为深入贯彻落实党中央、 (略) 关于优化营商环境改 (略) 署，结合省委、省政府有关要求，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向、目标导向，精准制定改革措施，优化营商环境，促进招商引资项目落地，营造良好投资环境，简政放权，狠抓营商环境建设，建立优化营商环境工作体系，结合工作实际，制定优化营商环境建设“十 * * ”规划。

* 、主要目标

深入贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大、十 * 届 * 中全会精神和习近平总书记在深入推进东北 (略) 座谈会上的重要讲话和考察 (略) 的重要指示精神。进 * 步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推动 (略) 经济高质量发展。

* 、工作任务

1.打造宽松便利的政策环境。及时跟进国家和省出台的促进改革发展政策，第 * 时间出台配套措施，畅通政策落地渠道，打通政策落地最后“ * 公里”，同时，结合实际研究制定 (略) 准入门槛、完善要素供给制度等更多新政策新举措。 (略) 国家、省关于简政放权的决定，动态调整权责事项清单。 (略) 门对现有各层级的审批、各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理， (略) 政审批制度改革。

2.打造优质高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，积极推进办好“ * 件事”改革的宽度和广度，严格落实各项改革举措，不断提升“不见面、零跑腿”的服务内容和服务方式，提升企业和群众的办事便利度。通过政务服务事项标准化建设及政务服务“好差评”， (略) 上政务服务能力和水平。 (略) 上办事流程，推进政 (略) 上办理，实现“ * 网通办”。加快推进企业开办、工程项目审批等改革，推进项目首席服务员、企业服务专员、网格代办员建设，常态化开展“走千企访万户”活动，切实当好企业的“服务员”和“店小 * ”，努力实现企业“办事不求人”到“办事有人帮”目标。

3.打造开 (略) 环境。 (略) 准入，法无禁止皆可为，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变，深入整治政府失信违诺和新官不理旧账等问题，解决企业特别是中小微企业融资难、融资贵等问题。多措并举降低企业制度性交易成本、税费成本、用电用地要素成本， (略) 主体活力。

4.打造公平正义的法治环境。认真落实“双随机、 * 公开”机制，实行企业“安静期”和企业家对话制度。大力推进信用分级分类监管， (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，畅通营商环境投诉举报渠道，依法慎用对企强制措施，切实做到“有事必到，无事不扰”。

5.打造诚信守约的人文环境。坚持政府带头讲诚信，通过政府诚信促进企业诚信、社会诚信，建立完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。建立黑名 (略) 退出机制，树立“诚信 (略) ”形象，形成“守信者 * 路畅通，失 (略) ”的信用环境。

6.打造数据互联的智慧环境。以《“数字龙江”发展规划( * 年)》为指导，通过建设 * 批基础性、创新性、引领性的重点工程，促进大数据资源整合共享和开放利用取得突破性进展，建设形成基础支撑集约化、数字经济融合化、数字政府协同化、社会治理 * 体化、公共服务普 (略) (略) 。 (略) 市 * 年发展规划，以网格化建设和完善政务服务体系为突破口，科学有序推 (略) 市建设。以城市发展需求为导向，优 (略) 市、电子政务支撑性平台建设工作，在综合条件较好的区域或 (略) 先试，有 (略) 市发展。 (略) 通达、 * 图感知、 * 码通办、 * 号可知、 * 体联动、 * 站创业、 * 机智享“ * 个 * ”发展目标。

* 、优化营 (略) 动

1.政务服务建设。 (略) 上政务服务大厅为主体、实体政务服大厅为辅助，大力推进“ (略) 乡、标准规范、亲民便民、 * 网通办、 * 号能办、 * 窗快办”政务服务大厅建设。推进政务服务向基层延伸，实 (略) 乡全覆盖。

2.“数字政府”建设。建设“数字政府”项目库，推进 * (略) 、政务云体系、 (略) 、移动政务服务APP、云网数应用等建设。

3.“ (略) 市”建设。建设“ (略) 市”项目库， (略) (略) 建设，打造非应急类综合指挥平台，与 * 警务平台、应急指挥平台形成联动； (略) 管、综治、旅游、农业、教育、医疗、养老等多领域的智慧应用。

4.社会信用体系建设。升级改造信用信息平台，完成信用分、 (略) 景升级改造；全量归集信用数据。

5.健全营商环境监督体制。建立公平竞争审查制度、法律法规定期清理及评估制度、行 (略) 主体参与制度，在立法层 (略) 主体合法权益的保护和对公平 (略) 环境的维护。

6.完善营商环境考评举措。对标国内先进地区经验，深化相关领域改革，补齐重点领域的指标“短板”，实现在营商环境各个领域的普遍性改善；以自评和上级评价相结合来推动营商环境的逐步改善。

为深入贯彻落实党中央、 (略) 关于优化营商环境改 (略) 署，结合省委、省政府有关要求，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向、目标导向，精准制定改革措施，优化营商环境，促进招商引资项目落地，营造良好投资环境，简政放权，狠抓营商环境建设，建立优化营商环境工作体系，结合工作实际，制定优化营商环境建设“十 * * ”规划。

* 、主要目标

深入贯彻落实习近平新时 (略) 会主义思想和党的十 * 大、十 * 届 * 中全会精神和习近平总书记在深入推进东北 (略) 座谈会上的重要讲话和考察 (略) 的重要指示精神。进 * 步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推动 (略) 经济高质量发展。

* 、工作任务

1.打造宽松便利的政策环境。及时跟进国家和省出台的促进改革发展政策，第 * 时间出台配套措施，畅通政策落地渠道，打通政策落地最后“ * 公里”，同时，结合实际研究制定 (略) 准入门槛、完善要素供给制度等更多新政策新举措。 (略) 国家、省关于简政放权的决定，动态调整权责事项清单。 (略) 门对现有各层级的审批、各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理， (略) 政审批制度改革。

2.打造优质高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，积极推进办好“ * 件事”改革的宽度和广度，严格落实各项改革举措，不断提升“不见面、零跑腿”的服务内容和服务方式，提升企业和群众的办事便利度。通过政务服务事项标准化建设及政务服务“好差评”， (略) 上政务服务能力和水平。 (略) 上办事流程，推进政 (略) 上办理，实现“ * 网通办”。加快推进企业开办、工程项目审批等改革，推进项目首席服务员、企业服务专员、网格代办员建设，常态化开展“走千企访万户”活动，切实当好企业的“服务员”和“店小 * ”，努力实现企业“办事不求人”到“办事有人帮”目标。

3.打造开 (略) 环境。 (略) 准入，法无禁止皆可为，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变，深入整治政府失信违诺和新官不理旧账等问题，解决企业特别是中小微企业融资难、融资贵等问题。多措并举降低企业制度性交易成本、税费成本、用电用地要素成本， (略) 主体活力。

4.打造公平正义的法治环境。认真落实“双随机、 * 公开”机制，实行企业“安静期”和企业家对话制度。大力推进信用分级分类监管， (略) 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，畅通营商环境投诉举报渠道，依法慎用对企强制措施，切实做到“有事必到，无事不扰”。

5.打造诚信守约的人文环境。坚持政府带头讲诚信，通过政府诚信促进企业诚信、社会诚信，建立完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。建立黑名 (略) 退出机制，树立“诚信 (略) ”形象，形成“守信者 * 路畅通，失 (略) ”的信用环境。

6.打造数据互联的智慧环境。以《“数字龙江”发展规划( * 年)》为指导，通过建设 * 批基础性、创新性、引领性的重点工程，促进大数据资源整合共享和开放利用取得突破性进展，建设形成基础支撑集约化、数字经济融合化、数字政府协同化、社会治理 * 体化、公共服务普 (略) (略) 。 (略) 市 * 年发展规划，以网格化建设和完善政务服务体系为突破口，科学有序推 (略) 市建设。以城市发展需求为导向，优 (略) 市、电子政务支撑性平台建设工作，在综合条件较好的区域或 (略) 先试，有 (略) 市发展。 (略) 通达、 * 图感知、 * 码通办、 * 号可知、 * 体联动、 * 站创业、 * 机智享“ * 个 * ”发展目标。

* 、优化营 (略) 动

1.政务服务建设。 (略) 上政务服务大厅为主体、实体政务服大厅为辅助，大力推进“ (略) 乡、标准规范、亲民便民、 * 网通办、 * 号能办、 * 窗快办”政务服务大厅建设。推进政务服务向基层延伸，实 (略) 乡全覆盖。

2.“数字政府”建设。建设“数字政府”项目库，推进 * (略) 、政务云体系、 (略) 、移动政务服务APP、云网数应用等建设。

3.“ (略) 市”建设。建设“ (略) 市”项目库， (略) (略) 建设，打造非应急类综合指挥平台，与 * 警务平台、应急指挥平台形成联动； (略) 管、综治、旅游、农业、教育、医疗、养老等多领域的智慧应用。

4.社会信用体系建设。升级改造信用信息平台，完成信用分、 (略) 景升级改造；全量归集信用数据。

5.健全营商环境监督体制。建立公平竞争审查制度、法律法规定期清理及评估制度、行 (略) 主体参与制度，在立法层 (略) 主体合法权益的保护和对公平 (略) 环境的维护。

6.完善营商环境考评举措。对标国内先进地区经验，深化相关领域改革，补齐重点领域的指标“短板”，实现在营商环境各个领域的普遍性改善；以自评和上级评价相结合来推动营商环境的逐步改善。