业园区、 (略) (略) 理厂建 (略) 。
5. (略) (略) 理提标改造。 * 年底前完成 (略) (略) 理厂、 (略) 理厂、 (略) (略) 理厂提标升级改造，排水稳定达到《城 (略) 理厂污染物排放标准》 * 级A标准。
6. 推进安肇新河流域补水清淤工作。对乌双—安肇新河—牛毛沟 (略) 科学调控，综合考虑水环境容量、水质状况和防洪需求，合理确定排水安排。对安肇新河干流以及 * 大主要排干实施河道清淤工程，减少底泥污染沉积。
* 、散煤污染治理不到位
问题 * 十 * ： (略) 市制定市级方案打折扣，未将省级方案中“推进 * — * 蒸吨燃煤锅炉升级改造”和“推进重点热源及燃煤大户超低排放改造”两项任务安排落实。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市整改办
整改时限：立行立改
整改目标：将“两项任务”纳入大气污染治理专项方案推进落实。
整改措施：
1. 制定印发《 * 年 (略) 市大气污染防治“冬病夏治” (略) 动方案》，将燃煤锅炉升级改造具体项目列为重点工作任务。
2. 制定印发《 (略) 市“十 * * ”散煤治理实施方案》，将“推进 * — * 蒸吨燃煤锅炉升级改造”和“推进重点热源及燃煤大户超低排放改造”两项任务列为“十 * * ”全市散煤治理重点工作任务。
3. 督促相关责 (略) （区）、企业按照市方案制定改造计划并抓紧实施，确保按期完成。
问题 * 十 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区治理方案未细化量化具体任务或完成时限。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 区党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区“散煤污染治理方案”中具体任务及完成时限的细化量化工作。
整改措施：
1. (略) 区、 (略) 区、 (略) 区政府进 * 步完善“散煤污染治理方案”，明确具体燃煤设施改造任务和完成时限。
2. 加快优化能源结构，稳步实施清洁供暖，优先发展集中供热，因地制宜实施“煤改电”“煤改气”， (略) (略) 、 (略) 村散煤污染治理和大型燃煤锅炉提标改造工作。
问题 * 十 * ： (略) 擅自降低标准，将市级方案提出的 * 年完成棚户区3个区块改造推迟到 * 年，市级方案要求 * 年完成的2个区块改造未纳入县级方案。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门： (略) (略)
整改时限： * 年底
整改目标：完成3个棚户区改造任务，将市级方案要求的2个区块纳入县级改造方案。
整改措施：
1. (略) 政府成立项目建设工作组，驻场推进3个推迟改造项目建设，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，倒排工期，挂图作战，确保项目 * 年底前建成。
2. (略) 政府将 * 中东侧区块和西海 * 期等2个棚改项目纳入县级方案，并组织专班推进项目建设。
问题 * 十 * ： (略) 、 (略) 作为重点地区 (略) 中村和商户散煤污染治理的前期排查工作。
责任单位： (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 党委、政府主要负责同志
(略) 门： (略) (略) 、 (略)
整改时限：立行立改
整改目标： (略) 中村和商户散煤污染治理排查工作，摸清底数，建立台账，推进散煤污染治理。
整改措施：责任单 (略) (略) 中村、商户散煤污染 (略) 全面排查，摸清底数，建立台账，按照散煤治理方案实施分类治理。
问题 * 十 * ： (略) 、 (略) (略) 管理混乱，压块设备配套设施未安装， (略) 未建成。4家燃煤锅炉物理隔断不彻底。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、市城市管 (略) 、市工 (略)
整改时限：立行立改
整改目标： (略) 及 (略) 建成投用，建 (略) 管理制度，彻底完成4家燃煤锅炉物理隔断。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 政府负责推进完成相 (略) 配套设施安装，建立完善管理制度， (略) 。 (略) 发现的4家物理隔断不彻底燃煤锅炉，立即采取措施，实施彻底隔断，确保无法恢复使用。
2. 举 * 反 * ，组织对辖区 (略) (略) (略) 彻底调查，摸清底数，建立台账，整改问题。加强督导检查，防止已淘汰的燃煤小锅炉恢复使用，做到“ * 断两清”。
问题 * 十 * ： (略) 华邦生物质热电联产项目推进严重滞后，仍处于土建施工阶段； (略) 区农林生物质热电联产项目已停工。
责任单位： (略) 、 (略) 区党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 区党委、政府主要负责同志
(略) 门：市 (略)
整改时限： * 年 * 月底
整改目标：强化“ * 化”措施，确保完成秸秆综合利用目标任务；实施替代项目，确保完成散煤削减目标任务。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 区强化“ * 化”措施，提升辖区秸秆综合利用率，确保完成省里下达的年度综合利用目标任务。
2. (略) 通过实施 (略) 晶盛 * MW光伏 (略) 项目、 (略) 市 (略) 区 * M (略) 试点光伏 (略) 项目，替代林甸华邦生物质热电联产项目的散煤削减量； (略) 区通过实施国家光伏储能实证实验平台（ (略) ） * 期项目，替代 (略) 区 * MW农林生物质热电联产项目的散煤削减量。
问题 * 十 * ：大 (略) 、 (略) 等4台 * 吨和2台 * 吨燃煤锅炉未实施提标改造，且未安装在线监测设备。
责任单位： (略) 区委、区政府
责 任 人： (略) 区委、区政府主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成新潮物业、阳光热力燃煤锅炉提标改造和在线监测设备安装。
整改措施：成立工作专班，制定整改方案，完成新潮物业、阳光热力燃煤供热锅炉提标改造和在线监控设施安装。
* 、 (略) (略) 不平衡
问题 * 十 * ： (略) 调配能力薄弱， * 些偏远 (略) (略) 生活污水收集率普遍较低，存在直排现象。
责任单位：市城市管 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 调水、提标改造、新建设施等措施，解决 (略) 调配 (略) 分区域污水收集率偏低、直排问题。
整改措施：
1. 实施东、西 (略) 改造项目， (略) (略) 理厂收集范围内的1.5万吨/日生活污水调 (略) (略) 理， (略) (略) 理 (略) 问题。
2. (略) 通勤分公 (略) 4个生活污水排污口 (略) (略) (略) 理工程，完成采油 * 、 * 、 (略) 属的 (略) 污水并入 (略) (略) 理工程， (略) 地区3个排 (略) 工程。 (略) (略) 生活污水采取拉运方式送 (略) (略) 理。
3. 各有关县（区）加 (略) 理厂升级改造项目 (略) 理设施建设， * 年底前完成。
问题 * 十 * ：市区 (略) 理能力1万吨以 (略) 理厂，其中 (略) 、中区、 (略) 区、石化公司等 (略) 负荷低于 * %。 * 年以来， (略) (略) (略) 协调推进将采油 * 、 * 、 * 厂污水并入 (略) (略) 理工程，但至今 (略) 运行， * 、 * 、 * 厂大量生活污水仍在直排。
责任单位： (略) 区、 (略) 区党委、政府， (略) 、 (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：实施 (略) 理厂升级改造项目，解决采油 * 、 * 、 * 厂地区生活污水直排问题； (略) (略) 理厂提标改造项目。
整改措施：
1. 完成 (略) 理厂提标升级改造项目建设，实现采油 * 、 * 、 * 厂地区 (略) 。
2. (略) (略) 理厂提标改造项目， (略) 负荷，排水稳定达到 * 级A标准。
问题 * 十： * 年 (略) 区开始研究建设喇嘛甸 (略) 理项目，目 (略) 于施工设计招投标阶段。
责任单位： (略) 区委、区政府
责 任 人： (略) 区委、区政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改
整改目标：完成喇嘛甸镇 (略) 工程，实现生 (略) 理。
整改措施：完成喇嘛甸镇 (略) ，将污水输送 (略) (略) 理。
问题 * 十 * ： (略) 雨污分流问题至今未彻底解决，建成区外油田下属企业生 (略) 理直接排放。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年7月底
整改目标：开展油田雨污混排专项整治，解决建成区外生 (略) 理直接排放问题。
整改措施：
1. 开展油田雨污混排专项排查整治，摸清底数，建立台账，针对发现的混排问题，制定整改措施，实现雨污分流。
2. (略) 通勤分公 (略) 4个生活污水排污口 (略) (略) (略) 理工程；完成采油 * 、 * 、 (略) 属的 (略) 污水并入 (略) (略) 理工程； (略) 地区3个排 (略) 工程。 (略) (略) 生活污水采取拉运方式送 (略) (略) 理。
3. 加快推进建成区外油田下属企业生活污水治理工程， * 年7月底前完成建设，解决生活污水直排问题。
* 、 (略) 理问题凸显
问题 * 十 * ： (略) (略) 理场 * 年投运， * (略) 管 (略) 门拆除 (略) 房及设备，垃圾未经分拣直接填埋，现库区基本达到饱和状态，堆存垃圾约 * 万立方米，雨污未分流，积存有大量垃圾渗滤液，存在重大环境风险隐患。 (略) 市生活垃 (略) 迟迟未开工建设， (略) 于前期招商融资阶段。市区 * 个生 (略) 日产生约 * 立方米渗滤液， (略) (略) ， (略) 门对此问题底数不清、措施不力。
责任单位：市城市管 (略) ， (略) 区管委会（党工委），各区党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 理场规范填埋作业， (略) 理，消除环境风险隐患；建设垃圾焚烧发电项目；市区生 (略) 渗滤 (略) 理，杜绝直接 (略) 现象。
整改措施：
（ * ） (略) 理场问题
1. 规范填埋作业。合理划分填埋区域，分单元分层作业，对作业单元外的 (略) 整型覆盖，加大消毒药剂喷散数量及频次。
2. 完善相关设施。完成截洪沟建设和修缮，避免雨水进入已覆盖的垃圾堆体。更换渗滤液调节池浮动盖，防止异味扩散。完成道路、排水系统等设施修缮， (略) 区环境。
3. (略) 理积存渗滤液。依托现有 (略) 理设施，并增 (略) 理设备，确保 * (略) 区内渗滤液位大幅降低，处于安全可控范围。
4. 加快推进垃圾焚烧发电项目建设。成立专班，落实责任，倒排工期，确保 * 年底前建成投运。
5. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
（ * ）市区生 (略) (略) 理问题
1. 各区政府采购、设置生 (略) (略) 理装置或个别依 (略) 集 (略) 理设施，并 (略) 配套建设渗滤液收集池或应急池。强化日常管理，确保渗滤液及 (略) 置，避免 (略) (略) (略) ， * 年底前完成。
2. (略) 统筹加大管理力度，确保 (略) 理场和市内 (略) (略) ， (略) 置。
3. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 、肇源 (略) 分别 (略) 理设施停运、 (略) 理能力不足的问题。垃圾分类工作推动落实不够，前端分类不到位， (略) 理处置被动，收运体系不健全。
（ * ） (略) 、 (略) (略) 理问题
责任单位： (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人： (略) 、 (略) 党委、政府主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略) 、 (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：加强 (略) (略) 和维护， (略) 理能力。
整改措施：
1. (略) 管理水平，规范作业管理，合理划分填埋区域，分单元分层作业，对作业单元外的 (略) 整型覆盖；冬季做好降雪与垃圾分存，同时加快雨污分流项目的实施，从源头减少渗滤液产生。
2. 完成 (略) 和肇源 (略) (略) 理设施的升级改造，并安装在线监测设备，全面 (略) 理能力，确保 * (略) 区内渗滤液位大幅降低，处于安全可控范围。（ * ）生活垃圾分类体系建设问题
责任单位：市城市管 (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：逐年落实生活垃圾分类体系建设年度任务，加快完善前端 (略) 置能力，健全生活垃圾分类体系。
整改措施：
1. 强化垃圾分类收集。各责任单位采取设立分类垃圾箱、生活垃圾分类回 (略) 等措施，加快推进生活垃圾分类设施覆盖，引进生活垃圾分类、运输、回收利用企业，健全收运体系， * 年底前完成全市范围 * 个示范住宅小区生活垃圾分类任务。
2. (略) 置设 (略) 。强力推进垃圾焚烧发电项目建设，加大市 (略) 理厂收 (略) 理负荷，提升生 (略) 置能力。
3. 强化垃圾分类宣传引导。充分利用新闻媒体、社区宣传栏、电子显示屏等载体，开展垃圾分类宣传， (略) 会自觉参与垃圾分类的浓厚氛围。
* 、农村人居环境整治力度不够
问题 * 十 * ：农业农村、住建、 (略) 门未能形成工作合力，农村生活垃圾问题长期存在，人居环境整治短板突出，有的县区对督察问题整改搞变通、做选择落实。中央环保督察“回头看”反馈意 (略) 政村生活垃圾随意倾倒、堆放、掩埋等问题， (略) 区委区政府不担当、不作为，放松整改标准要求，其中，喇嘛甸镇未将7个堆存点 * 万立方米垃圾纳入整改范围。
责任单位： (略) (略) 、市城市管 (略) 、 (略) ， (略) 区委、区政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) (略) ， (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标： (略) 门责任落实，形成工作合力；强化担当作为，高标准完成 (略) 区农村生活垃圾堆放点整治；强化农 (略) 理 (略) ，农村生活垃圾得到有效治理。
整改措施：
1. (略) 、 (略) 、 (略) (略) 位，坚决落实“ * 岗双责”，密切协作配合，形成工作合力。
2. 强化农村生活垃圾监督管理，完善农村垃圾收运体系建 (略) 。举 * 反 * ，建立完善长效机制，防止问题反弹。
3. (略) 区委、区政府强化担当作为，坚持高标准整改，坚决完成7个农村生活垃圾堆放点异位整治任务，将 * 万立 (略) 清运至 (略) (略) 理。
4. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 区、 (略) 区、 (略) 分村屯均存在非正规垃圾堆放点，随意倾倒垃圾现象普遍，其中， (略) 镇泡子沿屯垃圾堆存点未治理，扬家屯垃圾堆存点治理不彻底， * 站镇混入生活垃圾的 (略) 可见。辖域内规模以 (略) 粪污管理存在盲区， (略) 粪污直排，环境脏乱差，农村人居环境管理水平整治亟待提高。
（ * ）部分村屯垃圾随意堆放问题
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：完成农村生活垃圾堆存点和随意倾倒问题整改，加强农村生 (略) (略) ，提高农村人居环境管理水平。
整改措施：
1. (略) 区、 (略) 区、 (略) 立即整治非正规垃圾堆放点，将堆放点垃圾集中 (略) (略) 理。
2. 加强宣传教育，引导村民积极参与垃圾收运项目后续管护，共建共享美丽乡村。
3. (略) 门加强监督管理，压实治理责任，加强农村生 (略) (略) ，切实提高农村人居环境管理水平，严防问题反弹，确保整治长效。
（ * ）规模以下畜禽养殖粪污治理问题
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立规模以下畜禽养殖粪污治理责任体系，加快养殖粪污治理，改善农村人居环境。
整改措施：
1. 建立责任体系，压实县（区）、乡（镇、街道）、村两委、规模以下养殖户畜禽粪污治理责任，切实提高农村人居环境管理水平。
2. 由县（区）政府统筹、乡（镇）政府负责，因地制宜建设粪污集中堆放贮存设施。县 (略) 门加强对畜禽粪污治理设施建设、资源化利用等指导服务。
3. 县（区）政府加强对粪污转运、处理和利用等环节的支持帮扶，保证规模以下畜禽粪污收集贮存、 (略) 理、资源化利用 (略) 。
4. 加强宣传引导，提高规模以 (略) 环境保护意识，承担污染治理主体责任，改善农村人居环境。
(略) 分 生态环境管理精细化程度不够高
* 、工业园区存在环境污染隐患
问题 * 十 * ： (略) 市工业园区环境基础设施建设存在短板，运行管理不规范。 (略) 技术开发区、肇州经济开发区、肇源经济开发区等园区存在环保手续不全、 (略) (略) 不规范、自动监 (略) 等问题。
责任单位： (略) 区管委会（党工委）， (略) 、 (略) 党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：完成相关园区环境问题整改。
整改措施：
1. * 年底前完成 (略) 区兴 (略) 理厂除臭系统 (略) 理厂验收，完成积 (略) 理； (略) 园区、林 (略) 理厂 (略) ，达标排放。
2. 完成肇州经济开发区企业自动监测设备与市重点污染源 (略) ， * 年6月底前获得园区规划环评批复。
3. 完成肇源经济开发区（肇源清洁皮革园区）符合条件的孵化园、企业环评审批及排污许可证核发，完成园区企业监测设施使用不规范等问题整改， * 年6月底前完 (略) 理厂提标改造。
4. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
问题 * 十 * ： (略) 委县政府落实生态环境保护主体责任意识不强，对经济效益看得过重，对环境风险隐患视若罔闻。清洁皮 (略) 门对生态环境保护不重视、不作为，园区环境管理薄弱，配套设施不健全， (略) 门多次督导勒令整改的情况下，部分企业仍违规生产。 * 年以来，产生的含酸 (略) 置，堆存在园 (略) 内。危险废物管理混乱，底数不清。园区铬鞣工段产生的含铬生产废水， (略) 分含铬废水偷排 (略) 理厂，排入纳污坑塘，该坑塘面积约 * 万m2，于 * 年纳入国家纳污坑塘整治范围，至今仍未完成整治方案制定，迟迟未开展实质性整治。
责任单位： (略) 委、县政府
责 任 人： (略) 委、县政府主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年6月底
整改目标：全面强化县委、县政府生态环境保护主体责任意识，提升肇源清洁皮革园区环境管理水平，完成园区环境问题整改。
整改措施：
1. (略) 委县政府 (略) 位，落实生态环境保护政治责任，召开专题会议研究肇源清洁皮革园区环境问题整改工作，成立工作专班，推动问题整改到位。
2. 肇源清洁皮革园区管理机构落实环境管理责任体系，提升环境管理人员能力素质，对园区铬 (略) 位、重要节点安装视频监控。
3. 对园区各类排污企业全面停产整改，达到相关环保要求，经专家论证通过后恢复生产。
4. 完成符合条件的孵化园、企业环评审批及排污许可证发放；完成肇源清洁皮革园区纳污坑塘治理。
5. * 年底前，完成园区污泥焚烧炉建设，污泥焚烧炉建成投用前， (略) 置积存污泥。
6. * 年6月底前，完成皮革工 (略) 理厂提标改造。
7. 深入调查失职失责问题，厘清责任，依据有关党纪、政务责任追究规定，严肃、精准、有效追究相关责任人责任。
* 、大气环境质量管理存在薄弱环节
问题 * 十 * ：PM2.5等重点指标年 (略) 于波动状态，未实现逐年稳定改善态势。年初以来， (略) 市共出现5轮重污染天气过程，空气质量指数“爆表”1次， (略) （ (略) 、 (略) ）焚烧秸秆根茬及残余物火点。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：深入打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量。
整改措施：
1. 深入打好蓝天保卫战。落实散煤污染“ * 重 * 改”、大气污染“冬病夏治” (略) 署，制定专项方案，细化治理措施，推动全市环境空气质量持续改善。
2. 科学应对重污染天气。适时修订并严格落实重污染天气应急预案，根据气象等预警信息，及时启动预案，各有关责任单位 (略) （区）政府按照分工落实应急减排、减尘抑尘、秸秆禁烧等应对措施，开展专项执法检查。
3. 强化秸秆禁烧管控。完 (略) 格化责任体系，严格落实“ * 定”要求，强化各乡镇（场）秸秆禁烧 (略) * 建设，配强人员、配齐设备，禁烧期间加密巡查频次，确保发现火点第 * 时间组织扑灭。严格秸秆禁烧工作奖惩考核，对各县（区）年度禁烧工作成效量化评分，考核结果作为县（区）党委、政府年度目标考核生态环境保护指标重要评分参考。
问题 * 十 * ：督察期间发生重污染天气后， (略) 市虽采取了 * 定管控措施，但仍有秸秆焚烧现象，其中， (略) ， (略) 、 (略) 。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：强化秸秆禁烧工作 (略) ，坚持疏堵结合，有效解决秸秆露天焚烧现象。
整改措施：
1. 建立完善禁烧机制。 (略) 门、责任单位建立完善有效解决秸秆露天焚烧联席会议工作机制，逐级制定禁烧管理和督查工作方案。
2. 强化秸秆禁烧管控。完 (略) 格化责任体系，严格落实“ * 定”要求，各乡镇（场）强化秸秆禁烧 (略) * 建设，配强人员、配齐设备，禁烧期间加密巡查频次，确保发现火点第 * 时间组织扑灭。
3. 加强秸秆综合利用。坚持秸秆还田利用为主，编制还田作业规范标准，推广符合我市土壤特点的还田模式，保障还田作业质量。坚持用工业化思维和产业化路径推进秸秆离田利用，围绕肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用方式，提升秸秆综合利用水平，有效解决秸秆“出口”问题。
4. 严格秸秆禁烧工作奖惩考核。对各县（区）年度禁烧工作成效量化评分，考核结果作为县（区）党委、政府年度目标考核生态环境保护指标重要评分参考。
问题 * 十：堆场、料场扬尘未得到有效控制，地表裸土区域分布较多，扬尘污染问题普遍，督察过 (略) 厂区、 (略) 料堆未苫盖、原料堆棚未密闭、粉尘无组织排放等问题。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) ， (略) (略) ，市城市管 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：加强监督管理，有效管控扬尘污染。
整改措施：
1. 各县（区）每年开展建筑工地扬尘、道路扬尘、裸露扬尘土地、 (略) 扬尘等综合整治，推动企业采取苫盖、洒水等综合措施降低扬尘污染。对 (略) 区、 (略) (略) (略) 立改，整治到位。
2. 市生态环境、住建、 (略) 门按照职责分工，严格落 (略) 业监管职责。
问题 * 十 * ：“散乱污”企业整治不彻底， (略) 市共有“散乱污”企业 * 家，抽查9家发现有3家未做到“两断 * 清”，个别仍在加工生产。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门：市工 (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：“散乱污”企业整治到位。
整改措施：
1. 对抽查发现问题的“散乱污”企业，立行立改，严格落实“两断 * 清”措施。
2. 各县（区）完成对本辖区“散乱污” (略) 排查摸底，严格落实“两断 * 清”要求，并建立管理台账。
3. (略) 门强化后期监督，加强突击检查和夜间抽查，发现“散乱污”企业反弹， (略) ，严防新增“散乱污”企业。
* 、水污染防治短板尚未补齐
问题 * 十 * ： (略) 市地表水环境质量亟待改善，对照国家“十 * * ”国控考核断面征求意见稿， * 月监测数据显示，嫩江口内断面存在年底难以达标风险。 (略) 运行维护不到位，容易造成自动监测数据量不满足统计要求的问题， (略) 因采水故障停运，嫩 (略) 采用临时采水系统于 * (略) ，仍存在停运风险。
责任单位： (略) 委、县政府， (略)
责 任 人：整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、市城市管 (略) 、 (略)
整改时限：长期整改
整改目标：治理沿江生活源和农业面源污染，削减入江污染物排放量；完成 (略) 、 (略) 完善项目建设。
整改措施：
1. 聘 (略) 编制污染成因分析报告，科学分析嫩江口内断面水质恶化原因， * 年底前完成。
2. 加强断面汇水区域内科学合理施肥用药，减少农药化肥使用量。
3. 加强断面汇水区域 (略) 理设施建设， (略) 民意乡、茂兴镇、古龙 (略) 理设施， * 年底前完成。
4. 实施沿江湿地恢复项目。 * 年底前， (略) 沿嫩江实施退耕约 * 公顷。 * 年底前，通过人工+自然恢复措施恢复湿地，构建沿江生态屏障，削减入江污染物总量。
5. 推进 (略) 、 (略) 完善项目建设，在 (略) 施工条件后，立即组织施工，确保 * 年底前建成投运。
* 、固体废物监管存在漏洞
问题 * 十 * ： (略) 业固体废物 (略) 置，油泥及废渣露天堆放、存量过大、 * 般固废与危废混存等问题突出。
责任单位： (略) ，各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年7月底，长期坚持
整改目标： (略) 业固体废物贮存设施， (略) 业固体废物贮存管理。
整改措施：
1. (略) 加快建设与含油污泥产生 (略) 理设施；确 (略) 置的、必 (略) 置单位具备足够的含油污泥接收贮存能力， (略) 置和贮存过程发生遗撒泄露。
2. * 年7月底前， (略) (略) 置企业完成含油污泥储池及周边主要污染防治设施完善工作，实现含油污泥规范贮存。
3. 各县（区）加强对含 (略) 置单位的日常监管， (略) 理达标的废渣（ * 般固废）单独贮存，加快利用。
问题 * 十 * ： * 年底以来， (略) 7 (略) 理站 (略) 安置， (略) 理站附近，现堆存量约 * .2万立方米。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 油田水基泥浆泥饼得到规范贮存与有效利用。
整改措施：
1. (略) 完善7 (略) 理厂泥饼贮存设施，解决泥饼无序堆放问题。
2. (略) 与第 * 方企业 (略) 建设年产 * 万块烧结砖项目，实 (略) 理站产生泥饼及时综合利用。
3. (略) 依托上述项目于 * 年底前完成油田现存泥饼消纳利用。
问题 * 十 * ： (略) 置能力存在短板，年产生量约 * 万吨， (略) 理量仅 * 万吨，督察时仍有约 * (略) 置。
责任单位： (略)
责 任 人： (略) 主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限： * 年底
整改目标： (略) 进 * 步提 (略) 理能力，实现存量含油污泥“清零”，减少新产生含油污泥储存量。
整改措施：
1. (略) 有计划新 (略) 理能力，加 (略) 理设施运维管理， (略) (略) (略) 理效率，有效满足油田每年产 (略) 置需要。
2. (略) (略) (略) 置相结合方式， (略) 置存量含油污泥， * 年底前实现“清零”。
3. (略) 采取清淤清罐作业等方式，推动含油污泥源头减量化，减少新产生含油污泥储存量。
问题 * 十 * ：医疗废物管理存在漏洞，部分医疗废物未按源头分类标准管控，存在风险隐患。
责任单位：各县（区）党委、政府， (略) 区、 (略) 区管委会（党工委）
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：加强医疗废物源头管控，消除环境风险隐患。
整改措施：
1. 督促医疗机构严格按照标准要求对医疗废物实施分类、收集、暂存、运送和交接，实现全流程规范管理。
2. 组织排查医疗机构 (略) 置企业签约情况，确保“应签尽签”。
* 、生态环境风险防范意识不强
问题 * 十 * ： (略) 市共有环境风险企业 * 家，以石化企业为主，缺乏有效的防范措施。 * 年2月 (略) 装载含油污水的车载污水罐发生爆炸。
责任单位： * 家环境风险企业
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略) 、 (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：各责任单位落实环境风险主体责任，有效防范环境风险。
整改措施：
1. 各责任单位结合自身生产经营特点，制定符合实际、具有可操作性的突发环境事件应急预案，建设完善相关应急设施，足量储备应急物资，开展应急演练，提升环境应急管理能力。
2. 各责任单位建立排查机制，常态化开展生产经营各环节环境风险隐患排查整治，保障环境安全。
问题 * 十 * ： (略) 市历年来因输油管线破裂等原因造成的原油泄露事故时有发生，未能建立泄露区域土壤及地下水质监测机制。
责任单位： (略) ， (略) ， (略) ， (略)
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：建立完善泄露区域土壤及地下水质监测机制。
整改措施：
1. 各责任单位加强管道完整性管理，每年对有修复价值的管道开展检测及修复工作，及时更换严重腐蚀老化管道。
2. 各责任单位 (略) 过程监督管理，每季度开展1次巡检，减少原油泄漏事故发生。
3. 各责任单位制定土壤及地下水水质日常监测方案和突发污染事件监测方案，并组织实施。
问题 * 十 * ：重污染天气应急预案体系不健全，发展改革、农业农村、卫生健康、 (略) 门未制定重污染天气应急响应专项预案，交通、 (略) 门、 (略) 区、 (略) 区应急预案制定不规范，缺乏可操作性。 (略) * 年度应急预案照抄照搬 * 年度应急预案。
责任单位： (略) 区、 (略) 区、 (略) 党委、政府，市 (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、市城市管 (略) 、 (略) (略) 门
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改，长期坚持
整改目标：有关 (略) 门制定完善重污染天气应急专项预案，强化全市重污染天气应急 (略) 。
整改措施：
1. 各责任单位依据全市重污染天气应急预案，结合自身职能，制定完善本辖区、本领域重污染天气应急专项预案，确保应急措施针对性、实用性以及可操作性。
2. 形成由市重污染天 (略) 统 * 指导、 (略) 门联动配合、县（区）政府分区管控的重污染天气 (略) 置工作机制，协同做好重污染天气应对工作。
问题 * 十： (略) 市普遍存在河道水汊湖泊里灭绝性捕捞野生鱼类现象。
责任单位：各县（区）党委、政府
责 任 人：各整改责任单位主要负责同志
(略) 门： (略)
整改时限：立行立改
整改目标：加大违禁渔具打击力度，遏制灭绝性捕捞现象。
整改措施：
1. 完善全水域全覆盖巡河管理体系，建立向司法机关移交工作机制，形成依法打击灭绝性捕捞野 (略) 为的工作合力。
2. 结合禁渔期监管 (略) 动，加大巡查力度，每年开展1 (略) 动，严厉打击灭绝性捕捞现象。
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