一、“十二五”新兴产业发展情况

工业经济 (略) 会发展的基础，而新兴产业则是吴江工业经济转型发展的重要方向。加快推进工业转型升级，大力培育新兴产业，是当前吴江打造经济可持续发展新优势的战略举措。“十二五”期间，我区抓住国际、国内经济发展的有利时机，在区委、区政府一系列扶优扶强的政策措施引导下，全区新兴产业飞速发展，取得了显著成效，并形成了自身特有的产业优势：

一是规模总量优势。“十二五”以来，我区新兴产业规模以上企业数量逐年增加，产值规模也逐年增大，占规模以上工业的比重逐年上升，截至“十二五”末，全区新兴产业实现规上产值 * .7亿元，占比达到53.3%（见表1）,为优化工业经济结构，促进工业经济转型发挥了重要的推动作用。到 * 年，全区新兴产业龙头企业中， (略) 、 (略) 、瑞仪光电、 (略) 、中达电子等5家企业销售超 * 亿元，8家企业超50亿元， (略) 、 (略) 、 (略) 跻身中国企业 * 强。吴江新兴产业总量优势已经形成。

表1：吴江新兴产业产值情况表（单位：亿元）

二是产业集聚优势。随着我区工业经济的快速发展，新兴产业不断发展壮大，根据苏州市新兴产业划分和统计数据，新材料、 (略) (略) 以及新型平板显示等三大主导产业克服了世界经济危机的影响，继续保持持续稳定增长；新能源、节能环保、高端装备制造和集成电路等“短板”产业得到了长足的发展，成为进一步调整和优化我区产业结构的重要后劲（见表2）。各产业形成了独具特色的集群发展态势：新材料产业主要集中于吴江高新区（盛泽镇），新型平板显示则主要集中在吴江经济技术开发区，汾湖高新区成为我区装备制 (略) ，七都镇则成为苏 (略) (略) （光电缆） (略) 等等。

表2： (略) 业情况统计表

三是科技创新优势。“十二五”时期，吴江全面推进转型升级与创新发展，新兴产业作为重要引擎，企业创新积极性被进一步激发。一是创建了一批企业创新平台，全区拥有 * 家高新技术企业、创建了1家国家 (略) 、 * 余家省级企业研发机构、万人有效发明专利拥有量达到23.1件。二是创建了一批技术创新载体，吴江经济技术开发区、汾湖高新区、吴江高新区三大科创园被评为国家级， (略) 科创园晋升省级，成为了我区新兴产业企业的摇篮，孕育了大批的科研成果。三是吸引了一批科技创新人才，到“十二五”期末，全区人才总量达到23万人，高层次人才数1.5万人，万人拥有高层次人才数超过 * 名，这些人才为吴江工业转型升级、新兴产业发展提供了强大动力。

四是成本比较优势。“十二五”以来，我区工业企业紧跟产业发展步伐，着力开展技术改造，大力推进“机器换人”，引进新设备、新技术，开发新产品，生产效率大幅提高。据不完全统计，截至 * 年底，全区骨干企业实施机器换人超过 * 台套，极大地降低了相关企业的生产成本。工艺和技术装备的更新，也为我区工业较好地对接长三角甚至国际国内消费品生产，快速发展现代制造业奠定了良好的基础。

五是政策激励优势。近年来，为增强战略性新兴产业的支撑作用，完善我区新兴产业产业链，撬动创新发展新引擎，吴江以“ (略) +”、“中国制造 * ”规划为着眼点，以智能工业为主攻方向，推出了一系列鼓励政策，加快推进我区工业制造智能化，着力推动吴江制造迈上新台阶。 * 年吴江设立了新兴产业发展专项资金，每年投入 * 万元用于鼓励新兴产业企业，扶持新兴产业项目，支持新兴产业平台。 * 年区政府在原有政策的基础上优化整合，出台关于加快全区智能工业发展的若干政策， (略) 动计划，为我区实施智能制造战略，加快新兴产业发展注入了新的强劲动力。

二、存在的问题

一是产业规模有待提高。虽然我区新兴产业取得了较好较快的发展，但是，全区 * 多家工业企业中，规模以上新兴产业企业不到 * 家，我区绝大多数企业 (略) 业，生产经营方式仍旧以“铺摊子”为主，过度依赖投资和出口拉动、过度依靠资源消耗，与其他先进地区相比起来，我区新兴产业的绝对值还并不高。加快集约用地，降低单位能耗，提高单位生产率和附加值，是我区新兴产业发展壮大的一大障碍。

二是企业管理有待创新。 (略) 分新兴产业企业的经营方式还停留在家族式、作坊式的生产管理阶段，对政府政策导向还不够敏感，对行业走势还缺乏一定的判断力，对人才和技术的重视程度还不够，无法跟上新兴产业迅猛发展的脚步，现代企业制度的建设还需要大力推进，综合管理水平还需要进一步提升。

三是产业发展后劲不足。一是增量减小。从“十二五“后期开始，企业投资明显下降，新增长点不多。二是存量不强。由于人口红利优势的不断下降，国家环保政策越来越严格，国际竞争力相对减弱，现有企业增产潜力不足。三是要素制约。土地供给的严重不足，造成许多项目难落地；区域产业政策的严格限制，造成产业配套不能成形；实体经济的资金供给不足，企业融资压力大。

四是智造水平亟须提高。虽然我区“机器换人”取得了一定成果，但相对于我区的工业总量规模，全区工业机器人保有量仍偏少，万人机器人使用比较少。 (略) 职工人数60.77万人计算，我区工业机器人密度不到29，明显与我区的经济和技术水平不匹配。同时企业精益化生产管理还不够，生产效率偏低，智能制造水平亟须提高。

三、“十三五”新兴产业发展任务

当前，尽管宏观经济发展仍面临很多困难和挑战，但国家出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策效应正在显现，经济发展信心不断增强。从我区当前情况来看，各 (略) 于合理区间， (略) 中的积极变化逐渐增多。“十三五”时期，我区将顺应“新常态”的新变化，积极实施“一三五”产业发展计划，大力推动传统产业改造提升，发展壮大新兴产业，打造吴江工业经济升级版。

（一）发展目标

一是产业规模进一步增大。按照苏州市统计口径，计划 * — * 年，新兴产业产值年均增长5%以上，到 * 年规模以上新兴产业产值总量超过 * 亿元。二是产业链条进一步完善。培育包括新能源、新能源汽车、 (略) 、新型平板显示、生物医药、高性能人造纤维、节能环保装备、LED、新型金属材料、精密数控装备（机器人）、超高速电梯等多方面新兴产业的产业链，提高我区新兴产业总体竞争力。三是龙头企业进一步增多。力争培育年营业收入超 * 亿元的新兴产业企业7家、50亿企业15家、10亿企业20家。四是创新能力进一步提升。进一步突破制约产业发展的关键技术，抓好重大科技成果转化，培育具有自主知识产权、引领产业发展的重大战略产品。到 * 年，新兴产业领域工业企业研发经费支出占销售收入比重达到3%；新兴产业专利授权量占企业授权专利比重达35%以上。

（二）发展思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面” (略) ，以党的十八届五中全会提出的“十三五”规划纲要建议为指导，积极对接《中国制造 * 》和江苏省、苏州市实施纲要，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断培育壮大战略性新兴产业。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，把握“ (略) +制造业”的发展方向；以实现发展可持续为目标，着力培育新能源、新材料、节能环保等产业；以推进智能制造为主攻方向，大力推动高端装备制造业发展。积极落实“一三五”产业发展计划，努力通过新兴产业的快速发展促进全区工业结构的优化升级。

（三）发展重点

1. 高端装备制造业。全面推动吴江智能装备产业园建设，培育引进智能装备企业。一是优先发展3D打印、工业机器人。重点扶持中瑞科技等企业，加快推动3D打印机的产业化应用；依托博众精工、伊之密等企业发展工业机器人本体与系统集成，大力推广明志科技机器人集成铸造系统、澳冠自动化焊接机器人等首台(套)示范应用工程。二是着力发展壮大智能制造和专用装备。高档数控机床方面，要引进核心技术，扶持东昱精机、程泰机械、信能机械等重点企业，加快发展高 (略) 、 (略) 等。专用装备方面，依托科林、吴变、迈为、普丽盛、艾恩司、伊欧激光、冷王等企业，培育发展环保装备、输变电设备、新能源装备、智能化包装机械、纺织成套设备、 (略) 业。三是择优发展通用设备和 (略) 件。通用设备方面，以吴江电梯产业园为依托，以康力、申龙、帝奥、东南等骨干企业为引领，大力发展电梯整机制造业，研制具有自主知识产权的自动化控制系统和高速安全智能化电梯。 (略) 件方面， (略) 、绿控传动科技为依托，发展汽车动力系统、车载电子系统等关键环节。力争到 * 年，高端装备制造产业实现产值总量超 * 亿元，年均增长8%以上。

2．新材料产业。以企业为主体，积极开展政产学研合作，推进科技成果转化，加快新产品产业化步伐，全面推动纺织循环经济产业园建设。 (略) 、圣欧芳纶、德尔未来等企业发展高性能纤维材料， (略) 、 (略) 、 (略) 等企业发展光棒、光纤等光通信材料，依托亨通特种导线、富威科技、万宝铜业等发展金属合金材料，依托巨峰电气、太湖绝缘、固德电材等企业加快培育高性能绝缘复合材料。重点发展与我区产业结构优化发展关联度 (略) 业。到 * 年，新材料产业实现产值达 * 亿元，年均增长5%左右。

3．新能源产业。充分发 (略) 会资金投向作用，通过实施示范工程、示范项目等途径，支持 (略) ， (略) 拓展引领产业发展。加 (略) 发电、路灯工程建设，依托旺能光电、赛 * 科技、迈为科技等企业，发展太阳能电池、材料、 (略) 业；依 (略) 、绿控传动等企业，壮大新 (略) 件行业规模。同时，跟踪服务好现有新能源汽车产业相关项目和企业，加快推进新能源汽车示范应用。到 * 年，新能源产业实现产值达 * 亿元，年均增长10%。

4．节能环保产业。重点发展节能技术与装备、节能照明产品、环境治理技术与装备、环保新材料、空气净化技术与装备等资源综合利用产业，大力发展LED芯片、LED系统集成，推进膜材料技术产业化等关键产品和技术的实施进度。到 * 年，节能环保产业实现产值达 * 亿元，年均增长8%。

5. 生物技术和新医药产业。以化学制药总量提升为产业快速扩张的突破口，以生物制造为产业快速提升的关键点，充分发挥我区几大科技创业园的创新载体作用，重点发展医药业前端研发和后端检验检测、服务外包、市场营销及售后服务等。加快推进海岸药业、中联化学制药等重大项目建设。到 * 年，生物技术和新医药产业实现产值超过65亿元。

6. 食品加工业。要搭建好公共服务平台，实施品牌战略，加快产品营销模式转变，进一步提升产业集聚程度，依托顶津、佳禾、欧福、合兴、典发等企业加快提升新 (略) 业规模，鼓励桃源黄酒等传统食品加工业发展。

四、推进措施

抓住长三角深度一体化发展、上海大都市圈溢出效应、吴江融入苏州后的第一个五年战略机遇期，聚焦本区优势产业、特色园区和重点企业，突出智能制造、狠抓科技创新、推进诚信建设、加强集聚集约，通过产业链、价值链、投资链、服务链的延伸升级业态，?推进战略性新兴产业倍增发展。

（一）推进转型升级，扩大新兴产业规模

1.着力强化现有企业转型升级。鼓励传统企业加大产品创新力度，面向新兴产业领域实施转型升级。根据国家战略性新兴产业划分，做好新兴产业认定工作，进一步提高战略性新兴产业占吴江规上工业比重。

2. 加快推进“机器换人”。支持企业加强技术引进和设备投资，改进生产工艺，实施智能制造，应用工业机器人、数控机床、智能仪器仪表等自动化、智能化装备，替换现有的落后设备，替代低端劳动力， (略) 业示范效应和推广价值的智能车 (略) 。

3.加大新兴产业项目引进力度。围绕高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等重点发展领域，加大优势项目招商力度，引进一批综合竞争力强的、填补产业空白的、发展前景好的、占用资源少的战略性新兴产业项目，进一步强化项目跟踪服务，解决项目落地中的问题，培育新的增长点。

（二）加大财税金融政策扶持力度

　　1.加大政策扶持力度。在整合现有政策资源、充分利用现有资金渠道的基础上，强化对新兴产业发展的导向性，用好智能工业发展专项资金，加大对新兴产业企业从土地、电力等各个环节的要素支持，着力支持重大关键技术研发、重大技术装备研制、重大创新成果产业化、重大应用示范工程及创新能力建设等。

　　2.强化金融支持。加强金融政策和财政政策的结合，运用风险补偿等措施，鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持。发展多 (略) ，拓宽多元化直接融资渠道，加大对新兴产业企业通过多 (略) 上市融资的支持力度。发挥区新兴产业“拨改投”基金的引导作用， (略) 会资 (略) 于创业早中期阶段的战略性新兴产业企业，鼓励现有民营企业和民间资本进入国家开放的战略性新兴产业领域。

（三）狠抓技术创新，提高综合竞争力

1.加强企业技术创新能力建设。构建新兴产业技术创新和支撑服务体系，加大企业技术创新的投入力度，对面向应用、 (略) 前景的政府科技计划项目，建立由企业牵头组织、 (略) 校和科研机构共同参与实施的有效机制。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发、系统集成和成果中试转化，支持建设若干企业创新平台，发展一批企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新联盟，支持联盟成员构建专利池、制定技术标准等。进一步加强财税政策的引导，激励企业增加研发投入。

　　2.加强技术标准体系建设。加快基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准研制的速度，鼓 (略) 业标准，建立标准化与科技创新和产业发展协同跟进机制，在重点产品和关键共性技术领域同步实施标准化，支持产学研联合研制重要技术标准并优先采用，加快创新成果转化和产业化步伐。进一步完善光电通信、电梯制造、丝绸纺织 (略) 功能，积极创建更多 (略) (略) 或平台，促进产业发展。

　　3.建设 (略) * 。支 (略) * 建设，加快完善高校和科研机构科技人员职务发明创造的激励机制。实施新一轮“ * ”人才计划，加大力度吸引海内外优秀人才来吴江创新创业，加强企业高级经营管理人才培训，创新人才培养模式，建立企校联合培养人才的新机制， (略) 建立新兴产业相关专业人才培养合作关系，促进创新型、应用型和复合型人才的培养。

（四）加强品牌建设， (略)

1.推进信用体系建设。扎实推进吴江区公共信用信息平台建设，努力做好分级信用信息、调研对接需求、归集信用数据、应用信用产品、探索联动惩戒等方面工作。深入开展工业企业信用管理贯标和示范创建工作，加大诚信文化宣传，提高企业信用意识。

2.强化品牌培育。突出区域品牌、产业品牌、服务品牌建设，鼓励企业制定品牌发展战略，以品牌为核心整合各种要素，带动整体运营。不断提升吴江产业集群知名度。扶持一批品牌培育与运营服务机构，开 (略) (略) 推广服务。完善商标注册管理工作机制，加大国际商标注册力度，支持优势企业扩大品牌优势，使吴江的产业经济加快向品牌经济提升。

3.深化国际合作。鼓励企业抢抓“一带一路”战略机遇，积极拓展发展空间。引导更多吴江企业特别是新兴产业企业加快拓展海外、布局全球，在境外投资、工程承包、贸易合作等领域积极“走出去”，鼓励企业和研发机构在境外设立研发机构，参与国际标准制定。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌，开展国际化经营，参与高层次国际合作。

（五）推进集约利用，为新兴产业发展创造空间

1.加强集约利用。以资源集约利用信息系统为基础，加大向上争取力度，建立 (略) 机制，对不同评级的企业采取相应的调控手段，通过差别化的资源要素配置逐步消灭亩均效益“低产田”。 (略) (略) 政手段相结合，在当前资源要素紧张的形势下，推动资源要素向新兴产业倾斜，积极稳妥实施“腾笼换凤”工程，重点盘活土地存量，并将腾换出来的空间利用于新兴产业发展。

　　2.培育发展载体。依托现有优势产业集聚区，充分利用现有资源，促进技术、人才、资金等要素向具有技术创新优势的企业和产业集聚，加快苏州湾软件园、智能装备产业园、循环经济产业园区建设。抓住“十三五”战略机遇，力争新建一到两个战略性新兴产业集聚区，培育战略性新兴产业增长极。

一、“十二五”新兴产业发展情况

工业经济 (略) 会发展的基础，而新兴产业则是吴江工业经济转型发展的重要方向。加快推进工业转型升级，大力培育新兴产业，是当前吴江打造经济可持续发展新优势的战略举措。“十二五”期间，我区抓住国际、国内经济发展的有利时机，在区委、区政府一系列扶优扶强的政策措施引导下，全区新兴产业飞速发展，取得了显著成效，并形成了自身特有的产业优势：

一是规模总量优势。“十二五”以来，我区新兴产业规模以上企业数量逐年增加，产值规模也逐年增大，占规模以上工业的比重逐年上升，截至“十二五”末，全区新兴产业实现规上产值 * .7亿元，占比达到53.3%（见表1）,为优化工业经济结构，促进工业经济转型发挥了重要的推动作用。到 * 年，全区新兴产业龙头企业中， (略) 、 (略) 、瑞仪光电、 (略) 、中达电子等5家企业销售超 * 亿元，8家企业超50亿元， (略) 、 (略) 、 (略) 跻身中国企业 * 强。吴江新兴产业总量优势已经形成。

表1：吴江新兴产业产值情况表（单位：亿元）

二是产业集聚优势。随着我区工业经济的快速发展，新兴产业不断发展壮大，根据苏州市新兴产业划分和统计数据，新材料、 (略) (略) 以及新型平板显示等三大主导产业克服了世界经济危机的影响，继续保持持续稳定增长；新能源、节能环保、高端装备制造和集成电路等“短板”产业得到了长足的发展，成为进一步调整和优化我区产业结构的重要后劲（见表2）。各产业形成了独具特色的集群发展态势：新材料产业主要集中于吴江高新区（盛泽镇），新型平板显示则主要集中在吴江经济技术开发区，汾湖高新区成为我区装备制 (略) ，七都镇则成为苏 (略) (略) （光电缆） (略) 等等。

表2： (略) 业情况统计表

三是科技创新优势。“十二五”时期，吴江全面推进转型升级与创新发展，新兴产业作为重要引擎，企业创新积极性被进一步激发。一是创建了一批企业创新平台，全区拥有 * 家高新技术企业、创建了1家国家 (略) 、 * 余家省级企业研发机构、万人有效发明专利拥有量达到23.1件。二是创建了一批技术创新载体，吴江经济技术开发区、汾湖高新区、吴江高新区三大科创园被评为国家级， (略) 科创园晋升省级，成为了我区新兴产业企业的摇篮，孕育了大批的科研成果。三是吸引了一批科技创新人才，到“十二五”期末，全区人才总量达到23万人，高层次人才数1.5万人，万人拥有高层次人才数超过 * 名，这些人才为吴江工业转型升级、新兴产业发展提供了强大动力。

四是成本比较优势。“十二五”以来，我区工业企业紧跟产业发展步伐，着力开展技术改造，大力推进“机器换人”，引进新设备、新技术，开发新产品，生产效率大幅提高。据不完全统计，截至 * 年底，全区骨干企业实施机器换人超过 * 台套，极大地降低了相关企业的生产成本。工艺和技术装备的更新，也为我区工业较好地对接长三角甚至国际国内消费品生产，快速发展现代制造业奠定了良好的基础。

五是政策激励优势。近年来，为增强战略性新兴产业的支撑作用，完善我区新兴产业产业链，撬动创新发展新引擎，吴江以“ (略) +”、“中国制造 * ”规划为着眼点，以智能工业为主攻方向，推出了一系列鼓励政策，加快推进我区工业制造智能化，着力推动吴江制造迈上新台阶。 * 年吴江设立了新兴产业发展专项资金，每年投入 * 万元用于鼓励新兴产业企业，扶持新兴产业项目，支持新兴产业平台。 * 年区政府在原有政策的基础上优化整合，出台关于加快全区智能工业发展的若干政策， (略) 动计划，为我区实施智能制造战略，加快新兴产业发展注入了新的强劲动力。

二、存在的问题

一是产业规模有待提高。虽然我区新兴产业取得了较好较快的发展，但是，全区 * 多家工业企业中，规模以上新兴产业企业不到 * 家，我区绝大多数企业 (略) 业，生产经营方式仍旧以“铺摊子”为主，过度依赖投资和出口拉动、过度依靠资源消耗，与其他先进地区相比起来，我区新兴产业的绝对值还并不高。加快集约用地，降低单位能耗，提高单位生产率和附加值，是我区新兴产业发展壮大的一大障碍。

二是企业管理有待创新。 (略) 分新兴产业企业的经营方式还停留在家族式、作坊式的生产管理阶段，对政府政策导向还不够敏感，对行业走势还缺乏一定的判断力，对人才和技术的重视程度还不够，无法跟上新兴产业迅猛发展的脚步，现代企业制度的建设还需要大力推进，综合管理水平还需要进一步提升。

三是产业发展后劲不足。一是增量减小。从“十二五“后期开始，企业投资明显下降，新增长点不多。二是存量不强。由于人口红利优势的不断下降，国家环保政策越来越严格，国际竞争力相对减弱，现有企业增产潜力不足。三是要素制约。土地供给的严重不足，造成许多项目难落地；区域产业政策的严格限制，造成产业配套不能成形；实体经济的资金供给不足，企业融资压力大。

四是智造水平亟须提高。虽然我区“机器换人”取得了一定成果，但相对于我区的工业总量规模，全区工业机器人保有量仍偏少，万人机器人使用比较少。 (略) 职工人数60.77万人计算，我区工业机器人密度不到29，明显与我区的经济和技术水平不匹配。同时企业精益化生产管理还不够，生产效率偏低，智能制造水平亟须提高。

三、“十三五”新兴产业发展任务

当前，尽管宏观经济发展仍面临很多困难和挑战，但国家出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策效应正在显现，经济发展信心不断增强。从我区当前情况来看，各 (略) 于合理区间， (略) 中的积极变化逐渐增多。“十三五”时期，我区将顺应“新常态”的新变化，积极实施“一三五”产业发展计划，大力推动传统产业改造提升，发展壮大新兴产业，打造吴江工业经济升级版。

（一）发展目标

一是产业规模进一步增大。按照苏州市统计口径，计划 * — * 年，新兴产业产值年均增长5%以上，到 * 年规模以上新兴产业产值总量超过 * 亿元。二是产业链条进一步完善。培育包括新能源、新能源汽车、 (略) 、新型平板显示、生物医药、高性能人造纤维、节能环保装备、LED、新型金属材料、精密数控装备（机器人）、超高速电梯等多方面新兴产业的产业链，提高我区新兴产业总体竞争力。三是龙头企业进一步增多。力争培育年营业收入超 * 亿元的新兴产业企业7家、50亿企业15家、10亿企业20家。四是创新能力进一步提升。进一步突破制约产业发展的关键技术，抓好重大科技成果转化，培育具有自主知识产权、引领产业发展的重大战略产品。到 * 年，新兴产业领域工业企业研发经费支出占销售收入比重达到3%；新兴产业专利授权量占企业授权专利比重达35%以上。

（二）发展思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面” (略) ，以党的十八届五中全会提出的“十三五”规划纲要建议为指导，积极对接《中国制造 * 》和江苏省、苏州市实施纲要，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断培育壮大战略性新兴产业。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，把握“ (略) +制造业”的发展方向；以实现发展可持续为目标，着力培育新能源、新材料、节能环保等产业；以推进智能制造为主攻方向，大力推动高端装备制造业发展。积极落实“一三五”产业发展计划，努力通过新兴产业的快速发展促进全区工业结构的优化升级。

（三）发展重点

1. 高端装备制造业。全面推动吴江智能装备产业园建设，培育引进智能装备企业。一是优先发展3D打印、工业机器人。重点扶持中瑞科技等企业，加快推动3D打印机的产业化应用；依托博众精工、伊之密等企业发展工业机器人本体与系统集成，大力推广明志科技机器人集成铸造系统、澳冠自动化焊接机器人等首台(套)示范应用工程。二是着力发展壮大智能制造和专用装备。高档数控机床方面，要引进核心技术，扶持东昱精机、程泰机械、信能机械等重点企业，加快发展高 (略) 、 (略) 等。专用装备方面，依托科林、吴变、迈为、普丽盛、艾恩司、伊欧激光、冷王等企业，培育发展环保装备、输变电设备、新能源装备、智能化包装机械、纺织成套设备、 (略) 业。三是择优发展通用设备和 (略) 件。通用设备方面，以吴江电梯产业园为依托，以康力、申龙、帝奥、东南等骨干企业为引领，大力发展电梯整机制造业，研制具有自主知识产权的自动化控制系统和高速安全智能化电梯。 (略) 件方面， (略) 、绿控传动科技为依托，发展汽车动力系统、车载电子系统等关键环节。力争到 * 年，高端装备制造产业实现产值总量超 * 亿元，年均增长8%以上。

2．新材料产业。以企业为主体，积极开展政产学研合作，推进科技成果转化，加快新产品产业化步伐，全面推动纺织循环经济产业园建设。 (略) 、圣欧芳纶、德尔未来等企业发展高性能纤维材料， (略) 、 (略) 、 (略) 等企业发展光棒、光纤等光通信材料，依托亨通特种导线、富威科技、万宝铜业等发展金属合金材料，依托巨峰电气、太湖绝缘、固德电材等企业加快培育高性能绝缘复合材料。重点发展与我区产业结构优化发展关联度 (略) 业。到 * 年，新材料产业实现产值达 * 亿元，年均增长5%左右。

3．新能源产业。充分发 (略) 会资金投向作用，通过实施示范工程、示范项目等途径，支持 (略) ， (略) 拓展引领产业发展。加 (略) 发电、路灯工程建设，依托旺能光电、赛 * 科技、迈为科技等企业，发展太阳能电池、材料、 (略) 业；依 (略) 、绿控传动等企业，壮大新 (略) 件行业规模。同时，跟踪服务好现有新能源汽车产业相关项目和企业，加快推进新能源汽车示范应用。到 * 年，新能源产业实现产值达 * 亿元，年均增长10%。

4．节能环保产业。重点发展节能技术与装备、节能照明产品、环境治理技术与装备、环保新材料、空气净化技术与装备等资源综合利用产业，大力发展LED芯片、LED系统集成，推进膜材料技术产业化等关键产品和技术的实施进度。到 * 年，节能环保产业实现产值达 * 亿元，年均增长8%。

5. 生物技术和新医药产业。以化学制药总量提升为产业快速扩张的突破口，以生物制造为产业快速提升的关键点，充分发挥我区几大科技创业园的创新载体作用，重点发展医药业前端研发和后端检验检测、服务外包、市场营销及售后服务等。加快推进海岸药业、中联化学制药等重大项目建设。到 * 年，生物技术和新医药产业实现产值超过65亿元。

6. 食品加工业。要搭建好公共服务平台，实施品牌战略，加快产品营销模式转变，进一步提升产业集聚程度，依托顶津、佳禾、欧福、合兴、典发等企业加快提升新 (略) 业规模，鼓励桃源黄酒等传统食品加工业发展。

四、推进措施

抓住长三角深度一体化发展、上海大都市圈溢出效应、吴江融入苏州后的第一个五年战略机遇期，聚焦本区优势产业、特色园区和重点企业，突出智能制造、狠抓科技创新、推进诚信建设、加强集聚集约，通过产业链、价值链、投资链、服务链的延伸升级业态，?推进战略性新兴产业倍增发展。

（一）推进转型升级，扩大新兴产业规模

1.着力强化现有企业转型升级。鼓励传统企业加大产品创新力度，面向新兴产业领域实施转型升级。根据国家战略性新兴产业划分，做好新兴产业认定工作，进一步提高战略性新兴产业占吴江规上工业比重。

2. 加快推进“机器换人”。支持企业加强技术引进和设备投资，改进生产工艺，实施智能制造，应用工业机器人、数控机床、智能仪器仪表等自动化、智能化装备，替换现有的落后设备，替代低端劳动力， (略) 业示范效应和推广价值的智能车 (略) 。

3.加大新兴产业项目引进力度。围绕高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等重点发展领域，加大优势项目招商力度，引进一批综合竞争力强的、填补产业空白的、发展前景好的、占用资源少的战略性新兴产业项目，进一步强化项目跟踪服务，解决项目落地中的问题，培育新的增长点。

（二）加大财税金融政策扶持力度

　　1.加大政策扶持力度。在整合现有政策资源、充分利用现有资金渠道的基础上，强化对新兴产业发展的导向性，用好智能工业发展专项资金，加大对新兴产业企业从土地、电力等各个环节的要素支持，着力支持重大关键技术研发、重大技术装备研制、重大创新成果产业化、重大应用示范工程及创新能力建设等。

　　2.强化金融支持。加强金融政策和财政政策的结合，运用风险补偿等措施，鼓励金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持。发展多 (略) ，拓宽多元化直接融资渠道，加大对新兴产业企业通过多 (略) 上市融资的支持力度。发挥区新兴产业“拨改投”基金的引导作用， (略) 会资 (略) 于创业早中期阶段的战略性新兴产业企业，鼓励现有民营企业和民间资本进入国家开放的战略性新兴产业领域。

（三）狠抓技术创新，提高综合竞争力

1.加强企业技术创新能力建设。构建新兴产业技术创新和支撑服务体系，加大企业技术创新的投入力度，对面向应用、 (略) 前景的政府科技计划项目，建立由企业牵头组织、 (略) 校和科研机构共同参与实施的有效机制。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发、系统集成和成果中试转化，支持建设若干企业创新平台，发展一批企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新联盟，支持联盟成员构建专利池、制定技术标准等。进一步加强财税政策的引导，激励企业增加研发投入。

　　2.加强技术标准体系建设。加快基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准研制的速度，鼓 (略) 业标准，建立标准化与科技创新和产业发展协同跟进机制，在重点产品和关键共性技术领域同步实施标准化，支持产学研联合研制重要技术标准并优先采用，加快创新成果转化和产业化步伐。进一步完善光电通信、电梯制造、丝绸纺织 (略) 功能，积极创建更多 (略) (略) 或平台，促进产业发展。

　　3.建设 (略) * 。支 (略) * 建设，加快完善高校和科研机构科技人员职务发明创造的激励机制。实施新一轮“ * ”人才计划，加大力度吸引海内外优秀人才来吴江创新创业，加强企业高级经营管理人才培训，创新人才培养模式，建立企校联合培养人才的新机制， (略) 建立新兴产业相关专业人才培养合作关系，促进创新型、应用型和复合型人才的培养。

（四）加强品牌建设， (略)

1.推进信用体系建设。扎实推进吴江区公共信用信息平台建设，努力做好分级信用信息、调研对接需求、归集信用数据、应用信用产品、探索联动惩戒等方面工作。深入开展工业企业信用管理贯标和示范创建工作，加大诚信文化宣传，提高企业信用意识。

2.强化品牌培育。突出区域品牌、产业品牌、服务品牌建设，鼓励企业制定品牌发展战略，以品牌为核心整合各种要素，带动整体运营。不断提升吴江产业集群知名度。扶持一批品牌培育与运营服务机构，开 (略) (略) 推广服务。完善商标注册管理工作机制，加大国际商标注册力度，支持优势企业扩大品牌优势，使吴江的产业经济加快向品牌经济提升。

3.深化国际合作。鼓励企业抢抓“一带一路”战略机遇，积极拓展发展空间。引导更多吴江企业特别是新兴产业企业加快拓展海外、布局全球，在境外投资、工程承包、贸易合作等领域积极“走出去”，鼓励企业和研发机构在境外设立研发机构，参与国际标准制定。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌，开展国际化经营，参与高层次国际合作。

（五）推进集约利用，为新兴产业发展创造空间

1.加强集约利用。以资源集约利用信息系统为基础，加大向上争取力度，建立 (略) 机制，对不同评级的企业采取相应的调控手段，通过差别化的资源要素配置逐步消灭亩均效益“低产田”。 (略) (略) 政手段相结合，在当前资源要素紧张的形势下，推动资源要素向新兴产业倾斜，积极稳妥实施“腾笼换凤”工程，重点盘活土地存量，并将腾换出来的空间利用于新兴产业发展。

　　2.培育发展载体。依托现有优势产业集聚区，充分利用现有资源，促进技术、人才、资金等要素向具有技术创新优势的企业和产业集聚，加快苏州湾软件园、智能装备产业园、循环经济产业园区建设。抓住“十三五”战略机遇，力争新建一到两个战略性新兴产业集聚区，培育战略性新兴产业增长极。