(略) * 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

(略) 有效衔接就业帮扶工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市乡村 (略) 有关会议 (略) 署，按照“持续抓好“ * 个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果”总体要求，结合实施乡村 (略) 战略、优化产业就业政策，进 * 步加强脱贫人口稳定就业在巩固拓展脱贫成果工作中的支撑作用，促进全县有劳动能力和就业意愿的脱贫户、边缘户通过技能培训和转移就业巩固脱贫成效，防止脱贫人口返贫，全面巩固提升脱贫成果，结合我县实际，特制定本方案。

* 、指导思想

以习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接工作重要指示精神为指导，全面贯彻党的十 * 届 * 中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚决贯彻省委十 * 届 * 次全会、省委经济工作会及市委十 * 届 * 次 (略) 署，坚持实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接和全面推进乡村 (略) 加快农业农村现代化的基本方略，聚焦脱贫人口和易致贫易返贫群体，坚持目标标准，突出问题导向，优化政策供给，完善农村低收入人口分类帮扶长效机制，不断加大就业创业、技能培训，落实稳就业和乡村 (略) (略) 署，进 * 步巩固提升 “ * * * ”就业帮扶工程，通过技能培训、劳务输出、扶持创业等措施，达到就业增收致富的目标，为巩固我县脱贫攻坚成果，实现我县全面 (略) 全方位 (略) 提供有力支撑。

* 、工作目标

* 年，脱贫劳 (略) 、边缘户转移就业和技能培训、创业培训在 * 年基础上稳步提升，实现已脱贫劳 (略) 、边缘户转移就业和就近就地就业 * 人，已脱贫劳 (略) 和边缘户完成技能培训、创业培训 * 人以上。

* 、工作任务和措施

进 * 步巩固提升就业帮扶“ * * * ”工程成果，夯实已脱贫群众稳定转移就业、高质量转移就业的基础，实施精准培训，做到应培尽培，防止脱贫人口返贫。努力实现“培训 * 人，就业 * 人，致富 * 家”的目的。

1.提高组织化输出程度，全力促进劳务协作就业。 (略) 区要加强宣传引导，政策落实，选择鼓励和支持人力资源服务机构、农村劳务经纪人、就业引领能人开展有组织的劳务输出。 * 是巩固和加强与我县建立长期稳定 (略) 关系的 (略) 宏申木业、 (略) 今世缘 (略) 等 * 家 “精准就业帮扶转移输 (略) ”的 (略) ，输出地与输入地精准对接，提高已脱贫劳 (略) 和边缘户就业的成功率和稳定性。 * 是在深化与各大转 (略) (略) 的基础上，采取“走出去、引进来”的方式，扩大与用工企业的广泛 (略) ，深入到长江以南及珠 * 角用工荒严重区域的企业，洽谈用工事宜，选择综合条件和薪酬比较理想的企业长期 (略) ，建设3个我县新的“精准就业脱贫转 (略) ”，为已脱贫户和边缘户劳 (略) 提供就业服务。 * 是充 (略) 职业介绍主渠道作用，以“ (略) ”为重点，通过培育中介组织、 (略) 、劳务经济人等方式方法，结合“ (略) 动暨就业援助月活动”、“ (略) 招聘会”、“金秋用工招聘会”、“民营企业招聘周”、“送岗位下乡”等活动，搭建供需对接平台，开展精准职业介绍，为脱贫劳 (略) 推荐实力强、薪酬高的企业实现就业。 * (略) 承载功能。巩固“ * 大脱贫人员就业转 (略) ”建设成果，建立完善管理制度，为脱贫人员就业提供“保姆式”服务。精准统计发达地区吸纳桦南籍就业人口数量，以接纳脱贫人员企业和脱贫人员集中区域为核心点，与 (略) 企业联合 (略) ，为走出桦南的脱贫人员就业提供“保姆式”服务，解决外出务工脱贫人员就业成本过高和法律维权等关键问题。（ (略) 门： (略) 责任单位：社区工委、 (略) 、退役军 (略) 、 * 个乡（镇））

2.拓展就业空间，实现就近就地就业。通过挖掘本地企业岗位潜力，支持就业帮扶龙头企业、 (略) 、种养大户、 (略) 、建筑业小微企业、“ (略) +”等农村经济新产业、新业态发展，优先录用已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业。发挥兜底安置职能，积极购置公共就业服务岗位。规范管理公益性岗位，调整优化公益岗位政策，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，促进弱劳力、半劳力等脱贫家庭就近就地解决就业，增强脱贫稳定性。（ (略) 门：扶贫办 责任单位： (略) 、 (略) （商务）、 (略) 、 (略) 、社区工委、 * 个乡（镇））

3.实施精准培训，强化对接服务。 * 是采取“订餐式”服务，建立培训人员清单，让有劳动能力且有培训意愿的已脱贫户和边缘户劳 (略) 根据自身条件，选择适合的专业项目参加就业技能培训。大力争取和充分利用就业技能培训资金，继续叫响做实“全免费培训”品牌，扩大已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业培训的覆盖面和保障能力。 * 是发挥培训机构、 (略) 校的作用，开展“点对点”精准培训，要培训送到村屯，紧贴当地产业发展规划、市场用工需求和劳务输出需求，围绕种养殖、电子商务、家庭服务业、农机电焊、假发编织等多种项目，组织已脱贫户和边缘户劳 (略) 为脱贫人员开展实用技术培训，确保听得懂、愿意学、用得上，能增收。 * 是职业技能培训提档升级，提质扩容，高标准、高质量提升 * 平方米“培训大厦”科学管理和培训水平，进 * 步提升培训承载能力； * 是实施“京黑家政劳务协作”对接活动，利用好我县作为 (略) 市“家政服务 (略) ”这 * 平台，巩固提升 “桦南护工”“桦南月嫂”这 * 国家级知名劳务品牌，大力开展培训，大量输出，高薪就业。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、 * 个乡（镇））

4.落实就业创业政策，促进创业带动就业。落实外出务工交通补贴政策和培训生活补贴政策， (略) 区要 * 个口径，精准统计，上报准确，做到应补尽补，应发尽发。鼓励支持返乡创业，对已脱贫劳 (略) 返乡下乡首次创业且正常经营1年以上的，可给予 * 次性创业补贴。加大创业担保贷款政策实施力度，通过鼓励农 (略) 、 (略) 和各类农产品加工企业建设蔬菜大棚、手工编织、电商、农产品加工等扶贫车间，搭建多种类、多形式的就业创业平台，促进已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业。 (略) 、种养大户、 (略) 、农业企业、“扶贫车间”等载体，每吸纳 * 名已脱贫劳 (略) 稳定就业的给与奖励补贴。继续实施职 (略) 动，扩大培训规模，落实培训补贴政策。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、社区工委、 (略) （商务）、 (略) 、总工会、团县委、妇联、 * 个乡（镇））

5.建立脱贫劳 (略) 就业情况动态监测和帮扶机制。建立完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固就业脱贫攻坚成果。建立脱贫劳 (略) 主动申报、部门信息比对、 (略) 定期跟踪回访相结合的机制，定期开展检查，动态管理。建立联动的风险预警、 (略) 置机制，快速发现和响应，对可能出现的失业返贫情况实施预防和调控。强化就业帮扶举措，确保及时给予监测对象就业帮扶。将监测标准 * 元以下的脱贫劳 (略) 及边缘劳 (略) 作为重点监测对象，以全国防返贫监测信息系统的脱贫人口务工监测情况为依据，及 (略) 门面向脱贫和易返贫致贫重点服务对象，提供有针对性的就业帮扶确保本地区脱贫人口就业规模不低于 * 年底水平目标底线。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、 (略) 、总工会、团县委、妇联、 * 个乡（镇））

* 、组织保障

成立 (略) 就业帮扶工作领导小组，负责全面指导协调工作。

组 长： 于鸿涛 县委常委、政府常务副县长

副组长： 施永剑 (略) 长

成 员：扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、退役军 (略) 、总工会、团县委、妇联、社区工委、十 * 个乡（镇）。

工作领 (略) ， (略) 由 (略) 主任。负责就业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接各项工作的综合、协调、推进和督办工作。

* 、工作要求

1、加强协调配合。 (略) 要与县扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、总工会、团县委、妇联、社区工委、劳转办及各乡镇，安排分管就业工作的副职负责此项工作，要各负其责各负其职，协调互动、形成合力，共同做好劳 (略) 转移就业、技能培训、政策落实、组织招聘、发布信息等工作，让已脱贫户和边缘户劳 (略) 通过劳务输出、技能培训和创业培训实现稳定就业。

2、加强宣传引导。积极发挥 (略) 、 (略) 、第 * 书记和帮扶责任人的能动性，发挥他们“宣传员”的作用，鼓励和发动脱贫群众参加培训、转移就业，实现脱贫。做到“培训 * 人，就业 * 人、致富 * 家”。在桦南就业公众号、 (略) 、村民微信群上发布企业用工信息，开展线上招聘，创造更多就近就业和外埠就业机会，利用县、乡、村 * 级公共就业服务平台，提升就业服务精细化水平，减少农 (略) 导致的跨区域流动。

3、加强任务落实。按时下达的劳 (略) 转移和参加培训的任务，积极组织人员参与，确保参加人数。 (略) 和各乡镇、各相关单位将建立及时反映劳 (略) 转移数据和各项培训任务完成情况的统计机制，统 * 上报口径， (略) 统计和做出统计分析。要将已脱贫户和边缘户劳 (略) 转移、技能培训和创业培训的工作指标列入各乡镇年末成效考核内容，以确保工作落实，促进已脱贫户和边缘户劳 (略) 脱贫成效显著。

(略) * 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

(略) 有效衔接就业帮扶工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市乡村 (略) 有关会议 (略) 署，按照“持续抓好“ * 个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果”总体要求，结合实施乡村 (略) 战略、优化产业就业政策，进 * 步加强脱贫人口稳定就业在巩固拓展脱贫成果工作中的支撑作用，促进全县有劳动能力和就业意愿的脱贫户、边缘户通过技能培训和转移就业巩固脱贫成效，防止脱贫人口返贫，全面巩固提升脱贫成果，结合我县实际，特制定本方案。

* 、指导思想

以习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接工作重要指示精神为指导，全面贯彻党的十 * 届 * 中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚决贯彻省委十 * 届 * 次全会、省委经济工作会及市委十 * 届 * 次 (略) 署，坚持实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接和全面推进乡村 (略) 加快农业农村现代化的基本方略，聚焦脱贫人口和易致贫易返贫群体，坚持目标标准，突出问题导向，优化政策供给，完善农村低收入人口分类帮扶长效机制，不断加大就业创业、技能培训，落实稳就业和乡村 (略) (略) 署，进 * 步巩固提升 “ * * * ”就业帮扶工程，通过技能培训、劳务输出、扶持创业等措施，达到就业增收致富的目标，为巩固我县脱贫攻坚成果，实现我县全面 (略) 全方位 (略) 提供有力支撑。

* 、工作目标

* 年，脱贫劳 (略) 、边缘户转移就业和技能培训、创业培训在 * 年基础上稳步提升，实现已脱贫劳 (略) 、边缘户转移就业和就近就地就业 * 人，已脱贫劳 (略) 和边缘户完成技能培训、创业培训 * 人以上。

* 、工作任务和措施

进 * 步巩固提升就业帮扶“ * * * ”工程成果，夯实已脱贫群众稳定转移就业、高质量转移就业的基础，实施精准培训，做到应培尽培，防止脱贫人口返贫。努力实现“培训 * 人，就业 * 人，致富 * 家”的目的。

1.提高组织化输出程度，全力促进劳务协作就业。 (略) 区要加强宣传引导，政策落实，选择鼓励和支持人力资源服务机构、农村劳务经纪人、就业引领能人开展有组织的劳务输出。 * 是巩固和加强与我县建立长期稳定 (略) 关系的 (略) 宏申木业、 (略) 今世缘 (略) 等 * 家 “精准就业帮扶转移输 (略) ”的 (略) ，输出地与输入地精准对接，提高已脱贫劳 (略) 和边缘户就业的成功率和稳定性。 * 是在深化与各大转 (略) (略) 的基础上，采取“走出去、引进来”的方式，扩大与用工企业的广泛 (略) ，深入到长江以南及珠 * 角用工荒严重区域的企业，洽谈用工事宜，选择综合条件和薪酬比较理想的企业长期 (略) ，建设3个我县新的“精准就业脱贫转 (略) ”，为已脱贫户和边缘户劳 (略) 提供就业服务。 * 是充 (略) 职业介绍主渠道作用，以“ (略) ”为重点，通过培育中介组织、 (略) 、劳务经济人等方式方法，结合“ (略) 动暨就业援助月活动”、“ (略) 招聘会”、“金秋用工招聘会”、“民营企业招聘周”、“送岗位下乡”等活动，搭建供需对接平台，开展精准职业介绍，为脱贫劳 (略) 推荐实力强、薪酬高的企业实现就业。 * (略) 承载功能。巩固“ * 大脱贫人员就业转 (略) ”建设成果，建立完善管理制度，为脱贫人员就业提供“保姆式”服务。精准统计发达地区吸纳桦南籍就业人口数量，以接纳脱贫人员企业和脱贫人员集中区域为核心点，与 (略) 企业联合 (略) ，为走出桦南的脱贫人员就业提供“保姆式”服务，解决外出务工脱贫人员就业成本过高和法律维权等关键问题。（ (略) 门： (略) 责任单位：社区工委、 (略) 、退役军 (略) 、 * 个乡（镇））

2.拓展就业空间，实现就近就地就业。通过挖掘本地企业岗位潜力，支持就业帮扶龙头企业、 (略) 、种养大户、 (略) 、建筑业小微企业、“ (略) +”等农村经济新产业、新业态发展，优先录用已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业。发挥兜底安置职能，积极购置公共就业服务岗位。规范管理公益性岗位，调整优化公益岗位政策，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，促进弱劳力、半劳力等脱贫家庭就近就地解决就业，增强脱贫稳定性。（ (略) 门：扶贫办 责任单位： (略) 、 (略) （商务）、 (略) 、 (略) 、社区工委、 * 个乡（镇））

3.实施精准培训，强化对接服务。 * 是采取“订餐式”服务，建立培训人员清单，让有劳动能力且有培训意愿的已脱贫户和边缘户劳 (略) 根据自身条件，选择适合的专业项目参加就业技能培训。大力争取和充分利用就业技能培训资金，继续叫响做实“全免费培训”品牌，扩大已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业培训的覆盖面和保障能力。 * 是发挥培训机构、 (略) 校的作用，开展“点对点”精准培训，要培训送到村屯，紧贴当地产业发展规划、市场用工需求和劳务输出需求，围绕种养殖、电子商务、家庭服务业、农机电焊、假发编织等多种项目，组织已脱贫户和边缘户劳 (略) 为脱贫人员开展实用技术培训，确保听得懂、愿意学、用得上，能增收。 * 是职业技能培训提档升级，提质扩容，高标准、高质量提升 * 平方米“培训大厦”科学管理和培训水平，进 * 步提升培训承载能力； * 是实施“京黑家政劳务协作”对接活动，利用好我县作为 (略) 市“家政服务 (略) ”这 * 平台，巩固提升 “桦南护工”“桦南月嫂”这 * 国家级知名劳务品牌，大力开展培训，大量输出，高薪就业。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、 * 个乡（镇））

4.落实就业创业政策，促进创业带动就业。落实外出务工交通补贴政策和培训生活补贴政策， (略) 区要 * 个口径，精准统计，上报准确，做到应补尽补，应发尽发。鼓励支持返乡创业，对已脱贫劳 (略) 返乡下乡首次创业且正常经营1年以上的，可给予 * 次性创业补贴。加大创业担保贷款政策实施力度，通过鼓励农 (略) 、 (略) 和各类农产品加工企业建设蔬菜大棚、手工编织、电商、农产品加工等扶贫车间，搭建多种类、多形式的就业创业平台，促进已脱贫户和边缘户劳 (略) 就业。 (略) 、种养大户、 (略) 、农业企业、“扶贫车间”等载体，每吸纳 * 名已脱贫劳 (略) 稳定就业的给与奖励补贴。继续实施职 (略) 动，扩大培训规模，落实培训补贴政策。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、社区工委、 (略) （商务）、 (略) 、总工会、团县委、妇联、 * 个乡（镇））

5.建立脱贫劳 (略) 就业情况动态监测和帮扶机制。建立完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固就业脱贫攻坚成果。建立脱贫劳 (略) 主动申报、部门信息比对、 (略) 定期跟踪回访相结合的机制，定期开展检查，动态管理。建立联动的风险预警、 (略) 置机制，快速发现和响应，对可能出现的失业返贫情况实施预防和调控。强化就业帮扶举措，确保及时给予监测对象就业帮扶。将监测标准 * 元以下的脱贫劳 (略) 及边缘劳 (略) 作为重点监测对象，以全国防返贫监测信息系统的脱贫人口务工监测情况为依据，及 (略) 门面向脱贫和易返贫致贫重点服务对象，提供有针对性的就业帮扶确保本地区脱贫人口就业规模不低于 * 年底水平目标底线。（ (略) 门： (略) 责任单位：扶贫办、 (略) 、总工会、团县委、妇联、 * 个乡（镇））

* 、组织保障

成立 (略) 就业帮扶工作领导小组，负责全面指导协调工作。

组 长： 于鸿涛 县委常委、政府常务副县长

副组长： 施永剑 (略) 长

成 员：扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、退役军 (略) 、总工会、团县委、妇联、社区工委、十 * 个乡（镇）。

工作领 (略) ， (略) 由 (略) 主任。负责就业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接各项工作的综合、协调、推进和督办工作。

* 、工作要求

1、加强协调配合。 (略) 要与县扶贫办、 (略) 、 (略) （商务）、总工会、团县委、妇联、社区工委、劳转办及各乡镇，安排分管就业工作的副职负责此项工作，要各负其责各负其职，协调互动、形成合力，共同做好劳 (略) 转移就业、技能培训、政策落实、组织招聘、发布信息等工作，让已脱贫户和边缘户劳 (略) 通过劳务输出、技能培训和创业培训实现稳定就业。

2、加强宣传引导。积极发挥 (略) 、 (略) 、第 * 书记和帮扶责任人的能动性，发挥他们“宣传员”的作用，鼓励和发动脱贫群众参加培训、转移就业，实现脱贫。做到“培训 * 人，就业 * 人、致富 * 家”。在桦南就业公众号、 (略) 、村民微信群上发布企业用工信息，开展线上招聘，创造更多就近就业和外埠就业机会，利用县、乡、村 * 级公共就业服务平台，提升就业服务精细化水平，减少农 (略) 导致的跨区域流动。

3、加强任务落实。按时下达的劳 (略) 转移和参加培训的任务，积极组织人员参与，确保参加人数。 (略) 和各乡镇、各相关单位将建立及时反映劳 (略) 转移数据和各项培训任务完成情况的统计机制，统 * 上报口径， (略) 统计和做出统计分析。要将已脱贫户和边缘户劳 (略) 转移、技能培训和创业培训的工作指标列入各乡镇年末成效考核内容，以确保工作落实，促进已脱贫户和边缘户劳 (略) 脱贫成效显著。