永州市自然资源和规划局法治政府建设督察工作自查报告
永州市自然资源和规划局法治政府建设督察工作自查报告
按照《中共 (略) 市委全 (略) 办公室关于印发的通知》(永法办〔 * 〕4号)要求,我局认真对照《工作方案》,开展了法治政府建设督察工作自查。现将自查情况汇报如下:
* 、所做的主要工作
( * )学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神
(略) 党 (略) 组 (略) 组学习计划,把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,将法律条文、党内法规、政策文件作为主要学习内容。今年以来,已组织 (略) 党 (略) 组集中学习会议。 * 是学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及十 * 大以来中央对全面依法治 (略) 署。积极订阅《习近平总书记系列讲话重要论述摘编学习读本之治国理政新方略》《依法治国新征程》《党的十 * 大报告之辅导读本》 (略) 干部职工学习。 * 是贯彻落实中 (略) 关于疫情防控有关文件精神,在法治轨道上统筹推进疫情 (略) 会发展,做好疫情防控期间重点工作安排及建设项目用地保障服务工作,确保疫情防控和项目建设“两手抓、两手硬、两不误”。 * 是树立正确的用人导向,优先提拔使用法治素养好、依法办事 (略) 。 * (略) 选拔任用工作“ * 报告两评议”年度测评会议, (略) 考核组成员到会监督指导,对局选人用人工作、 (略) (略) 民主评议。
( * ) (略) 党政主要负责人是推进法治建设第 * 责任人职责,推动法治政府建设
* 是根据法治建设工作需要,成立了党组书记、局长负总责,分管领导负责抓,各科室单位配合抓、政策法规科具体抓的法治建设领导小组,组织协调和指导全市自然资源系统法治建设工作。 * 是将法 (略) 党组重要议事日程,摆在突出位置,并纳 (略) 绩效评估考核内容。 * 是 (略) (略) 政案件,行政机关负责人按规定出庭应诉。出台《 (略) 市自然 (略) 局领导出庭应诉工作规定》,今年以来市本 (略) 政应诉案件 * 起,行政机关负责人参加出庭应诉4次。 * (略) (略) 生效裁判, (略) 提出的司法建议。 (略) 生效的裁判,及时与当事 (略) 沟通,今年共 (略) 司法建议书2份,及时反馈和采纳。 * 是 (略) 学法。根据市委法治办的要求,及时下发了国家工作人员学法考试工作的通知, (略) (略) 圆满完成学法和考法任务。
( * )聚集 (略) 机关职能,提高服务质量
* 是按规定在湖 (略) (略) (略) (略) 政审批服务事项及其依据,所需申报材料清单,明确审批时限、流程、经办机构及电话, (略) 动态管理;为进 * 步提高办事效率、便民服务,出台《 (略) 市自然 (略) “容缺审批”实施方案》,梳理了建设工程规划许可证等 * 项事项事项可容缺的申报材料,申请人在缺少资料时作出限时补正材料的承诺,即可提前办理相关审批服务手续。 * 是按程序清 (略) 权力清单、责任清单、负面清单,并通过审核在湖 (略) 、 (略) 和 (略) 市自然 (略) 网公布公示。每年按要求对权力清单、责任清单、 (略) 再次梳理, (略) 动态管理。 * 是为积极推进决策公开,扩大利益相关方、公众、专家、群团组织、媒体等对自然资源保护和开发利用等重大民生决策的参与度, (略) 政决策的科学性、合理性和可操作性,我局出台了《 (略) 市自然 (略) 重大民生决策事项民意调查制度(试行)》。 * 是为 (略) 政调解工作, (略) 政调解功能和作用,有效化解各类矛盾纠纷,维护人民群众利益, (略) 会和谐安全稳定, (略) (略) (略) 。 * 是完善法律顾问制度,聘请 (略) 为法律顾问,实行两位律师坐班制,创全市市直机关单位之先河。
( * )做好规范性文件审查把关工作, (略) 政
* 是对规 (略) 合法性审查。对呈报市政府印发的《 (略) 市遥感影像数据统筹共享管理实施细则》和《 (略) 市自然资源统 * 确权登记工作实施方案》 (略) 规 (略) 了合法性审查,出具了合法性审查报告。 * (略) 政处罚内容规范性文件清理工作。对《 (略) 市乡村房屋建设管理条例》等规 (略) 审查,审查结果不存在与新修订的《中华 (略) 政处罚法》相关规定不 * 致、不衔接、不配套的情形。
( * ) (略) 政执法工作,推动严格规范公正文明执法
(略) (略) 力度。1- * 月 (略) 了 * 宗自然资源和规划违法案件,罚没款 * . * 万元, (略) (略) 1起,移送公安机关3起,移送纪委监委9起。 (略) 政 (略) 会审制度,法制机构工作人员全程参与和跟踪。 (略) 罚 (略) 政策法规科把关。 * 是继续落实 * 项制度。 (略) (略) 政处罚公示制度, (略) 的 (略) 政处 (略) 了责任分工, (略) 网站上公示“双公示”目录,7个工 (略) (略) 政处罚结果;推进执法全过程记录制,明确执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、 (略) 、 (略) 政执法 (略) 全程记录,购买 * 台执法记录仪,强化了执法保障; (略) 政执法决定法制审核制,制 (略) 站公布《 (略) 市自然 (略) (略) 政执法决定法制审核清单》, (略) (略) 政处罚执法案例 * 起,其中出具 (略) 政执法决定法制审核意见。 * 是开展案卷评查,进 * 步提高执法人员依法办事水平。在全市自然资源系统 (略) 政处罚案卷评查工作,对 (略) 表彰, (略) 通报,行政执法案卷质量大幅提高。 * 是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制 (略) 占公布《 (略) 市自然 (略) “谁执法谁普法”责任清单》,各科室、直属单位按照责任清单积极组织了丰富的学习宣传活动。 (略) 政执法与刑事司法“两法衔接”。挂牌成立了“ (略) 市 (略) 驻 (略) 市自然 (略) 工作联络室”,并出台《 (略) 市自然 (略) 政执法与刑事司法衔接制度》。
* 、存在的主要问题
(略) 政体制改革土地、房产、规划 * 块整合后,尚未得到真正的融合, * 项工作还未做到统 * 规范,特别体现在执法上,办案思路不 * 、执法文书格式不同、执 (略) 有别。
* 是历史遗留案件太多,案件调查取证难、查处案件阻力大、执行案件解决问题到位难。今年来, (略) 政、民事诉讼案件 * 件,复议案件 * 件,信访案件 * 件,诉讼和信 (略) 分为历史遗留案件。
* 是执法人员素质有待提高, (略) * 中,法律专业人才太少, (略) 共 * 人,取得法律职业资格证仅2人。同时,执法经费难以得到保障,执法车辆为零。
(略) 自觉学法兴趣不浓,普法宣传学习方式创新不够,向纵深发展还有待加强。
* 、下 * 步打算
* 是进 * 步落实“谁执法谁普法”制度,创新普法宣传教育工作方式。
* 是加大执法保障力度,选调、选考法律专业人 (略) * ,市县区财政应将执法经费、车辆装备纳入地方财政预算。
* (略) 政服务意识,转变观念,做到优质服务。进 * 步简化办事程序,重点完善不动产登记方面的制度改革。
* 是集中精力化解历史遗留问题,针对性出台相关政策, (略) 置好各种矛盾和问题。
(略) 市自然 (略)
* 日
按照《中共 (略) 市委全 (略) 办公室关于印发的通知》(永法办〔 * 〕4号)要求,我局认真对照《工作方案》,开展了法治政府建设督察工作自查。现将自查情况汇报如下:
* 、所做的主要工作
( * )学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神
(略) 党 (略) 组 (略) 组学习计划,把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,将法律条文、党内法规、政策文件作为主要学习内容。今年以来,已组织 (略) 党 (略) 组集中学习会议。 * 是学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及十 * 大以来中央对全面依法治 (略) 署。积极订阅《习近平总书记系列讲话重要论述摘编学习读本之治国理政新方略》《依法治国新征程》《党的十 * 大报告之辅导读本》 (略) 干部职工学习。 * 是贯彻落实中 (略) 关于疫情防控有关文件精神,在法治轨道上统筹推进疫情 (略) 会发展,做好疫情防控期间重点工作安排及建设项目用地保障服务工作,确保疫情防控和项目建设“两手抓、两手硬、两不误”。 * 是树立正确的用人导向,优先提拔使用法治素养好、依法办事 (略) 。 * (略) 选拔任用工作“ * 报告两评议”年度测评会议, (略) 考核组成员到会监督指导,对局选人用人工作、 (略) (略) 民主评议。
( * ) (略) 党政主要负责人是推进法治建设第 * 责任人职责,推动法治政府建设
* 是根据法治建设工作需要,成立了党组书记、局长负总责,分管领导负责抓,各科室单位配合抓、政策法规科具体抓的法治建设领导小组,组织协调和指导全市自然资源系统法治建设工作。 * 是将法 (略) 党组重要议事日程,摆在突出位置,并纳 (略) 绩效评估考核内容。 * 是 (略) (略) 政案件,行政机关负责人按规定出庭应诉。出台《 (略) 市自然 (略) 局领导出庭应诉工作规定》,今年以来市本 (略) 政应诉案件 * 起,行政机关负责人参加出庭应诉4次。 * (略) (略) 生效裁判, (略) 提出的司法建议。 (略) 生效的裁判,及时与当事 (略) 沟通,今年共 (略) 司法建议书2份,及时反馈和采纳。 * 是 (略) 学法。根据市委法治办的要求,及时下发了国家工作人员学法考试工作的通知, (略) (略) 圆满完成学法和考法任务。
( * )聚集 (略) 机关职能,提高服务质量
* 是按规定在湖 (略) (略) (略) (略) 政审批服务事项及其依据,所需申报材料清单,明确审批时限、流程、经办机构及电话, (略) 动态管理;为进 * 步提高办事效率、便民服务,出台《 (略) 市自然 (略) “容缺审批”实施方案》,梳理了建设工程规划许可证等 * 项事项事项可容缺的申报材料,申请人在缺少资料时作出限时补正材料的承诺,即可提前办理相关审批服务手续。 * 是按程序清 (略) 权力清单、责任清单、负面清单,并通过审核在湖 (略) 、 (略) 和 (略) 市自然 (略) 网公布公示。每年按要求对权力清单、责任清单、 (略) 再次梳理, (略) 动态管理。 * 是为积极推进决策公开,扩大利益相关方、公众、专家、群团组织、媒体等对自然资源保护和开发利用等重大民生决策的参与度, (略) 政决策的科学性、合理性和可操作性,我局出台了《 (略) 市自然 (略) 重大民生决策事项民意调查制度(试行)》。 * 是为 (略) 政调解工作, (略) 政调解功能和作用,有效化解各类矛盾纠纷,维护人民群众利益, (略) 会和谐安全稳定, (略) (略) (略) 。 * 是完善法律顾问制度,聘请 (略) 为法律顾问,实行两位律师坐班制,创全市市直机关单位之先河。
( * )做好规范性文件审查把关工作, (略) 政
* 是对规 (略) 合法性审查。对呈报市政府印发的《 (略) 市遥感影像数据统筹共享管理实施细则》和《 (略) 市自然资源统 * 确权登记工作实施方案》 (略) 规 (略) 了合法性审查,出具了合法性审查报告。 * (略) 政处罚内容规范性文件清理工作。对《 (略) 市乡村房屋建设管理条例》等规 (略) 审查,审查结果不存在与新修订的《中华 (略) 政处罚法》相关规定不 * 致、不衔接、不配套的情形。
( * ) (略) 政执法工作,推动严格规范公正文明执法
(略) (略) 力度。1- * 月 (略) 了 * 宗自然资源和规划违法案件,罚没款 * . * 万元, (略) (略) 1起,移送公安机关3起,移送纪委监委9起。 (略) 政 (略) 会审制度,法制机构工作人员全程参与和跟踪。 (略) 罚 (略) 政策法规科把关。 * 是继续落实 * 项制度。 (略) (略) 政处罚公示制度, (略) 的 (略) 政处 (略) 了责任分工, (略) 网站上公示“双公示”目录,7个工 (略) (略) 政处罚结果;推进执法全过程记录制,明确执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、 (略) 、 (略) 政执法 (略) 全程记录,购买 * 台执法记录仪,强化了执法保障; (略) 政执法决定法制审核制,制 (略) 站公布《 (略) 市自然 (略) (略) 政执法决定法制审核清单》, (略) (略) 政处罚执法案例 * 起,其中出具 (略) 政执法决定法制审核意见。 * 是开展案卷评查,进 * 步提高执法人员依法办事水平。在全市自然资源系统 (略) 政处罚案卷评查工作,对 (略) 表彰, (略) 通报,行政执法案卷质量大幅提高。 * 是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制 (略) 占公布《 (略) 市自然 (略) “谁执法谁普法”责任清单》,各科室、直属单位按照责任清单积极组织了丰富的学习宣传活动。 (略) 政执法与刑事司法“两法衔接”。挂牌成立了“ (略) 市 (略) 驻 (略) 市自然 (略) 工作联络室”,并出台《 (略) 市自然 (略) 政执法与刑事司法衔接制度》。
* 、存在的主要问题
(略) 政体制改革土地、房产、规划 * 块整合后,尚未得到真正的融合, * 项工作还未做到统 * 规范,特别体现在执法上,办案思路不 * 、执法文书格式不同、执 (略) 有别。
* 是历史遗留案件太多,案件调查取证难、查处案件阻力大、执行案件解决问题到位难。今年来, (略) 政、民事诉讼案件 * 件,复议案件 * 件,信访案件 * 件,诉讼和信 (略) 分为历史遗留案件。
* 是执法人员素质有待提高, (略) * 中,法律专业人才太少, (略) 共 * 人,取得法律职业资格证仅2人。同时,执法经费难以得到保障,执法车辆为零。
(略) 自觉学法兴趣不浓,普法宣传学习方式创新不够,向纵深发展还有待加强。
* 、下 * 步打算
* 是进 * 步落实“谁执法谁普法”制度,创新普法宣传教育工作方式。
* 是加大执法保障力度,选调、选考法律专业人 (略) * ,市县区财政应将执法经费、车辆装备纳入地方财政预算。
* (略) 政服务意识,转变观念,做到优质服务。进 * 步简化办事程序,重点完善不动产登记方面的制度改革。
* 是集中精力化解历史遗留问题,针对性出台相关政策, (略) 置好各种矛盾和问题。
(略) 市自然 (略)
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