(略) 近日发布了《“十四五”生态环 (略) (略) * 建设规划》（以下简称《规划》）。为全面深入了解《规划》的主要内容、实施重点，记者采访 (略) 生 (略) 有关负责人，对《规划》进行了详细解读。

　　问：《规划》出台的背景和意义是什么？

　　答：《规划》出台是深化生态环 (略) 政执法改革的具体要求。“十三五”时期，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我们全面推进生态环 (略) 政执法改革，推动生态环境执法工 (略) ， (略) 面。特别是生 (略) * 正式列 (略) 政执法序列并实现统一着装，具有里程碑式的重大意义。目前生态环 (略) 政执法改革的“前半篇文章”基本到位，但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力等方面还存在一些长期困扰基层的问题，与改革要求相比存在一定差距，不能满足新发展阶段对生态环境执法工作的新要求。 * 年8月，中共中央、 (略) 印发了《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》明确， (略) 政执法体制改革。“十四五”时期，深化生态环 (略) 政执法改革，制定系统性、协同性的顶层设计，进一步推动机构规范化、装备现代化、队 * 专业化、管理制度化建设，认真做好改革“后半篇文章”。

　　《规划》出台是深入打好污染防治攻坚战的必要条件。“十三五”时期，美丽中国建设迈出重大步伐。但当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、 (略) 业污染问题没有得到根本解决，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环保任重道远。 * 年11月，中共中央、 (略) 印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战作出一系 (略) 署。对标“十四五”时期的新形势、新目标、新任务、新要求，生态环境执法任务更加艰巨、责任更加重大，亟需持 (略) * 建设，用好、用足生态环境执法这个“利器”和“重器”，为深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，实现美丽中国建设目标提供重要保障。

　　《规划》出台是打造生态环境保护铁军主力军的重要举措。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。目 (略) * 人数占生态环境系统总人数的30%以上，担负着生态环境执法工作的重任，是生态环境保护铁军中的主力军。“十四五”时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着 (略) * 的政治能力、 (略) 政能力、业务能力、执行落实能力。

　　为此，我们通过开展专题研究、深入实地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证等，编制了生态环境执法领域首个《规划》。《规划》是《“十四五”生态环境保护规划》的专项规划之一，是未来五年系统、全面指导我国生态环 (略) (略) * 建设的纲领性文件。

　　问：《规划》的总体考虑是什么？

　　答：《规划》以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构 (略) ,牢牢把握推动减污降碳协同增效总要求，坚持“党建引领、问题导向、 (略) 政、改革创新”原则，以深化生态环 (略) 政执法改革为动力，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，全面加强生态环 (略) (略) * 建设，着力打造生态环境保护铁军中的主力军，为深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设和实现美丽中国建设目标提供强有力的保障。到 * 年，基本实现与新时期生态环境执法工作任务相匹配，生态环境执法效能大幅提升，建成机构规范化、装备现代化、队 * 专业化、管理制度化的生态环 (略) (略) * 。

　　问：《规划》主要内容和重点有哪些？

　　答：《规划》 (略) 分，其中重点任务主要有七个方面：

　　一是开展机构规范化建设。通过完善执法机构管理、 (略) 政执法职能、建设规范化试点单位等重点举措，进一步健全统筹协调、分工负责的生态环 (略) 政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面推动执法机构规范化建设。

　　二是加强装备现代化建设。通过推动执法装备标准化建设、全面完成统一制式服装、加强新技术新装备应用等重点举措，补齐补全执法装备短板，进一步推动执法装备现代化建设。

　　 (略) * 专业化建设。 (略) * 思想政治建设、建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、持续开展大练兵活动、建设执 (略) 等重点举措，建立国家、省两级培训体系，实施“百千万”执法人才培养工程，全面提升人员素质和业务水平。

　　四是推进管理制度化建设。通过健全执法监管机制、建立执法联动协作机制、全面开展执法稽查检查、 (略) * 保障机制等重点举措，切 (略) * 职业保障，全面推进管理制度化建设。

　　五是强化执法信息化建设。通过构建执法信息化管理体系、整合完善执法监管信息平台、整合完善 (略) 、完善自动监控执法体系等重点举措，建成以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系，建立国家污染 (略) 工作机制，整合完善国家、省、市三 (略) 门3 (略) ，构建“横向互联、纵向互通” (略) 络，切实提升执法信息化水平。

　　六是营造良好执法环境。通过完善普法长效机制、促进企业自觉守法、畅通公众参与渠道、完善举报投诉机制等重点举措，营造良好的执法守法环境， (略) 会共同参与 (略) 面。

　　七是提升基础研究能力。通过构建执法技术支撑体系、加强执法难点问题研究、组织开展执法效能评估等重点举措，构建“上下联动、点面结合”的执法研究体系，为生态环 (略) 政执法提供有力保障。

　　问：下一步，如何推动《规划》落实？

　　答：为保障《规划》顺利实施，我们将重点开展以下工作。

　　一是组织宣贯培训。通过生态环 (略) 政执法培训班对《规划》进行解读和宣贯， (略) “两微”、执法简报等形式对地方有关工作 (略) 宣传报道。

　　二是任务分解落实。抓紧形成可落地、 (略) 的重点任务分工，切实抓好重点工作落实。鼓励和指导地方生态环 (略) 政执法机构结合区域特点，提出适合本地区实际情况的政策措施。

　　三是建立推进机制。建立健全分工协作、责任清晰的工作机制，明确责任和进度安排，统筹推动生态环 (略) (略) * 建设，及时沟通信息、交流经验，确保规划重点任务落地见效。

　　四是组织开展评估。进一步发挥好规划的引领作用，围绕规划目标、重点任务及工程实施情况等定期开展规划实施评估，加强指导督促地方推动落实各项任务。

(略) 印发《“十四五”生态环 (略) (略) * 建设规划》

(略) 近日发布了《“十四五”生态环 (略) (略) * 建设规划》（以下简称《规划》）。为全面深入了解《规划》的主要内容、实施重点，记者采访 (略) 生 (略) 有关负责人，对《规划》进行了详细解读。

　　问：《规划》出台的背景和意义是什么？

　　答：《规划》出台是深化生态环 (略) 政执法改革的具体要求。“十三五”时期，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我们全面推进生态环 (略) 政执法改革，推动生态环境执法工 (略) ， (略) 面。特别是生 (略) * 正式列 (略) 政执法序列并实现统一着装，具有里程碑式的重大意义。目前生态环 (略) 政执法改革的“前半篇文章”基本到位，但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力等方面还存在一些长期困扰基层的问题，与改革要求相比存在一定差距，不能满足新发展阶段对生态环境执法工作的新要求。 * 年8月，中共中央、 (略) 印发了《法治政府建设实施纲要（ 点击查看>> 年）》明确， (略) 政执法体制改革。“十四五”时期，深化生态环 (略) 政执法改革，制定系统性、协同性的顶层设计，进一步推动机构规范化、装备现代化、队 * 专业化、管理制度化建设，认真做好改革“后半篇文章”。

　　《规划》出台是深入打好污染防治攻坚战的必要条件。“十三五”时期，美丽中国建设迈出重大步伐。但当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、 (略) 业污染问题没有得到根本解决，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环保任重道远。 * 年11月，中共中央、 (略) 印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战作出一系 (略) 署。对标“十四五”时期的新形势、新目标、新任务、新要求，生态环境执法任务更加艰巨、责任更加重大，亟需持 (略) * 建设，用好、用足生态环境执法这个“利器”和“重器”，为深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，实现美丽中国建设目标提供重要保障。

　　《规划》出台是打造生态环境保护铁军主力军的重要举措。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。目 (略) * 人数占生态环境系统总人数的30%以上，担负着生态环境执法工作的重任，是生态环境保护铁军中的主力军。“十四五”时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着 (略) * 的政治能力、 (略) 政能力、业务能力、执行落实能力。

　　为此，我们通过开展专题研究、深入实地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证等，编制了生态环境执法领域首个《规划》。《规划》是《“十四五”生态环境保护规划》的专项规划之一，是未来五年系统、全面指导我国生态环 (略) (略) * 建设的纲领性文件。

　　问：《规划》的总体考虑是什么？

　　答：《规划》以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构 (略) ,牢牢把握推动减污降碳协同增效总要求，坚持“党建引领、问题导向、 (略) 政、改革创新”原则，以深化生态环 (略) 政执法改革为动力，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，全面加强生态环 (略) (略) * 建设，着力打造生态环境保护铁军中的主力军，为深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设和实现美丽中国建设目标提供强有力的保障。到 * 年，基本实现与新时期生态环境执法工作任务相匹配，生态环境执法效能大幅提升，建成机构规范化、装备现代化、队 * 专业化、管理制度化的生态环 (略) (略) * 。

　　问：《规划》主要内容和重点有哪些？

　　答：《规划》 (略) 分，其中重点任务主要有七个方面：

　　一是开展机构规范化建设。通过完善执法机构管理、 (略) 政执法职能、建设规范化试点单位等重点举措，进一步健全统筹协调、分工负责的生态环 (略) 政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面推动执法机构规范化建设。

　　二是加强装备现代化建设。通过推动执法装备标准化建设、全面完成统一制式服装、加强新技术新装备应用等重点举措，补齐补全执法装备短板，进一步推动执法装备现代化建设。

　　 (略) * 专业化建设。 (略) * 思想政治建设、建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、持续开展大练兵活动、建设执 (略) 等重点举措，建立国家、省两级培训体系，实施“百千万”执法人才培养工程，全面提升人员素质和业务水平。

　　四是推进管理制度化建设。通过健全执法监管机制、建立执法联动协作机制、全面开展执法稽查检查、 (略) * 保障机制等重点举措，切 (略) * 职业保障，全面推进管理制度化建设。

　　五是强化执法信息化建设。通过构建执法信息化管理体系、整合完善执法监管信息平台、整合完善 (略) 、完善自动监控执法体系等重点举措，建成以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系，建立国家污染 (略) 工作机制，整合完善国家、省、市三 (略) 门3 (略) ，构建“横向互联、纵向互通” (略) 络，切实提升执法信息化水平。

　　六是营造良好执法环境。通过完善普法长效机制、促进企业自觉守法、畅通公众参与渠道、完善举报投诉机制等重点举措，营造良好的执法守法环境， (略) 会共同参与 (略) 面。

　　七是提升基础研究能力。通过构建执法技术支撑体系、加强执法难点问题研究、组织开展执法效能评估等重点举措，构建“上下联动、点面结合”的执法研究体系，为生态环 (略) 政执法提供有力保障。

　　问：下一步，如何推动《规划》落实？

　　答：为保障《规划》顺利实施，我们将重点开展以下工作。

　　一是组织宣贯培训。通过生态环 (略) 政执法培训班对《规划》进行解读和宣贯， (略) “两微”、执法简报等形式对地方有关工作 (略) 宣传报道。

　　二是任务分解落实。抓紧形成可落地、 (略) 的重点任务分工，切实抓好重点工作落实。鼓励和指导地方生态环 (略) 政执法机构结合区域特点，提出适合本地区实际情况的政策措施。

　　三是建立推进机制。建立健全分工协作、责任清晰的工作机制，明确责任和进度安排，统筹推动生态环 (略) (略) * 建设，及时沟通信息、交流经验，确保规划重点任务落地见效。

　　四是组织开展评估。进一步发挥好规划的引领作用，围绕规划目标、重点任务及工程实施情况等定期开展规划实施评估，加强指导督促地方推动落实各项任务。

(略) 印发《“十四五”生态环 (略) (略) * 建设规划》