成都市温江生态环境局2021年法治政府建设工作总结
成都市温江生态环境局2021年法治政府建设工作总结
* 年,我局在 (略) 区委、区政府的正确领导和指导下,坚定贯彻习近平总书记法治思想,立足主动服 (略) ,全面落实区委区政 (略) 署,紧紧围绕“ (略) 新发展 (略) (略) 区”,根据《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市 (略) 区人民政府 * 年度法治政府建设工作任务分解方案的通知》(温府办发[ * ] * 号) (略) 署, (略) 政府职能,健全决策机制,进 * 步运用法治思维和法治理念推动各项工作开展。现将情况报告如下:
* 、深入贯彻学习习近平法治思想,落实主体责任
( * )加强领导,压实责任。健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,局党组不定期召开专 (略) 署法治政府建设工作重要事项和重大问题。垂直管理后,及时调整了法治政府建设工作领导小组成员,明确了单位主要领导作为法治建设第 * 责任人的职责。并按照《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市 (略) 区人民政府 * 年度法治政府建设工作任务分解方案的通知》(温府办发[ * ] * 号)》进 (略) 署,将习近平法治思想、“新时代法治政府建设” (略) (略) 组(扩大)会议学习内容,全年开展会前学法6次,主要学习了《中华人民共和国大气污染防治法》、新修订《 (略) 罚法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》等,并以机关党委、 (略) 为学习单位,结合党史学习教育,组织学习了《中国共产党章程》等党内法规, (略) 法治思维,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保法治政府建设工作的顺利开展。
( * ) (略) “关键少数”,严格落实请示报告制度。 (略) 主要领导在区委常委会上领学了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》( * 年版),同时,对我区固体废物和危险废物管理现状、 (略) 了汇报,并提出了建议。 (略) 党组的统 * 领导下, (略) 法治政府建设请示报告和年度报告制度。学习贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》, (略) 深刻领会精神,正确把握《条例》的主要原则、具体内容,坚决把请示报告要求贯彻到各项工作中、 (略) 动上。 (略) 自觉从增强“ * 个意识”、落实“两个维护”的高度,执行落实重大事项请示报告制度,强化 (略) 动自觉。
( * )积极开展法治政府建设示范创建活动。 (略) 署,扎 (略) 政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”,总结推广典型经验,上报典型案例2件。
* 、聚焦创新优化, (略) 政府职责
( * )持续推进法治化营商环境建设。
* 是坚持创新引领能力提升,营商环境建设再上新台阶阶。自 * 年在全省 (略) “环保管家”工作以来,建立了金 (略) (略) 式服务平台,全区 * 家企事业单位、9个镇(街)、科技园签约 “环保管家”。同时创新开设“ (略) ”,主动服务企业,帮助企业解决环境管理难题,助力全区环境污染治理水平提升。为全力保障重大项目落地,提前介入,做好建 (略) 服务工作,派专人重点跟进服务重大项目,促进我区营商环境良好发展, * 年, (略) 、科技园管委会、 (略) (略) 服务 * 余件,为项目引进献计献策。同时,邀请专家研判4个项目。
* 是健全事前信用核查、信用承诺,事中信用评价,事后信用公示、信用奖惩和信用修复等全流程信用监管机制。积极开企业信用评价,加强企业环境信用评价体系和环保法律、法规的宣传,实现企业知法、守法、知制度、守制度,以法律和制度为指导,全面落实各项环保措施,做诚信守法的企业,有效推进我区环境质量改善,全年完成 * 家省级评价工作, * 家市级评价工作,逐步在全区生态环境领域形成联合奖惩机制, (略) 会诚信体系建设作出生态环境领域贡献。
( * )持续推进深化“放管服”改革。严格落实国家和省市 (略) 政许可事项。进 * 步优化审批流程, (略) 最新《建设项目环境影响评价分类管理名录》,全面落实环评审批承诺制。坚决落实规划环评准入负面清单,在审批项目过程中坚持以为经济建设服务为宗旨,对可持续发展的项目、重点建设项目给予开通绿色通道,对不符合产业结构,不满足环保法律法规、不能满足环保要求的项目,坚决不审批。 * 年建设项目环评管理工作中,截止目前, (略) ( (略) (略) ) * 余人次;完成项目环评审批 * 个,其中审批承诺制项目 * 个,审批非承诺制项目 * 个,抽查验收项目 * 个。同时,完成了 (略) 康华 (略) 、 (略) 理厂提标等项目的环评协调工作。
( * )依法坚持疫情常态化防控。 * 年紧绷防疫思想,常态化、全方位打好“防疫攻坚战”,切实做好疫情防控各项工作,不折不 (略) 门 (略) 署和政策措施落实,做好隔离点医废转移和余氯监测工作。
( * )不断提升政务服务水平。 * 是坚持以 (略) 的理念,强化窗口人员服务意识,提高服务效率。 * 是加强窗口人员业务学习。加强窗口工作人员对业务工作学习,熟悉环评报批、危废申报、排污许可证申请等的流程,依据条件,所需材料、办理时限等,能及时、 (略) 或办理业务的群众解答释疑。在服务过程中,对前 (略) 提供材料齐全的, (略) (略) 办结, (略) 办结的,要保证在承诺时限内办结,方便群众,提高效率。 * 是印制服务指南。按统 * 格 (略) 政审批及公共服务事项服务指南,全面确定和公开受理范围、办理流程、办理时限、咨询电话等信息,并将《服务指南》放置在环保窗口,方便 (略) 和办事的群众查阅。 * 是拓宽服务渠道。积极推进“ * 网通办”, (略) 进入 * 体化在线政务服务平台、 (略) 上办事标准、 (略) 上办事流程,推行政 (略) 上办理,实现实体 (略) 上办事大厅无缝对接,拓宽政务服务渠道,拓展政务服务方式,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。全年实现惠企政策企业审核 * 余家次。
* 、加 (略) 政制度体系
( * )强化规范性文件监督管理。严格按照相关文 (略) 的规 (略) 专项清理。全年制定的《 (略) 市 (略) 生态环境保护责任清单》《 (略) 市 (略) 区臭氧重污染天气应急预案( * 年版)》《 (略) 区“十 * * 生态环境保护规划》《 (略) 市 (略) 区 * 年水污染防治工作实施方案》(温污防“ * 大战役”领[ * ]7号) (略) 政规范性文件, (略) 了合法性审查,并出具了合法性审查意见。
* 、持续推进科学民主依法决策
( * ) (略) 政决策制度建设情况。为进 * 步规范重 (略) 为, (略) 政决策机制,根据《 (略) 政 (略) 条例》的要求, (略) 工作实际, * 年修订完善了《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”制度》,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序和监督管理要求, (略) (略) 政决策提供坚实的制度保障。
(十) (略) (略) 情况。 * 年,我局坚定贯彻习近平总书记法治思想,立足主动服 (略) ,高 (略) 政决策工作, (略) 《 (略) 政 (略) 条例》《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”制度》,全年召开 * 次党组会, (略) 政决策程序、内容、实施及监督合法。紧紧围绕“ (略) 新发展 (略) (略) 区,为幸福 (略) 更加美好而不懈奋斗”主题,明确了 * 项重大决策事项,其中4项重要人事任免事项, * 项重大事项安排和大额度资金使用,并进 * 步明确了重大事项事前、事中、事后监督管理制度。
(十 * )严格规范重大经 (略) 为。落实《 * 川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,在推动经济体制改革、防控重大经济风险,实施重大项目等重点经济领域, (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序, (略) 政决策的科学性、民主性、合法性。(十 * )着力拓展公众参与渠道。在建设项目环境影响评价审批过程中,严格按规 (略) 站征求公众意见,充分听取公众或者有关群体意见;噪声功能区划定等重大决策事项,均开展了风险评估,逐步完善委托专业机构、社会组织等第 * 方开展风险评估制度。
(十 * )持续推进合法性审查。 * 年,我局 (略) 政决策和规范性文件合法性审查全覆盖,坚持法无授权不可为,按照权责清单确定的职责权限,明确审查标准、规范审查程序,确保合法性审查制度得到全面落实。充分发挥法律顾问在合法性审查中的作用。2 (略) 与 * (略) (略) 签订专项法律顾问合同,聘 (略) 常年法律顾问。 (略) 重大事项、 (略) 合法性审查, * 年共出具合法性审查意见 * 份; (略) (略) (略) 政复议、行政诉 (略) 严格把关,提供法律意见建议, * (略) 政处罚案件 * 件,出具法制建议书 * 份。
(十 * )强化公平竞争审查。全面梳理制定的规范性 (略) 政决策,全年无影响公平竞争的规范性 (略) 政决策。
(十 * ) (略) 论证。对专业性、技术性较强的决策事项,采取专家会、 (略) 、 (略) 论证等方式,充分发挥专家、专业机构在决策中的作用, (略) 解决园区臭气投诉问题时,多次 (略) 现场踏勘和指导,针对企业不同 (略) 性建议;在重大项目审批时,组织召开专家评审会,充分发挥了专家、专业机构在决策中在作用。
(十 * ) (略) (略) 和评估。全面落实《 (略) 政决策程序》,严格按照《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”决策制度》执行, * 年, (略) 政决策 (略) (略) 领导班子会议集体研究讨论决定,并且建立了长效监督机制。 (略) 政决策措施开展跟踪评估工作。
* 、深入推进严格规范公正文明执法。
(十 * )深化生 (略) 政执法体制改革。巩固改革成果,加强执法能力建设,积极参加执法比武大练兵,持 (略) 政执法改革,强化同其 (略) * 之间执法协同,推进应 (略) 政执法改革,将生 (略) 政执法制式服装经费列入 * 年预算。
(十 * )加强重点领域执法。 * 是认真落实污染源日常监管随机抽查制度,对区域 (略) “双随机”抽查,对区域 (略) “双随机”抽查,抽查企业 * 家次,监督性监测 * 次,有力地提升了企业守法自觉性,立案调 (略) 为 * 件, (略) 罚决定 * 件,其中移送公安2件,查封2件, (略) 罚决定金额 * . * 万元。 * 是积极推进司法衔接和联动执法。主动加强与公安、 (略) 、法院的对接,严格落实新修订的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,畅通移送渠道,强化信息共享机制, (略) 政执法与刑事司法衔接和联动机制,截至目前,依法 (略) 政拘留案件2件。
(十 * ) (略) 政执法规范化建设。严格落实新修订《中华 (略) 政处罚法》, (略) 政执法“ * 项制度”,全面推广 (略) 政执法服务平台,推进执法标准化、信息化、智慧化。 (略) 政执法源头、过程、结果等关键环节, (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审查制度,切实做到执法信息公开透明、执法过程留痕留迹、执法决定合法有效。 * 是贯彻落实执法公示制度, (略) 罚案件通过指 (略) 会公开,截止目前, (略) 政处罚决定 * 件, (略) 进行公示。 * 是扎实做到执法过程全记录, (略) 政执法规范,要求执法人员佩戴执法记录仪,对执法全程录音录像,并建立专档保存。 * 是严格 (略) 立案调查,职业律师审查,法规科法制审查, (略) 集体讨论决定的流程落实重大执法决定审核制度,确保决定合法有效。 (略) 《 * 川 (略) 政处罚裁量标准( * 年版)》。深化“双随机、 * 公开”监管,推动将给更多领域、更 (略) 门联合抽查范围,充实执法检查人员名录库。
( * 十)落实包容审慎柔性执法。对新产业、新业态实施包容审慎柔性执法,积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为 (略) 监管, (略) (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚“ * 张清单”, (略) 罚7件, (略) 罚6件, (略) 罚3件。大力推荐信用分类监管,依法减少对守法诚信企业检查频次。对区域内环境问题较小,且未造成污染危害的,及时下达限期整改或环保温馨提示,杜绝简单粗暴执法,坚决禁止“ * 刀切”的简单化执法,在打 (略) 为的同时切实保护守法企业的切身利益与发展环境。
* 、 (略) (略) 监督和制约
( * 十 * )自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督和群众监督, * 年开展了审计工作。认真研究办理人大及其常委会对政府工作中提出的有关审议意见,及时办理人大代表建议和政协提案, * 年共办理人大代表建议和政协提案7件,全部按时办复,办复率达 * %。 (略) (略) 政案件, (略) (略) 生效判决, * (略) 政案件目前还在诉讼中。积极配合检察机 (略) (略) (略) 监督。全年, (略) 为。 * 年完成审计工作。
( * 十 * ) (略) 政执法协调监督工作体系。 (略) 政执法监督制度, (略) 罚、 (略) 政强制及时备案。2 (略) 按照 (略) 的规定,对 (略) 政处罚案件 (略) 审查备案,备案率 * %。 * 是 (略) 组织的2 (略) 政执法监督案卷评查培训会,全年参加3次培训会,通过案卷评查,查找差距,不断提高执法人员办案水平和完善卷宗管理制度。2 (略) (略) 罚案件被评为典型案例。 (略) 政执法工作纳入党风廉政建设监督工作,列出风险点位,分管执法工作领导不定 (略) 抽查, (略) 理过程合法合规, (略) 为公正严明。 (略) 政执法 (略) 理机制, (略) (略) 会满意度测评。
( * 十 * ) (略) 络理政效能。全面深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》( (略) 令第 * 号),坚持以公开为常态,推进决策、执行、管理、服务和结果公开。 (略) (略) 多措并举, (略) 政务公开,建立审批负责制,提高环境影响评价工作透明度,深入推进建设项目审批情况定期 (略) 网站公示;扎实推进政府信息公开工作,开展政 (略) 、申请以及答复工作,切实维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益。
( * 十 * )加大政务公开力度。 * 年,我局利用 (略) 市政府信 (略) 站、 (略) (略) 网站、温 (略) 政务微博、微信,发挥政务公开栏、 (略) 窗口及各种媒体等载体的功能作用,全面、及时、准确地对 (略) 了公开,截至 * 月 * 日, (略) 公开环境信息 * 条,其中,行政审批信息 * 条、 (略) 罚信息 * 条、环境质量状况(大气、水等) * 次、环保工作动态信息 * 条、办事指南5条、新媒体微信公众号推广 * 条、新媒体微博 * 条,其它信息公开 * 条。
* 、积 (略) 会矛盾纠纷
( * 十 * ) (略) 政应诉职责。深入贯彻落实关于 (略) 政应诉工作有关文件精神, (略) 政机关负责人分级分类出庭, (略) 是 (略) (略) 的派出机构, * (略) 政应诉案件均由 (略) (略) 负责人出庭。
( * 十 * )高效推进矛盾 (略) 。为进 * 步化解各类环境信访矛盾,依据 (略) (略) 格化管理机制对 * 年以来各类因环境问题导致的 (略) 化解。 * 是依托镇(街) (略) 格人员 (略) 面对面调解, * 年组织面对面调解达 * 次; * 是针对突出环境问题,组织区 (略) (略) 政执法手段开展联合调查和执法,确保突出环境问题及时得到解决, * 年期间开展联合调查 * 起,解决突出环境问题 * 个; * 是 (略) 门开展环保问题化解工作, * 期间主要配合 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门开展涉水、涉气、涉噪声等环境问题。通过面对面化解、 (略) 格化管理平台有效化解各类突出的环境问题。
(略) 市温 (略)
* 日
* 年,我局在 (略) 区委、区政府的正确领导和指导下,坚定贯彻习近平总书记法治思想,立足主动服 (略) ,全面落实区委区政 (略) 署,紧紧围绕“ (略) 新发展 (略) (略) 区”,根据《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市 (略) 区人民政府 * 年度法治政府建设工作任务分解方案的通知》(温府办发[ * ] * 号) (略) 署, (略) 政府职能,健全决策机制,进 * 步运用法治思维和法治理念推动各项工作开展。现将情况报告如下:
* 、深入贯彻学习习近平法治思想,落实主体责任
( * )加强领导,压实责任。健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,局党组不定期召开专 (略) 署法治政府建设工作重要事项和重大问题。垂直管理后,及时调整了法治政府建设工作领导小组成员,明确了单位主要领导作为法治建设第 * 责任人的职责。并按照《 (略) 市 (略) (略) 关于印发 (略) 市 (略) 区人民政府 * 年度法治政府建设工作任务分解方案的通知》(温府办发[ * ] * 号)》进 (略) 署,将习近平法治思想、“新时代法治政府建设” (略) (略) 组(扩大)会议学习内容,全年开展会前学法6次,主要学习了《中华人民共和国大气污染防治法》、新修订《 (略) 罚法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》等,并以机关党委、 (略) 为学习单位,结合党史学习教育,组织学习了《中国共产党章程》等党内法规, (略) 法治思维,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保法治政府建设工作的顺利开展。
( * ) (略) “关键少数”,严格落实请示报告制度。 (略) 主要领导在区委常委会上领学了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》( * 年版),同时,对我区固体废物和危险废物管理现状、 (略) 了汇报,并提出了建议。 (略) 党组的统 * 领导下, (略) 法治政府建设请示报告和年度报告制度。学习贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》, (略) 深刻领会精神,正确把握《条例》的主要原则、具体内容,坚决把请示报告要求贯彻到各项工作中、 (略) 动上。 (略) 自觉从增强“ * 个意识”、落实“两个维护”的高度,执行落实重大事项请示报告制度,强化 (略) 动自觉。
( * )积极开展法治政府建设示范创建活动。 (略) 署,扎 (略) 政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”,总结推广典型经验,上报典型案例2件。
* 、聚焦创新优化, (略) 政府职责
( * )持续推进法治化营商环境建设。
* 是坚持创新引领能力提升,营商环境建设再上新台阶阶。自 * 年在全省 (略) “环保管家”工作以来,建立了金 (略) (略) 式服务平台,全区 * 家企事业单位、9个镇(街)、科技园签约 “环保管家”。同时创新开设“ (略) ”,主动服务企业,帮助企业解决环境管理难题,助力全区环境污染治理水平提升。为全力保障重大项目落地,提前介入,做好建 (略) 服务工作,派专人重点跟进服务重大项目,促进我区营商环境良好发展, * 年, (略) 、科技园管委会、 (略) (略) 服务 * 余件,为项目引进献计献策。同时,邀请专家研判4个项目。
* 是健全事前信用核查、信用承诺,事中信用评价,事后信用公示、信用奖惩和信用修复等全流程信用监管机制。积极开企业信用评价,加强企业环境信用评价体系和环保法律、法规的宣传,实现企业知法、守法、知制度、守制度,以法律和制度为指导,全面落实各项环保措施,做诚信守法的企业,有效推进我区环境质量改善,全年完成 * 家省级评价工作, * 家市级评价工作,逐步在全区生态环境领域形成联合奖惩机制, (略) 会诚信体系建设作出生态环境领域贡献。
( * )持续推进深化“放管服”改革。严格落实国家和省市 (略) 政许可事项。进 * 步优化审批流程, (略) 最新《建设项目环境影响评价分类管理名录》,全面落实环评审批承诺制。坚决落实规划环评准入负面清单,在审批项目过程中坚持以为经济建设服务为宗旨,对可持续发展的项目、重点建设项目给予开通绿色通道,对不符合产业结构,不满足环保法律法规、不能满足环保要求的项目,坚决不审批。 * 年建设项目环评管理工作中,截止目前, (略) ( (略) (略) ) * 余人次;完成项目环评审批 * 个,其中审批承诺制项目 * 个,审批非承诺制项目 * 个,抽查验收项目 * 个。同时,完成了 (略) 康华 (略) 、 (略) 理厂提标等项目的环评协调工作。
( * )依法坚持疫情常态化防控。 * 年紧绷防疫思想,常态化、全方位打好“防疫攻坚战”,切实做好疫情防控各项工作,不折不 (略) 门 (略) 署和政策措施落实,做好隔离点医废转移和余氯监测工作。
( * )不断提升政务服务水平。 * 是坚持以 (略) 的理念,强化窗口人员服务意识,提高服务效率。 * 是加强窗口人员业务学习。加强窗口工作人员对业务工作学习,熟悉环评报批、危废申报、排污许可证申请等的流程,依据条件,所需材料、办理时限等,能及时、 (略) 或办理业务的群众解答释疑。在服务过程中,对前 (略) 提供材料齐全的, (略) (略) 办结, (略) 办结的,要保证在承诺时限内办结,方便群众,提高效率。 * 是印制服务指南。按统 * 格 (略) 政审批及公共服务事项服务指南,全面确定和公开受理范围、办理流程、办理时限、咨询电话等信息,并将《服务指南》放置在环保窗口,方便 (略) 和办事的群众查阅。 * 是拓宽服务渠道。积极推进“ * 网通办”, (略) 进入 * 体化在线政务服务平台、 (略) 上办事标准、 (略) 上办事流程,推行政 (略) 上办理,实现实体 (略) 上办事大厅无缝对接,拓宽政务服务渠道,拓展政务服务方式,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。全年实现惠企政策企业审核 * 余家次。
* 、加 (略) 政制度体系
( * )强化规范性文件监督管理。严格按照相关文 (略) 的规 (略) 专项清理。全年制定的《 (略) 市 (略) 生态环境保护责任清单》《 (略) 市 (略) 区臭氧重污染天气应急预案( * 年版)》《 (略) 区“十 * * 生态环境保护规划》《 (略) 市 (略) 区 * 年水污染防治工作实施方案》(温污防“ * 大战役”领[ * ]7号) (略) 政规范性文件, (略) 了合法性审查,并出具了合法性审查意见。
* 、持续推进科学民主依法决策
( * ) (略) 政决策制度建设情况。为进 * 步规范重 (略) 为, (略) 政决策机制,根据《 (略) 政 (略) 条例》的要求, (略) 工作实际, * 年修订完善了《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”制度》,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序和监督管理要求, (略) (略) 政决策提供坚实的制度保障。
(十) (略) (略) 情况。 * 年,我局坚定贯彻习近平总书记法治思想,立足主动服 (略) ,高 (略) 政决策工作, (略) 《 (略) 政 (略) 条例》《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”制度》,全年召开 * 次党组会, (略) 政决策程序、内容、实施及监督合法。紧紧围绕“ (略) 新发展 (略) (略) 区,为幸福 (略) 更加美好而不懈奋斗”主题,明确了 * 项重大决策事项,其中4项重要人事任免事项, * 项重大事项安排和大额度资金使用,并进 * 步明确了重大事项事前、事中、事后监督管理制度。
(十 * )严格规范重大经 (略) 为。落实《 * 川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,在推动经济体制改革、防控重大经济风险,实施重大项目等重点经济领域, (略) 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序, (略) 政决策的科学性、民主性、合法性。(十 * )着力拓展公众参与渠道。在建设项目环境影响评价审批过程中,严格按规 (略) 站征求公众意见,充分听取公众或者有关群体意见;噪声功能区划定等重大决策事项,均开展了风险评估,逐步完善委托专业机构、社会组织等第 * 方开展风险评估制度。
(十 * )持续推进合法性审查。 * 年,我局 (略) 政决策和规范性文件合法性审查全覆盖,坚持法无授权不可为,按照权责清单确定的职责权限,明确审查标准、规范审查程序,确保合法性审查制度得到全面落实。充分发挥法律顾问在合法性审查中的作用。2 (略) 与 * (略) (略) 签订专项法律顾问合同,聘 (略) 常年法律顾问。 (略) 重大事项、 (略) 合法性审查, * 年共出具合法性审查意见 * 份; (略) (略) (略) 政复议、行政诉 (略) 严格把关,提供法律意见建议, * (略) 政处罚案件 * 件,出具法制建议书 * 份。
(十 * )强化公平竞争审查。全面梳理制定的规范性 (略) 政决策,全年无影响公平竞争的规范性 (略) 政决策。
(十 * ) (略) 论证。对专业性、技术性较强的决策事项,采取专家会、 (略) 、 (略) 论证等方式,充分发挥专家、专业机构在决策中的作用, (略) 解决园区臭气投诉问题时,多次 (略) 现场踏勘和指导,针对企业不同 (略) 性建议;在重大项目审批时,组织召开专家评审会,充分发挥了专家、专业机构在决策中在作用。
(十 * ) (略) (略) 和评估。全面落实《 (略) 政决策程序》,严格按照《 (略) 市 (略) (略) “ * 重 * 大”决策制度》执行, * 年, (略) 政决策 (略) (略) 领导班子会议集体研究讨论决定,并且建立了长效监督机制。 (略) 政决策措施开展跟踪评估工作。
* 、深入推进严格规范公正文明执法。
(十 * )深化生 (略) 政执法体制改革。巩固改革成果,加强执法能力建设,积极参加执法比武大练兵,持 (略) 政执法改革,强化同其 (略) * 之间执法协同,推进应 (略) 政执法改革,将生 (略) 政执法制式服装经费列入 * 年预算。
(十 * )加强重点领域执法。 * 是认真落实污染源日常监管随机抽查制度,对区域 (略) “双随机”抽查,对区域 (略) “双随机”抽查,抽查企业 * 家次,监督性监测 * 次,有力地提升了企业守法自觉性,立案调 (略) 为 * 件, (略) 罚决定 * 件,其中移送公安2件,查封2件, (略) 罚决定金额 * . * 万元。 * 是积极推进司法衔接和联动执法。主动加强与公安、 (略) 、法院的对接,严格落实新修订的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,畅通移送渠道,强化信息共享机制, (略) 政执法与刑事司法衔接和联动机制,截至目前,依法 (略) 政拘留案件2件。
(十 * ) (略) 政执法规范化建设。严格落实新修订《中华 (略) 政处罚法》, (略) 政执法“ * 项制度”,全面推广 (略) 政执法服务平台,推进执法标准化、信息化、智慧化。 (略) 政执法源头、过程、结果等关键环节, (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审查制度,切实做到执法信息公开透明、执法过程留痕留迹、执法决定合法有效。 * 是贯彻落实执法公示制度, (略) 罚案件通过指 (略) 会公开,截止目前, (略) 政处罚决定 * 件, (略) 进行公示。 * 是扎实做到执法过程全记录, (略) 政执法规范,要求执法人员佩戴执法记录仪,对执法全程录音录像,并建立专档保存。 * 是严格 (略) 立案调查,职业律师审查,法规科法制审查, (略) 集体讨论决定的流程落实重大执法决定审核制度,确保决定合法有效。 (略) 《 * 川 (略) 政处罚裁量标准( * 年版)》。深化“双随机、 * 公开”监管,推动将给更多领域、更 (略) 门联合抽查范围,充实执法检查人员名录库。
( * 十)落实包容审慎柔性执法。对新产业、新业态实施包容审慎柔性执法,积极推进以远程监管、移动监管、预警防控为 (略) 监管, (略) (略) 罚、 (略) 罚、 (略) 罚“ * 张清单”, (略) 罚7件, (略) 罚6件, (略) 罚3件。大力推荐信用分类监管,依法减少对守法诚信企业检查频次。对区域内环境问题较小,且未造成污染危害的,及时下达限期整改或环保温馨提示,杜绝简单粗暴执法,坚决禁止“ * 刀切”的简单化执法,在打 (略) 为的同时切实保护守法企业的切身利益与发展环境。
* 、 (略) (略) 监督和制约
( * 十 * )自觉接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督和群众监督, * 年开展了审计工作。认真研究办理人大及其常委会对政府工作中提出的有关审议意见,及时办理人大代表建议和政协提案, * 年共办理人大代表建议和政协提案7件,全部按时办复,办复率达 * %。 (略) (略) 政案件, (略) (略) 生效判决, * (略) 政案件目前还在诉讼中。积极配合检察机 (略) (略) (略) 监督。全年, (略) 为。 * 年完成审计工作。
( * 十 * ) (略) 政执法协调监督工作体系。 (略) 政执法监督制度, (略) 罚、 (略) 政强制及时备案。2 (略) 按照 (略) 的规定,对 (略) 政处罚案件 (略) 审查备案,备案率 * %。 * 是 (略) 组织的2 (略) 政执法监督案卷评查培训会,全年参加3次培训会,通过案卷评查,查找差距,不断提高执法人员办案水平和完善卷宗管理制度。2 (略) (略) 罚案件被评为典型案例。 (略) 政执法工作纳入党风廉政建设监督工作,列出风险点位,分管执法工作领导不定 (略) 抽查, (略) 理过程合法合规, (略) 为公正严明。 (略) 政执法 (略) 理机制, (略) (略) 会满意度测评。
( * 十 * ) (略) 络理政效能。全面深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》( (略) 令第 * 号),坚持以公开为常态,推进决策、执行、管理、服务和结果公开。 (略) (略) 多措并举, (略) 政务公开,建立审批负责制,提高环境影响评价工作透明度,深入推进建设项目审批情况定期 (略) 网站公示;扎实推进政府信息公开工作,开展政 (略) 、申请以及答复工作,切实维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益。
( * 十 * )加大政务公开力度。 * 年,我局利用 (略) 市政府信 (略) 站、 (略) (略) 网站、温 (略) 政务微博、微信,发挥政务公开栏、 (略) 窗口及各种媒体等载体的功能作用,全面、及时、准确地对 (略) 了公开,截至 * 月 * 日, (略) 公开环境信息 * 条,其中,行政审批信息 * 条、 (略) 罚信息 * 条、环境质量状况(大气、水等) * 次、环保工作动态信息 * 条、办事指南5条、新媒体微信公众号推广 * 条、新媒体微博 * 条,其它信息公开 * 条。
* 、积 (略) 会矛盾纠纷
( * 十 * ) (略) 政应诉职责。深入贯彻落实关于 (略) 政应诉工作有关文件精神, (略) 政机关负责人分级分类出庭, (略) 是 (略) (略) 的派出机构, * (略) 政应诉案件均由 (略) (略) 负责人出庭。
( * 十 * )高效推进矛盾 (略) 。为进 * 步化解各类环境信访矛盾,依据 (略) (略) 格化管理机制对 * 年以来各类因环境问题导致的 (略) 化解。 * 是依托镇(街) (略) 格人员 (略) 面对面调解, * 年组织面对面调解达 * 次; * 是针对突出环境问题,组织区 (略) (略) 政执法手段开展联合调查和执法,确保突出环境问题及时得到解决, * 年期间开展联合调查 * 起,解决突出环境问题 * 个; * 是 (略) 门开展环保问题化解工作, * 期间主要配合 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 门开展涉水、涉气、涉噪声等环境问题。通过面对面化解、 (略) 格化管理平台有效化解各类突出的环境问题。
(略) 市温 (略)
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