玉发改许可〔 * 〕 * 号

(略) (略) (略) ：

报来《 (略) (略) (略) 关于申请审批 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告的请示》（玉东审批报〔 * 〕 * 号）及相关材料收悉。按照《 (略) 壮族自治区 (略) (略) (略) 区域评估试点的实施意见》（桂发改重大〔 * 号）、《关于印发 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法的通知》（桂发改环资规〔 * 号），以及广 (略) 有限公司组织专家及有关单位对 (略) 雅 (略) 有限公司编制的《 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告》进行评审后形成的《 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告审查报告》（ (略) 备案编号： 点击查看>> J- * ），经研究，形成节能审查意见如下：

* 、原则同意 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告。

* 、评价区域

本区域节能报告评估范围为 (略) 市玉东新区 (略) 建设区划范围。即东面和北面至龟山公园，南至南流江，西至 * 环路，西南侧沿着人民东路与文体路交叉路口往南扩展至南流江。评价区域为总规划面积约? * . * 公顷。 * 、评价有效期

本区域节能报告以 * 年为基年，自审查通过之日起至 * 日。

* 、区域产业发展现状

（ * ）区域产业发展现状。根据《 (略) 市玉东新区核心区控制性详细规划》核心区主要以商、住、行政办公为主，另外布设完善的配套设施，核心区功能定位为： (略) 、中 (略) 、 (略) 、 (略) 化核心区，核心区总规划面积约? * . * 公顷，其中建设用地 * . * 公顷，比例 * . * %。根据《玉东新区“十 * * ”产业发展专项规划》， (略) 区核心，优化打造教育东路、玉东大道、玉北大道 * 条大道周边产业经济带，特色打造文体南及金谷片区、龟山北片区、“ * 彩田园片区、旺瑶片区、陂石陂耀片区等 * 大重点产业片区，核心区未来 * 年内，大力发展数字经济、总部经济、楼宇经济，重点强化商务服务、金融服务、科技服务等生产性服务功能。据统计至 * 年，核心区产业增加值为 点击查看>> . * 万元，产业用能源消费量为 * 1. * tce（当量值）。

* 、区域能耗“双控”目标

以区域工业经济增长预期目标为评估基础，严格能源消费“双控”目标管理，到 * 年，核心区能源消费总量控制在 点击查看>> . * 吨标煤/年（当量值）以内，产业产值单耗控制在0. * 3吨标准煤/万元（当量值）以下。到 * 年，核心区的能耗指标可以达到核心区“双控指标”的要求。

* 、区域工业各领域能耗强度降低目标

根据核心区产业发展定位，评价有效期内，核心区产业发展方向为大力发展数字经济、总部经济、楼宇经济，重点强化商务服务、金融服务、科技服务等生产性服务功能，各产业的单位产品能耗需 (略) 业所规定的单位产品综合能耗先进值。???? * 、区域节能措施

(略) 市玉东新区核 (略) 业先进节能管理措施主要包括：区域节能管理制度建设、区域节能技术推广制度、公共区域和基础设施节能措施、中央空调节能措施、电气节能技术措施、给排水节能技术措施、暖通节能技术措施、总平面布置节能措施、建筑节能措施和区域监管措施。 (略) 业按照 (略) ：

1、建立区域节能管理制度，在区域节能评估区域内的企业应建立健全能源管理体系， * 般按 (略) ，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制—— (略) ——内部审核和管理评审——实行奖罚制度。

2、在区域内推广节能技术。节能技术和产品推广、新能源应用推广、推动数字化智能化与绿色制造融合发展、大力发展节能环保服务业、实行能源消费总量和强度“双控”行动、强化重点用能单位节能管理、强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保 * 位 * 体的监管体系、优化区域用能结构，控制煤炭消费总量，推行天然气集约化利用并积极发展可再生能源，打造智能电力系统、 (略) 市建设、执行节能奖励、能效领跑者在各个节能论坛及会议上给予宣传鼓励。

3、在公共区域和基础设施采取有效的节能措施，区域集中供热供冷，可以做到低碳节能、绿色环保、安全可靠。同时优化区域内交通，减少区域内的交通拥堵情况。推广鼓励废弃物循环利用， (略) 垃圾分类， (略) 合，公益广告栏做垃圾分类宣传。公共照明的路灯，商业建筑幕灯，推广使用太阳能LDE灯具，并推进绿色示范工程建设。

4、 (略) 公用工程节能措施，对主要的用 (略) 之有效的节能措施，其中有中央空调节能措施、制冷系统节能措施、空调机组节能措施等等。

5、电气节能技术措施， (略) 位置设 (略) 位置布置、项目选用低损耗变压器（例如S * 、S * 系列节能型变压器）、合理选择照 (略) 源、合理的选择控制开关和充分利用天然光、合理的选择照明线路、合理的选择照明方式、采用智能照明控制器对 (略) 动态跟踪，对公共 (略) 照明控制，达到节能的目的、对额定功率大的电动机采用调速变频器控制，对大功率电器采用软启动措施、变压器在电源侧装置有功电度表，无功电度表和功率因数表，并配置相应的动态无功补偿装置、采用先进的施工技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。

6、给排水节能技术措施。用水安装水表，完善计量管理；排水系统采用雨污水分流制， (略) 地高程的变化，尽可能利用重力流；综合水泵房及主要用水生产车间设计，缩短供水的距离；建立中水回收系统，将生活废水、工业 (略) 理，达到国家《生活杂用水水质标准》或者工业用水水质标准，回用于绿化浇灌、车辆冲洗、道路 (略) 坐便器冲洗等。

7、暖通节能技术措施主要有采用能效等级高的高效节能型空调，所有空调主机的选型应符合《公共建筑节能设计标准》GB 点击查看>> 5、《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》GB 点击查看>> 9和《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB 点击查看>> 9等规范相关规定。集中供应新风的房间设置排风热回收装置，无集中新风供应需换气的房间设置带热回收功能的双向换气装置，均起到节能的效果。充分的利用自然通风，减少通风设备的使用时间，减少能源消耗，其他需要机械排风的地方在保证车间内的环境温度前提下，能按《工业企业卫生标准》（GBZ1- * ） (略) 全面通风换气。在设备及系统运营的过程中， (略) 检测和维修，避免由于设备和保温保冷结构损坏引起的热损失增加。

8、 区域监管措施：加强组织领导及执法监督管理、落实节约能源法、推广 (略) 化机制、落实能效领跑者制度、强化技术支撑、加强基础统计和监测能力、 (略) 节能监察监管、区域火灾 (略) 地消防设计方案、场地消防设计。

9、各行业先进节能管理措施

①建立能源管理体系。

②建设智慧能源系统。

③推广合同能源管理。

④推进能源有偿使用。

⑤对重点 (略) 节能目标责任制和节能考核评价制度。

* 、区域用能承诺制度

根据《 (略) 壮族自治区 (略) 关于确定区域评估事项推广园区名单的通知》，设区市原则上推广至少1个试点以外园区推广应用。根据《 (略) 市 (略) 关于确定区域评估事项推广园区名单的通知》（玉发改重大〔 * 〕2号）及《 (略) 市 (略) 关于加快 (略) 市区域评估工作的通知》（玉发改重大〔 * 〕4号）， (略) 市玉东新区核心区推广应用节能区域评估，因此，该区域参考试点园区做法，核心区内负面清单以外的项目（包括年综合能源消费量 * 吨标准煤和年电力消费量 * 万千瓦时（电力折算系数按当量值计算，改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算）以下的投资项目）实行承诺备案管理，承诺备案细则参照《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号） (略) 。

（ * ）审查类项目管理。区域内负面清单 (略) 审查管理，按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委 * 号令），根据 (略) 壮族自治区、 (略) 市有关规定，开展项目节能审查工作。

（ * ）区域节能审查意见与 (略) 市及玉东新区年度能耗“双控”目标考核情况相挂钩。当 (略) 市或玉东新区年度能耗“双控”目标考核为“未完成”等级时， (略) 《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号）第十条；当 (略) 市或玉东新区年度能耗“双控”目标考核为“基本完成”或以上等级时， (略) 《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号）第十条。当区域能耗总量或强度突破区域控制目标时，本区域节能审查意见自动失效，区域管理机构应当重新编制区域节能报告，并按程序报送 (略) 市 (略) 、 (略) 市工 (略) 进行审查。

* 、做好事中事后监管

（ * ）核心区管理机构应当加强本区域节能 (略) 情况的监督检查，对核心区节能报告中确定的区域能耗“双控”目标 (略) 评价，并注重结果运用。

（ * ）各级节 (略) 门应当强化事中事后监管，加强核心区节能审查意见落实情况的监督检查和统计分析，市级节能监察机构不定期对核心区节能审查意见落实情况、承诺 (略) 专项监察。

（ * ）核心区管理机构应在核心区节能审查意见有效期满后，组织开展核心区节能审查跟踪评价工作，编制跟踪评价书，报告 (略) 市 (略) 和 (略) 市工 (略) ，作为未来核心区节能管理工作的重要参考。

(略) 市 (略) ??????? (略) 市工 (略)

* 日??

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玉发改许可〔 * 〕 * 号

(略) (略) (略) ：

报来《 (略) (略) (略) 关于申请审批 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告的请示》（玉东审批报〔 * 〕 * 号）及相关材料收悉。按照《 (略) 壮族自治区 (略) (略) (略) 区域评估试点的实施意见》（桂发改重大〔 * 号）、《关于印发 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法的通知》（桂发改环资规〔 * 号），以及广 (略) 有限公司组织专家及有关单位对 (略) 雅 (略) 有限公司编制的《 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告》进行评审后形成的《 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告审查报告》（ (略) 备案编号： 点击查看>> J- * ），经研究，形成节能审查意见如下：

* 、原则同意 (略) 市玉东新区核心区区域节能报告。

* 、评价区域

本区域节能报告评估范围为 (略) 市玉东新区 (略) 建设区划范围。即东面和北面至龟山公园，南至南流江，西至 * 环路，西南侧沿着人民东路与文体路交叉路口往南扩展至南流江。评价区域为总规划面积约? * . * 公顷。 * 、评价有效期

本区域节能报告以 * 年为基年，自审查通过之日起至 * 日。

* 、区域产业发展现状

（ * ）区域产业发展现状。根据《 (略) 市玉东新区核心区控制性详细规划》核心区主要以商、住、行政办公为主，另外布设完善的配套设施，核心区功能定位为： (略) 、中 (略) 、 (略) 、 (略) 化核心区，核心区总规划面积约? * . * 公顷，其中建设用地 * . * 公顷，比例 * . * %。根据《玉东新区“十 * * ”产业发展专项规划》， (略) 区核心，优化打造教育东路、玉东大道、玉北大道 * 条大道周边产业经济带，特色打造文体南及金谷片区、龟山北片区、“ * 彩田园片区、旺瑶片区、陂石陂耀片区等 * 大重点产业片区，核心区未来 * 年内，大力发展数字经济、总部经济、楼宇经济，重点强化商务服务、金融服务、科技服务等生产性服务功能。据统计至 * 年，核心区产业增加值为 点击查看>> . * 万元，产业用能源消费量为 * 1. * tce（当量值）。

* 、区域能耗“双控”目标

以区域工业经济增长预期目标为评估基础，严格能源消费“双控”目标管理，到 * 年，核心区能源消费总量控制在 点击查看>> . * 吨标煤/年（当量值）以内，产业产值单耗控制在0. * 3吨标准煤/万元（当量值）以下。到 * 年，核心区的能耗指标可以达到核心区“双控指标”的要求。

* 、区域工业各领域能耗强度降低目标

根据核心区产业发展定位，评价有效期内，核心区产业发展方向为大力发展数字经济、总部经济、楼宇经济，重点强化商务服务、金融服务、科技服务等生产性服务功能，各产业的单位产品能耗需 (略) 业所规定的单位产品综合能耗先进值。???? * 、区域节能措施

(略) 市玉东新区核 (略) 业先进节能管理措施主要包括：区域节能管理制度建设、区域节能技术推广制度、公共区域和基础设施节能措施、中央空调节能措施、电气节能技术措施、给排水节能技术措施、暖通节能技术措施、总平面布置节能措施、建筑节能措施和区域监管措施。 (略) 业按照 (略) ：

1、建立区域节能管理制度，在区域节能评估区域内的企业应建立健全能源管理体系， * 般按 (略) ，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制—— (略) ——内部审核和管理评审——实行奖罚制度。

2、在区域内推广节能技术。节能技术和产品推广、新能源应用推广、推动数字化智能化与绿色制造融合发展、大力发展节能环保服务业、实行能源消费总量和强度“双控”行动、强化重点用能单位节能管理、强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保 * 位 * 体的监管体系、优化区域用能结构，控制煤炭消费总量，推行天然气集约化利用并积极发展可再生能源，打造智能电力系统、 (略) 市建设、执行节能奖励、能效领跑者在各个节能论坛及会议上给予宣传鼓励。

3、在公共区域和基础设施采取有效的节能措施，区域集中供热供冷，可以做到低碳节能、绿色环保、安全可靠。同时优化区域内交通，减少区域内的交通拥堵情况。推广鼓励废弃物循环利用， (略) 垃圾分类， (略) 合，公益广告栏做垃圾分类宣传。公共照明的路灯，商业建筑幕灯，推广使用太阳能LDE灯具，并推进绿色示范工程建设。

4、 (略) 公用工程节能措施，对主要的用 (略) 之有效的节能措施，其中有中央空调节能措施、制冷系统节能措施、空调机组节能措施等等。

5、电气节能技术措施， (略) 位置设 (略) 位置布置、项目选用低损耗变压器（例如S * 、S * 系列节能型变压器）、合理选择照 (略) 源、合理的选择控制开关和充分利用天然光、合理的选择照明线路、合理的选择照明方式、采用智能照明控制器对 (略) 动态跟踪，对公共 (略) 照明控制，达到节能的目的、对额定功率大的电动机采用调速变频器控制，对大功率电器采用软启动措施、变压器在电源侧装置有功电度表，无功电度表和功率因数表，并配置相应的动态无功补偿装置、采用先进的施工技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。

6、给排水节能技术措施。用水安装水表，完善计量管理；排水系统采用雨污水分流制， (略) 地高程的变化，尽可能利用重力流；综合水泵房及主要用水生产车间设计，缩短供水的距离；建立中水回收系统，将生活废水、工业 (略) 理，达到国家《生活杂用水水质标准》或者工业用水水质标准，回用于绿化浇灌、车辆冲洗、道路 (略) 坐便器冲洗等。

7、暖通节能技术措施主要有采用能效等级高的高效节能型空调，所有空调主机的选型应符合《公共建筑节能设计标准》GB 点击查看>> 5、《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》GB 点击查看>> 9和《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB 点击查看>> 9等规范相关规定。集中供应新风的房间设置排风热回收装置，无集中新风供应需换气的房间设置带热回收功能的双向换气装置，均起到节能的效果。充分的利用自然通风，减少通风设备的使用时间，减少能源消耗，其他需要机械排风的地方在保证车间内的环境温度前提下，能按《工业企业卫生标准》（GBZ1- * ） (略) 全面通风换气。在设备及系统运营的过程中， (略) 检测和维修，避免由于设备和保温保冷结构损坏引起的热损失增加。

8、 区域监管措施：加强组织领导及执法监督管理、落实节约能源法、推广 (略) 化机制、落实能效领跑者制度、强化技术支撑、加强基础统计和监测能力、 (略) 节能监察监管、区域火灾 (略) 地消防设计方案、场地消防设计。

9、各行业先进节能管理措施

①建立能源管理体系。

②建设智慧能源系统。

③推广合同能源管理。

④推进能源有偿使用。

⑤对重点 (略) 节能目标责任制和节能考核评价制度。

* 、区域用能承诺制度

根据《 (略) 壮族自治区 (略) 关于确定区域评估事项推广园区名单的通知》，设区市原则上推广至少1个试点以外园区推广应用。根据《 (略) 市 (略) 关于确定区域评估事项推广园区名单的通知》（玉发改重大〔 * 〕2号）及《 (略) 市 (略) 关于加快 (略) 市区域评估工作的通知》（玉发改重大〔 * 〕4号）， (略) 市玉东新区核心区推广应用节能区域评估，因此，该区域参考试点园区做法，核心区内负面清单以外的项目（包括年综合能源消费量 * 吨标准煤和年电力消费量 * 万千瓦时（电力折算系数按当量值计算，改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算）以下的投资项目）实行承诺备案管理，承诺备案细则参照《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号） (略) 。

（ * ）审查类项目管理。区域内负面清单 (略) 审查管理，按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委 * 号令），根据 (略) 壮族自治区、 (略) 市有关规定，开展项目节能审查工作。

（ * ）区域节能审查意见与 (略) 市及玉东新区年度能耗“双控”目标考核情况相挂钩。当 (略) 市或玉东新区年度能耗“双控”目标考核为“未完成”等级时， (略) 《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号）第十条；当 (略) 市或玉东新区年度能耗“双控”目标考核为“基本完成”或以上等级时， (略) 《 (略) 壮族自治区区域节能评价 (略) 办法》（桂发改环资规〔 * 号）第十条。当区域能耗总量或强度突破区域控制目标时，本区域节能审查意见自动失效，区域管理机构应当重新编制区域节能报告，并按程序报送 (略) 市 (略) 、 (略) 市工 (略) 进行审查。

* 、做好事中事后监管

（ * ）核心区管理机构应当加强本区域节能 (略) 情况的监督检查，对核心区节能报告中确定的区域能耗“双控”目标 (略) 评价，并注重结果运用。

（ * ）各级节 (略) 门应当强化事中事后监管，加强核心区节能审查意见落实情况的监督检查和统计分析，市级节能监察机构不定期对核心区节能审查意见落实情况、承诺 (略) 专项监察。

（ * ）核心区管理机构应在核心区节能审查意见有效期满后，组织开展核心区节能审查跟踪评价工作，编制跟踪评价书，报告 (略) 市 (略) 和 (略) 市工 (略) ，作为未来核心区节能管理工作的重要参考。

(略) 市 (略) ??????? (略) 市工 (略)

* 日??

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