2021年桐庐县污染源日常监管“双随机”抽查方案

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2021年桐庐县污染源日常监管“双随机”抽查方案



为贯彻落实 (略) 省关于推进“放管服”改革、推广随机抽查规范事中事后 (略) 署和市委、市政府关于加快推进“最多跑 * 次”改革有关要求,进 * 步强化企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理,规范日常环境监管工作,促进公正文明高效执法。根据《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》(环办〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省污染源日常环境监管“双随机”抽查办法(试行)》(浙环发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省人民政府办 (略) 跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》(浙政办发〔 * 号)等,结合 (略) 污染源监管实际,特制订本抽查方案。

* 、主要内容

( * )随机抽查主体

(略) 生态环 (略) (略) ( (略) (略) ,以 (略) )牵头负责辖区内污染源日常环境监管“双随机”抽查工作,并将“双随机”抽查作为选取日常监管检查对象的主要方式,制定方案并上报备案。开展专项执法检查、环境 (略) 、环境执法后督察、环 (略) 理、环 (略) 置等非日常监督检查工作时,不适用本方案。

( * )抽查对象和内容

抽查对象为纳 (略) 政执法监管( (略) +监管)平台上企业/非企业库和项目工程库内的日常环保监管企业。

抽查内容为对防治 (略) 情况,污染物排放情况, (略) 置情况,以及环评、“ * 同时”、排污许可证等环境管理制度 (略) 抽查。

( * )抽查数据库

以现有环境信息库、建设项目清单为基础,进 * 步补充完善 (略) 污染源日常监管动态信息库,分为重点监管企业、 * 般监管企业、特殊监管企业 * 个标签类别。并结合实际抽查工作,及时更新监管动态信息库。

(略) 执法检查人员名 (略) 在编在岗 * 线持证参与双随机执法人员( * 名)组成(附表1)。人员库根据单位、岗位调 (略) 调整更新。

( * )抽查单位数量

1、重点监管企业抽查比例及家次: (略) 重点监管企业共计 * 家(附表2),检查人员每季 (略) 政区域内 * %的重点 (略) 抽查(原则上应保证 (略) 有重点 (略) * 遍巡查),全年对全县 * 家重点监管企业(建设项目) (略) 检查任务。

2、 * 般监管企业抽查家次: (略) * 线执法人员共 * 名(附表1)。按照每年1: * 抽查比例(执法人员:抽查数量)确定抽查家次,即每年至少完成 * 家 * 般 (略) 检查任务。

3、特殊监管企业(附表3)抽查确定:根据投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等结合日常巡查工作,形成特殊监管企业名单。共计特殊监管企业3家。 (略) (略) 政区域内 * %的特殊 (略) 抽查(原则上应保证 (略) 有特殊 (略) * 遍巡查),全年对全县3家特殊监管 (略) 检查任务。

原则上,同 * 年度内对同 * 污染源的抽查次数不超过2次,特殊监管企业不受该条款约束。

* 、工作要求

( * )抽查“随机制”

(略) 政执法监管( (略) +监管)平台的双随机抽查监管功能对检查对象、 (略) 随机抽取抽选。抽取过程接 (略) 门监督。

( * )对象抽取

每季度结束前5个工作日内, (略) 政执法监管( (略) +监管)平台抽取确定下 * 季度被抽查单位名单。

( * )抽查留痕

执法 (略) 工作时,严格遵照《环境监察办法》、《 (略) 省环 (略) 政执法规范手册》和环境监察工作制度、工作程序,统 * 使用浙政钉-掌上执法系统记录检查情况。现场抽查工作结束后,实施抽查的人员要及时将抽查结果 (略) 政执法监管( (略) +监管)平台。

( * )抽查保密

(略) 检查工作实施前,随机抽查名单应对被抽查单位保密,坚决防止通风报信、失密泄密现象发生。对于违反规定的人员,按照相关法律 (略) (略) 理。

( * )抽查结果落实

对检查发现的问题情况,现场责令整改,提出整改要求,并 (略) (略) (略) 。

( * )联合抽查

(略) (略) (略) 门监测执法联动工作机制要求,对被抽查单位 (略) 监测和执法,并照相关要求, (略) 门开展联合抽查。

( * )审核公开

依据信息公开要求,检查情况要在 * 个工作日内通过审核,在浙 (略) 进行信息公开, (略) 会监督。公开内容包括抽查主体名称、检查事项、检查结果、 (略) 门、检查时间等。

* 、保障措施

1.分工 (略) ,明确责任。 (略) (略) (略) 污染源日常环境监管随机抽查工作具体分工如下:行政许可科按文件要求完善、更新数据库,确保企业及时纳入监管; (略) 负责每季度的 (略) 监察结果的公示工作; (略) 根据每季抽查 (略) 督查、执法、整改工作; (略) 配合做好各点源的执法监测工作;其他相关科室协作配合。

2.严格落实,切实履职。明确工作进度要求,落实责任任务,强化对污染源随机抽查工作的过程监督、查处落实。各相关科室明确责任人,协调推进双随机工作,及时将双随机企业纳入监察计划,切实监管到位。


附表:1. (略) (略) * 线执法人员名单

2.重点排污单位名单( * 家)

3.特殊监管对象名单(3家)


(略) (略) (略)

* 日

* 年 (略) 污染源日常监管双随机抽查方案.doc




为贯彻落实 (略) 省关于推进“放管服”改革、推广随机抽查规范事中事后 (略) 署和市委、市政府关于加快推进“最多跑 * 次”改革有关要求,进 * 步强化企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理,规范日常环境监管工作,促进公正文明高效执法。根据《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》(环办〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省污染源日常环境监管“双随机”抽查办法(试行)》(浙环发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 省人民政府办 (略) 跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》(浙政办发〔 * 号)等,结合 (略) 污染源监管实际,特制订本抽查方案。

* 、主要内容

( * )随机抽查主体

(略) 生态环 (略) (略) ( (略) (略) ,以 (略) )牵头负责辖区内污染源日常环境监管“双随机”抽查工作,并将“双随机”抽查作为选取日常监管检查对象的主要方式,制定方案并上报备案。开展专项执法检查、环境 (略) 、环境执法后督察、环 (略) 理、环 (略) 置等非日常监督检查工作时,不适用本方案。

( * )抽查对象和内容

抽查对象为纳 (略) 政执法监管( (略) +监管)平台上企业/非企业库和项目工程库内的日常环保监管企业。

抽查内容为对防治 (略) 情况,污染物排放情况, (略) 置情况,以及环评、“ * 同时”、排污许可证等环境管理制度 (略) 抽查。

( * )抽查数据库

以现有环境信息库、建设项目清单为基础,进 * 步补充完善 (略) 污染源日常监管动态信息库,分为重点监管企业、 * 般监管企业、特殊监管企业 * 个标签类别。并结合实际抽查工作,及时更新监管动态信息库。

(略) 执法检查人员名 (略) 在编在岗 * 线持证参与双随机执法人员( * 名)组成(附表1)。人员库根据单位、岗位调 (略) 调整更新。

( * )抽查单位数量

1、重点监管企业抽查比例及家次: (略) 重点监管企业共计 * 家(附表2),检查人员每季 (略) 政区域内 * %的重点 (略) 抽查(原则上应保证 (略) 有重点 (略) * 遍巡查),全年对全县 * 家重点监管企业(建设项目) (略) 检查任务。

2、 * 般监管企业抽查家次: (略) * 线执法人员共 * 名(附表1)。按照每年1: * 抽查比例(执法人员:抽查数量)确定抽查家次,即每年至少完成 * 家 * 般 (略) 检查任务。

3、特殊监管企业(附表3)抽查确定:根据投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等结合日常巡查工作,形成特殊监管企业名单。共计特殊监管企业3家。 (略) (略) 政区域内 * %的特殊 (略) 抽查(原则上应保证 (略) 有特殊 (略) * 遍巡查),全年对全县3家特殊监管 (略) 检查任务。

原则上,同 * 年度内对同 * 污染源的抽查次数不超过2次,特殊监管企业不受该条款约束。

* 、工作要求

( * )抽查“随机制”

(略) 政执法监管( (略) +监管)平台的双随机抽查监管功能对检查对象、 (略) 随机抽取抽选。抽取过程接 (略) 门监督。

( * )对象抽取

每季度结束前5个工作日内, (略) 政执法监管( (略) +监管)平台抽取确定下 * 季度被抽查单位名单。

( * )抽查留痕

执法 (略) 工作时,严格遵照《环境监察办法》、《 (略) 省环 (略) 政执法规范手册》和环境监察工作制度、工作程序,统 * 使用浙政钉-掌上执法系统记录检查情况。现场抽查工作结束后,实施抽查的人员要及时将抽查结果 (略) 政执法监管( (略) +监管)平台。

( * )抽查保密

(略) 检查工作实施前,随机抽查名单应对被抽查单位保密,坚决防止通风报信、失密泄密现象发生。对于违反规定的人员,按照相关法律 (略) (略) 理。

( * )抽查结果落实

对检查发现的问题情况,现场责令整改,提出整改要求,并 (略) (略) (略) 。

( * )联合抽查

(略) (略) (略) 门监测执法联动工作机制要求,对被抽查单位 (略) 监测和执法,并照相关要求, (略) 门开展联合抽查。

( * )审核公开

依据信息公开要求,检查情况要在 * 个工作日内通过审核,在浙 (略) 进行信息公开, (略) 会监督。公开内容包括抽查主体名称、检查事项、检查结果、 (略) 门、检查时间等。

* 、保障措施

1.分工 (略) ,明确责任。 (略) (略) (略) 污染源日常环境监管随机抽查工作具体分工如下:行政许可科按文件要求完善、更新数据库,确保企业及时纳入监管; (略) 负责每季度的 (略) 监察结果的公示工作; (略) 根据每季抽查 (略) 督查、执法、整改工作; (略) 配合做好各点源的执法监测工作;其他相关科室协作配合。

2.严格落实,切实履职。明确工作进度要求,落实责任任务,强化对污染源随机抽查工作的过程监督、查处落实。各相关科室明确责任人,协调推进双随机工作,及时将双随机企业纳入监察计划,切实监管到位。


附表:1. (略) (略) * 线执法人员名单

2.重点排污单位名单( * 家)

3.特殊监管对象名单(3家)


(略) (略) (略)

* 日

* 年 (略) 污染源日常监管双随机抽查方案.doc


    
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