雅安市名山区财政局关于2020年度名山区“房地一体”确权登记发证项目财政支出的报告

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雅安市名山区财政局关于2020年度名山区“房地一体”确权登记发证项目财政支出的报告



根据《 (略) 市 (略) 关于做好 * 年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔 * 〕9号)文件规定,本着“科学性、规范性、客观性、公正性”原则, (略) 市 (略) 对名山区自然 (略) 的 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目 (略) 绩效评价。我们结合被评价项目的实际情况,实施了包括查阅资料、社会调查、实地查看等必要的评价程序。

* 、项目基本情况

根据 * 年中央 * 号文件和省委 * 号文件“到 * 年基本完成‘房地 * 体’的农村集体建 (略) 使用权确权登记颁证”的工作要求,依据《 * 川省国土资源厅关于进 * 步推进农村“房地 * 体”和集体建设用地确权登记工作的通知》(川国土资发〔 * 〕 * 号)、《 * 川 (略) 关于印发〈 * 川省农村不动产权确权登记颁证工作实施方案〉的通知》(川自然资办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市自然 (略) 关于印发〈 (略) 市加快推进农村“房地 * 体”确权登记工作方案〉的函》(雅自然资规函〔 * 号)等文件精神,加快推进农村“房地 * 体”和集体建设用地确权登记工作颁证工作,需要对我区共有的集体建设用地使用权约 * 宗; (略) 使用权约 * 4宗,面积约 * . (略) 测量和登记,预计于 * 年年底全面完成。

* 、考评工作情况

( * )考评目的

通过对 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目的项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评,衡量提高项目 (略) 会效益,评价资金使用的科学性、合理性和有效性,分析存在的问题,提出改进意见和建议,有效维护农民合法权益, (略) 会秩序和谐稳定。

( * )考评依据及方法

绩效评价考评组依据 (略) 市 (略) 关于印发《 (略) 市名山区区级财政支出绩效 (略) 办法》的通知(名财预〔 * 〕 * 号)文件和《 (略) 市 (略) 关于做好 * 年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔 * 〕9号) (略) 考评。考评 (略) 工作人员组成。考评工作分为培训准备、单位自评、现场考评、汇总分析 (略) ,考评组于 * 日对 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记 (略) (略) 考评。

(略) 查看、查阅、收集项目财务管理等资料,采集相关数据,并对其审核分析, (略) 考评工作记录,在项目单位自评报告的基础上, (略) 评价为主、 (略) 评价为辅,采取定量分析和定性分析相结合的评价方法 (略) 绩效考评。

( * )考评结果

按照《 (略) 市名山区区级财政支出绩效 (略) 办法》的有关程序,考评组对该项目 (略) 了综合考评,考评结果:考评综合得分 * 分,考评等级为优秀。

* 、项目实施情况分析

( * )资金到位及使用

确权登记发证项目年初预算资金 * . * 万元,全年预算 * . * 万元,全部为财政拨款。 (略) (略) 通过财政支付平台支付给了项目作业单位,支付资金总额 * . * 万元。

( * )项目组织管理

我区在“房地 * 体”确权登记工作实施过程中, (略) ,经专家评审并公示无异议后,确定中 (略) 有限公司中标,中标合同按调查农户数的单价计算:农户 * .8元/户,集体建设用地建筑物、构筑物 * 元/宗,与作业单位签订合同预算总价 * . * 万元。作业单位组织 (略) 开展工作,在保证作业质量的情况下,按合同约定确保工作进度,并按合同约定提交农房信息表等工作成果。

按照《 * 川省 * 年政府集中采购目录及采购限额标准》,经区人民政府同意后采取竞争性谈判方式选定该项目监理单位为 (略) 全成 (略) ,于 * 日签订名山区农村“房地 * 体” (略) 使 (略) 有权及集体建设用地使用权确权登记发证监理服务项目,服务费用为 * 0元。由监理单位对项目工作的开展实施全过程监理,对项目作业单位提供的相关数据成果负责。

为确保该项目有序开展, (略) 结合我区实际制定并印发了《 (略) 市名山区农村“房地 * 体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作实施方案》(名自然资规函〔 * 号)。项目实施期间,为加快推进项目实施进度, (略) 多次函告督促作业单位,务必按照上级规定时间节点和要求,全面完成我区农村房地 * 体不动产登记的各项目标任务,同时安排工作人员跟进督导该项工作。

截至目前,已完成全区“房地 * 体”不动产外业测量和权籍调查约 * 6宗,其中,宅基地约 * 6宗,宗地面积约 * . * 公顷,应 (略) 为 * 7宗,不具备发 (略) 约 * 9宗;集体建设用地约 * 宗,宗地面积约 * . * 公顷,应登记发证的集体建设用地 * 宗,不具备发证条件约 * 宗。已完成作业单位自检 * 6宗, (略) 、省、市统 * 工作安排, * 月底前完成数据汇交工作。

* 、项目绩效情况分析

( * )项目完成情况

* 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目在测量、建库过程中,满足《地籍调查规程》《城镇地籍数据库标准》《 * 川省不动产登记数据库标准V1.1》等标准规范要求;最终的数据成果,满足《不动产登记存量数据成果汇交规范》要求。项目对我区共有的集体建设用地使用权约 * 宗; (略) 使用权约 * 4宗,面积约 * . (略) 测量,支付工程作业费用 * . * 万元。预计到 * 年底完成外业工作量的 * %。

( * )项目效益情况

通过对农村集体用地及房屋的确权登记为集体 (略) 作好了准备,壮大了 (略) 。夯实了农业农村发展基础,深化了农村改革,维护了群众合法权益, (略) 乡统筹发展。重点绩效评价组采用电话、问卷调查的方式 (略) 回访调查。调查显示,群众满意度为比较满意。

* 、存在问题和建议

在实施“房地 * 体” (略) 及集体建设用地确权登记工作过程中,我区不具备发 (略) 总数较多,老百姓看不到现时的利益,积极性不高。

建议 * 是加大工作力度,认真梳理和分析暂不具备发 (略) 和集体建设用地,基本实现应登尽登; * 是加大宣传力度,让广大人民群众积极配合工作。



根据《 (略) 市 (略) 关于做好 * 年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔 * 〕9号)文件规定,本着“科学性、规范性、客观性、公正性”原则, (略) 市 (略) 对名山区自然 (略) 的 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目 (略) 绩效评价。我们结合被评价项目的实际情况,实施了包括查阅资料、社会调查、实地查看等必要的评价程序。

* 、项目基本情况

根据 * 年中央 * 号文件和省委 * 号文件“到 * 年基本完成‘房地 * 体’的农村集体建 (略) 使用权确权登记颁证”的工作要求,依据《 * 川省国土资源厅关于进 * 步推进农村“房地 * 体”和集体建设用地确权登记工作的通知》(川国土资发〔 * 〕 * 号)、《 * 川 (略) 关于印发〈 * 川省农村不动产权确权登记颁证工作实施方案〉的通知》(川自然资办发〔 * 〕 * 号)、《 (略) 市自然 (略) 关于印发〈 (略) 市加快推进农村“房地 * 体”确权登记工作方案〉的函》(雅自然资规函〔 * 号)等文件精神,加快推进农村“房地 * 体”和集体建设用地确权登记工作颁证工作,需要对我区共有的集体建设用地使用权约 * 宗; (略) 使用权约 * 4宗,面积约 * . (略) 测量和登记,预计于 * 年年底全面完成。

* 、考评工作情况

( * )考评目的

通过对 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目的项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评,衡量提高项目 (略) 会效益,评价资金使用的科学性、合理性和有效性,分析存在的问题,提出改进意见和建议,有效维护农民合法权益, (略) 会秩序和谐稳定。

( * )考评依据及方法

绩效评价考评组依据 (略) 市 (略) 关于印发《 (略) 市名山区区级财政支出绩效 (略) 办法》的通知(名财预〔 * 〕 * 号)文件和《 (略) 市 (略) 关于做好 * 年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔 * 〕9号) (略) 考评。考评 (略) 工作人员组成。考评工作分为培训准备、单位自评、现场考评、汇总分析 (略) ,考评组于 * 日对 * 年度名山区“房地 * 体”确权登记 (略) (略) 考评。

(略) 查看、查阅、收集项目财务管理等资料,采集相关数据,并对其审核分析, (略) 考评工作记录,在项目单位自评报告的基础上, (略) 评价为主、 (略) 评价为辅,采取定量分析和定性分析相结合的评价方法 (略) 绩效考评。

( * )考评结果

按照《 (略) 市名山区区级财政支出绩效 (略) 办法》的有关程序,考评组对该项目 (略) 了综合考评,考评结果:考评综合得分 * 分,考评等级为优秀。

* 、项目实施情况分析

( * )资金到位及使用

确权登记发证项目年初预算资金 * . * 万元,全年预算 * . * 万元,全部为财政拨款。 (略) (略) 通过财政支付平台支付给了项目作业单位,支付资金总额 * . * 万元。

( * )项目组织管理

我区在“房地 * 体”确权登记工作实施过程中, (略) ,经专家评审并公示无异议后,确定中 (略) 有限公司中标,中标合同按调查农户数的单价计算:农户 * .8元/户,集体建设用地建筑物、构筑物 * 元/宗,与作业单位签订合同预算总价 * . * 万元。作业单位组织 (略) 开展工作,在保证作业质量的情况下,按合同约定确保工作进度,并按合同约定提交农房信息表等工作成果。

按照《 * 川省 * 年政府集中采购目录及采购限额标准》,经区人民政府同意后采取竞争性谈判方式选定该项目监理单位为 (略) 全成 (略) ,于 * 日签订名山区农村“房地 * 体” (略) 使 (略) 有权及集体建设用地使用权确权登记发证监理服务项目,服务费用为 * 0元。由监理单位对项目工作的开展实施全过程监理,对项目作业单位提供的相关数据成果负责。

为确保该项目有序开展, (略) 结合我区实际制定并印发了《 (略) 市名山区农村“房地 * 体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作实施方案》(名自然资规函〔 * 号)。项目实施期间,为加快推进项目实施进度, (略) 多次函告督促作业单位,务必按照上级规定时间节点和要求,全面完成我区农村房地 * 体不动产登记的各项目标任务,同时安排工作人员跟进督导该项工作。

截至目前,已完成全区“房地 * 体”不动产外业测量和权籍调查约 * 6宗,其中,宅基地约 * 6宗,宗地面积约 * . * 公顷,应 (略) 为 * 7宗,不具备发 (略) 约 * 9宗;集体建设用地约 * 宗,宗地面积约 * . * 公顷,应登记发证的集体建设用地 * 宗,不具备发证条件约 * 宗。已完成作业单位自检 * 6宗, (略) 、省、市统 * 工作安排, * 月底前完成数据汇交工作。

* 、项目绩效情况分析

( * )项目完成情况

* 年度名山区“房地 * 体”确权登记发证项目在测量、建库过程中,满足《地籍调查规程》《城镇地籍数据库标准》《 * 川省不动产登记数据库标准V1.1》等标准规范要求;最终的数据成果,满足《不动产登记存量数据成果汇交规范》要求。项目对我区共有的集体建设用地使用权约 * 宗; (略) 使用权约 * 4宗,面积约 * . (略) 测量,支付工程作业费用 * . * 万元。预计到 * 年底完成外业工作量的 * %。

( * )项目效益情况

通过对农村集体用地及房屋的确权登记为集体 (略) 作好了准备,壮大了 (略) 。夯实了农业农村发展基础,深化了农村改革,维护了群众合法权益, (略) 乡统筹发展。重点绩效评价组采用电话、问卷调查的方式 (略) 回访调查。调查显示,群众满意度为比较满意。

* 、存在问题和建议

在实施“房地 * 体” (略) 及集体建设用地确权登记工作过程中,我区不具备发 (略) 总数较多,老百姓看不到现时的利益,积极性不高。

建议 * 是加大工作力度,认真梳理和分析暂不具备发 (略) 和集体建设用地,基本实现应登尽登; * 是加大宣传力度,让广大人民群众积极配合工作。

    
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