* 日，中央第 * 生态环境保护督察组进驻 (略) 省开展第 * 轮督察工作。在下沉督察阶段，督察组对群众多次反映的 (略) 市 (略) 北河湾循环经济产业园化工企业环境 (略) (略) 督察，发现该园区4家非法投入生产的化工企业均存在渗坑排放等恶劣环境问题。

* 、基本情况

(略) 市 (略) 北河湾循环经济产业园成立于 * 年，规划面积 * 平方公里， * 年被 (略) 省工信委确定为全省第 * 批循环经济示范园区。近两年，该园区承接京津冀、长 * 角、珠 * 角等地区 * 大批化工项目，截至督察时已落户化工企业 * 家，其中入 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等4家染料中间体项目已建成并投产。 * 年5月，当地群众 (略) 投诉该园区化工企业渗 (略) 理的生产废水等严重环境问题，此次督察进驻后督察组也接到了同样的投诉举报。

* 、主要问题

督察发现，北河湾循环经济产业园已经建成投运的4个染料中间体项目均存在批建不符，未落实“ * 同时”要求，非法生产、非法排污等严重环境问题，群众投诉属实。当地党委政府在落实生态环境保护责任方面存在差距， (略) 门监管层层失守，致使涉事企业有恃无恐。

渗坑排污问题极为恶劣。自 * 年4月起， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等4家企业在批建不符和污染治理设施未同步建成的情况下擅自投入生产， (略) 理的生产废水。 (略) 在厂区渗坑排放生产废水约1万吨，并将受到污染土壤和污泥 (略) 区内，排污区域面积超过 * 平方米； (略) 将 * 余吨废水倾倒在园区西南 * 公里的戈壁滩、小冲沟和废弃 (略) 内， (略) 超过 * 平方米的渗坑； (略) 利用罐车将近 * 吨 (略) 区 (略) ，面积达 * 0多平方米； (略) 同样将7.5万余吨生产废水偷排至戈壁滩上洼地，形成面积约 * 平方米的渗坑。以上4家企业违法排 (略) 渗坑总面积超过2.5万平方米。

图1 (略) 违法排污点位

图2 (略) 违法排污点位

金塔 (略) 门2年来对上述企 (略) 罚决定和责令停止生产通知书，但相关企业置之不理、我行我素， (略) 甚至在生产车间被查封的情况下，通过风 (略) 房继续违法生产和排污。

违法排污严重污染周边环境。 (略) 省和 (略) 门对企业废水池和渗坑等 (略) 抽样监测，已完成 * 个水样和 * 个土样的监测工作。结果显 (略) 区内废水中COD、氨氮、挥发酚和色度等多项指标远超标准，上述 * 种污染物， (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * 倍、 * .8倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * .7倍、 * 倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * 倍、 * .4倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * .7倍、 * 倍和 * 倍。监测结果触目惊心。

图3 (略) 区内存放废水监测数据

图4 (略) 区内存放废水监测数据

经督察人员初步分析， (略) 分区域地下水已造成污染， (略) 废水排放区域地下水调查评价结果显示，化学需氧量在 * — * mg/L之间；2个水样色度超标，最大超标倍数1. * 倍；6个水样挥发酚超标，最大超标倍数 * . * 倍；2个水样氨氮超标，最大超标倍数 * .6倍；7个水样氟化物超标，最大超标倍数 * . * 倍；3个水样砷超标，最大超标倍数 * 倍；7个水样溶解性总固体超标，最大超标倍数 * . * 倍。

当地党委 (略) 门态度暧昧。原金塔 (略) * 年就发现上述企业违法 (略) 为， (略) 罚和移交程序，但由于当地党委、政府态度暧昧， (略) 政没有有效衔接， (略) 罚久拖不决， (略) 为屡禁不止。

* 日，原 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等未落实“ * 同时”要求违法生产问题均作出 (略) 罚决定，之前 (略) (略) 为处以 * . * 万元罚款，并要求企业停止生产， (略) 为，但罚款迟迟没有缴纳，直到近 (略) (略) 。 (略) 罚决定的同时， (略) 将3 (略) 为移交当地公安机关，建议依法对相 (略) 政拘留，但公安机关 (略) (略) 两家企业案卷，仅 (略) 1名直接责任人实施了拘留。 * 日，金塔 (略) 门再次向公安机关 (略) 拒 (略) 为的问题，直到这次督察进驻，当地公 (略) 行政拘留决定，督察组下发督办 (略) 分企业涉嫌环境污染犯罪问题立案侦查。

* 年 * 月至 * 年4月，金塔 (略) 门多次向园区管委会、 (略) 、工业信息化、安全 (略) 门发函，要求停止向4家违法企业供水供电， (略) 门相关环境保护责任，但所提要求均未得到落实。

* 、原因分析

当地党委政府对习近平生态文明思想学习不深入，贯彻不坚决。对生态环境保护工作重视不够， (略) 为打击不力，特别 (略) 政执法和公安司法之间没有建立有效的衔接机制。 (略) (略) 面 (略) 门协作配合不力的情况，没有 (略) 门反映，对企业拒缴罚款的情况，未 (略) (略) 。 (略) 门监管严重缺位，环境保护“ * 岗双责”落实不力，园区管委会、 (略) 、 (略) 不仅没有主动作为，而且收 (略) 门建议要求后，仍不 (略) 职责。 (略) 在查办环境违法案件中，执法随意，标准不 * ，办案超越法定时限，履职不严，助长了环境违法企业的侥幸心理。

督察组下达督办单后， (略) 省委书记林铎、省长唐仁健高度重视，对该问题做出明确批示， (略) ，坚决制止违规生产排污问题。 (略) 市委、市政府连夜召开常委会深入分析问题发生的原因， (略) 署后续调查工作，并对 (略) 委、 (略) (略) 了追责问责。督察组将继续关注和调度后续整改情况。

* 日，中央第 * 生态环境保护督察组进驻 (略) 省开展第 * 轮督察工作。在下沉督察阶段，督察组对群众多次反映的 (略) 市 (略) 北河湾循环经济产业园化工企业环境 (略) (略) 督察，发现该园区4家非法投入生产的化工企业均存在渗坑排放等恶劣环境问题。

* 、基本情况

(略) 市 (略) 北河湾循环经济产业园成立于 * 年，规划面积 * 平方公里， * 年被 (略) 省工信委确定为全省第 * 批循环经济示范园区。近两年，该园区承接京津冀、长 * 角、珠 * 角等地区 * 大批化工项目，截至督察时已落户化工企业 * 家，其中入 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等4家染料中间体项目已建成并投产。 * 年5月，当地群众 (略) 投诉该园区化工企业渗 (略) 理的生产废水等严重环境问题，此次督察进驻后督察组也接到了同样的投诉举报。

* 、主要问题

督察发现，北河湾循环经济产业园已经建成投运的4个染料中间体项目均存在批建不符，未落实“ * 同时”要求，非法生产、非法排污等严重环境问题，群众投诉属实。当地党委政府在落实生态环境保护责任方面存在差距， (略) 门监管层层失守，致使涉事企业有恃无恐。

渗坑排污问题极为恶劣。自 * 年4月起， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等4家企业在批建不符和污染治理设施未同步建成的情况下擅自投入生产， (略) 理的生产废水。 (略) 在厂区渗坑排放生产废水约1万吨，并将受到污染土壤和污泥 (略) 区内，排污区域面积超过 * 平方米； (略) 将 * 余吨废水倾倒在园区西南 * 公里的戈壁滩、小冲沟和废弃 (略) 内， (略) 超过 * 平方米的渗坑； (略) 利用罐车将近 * 吨 (略) 区 (略) ，面积达 * 0多平方米； (略) 同样将7.5万余吨生产废水偷排至戈壁滩上洼地，形成面积约 * 平方米的渗坑。以上4家企业违法排 (略) 渗坑总面积超过2.5万平方米。

图1 (略) 违法排污点位

图2 (略) 违法排污点位

金塔 (略) 门2年来对上述企 (略) 罚决定和责令停止生产通知书，但相关企业置之不理、我行我素， (略) 甚至在生产车间被查封的情况下，通过风 (略) 房继续违法生产和排污。

违法排污严重污染周边环境。 (略) 省和 (略) 门对企业废水池和渗坑等 (略) 抽样监测，已完成 * 个水样和 * 个土样的监测工作。结果显 (略) 区内废水中COD、氨氮、挥发酚和色度等多项指标远超标准，上述 * 种污染物， (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * 倍、 * .8倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * .7倍、 * 倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * 倍、 * .4倍和 * 倍； (略) 废水分别最大超标 * 倍、 * .7倍、 * 倍和 * 倍。监测结果触目惊心。

图3 (略) 区内存放废水监测数据

图4 (略) 区内存放废水监测数据

经督察人员初步分析， (略) 分区域地下水已造成污染， (略) 废水排放区域地下水调查评价结果显示，化学需氧量在 * — * mg/L之间；2个水样色度超标，最大超标倍数1. * 倍；6个水样挥发酚超标，最大超标倍数 * . * 倍；2个水样氨氮超标，最大超标倍数 * .6倍；7个水样氟化物超标，最大超标倍数 * . * 倍；3个水样砷超标，最大超标倍数 * 倍；7个水样溶解性总固体超标，最大超标倍数 * . * 倍。

当地党委 (略) 门态度暧昧。原金塔 (略) * 年就发现上述企业违法 (略) 为， (略) 罚和移交程序，但由于当地党委、政府态度暧昧， (略) 政没有有效衔接， (略) 罚久拖不决， (略) 为屡禁不止。

* 日，原 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等未落实“ * 同时”要求违法生产问题均作出 (略) 罚决定，之前 (略) (略) 为处以 * . * 万元罚款，并要求企业停止生产， (略) 为，但罚款迟迟没有缴纳，直到近 (略) (略) 。 (略) 罚决定的同时， (略) 将3 (略) 为移交当地公安机关，建议依法对相 (略) 政拘留，但公安机关 (略) (略) 两家企业案卷，仅 (略) 1名直接责任人实施了拘留。 * 日，金塔 (略) 门再次向公安机关 (略) 拒 (略) 为的问题，直到这次督察进驻，当地公 (略) 行政拘留决定，督察组下发督办 (略) 分企业涉嫌环境污染犯罪问题立案侦查。

* 年 * 月至 * 年4月，金塔 (略) 门多次向园区管委会、 (略) 、工业信息化、安全 (略) 门发函，要求停止向4家违法企业供水供电， (略) 门相关环境保护责任，但所提要求均未得到落实。

* 、原因分析

当地党委政府对习近平生态文明思想学习不深入，贯彻不坚决。对生态环境保护工作重视不够， (略) 为打击不力，特别 (略) 政执法和公安司法之间没有建立有效的衔接机制。 (略) (略) 面 (略) 门协作配合不力的情况，没有 (略) 门反映，对企业拒缴罚款的情况，未 (略) (略) 。 (略) 门监管严重缺位，环境保护“ * 岗双责”落实不力，园区管委会、 (略) 、 (略) 不仅没有主动作为，而且收 (略) 门建议要求后，仍不 (略) 职责。 (略) 在查办环境违法案件中，执法随意，标准不 * ，办案超越法定时限，履职不严，助长了环境违法企业的侥幸心理。

督察组下达督办单后， (略) 省委书记林铎、省长唐仁健高度重视，对该问题做出明确批示， (略) ，坚决制止违规生产排污问题。 (略) 市委、市政府连夜召开常委会深入分析问题发生的原因， (略) 署后续调查工作，并对 (略) 委、 (略) (略) 了追责问责。督察组将继续关注和调度后续整改情况。