阳泉市郊区人民政府关于2019年度企业国有资产报告doc

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阳泉市郊区人民政府关于2019年度企业国有资产报告doc



阳泉市郊区人民政府

关于全区企业国有资产管理工作情况的报告

—— * 年12月1日在阳泉市郊区第十八届人大

常委会第四十七次会议上

区工 (略) 局长闫立宏

主任、各位副主任、各位委员:

为进一步加强企业国有资产管理,充分发挥国有企业 (略) 会发展中的重要作用,根据《阳泉市郊区人大常委会关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的工作方案》要求,现将我区企业国有资产管理情况向区人大常委会作专题报告,请予审议。

一、区属国有企业管理情况

(一)区属国有企业基 (略) 情况

截至目前,全区共有区属国有一级企业6家,二级企业12家。

1、山西 (略) ,成立于 * 年5月,注册资本金3. * 亿元。下辖子公司5个:山西 (略) ( * 年6月成立)、阳泉北 (略) ( * 年4月成立)、玉泉 (略) ( * 年9月成立)、 (略) ( * 年1月成立)、玉泉衡益 (略) ( * 年3月成立)。

该公司设党委会、董事会、监 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 室,公司董事会、监事会成员在成立之初 (略) 履职到位。营业范围为:利用自有资金对符合国家法律、 (略) 业及资产投资及资产管理;电力供应、房地产开发经营、物业管理、土地整治服务、水污染治理、园林绿化工程、造林绿化工程施工、新能源技术推广服务、热力供应、冷链物流; (略) 地租赁; (略) 服务;机动车充电销售业务。具体出资方式、认缴出资额如下:出资额 * 万元,占注册资本的 * %;出资方式为货币、实物及股权。截至 * 年10月底,玉泉公司资产总额为 * .48万元,固定资产19万元,流动资产 * .41万元,累计不含税收入 * .74万元。

(略) 情况:一是对“僵尸企业”的处置。 (略) 出资 * 万元清退了耐火小区内街上、丰泽、世纪金达、贝格国际4家断贷停产不良企业。 * 年8月拆除街上、丰泽、世纪金达3家耐火企业,为日加科技、广凯机械企业入驻完成了扫障工作,腾退土地 * 亩。 * 年4月份,接受园 (略) 安排,启动了两栋办公楼及贝格国际拆除工作,目前已拆除完成,腾退土地 * 余亩; (略) 房建设情况。 (略) 房建设工程总投资约5.3亿元,规划占地面积 点击查看>> .66㎡(约 * 亩),总建筑面积约 点击查看>> ㎡,目前,已完成投资约 * 余万元;三是苇泊园区道路一期工程。苇泊装备制造智慧产业园区基础设施建设—北区次4路北起北区次6路,南至北区主1路,道路总长 * .05m;北区次6路西起北区次4路,东至北区主1路,道路总长 * .24m。 (略) 市次干路,设计速度30km/h,总投资为 * .16万元。截止目前,已完成土方挖运, (略) 强夯工程和污水管道开挖;四是苇泊装备制造智慧产 (略) 理建设项目。根 (略) 专字【 * 】4次会议纪要精神,玉 (略) “北辰 (略) ” (略) 理站项目,投资估算 * .58万元,已完成可研编制,工程总承包招标工作已经结束。拟于明年年初施工,6月底前完工;五是G * 至荫营开发区连接线工程。全长3. * 公里,总投资2.43亿元,在去年完成3. * 公里路基的基础上,今年已 (略) 的铺设,仅余路灯、信号灯建设正在施工,预计11月底完工。 * 年8月开工至今,已完成投资1.4亿元;六是白泉工业园集中供热工程。白泉工业园集中供热工程包括一、 (略) 管道建设、 (略) 建设、 (略) 分。项目的实施,将进一步改善园区投资环境,降低 (略) 成本,为园区持续发展奠定良好基础。截止目前,主体结构已完成,设备已确定, (略) 铺设完成。

2、 (略) ,成立于 * 年8月,已整体转企改制为国 (略) 。资产总额 * 万元,负债总额 * 万元。

自来水公司属二级供水企业,实行自主经营、自 (略) 模式。主要承担荫营镇区、李家 (略) 、 (略) 、 (略) 部、李荫路沿线企业居民的生产、生活供水任务及荫 (略) 的巡查、维护及林里关王庙消防设施的管护任务, (略) 35.42公里,年供水量 * 余万方。近年来,该企业通过 (略) ,进一步整合了供水资源;通过更换智能远传水表、降低漏失率等一系列举措,有效提升运营效率;通过添置管道测漏、管网找寻、应急抢修专用车辆等专业机械,全面提升供水服务应急管理水平;通过引入新技术 (略) 、更新化验设备等措施,努力为老百姓提供放心的生活用水,企业营业收入明显提高。同时,我区自 * 年 (略) 同价的销售措施,保证了我区供水工 (略) 同价,从根本上解决了镇区居民水价高的问题,真正让惠民措施惠及镇区百姓。

3、山西阳泉 (略) ,成立于 * 年9月,是经省政府批准,由区政府出资 * 万元组建的郊区煤矿企业兼并重组的主体企业。下辖子公司5个: (略) (略) ( * 年12月)、山西 (略) 、山西阳泉 (略) 、山西阳泉郊 (略) 、山西阳泉郊区 (略) 。

(略) 设立了董事会、监事会,形成了以总经理为首的经营层和董事长为首的决策层分级管理的经营模式。公司在职员工60人(其中:合同制45人,聘用制15人),工资来 (略) 的《安全技术服务费》和《合作办矿协议》中约定的固定收益。运营情况:资产总额-- * 年底 * 万元, * 年底 * 万元, * 年10月底 * 万元;固定资产-- * 年底购置固定资产总计 * .17万元, * 年底到 * 年10月底固定资产总计为 * .63万,基本无新购置固定资产(其中汽车 * .67万元;测绘仪、矿用设备、电脑、打印机及调度监控设备等 * .83万元;其他设备3.13万元;流动资产-- (略) 涉及的流动资产主要包括货币资金、其他应收款、存货三大项, * 年底流动资产合计 * .48万元, * 年底流动资产合计 * .08万元, * 年10月份底流动资产合计 * .61万元;利润-- * 年实现利润-30.38元, * 年实现利润-29.77元, * 年10月份底实现利润- * .12万元;对外投资情况--(1)按照 * 年煤矿资源重组的相关协议, (略) 投资 * .88万元,即神堂 * 万元、坡头 * .88万元、牵牛山 * 万元、和泰荫营 * 万元, (略) 为51%,截止 * 年底,除和泰荫营煤业以外, (略) (略) 到位。(2) (略) (略) 是 (略) ,注册资金为 * 万元,于 * 年12月4日办理工商登记,截止 * 年底实际投资39.2万元(其中以支付工资方式投资29.2万元、现金投资10万元),此项投资没有投资协议,只有公司章程。(3)根据区政府专题会议纪要[ * ]18次、区政府常务会议纪要第39次、区政府专题会议纪要专字[ * ]52次、区政府常务会议纪要第42次等文件精神,和泰公司对阳泉 (略) 投资1亿元(股比不详,对方未提供投资协议等相关资料),同时购买了1亿元不良资产包。

4、阳泉市广 (略) ,成立于 * 年5月8日,由区政府出资 * 万元,出资方式采用认缴制,目前已到位注册资金 * 万元。

该公司的主要业务是:负责郊区范围内非煤矿产资源整合,主要 (略) 统一的规划管理,集中有序开采并公开销售,同时承接由郊区政府授权, (略) 委托,对辖区内涉资源工程中遇到的不可避让的铝 (略) 处置、销售。根据区政府《关于印发耐火粘土(高铝粘土)采矿企业整合重组实施办法通知》(阳郊政办发【 * 】26号)文件精神,对辖区内六家 (略) 整合重组,健全体制,完善法人治理结构,规范矿业秩序,建立统筹矿产资源生产、销售体系。打造我区耐 (略) ,强化耐材产业源头管控。目前对山底村的矿业主体已整合完成, (略) 阳泉市广聚鑫 (略) ,相关手续均已办理完毕,准备基建施工。在对涉资源工程遇到铝土 (略) 销售过程中,依据市政府81号文件精神要求,按照相关程 (略) 交易平台竞价销售。截止目前已实现销售收入 * .34万元,上缴税费 * .97万元,税后已上缴财政 * .37万元。

5、阳泉市茂园农村 (略) ,成立于 * 年9月,属区政府融资平台,注册资金为 * 万元,其中:区财政出资 * 万元,占股3.37%;中国农发 (略) 出资 * 万元,占股96.63%。

该公司主要承接职能为负责实施的全区棚户区(城中村)改造。目前承接项目共计六个,其中:集中建设安置项目四个,纯货币化安置项目两个。总投资24.36亿元,其中: (略) 授信贷款16.5亿元,自筹资金7.86亿元。截至目前,已到位资金20.8亿元,其中:贷款到位13.17亿元,自筹资金到位6.63亿元,棚改债券资金到位1亿元。茂园公司作 (略) 负责全区棚改项目资金的筹集及使用,不仅对工程进度及资金拨付环节的资料严格审核,还负责对上报的数据分类汇总,做到“拨付有依据,数据有来源”,为此还 (略) (略) (略) (略) 门的表扬。

6、 (略) (略) ,成立于 * 年。下辖子公司2家:阳泉市兴富 (略) ,成立于 * 年7月,注册资金 * 万元,出资 (略) ,占比 * %;阳泉市 (略) ,成立于 * 年7月,注册资金 * 万元,出资 (略) ,占比 * %。

阳泉市兴富 (略) , * 年新开项目两项:(1) (略) (略) 建设项目,该项目总用地面积 * .5㎡,计划总投资 * .87万元,于 * 年4月开工建设,11月完工,完成投资约 * 万元;(2) (略) 新校区建设项目和阳泉荫 (略) 建设项目:两个项目均位于阳泉市郊区荫营镇江正大街南侧,根据区政府规划,两个项目统一规划建设。 (略) 新校区建设项目,规划建筑面积 * ㎡,项目总投资 * .37万元, (略) (略) 理和桩基工程;阳泉荫 (略) 建设项目,规划总建筑面积 * ㎡,项目总投资 * .84万元。该设施具备短期内改建成“ (略) ” (略) 所转换能力,目前该项目已完成前期拆除工程,正在积极准备招投标工作。续建项目2项:(1)桃坡棚户区改造工程,总建筑面积15.3万㎡,总投资6.75亿元。截至目前,各楼号主 (略) 完成, (略) 小区室外 (略) 施工。累计完成投资约5.2亿元,计划 * 年竣工;(2)下荫营“城中村”改造工程,总占地面积 * 亩,总建筑面积12.8万㎡,总投资4.36亿元。截止目前,下荫营村拆迁工作已基本完成, (略) 桥上村拆迁工作。

阳泉市 (略) , * 年施工项目有:(1)桃林沟棚户区二期改造工程,建筑面积7.14万㎡,共14栋住宅楼,现各楼号主体工程已基本完工, (略) 小区室外基础配套工程。累计完成施工产值约1.3亿元;(2)“三供一业”物业分离移交改造项目,该工程于 * 年9月开工,分 (略) 。目前,一标段工程已 (略) 审计,二标段荫营矿完成50%,固庄矿完成80%,累计完成施工产值约 * 万元;(3)荫营中学新食堂建设工程,该工程建筑面积约 * ㎡,目前,该工程主体工程已完工, (略) 二次结构。

(二)区属国有资产整合情况

为积极探索国有资产管理的有效监管,进一步提高国有资产的配置和运营效率,加快区属国有 (略) 建设,对全区的国有 (略) 了摸底整合。相关国有企业资产整合基本情况如下:

通过委 (略) 门对拟整合资产开展详细评估、审计工作,为后续整合资产提供参考依据。截至目前,玉泉公司已 (略) 管理的天成巷房产、 (略) 房产、 (略) 资产整合;完成了原白泉 (略) 部分资产划转;完成了李家庄乡煤专大桥东侧办公窑洞的资产整合;完成 (略) 、 (略) 地面资产移交工作,正在完善手续;河底镇管理的资产正在办理移交手续; (略) 、平坦镇管理资产正在具体协商移交事宜,其余资产整合 (略) 中。

二、国有资产管理工作推进情况

(一)完善国资监管制度

为建立健全国有企业监管体制,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《 (略) 法》、《企业国有资产 (略) 条例》,拟定了《阳泉市郊区区属国有企业监管工作办法》,该办法经区政府 * 年第51次常务会议通过。就七个方面提出了具体的管理意见:(1)区属国有独资、国有控股、国有参股中的国有资产的监督管理;(2)加强和改进党对国有企业的领导;(3)加强对重大事项的监管包括:企业重大事项的报批事项和报备事项以及其流程;(4)加强对国有资产的监管包括:建立健全高效协同的监管体系、加强重要岗位监督管理、加强对重要资产的监督管理及不同资产监管的要求、规范企业国有资产登记管理;(5)加强财务会计监督管理;(6)加强人事及劳动用工监督管理;(7)加强对国企从业人员的问责追 (略) 了明确规定。监管办法的出台,对企业的党的组织建设、 (略) 和重大事项、资产管理、人事财务管理等做到了有章可循,特别是对企业的重大投资和风险管控做到了有效监督,从而扎实推进区属国有企业体制改革和机制创新,进一步完善国有企业的监督管理体系。

(二)持续推进国企国资改革

按照省委十一届十次全会和全省市县国企改革动员会的精神,为圆满完成 * 年国企改革任务,确保区属国企改革各项工作顺利推进,制定了《阳泉市郊区推进国 (略) 动方案》,并经区政府第58次常务会议通过。该行动方案,从指导思想、总体目标、工作任务、保障措施四个方面, (略) 门的职 (略) 了进一步明确,努力实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,加 (略) 法人治 (略) 化经营机制, (略) 化、法治化的改革取向,实现“根上改、制上破、治上立”的基本要求,切实增强国有企业经济活力、竞争力和抗风险能力。同时,根据《阳泉市市属国有企业“六定”改革方案》,目前已聘请第三方对各企业的 (略) 摸底并制定符合企业实际的“六定”改革方案,要求企业做到“一企一策”,力争在年底前完成我区改革任务。

(三)“三供一业”工作开展情况

按照《阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市国有 (略) 会职能总体工作方案的通知》(阳政办发[ * ] * 号)以及《阳泉市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》(阳国资发[ * ] * 号)文件精神,区委、区政府高度重视“三供一业”分离移交工作,组建机构,明确职责,制定方案,细化措施,不断加大协调力度,积极主动对接企业。目前,我区“三供一业”分离移交各项工作进展较为顺利。现将有关情况汇报如下:

1、供水维修改造项目

目前, (略) “三供一业”供水分离移交改造工程已完成监理、主材招标、施工招标工作。共计接收 * 户,目前已完成 * 户。供水维修改造总投资 * .58万元,现资金已到位 * . * 万元(其中:财政资金 * .62万元,企业自筹 * . * 万元),完成投资 * .86万元。

2、供电维修改造项目

“三供一业”供电维修改造共计接收 * 户,按工程折算改造户数为 * 户,完成进度92.76%。目前,除阳泉 (略) 尚未立项外,其余3个企业(山西省阳泉固庄煤矿、山西省阳泉荫营煤矿、阳泉 (略) )均已完成招投标、立项、图审等工作。供电改造总投资 * .92万元,现资金已到位 * .59万元(其中:财政资金 * .18万元,企业自筹 * .41万元)。

3、供暖维修改造项目

北辰新科能源承接了2个省企 * 户的供暖维修改造工程(荫营煤矿 * 户、固庄煤矿 * 户), (略) 完成分 (略) 工程。供暖维修改造资金总额为 * .35万元,现资金已到区财政 * .67万元(其中:财政资金 * . * 万元,企业自筹 * . * 万元),目前完成投资约 * .38万元,资金实际支出工程款 * 万元、支付设计监理费89.81万元。

4、供气维修改造项目

* 年1月,“区国有 (略) 会职能领导组”指定“阳 (略) ”为山西省阳泉荫营煤矿、山西省阳泉固庄煤矿家属区的供气接收单位,并于6月底分别签订了“供气项目分离移交协议”。 * 年3月,区政府重新指定“ (略) ”为山西省阳泉荫营煤矿家属区供气维修改造项目的接收主体,指定“山西 (略) ”为山西省固庄煤矿家属区供气维修改造项目的接收主体(阳郊政函[ * ]13号)。

荫营煤矿供气分离移交共计接收 * 户,现已完成 * 户,完成进度81.02%;固庄矿供气分离移交共计接收 * 户,完成改造 * 户,完成进度30.02%。维修改造资金总额 * .55万元,现资金已到位 * .8万元(全部为财政补助资金),资金实际支付工程款 * . * 万元,支付设计等费用7. 点击查看>> 万元。

5、物业维修改造项目

物业分离移交改造共涉及国有企业17个,21个小区,住户 * 户,其中:古城小区属于新建小区无需改造,御康山庄不在改造范围,实际维修改造户数为 * 户。现已完成改造 * 户,按总户数计算,进度为85.11%;按实际户数计算进度为86.37%。目前,已完成维修改造的小区14个、 * 户;未完工的小区7个,计划于 * 年 (略) 完工。“三供一业”物业维修改造资金总额 * .5万元,已到位资金 * . * 万元(其中:财政资金 * .81万元,企业自筹 * . * 万元);资金实际支出工程款 * . 点击查看>> 万元,支付其他费用 * . 点击查看>> 万元。

(四)剥离 (略) 会职能工作开展情况

我区共计接收省企14家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;央企9家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;市企60家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;县企1家,移交人员档案1份,移交人员1人。

(五)加强党的建设情况

为进一步加强和改善党对国有企业改革和发展工作的领导,切实加强国有重要骨干企业领导班子建设,充分发挥企业党组织的作用,区委于 * 年11月12日经区委常委会研究决定,成立了区属国有企业工委, (略) 。 (略) 党组书记兼任工委书记,并配足配强工委领导班子,进一步加强对区属国有企业的党建领导。

各企业党组织积极发挥“把方向、 (略) 、保落实”的领导作用,强化思想作风建设,完善党建工作体系,强化传导落实责任,深入推进党风廉政建设, (略) 治理,实行“双向进入、交叉任职”领导体制。认真 (略) “一岗双责”,建立重点领域风险防控检查等党风廉政建设工作机制, (略) 执纪监督、问责职责。扎实推进国有企 (略) 标准化规范化建设,筑牢党在国有企业的组织基础和工作基础,推动全面从严治党向纵深发展,为推进国企高质量发展提供坚强的组织保障。切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”,坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一,坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。山西阳泉 (略) (略) 于9月底组建基层党组织,阳泉市茂园农村 (略) 已于9月 (略) ,基层党组织的示范引领作用进一步体现。

三、国资管理工作存在的主要问题

* 年,按照中央和省、市委、 (略) 署要求,我区稳步推进各类区属国有企业改革和国有资产监管体系完善和国有资产治理能力的提升。一是国有经济发展质量进一步提高,国企改革带动性明显增强,国资监管体制机制不断完善,国有企业党建作用充分发挥; (略) 政事业单位国有企业改革稳步推进,国有资产管理体制进一步完善,通过优化工作机制和业务流程,着力推进资产管理与预算管理相结合;三是国有资产管理体系进一步完善,坚持不断优化管理服务,有 (略) 会可持续发展。尽管在国有企业经营管理和改革发展过程中,我区也做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成绩,但对照中央、省、市和区委、区政府的要求仍然存在着一定的差距,还面临诸多的困难和问题。主要体现在:

  (一)企业管理体制有待完善。个别企业经营管理不够灵活,公司法人治理结构尚未健全,党组织、董事会、监事会和经理层的关系没有完全理顺,经营决策的科学性、合理性不够强,风险防控体系缺失,内部管理比较低效。一些单位对国有资产管理重视程度不够,管好用好国有资产的意识还较为淡薄,仍存在“重资金轻资产”“重购置轻管理”的现象,部分企业还存在资产管理机构设置不健全,未按要求配备专职资产管理人员,或配置资产管理人员不具备承担工作必备业务素质能力等问题。

(二)国资监管机制不够健全。当前,我区的国资监管能力和水平还有待于进一步加强。我区国资监管机构设立时间较短,国资监管业务水平还不够高,管理经验和能力不足的问题客观存在。目前, (略) 国 (略) 只有2名工作人员,面对日益繁重的国资国企改革任务,根本无法承担监管和服务工作,同时也亟需提高自身监管能力和水平,仍然需要进一步完善各种配套监管办法,监管机构和监管人员还需进一步加强。

(三)国企改革的任务仍很艰巨。一是国企改革配套政策不够完善。按照上级国企改革的有关要求,我区对区属国有企业的“六定”改革方案正在联系第三方 (略) 制定,还没有做到“因企施策”和“一企一策”;二是改革内在动力不足、主体不明。个别企业对改革的认识存在偏差,认为改革的主体是 (略) 门的责任,想改革又担心自己的想法不能实现而顾虑重重,从而造成决策主体、执行主体、监督主体之间的错位缺位、协同困难。

四、下一步工作计划

下一步,我们将严格按照省、市关于国有资产 (略) 署,在区委、区政府的正确领导下,就推动我区现有的国有资产管理工作,夯实国有资产管理基础,优化 (略) ,提升国有资产运营效率,加快推动国有资产集中统一管理,将从以下几个方面进一步加强国有资产管理工作。

(一)加强党的领导,不 (略) 位

坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用,积极解决党组织参与重大问题决策等关键问题。以党建工作促进国有资产有效监督, (略) 离任审计,构筑防范国有资产流失的有效机制。 (略) 法人治理结构中的法定地位,选好配齐国有企业领导班子、法人代表,培养一批有理想、有担 (略) * 。

(二)对表对标,持续推进改革任务

国企改革是事关全区转型综改,事关国企长远健康发展的重大战略问题,也是当前国家、省、市、区的一项重点工作。面对新任务、新使命、新要求,我们一定 (略) 位,紧紧围绕当前我区转型发展规划,从健全完善监管制度入手,进一步拓宽监管思路,创新监管手段,确保国有资产保值增值;从服务企业发展入手,积极推进剥离 (略) 会职能,助力企业轻装上阵。

(三)开拓创新,切实提高治理水平

推进构建现代企业制度,健全法人治理体系,完善法人治理结构,提高法人治理能力,推动企业基础管理、法人治理、三项制度实现重大变革,加快完善现代企业制度,切实做优做强区属国有企业,积极推动区属国有企业引领作用,借助 (略) 服务平台,探索建立区属国有企业的平台化大数据管理,将企业基本情况、资产情况、运行情况、党建情况及风险管控等统一纳入平台集中管理,为我区实现高质量发展和转型发展目标提供强力支撑。

(四)理顺体制,形成科学监管体系

按照分类管理、高效运作、科学监管的思路,对企业国有资产进一步明确, (略) 门协作配合的工作办法,实行监督互补、计划互询、实施互动、问题互查、整改互促、成果互用、信息互享,合力加强对国有企业和国有资本的监督管理。进一步健全国资监管机制,制定出台区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法,聚焦改革创新,完善监管体系,做强做优国有资本的有效运用。

(五)严格考核,健全完善责任体系

进一步深化考核激励体系,发挥有效的导向作用。一是加强国企党建,坚决把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”与“魂”,把企业党建工作与日常经营工作,在“融合”上做文章,在“嵌入”上下功夫,加强企业的“三基建设”,发挥基层党组织的战斗堡垒作用;二是健全考核激励机制,探索将资产监督管理结果纳入考核评价体系,逐步完善激励约束机制,对一些关键 (略) 量化考核,做到目标分明、责权分明、职责分明、赏罚分明;三是强化追责问责力度。严肃追责问责,实行重大决策终身责任追究制度,构建依规追责、权责清晰、约束有效的责任追究体系。

主任、各位副主任、各位委员,我区国有资产管理工作在推进过程中得到区人大常委会的高度关注和大力支持,在此表示衷心感谢!今后我们将在区委、区政府的正确领导下,自觉接受区人大 (略) 会的监督和指导,进一步解放思想,开拓进取,扎实做好各项国有资产监管工作,确保国有资产保值增值,使国有资产更好地服务 (略) 会持续健康发展,为推动全区经济转型高质量发展做出新的贡献。



阳泉市郊区人民政府

关于全区企业国有资产管理工作情况的报告

—— * 年12月1日在阳泉市郊区第十八届人大

常委会第四十七次会议上

区工 (略) 局长闫立宏

主任、各位副主任、各位委员:

为进一步加强企业国有资产管理,充分发挥国有企业 (略) 会发展中的重要作用,根据《阳泉市郊区人大常委会关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的工作方案》要求,现将我区企业国有资产管理情况向区人大常委会作专题报告,请予审议。

一、区属国有企业管理情况

(一)区属国有企业基 (略) 情况

截至目前,全区共有区属国有一级企业6家,二级企业12家。

1、山西 (略) ,成立于 * 年5月,注册资本金3. * 亿元。下辖子公司5个:山西 (略) ( * 年6月成立)、阳泉北 (略) ( * 年4月成立)、玉泉 (略) ( * 年9月成立)、 (略) ( * 年1月成立)、玉泉衡益 (略) ( * 年3月成立)。

该公司设党委会、董事会、监 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 室,公司董事会、监事会成员在成立之初 (略) 履职到位。营业范围为:利用自有资金对符合国家法律、 (略) 业及资产投资及资产管理;电力供应、房地产开发经营、物业管理、土地整治服务、水污染治理、园林绿化工程、造林绿化工程施工、新能源技术推广服务、热力供应、冷链物流; (略) 地租赁; (略) 服务;机动车充电销售业务。具体出资方式、认缴出资额如下:出资额 * 万元,占注册资本的 * %;出资方式为货币、实物及股权。截至 * 年10月底,玉泉公司资产总额为 * .48万元,固定资产19万元,流动资产 * .41万元,累计不含税收入 * .74万元。

(略) 情况:一是对“僵尸企业”的处置。 (略) 出资 * 万元清退了耐火小区内街上、丰泽、世纪金达、贝格国际4家断贷停产不良企业。 * 年8月拆除街上、丰泽、世纪金达3家耐火企业,为日加科技、广凯机械企业入驻完成了扫障工作,腾退土地 * 亩。 * 年4月份,接受园 (略) 安排,启动了两栋办公楼及贝格国际拆除工作,目前已拆除完成,腾退土地 * 余亩; (略) 房建设情况。 (略) 房建设工程总投资约5.3亿元,规划占地面积 点击查看>> .66㎡(约 * 亩),总建筑面积约 点击查看>> ㎡,目前,已完成投资约 * 余万元;三是苇泊园区道路一期工程。苇泊装备制造智慧产业园区基础设施建设—北区次4路北起北区次6路,南至北区主1路,道路总长 * .05m;北区次6路西起北区次4路,东至北区主1路,道路总长 * .24m。 (略) 市次干路,设计速度30km/h,总投资为 * .16万元。截止目前,已完成土方挖运, (略) 强夯工程和污水管道开挖;四是苇泊装备制造智慧产 (略) 理建设项目。根 (略) 专字【 * 】4次会议纪要精神,玉 (略) “北辰 (略) ” (略) 理站项目,投资估算 * .58万元,已完成可研编制,工程总承包招标工作已经结束。拟于明年年初施工,6月底前完工;五是G * 至荫营开发区连接线工程。全长3. * 公里,总投资2.43亿元,在去年完成3. * 公里路基的基础上,今年已 (略) 的铺设,仅余路灯、信号灯建设正在施工,预计11月底完工。 * 年8月开工至今,已完成投资1.4亿元;六是白泉工业园集中供热工程。白泉工业园集中供热工程包括一、 (略) 管道建设、 (略) 建设、 (略) 分。项目的实施,将进一步改善园区投资环境,降低 (略) 成本,为园区持续发展奠定良好基础。截止目前,主体结构已完成,设备已确定, (略) 铺设完成。

2、 (略) ,成立于 * 年8月,已整体转企改制为国 (略) 。资产总额 * 万元,负债总额 * 万元。

自来水公司属二级供水企业,实行自主经营、自 (略) 模式。主要承担荫营镇区、李家 (略) 、 (略) 、 (略) 部、李荫路沿线企业居民的生产、生活供水任务及荫 (略) 的巡查、维护及林里关王庙消防设施的管护任务, (略) 35.42公里,年供水量 * 余万方。近年来,该企业通过 (略) ,进一步整合了供水资源;通过更换智能远传水表、降低漏失率等一系列举措,有效提升运营效率;通过添置管道测漏、管网找寻、应急抢修专用车辆等专业机械,全面提升供水服务应急管理水平;通过引入新技术 (略) 、更新化验设备等措施,努力为老百姓提供放心的生活用水,企业营业收入明显提高。同时,我区自 * 年 (略) 同价的销售措施,保证了我区供水工 (略) 同价,从根本上解决了镇区居民水价高的问题,真正让惠民措施惠及镇区百姓。

3、山西阳泉 (略) ,成立于 * 年9月,是经省政府批准,由区政府出资 * 万元组建的郊区煤矿企业兼并重组的主体企业。下辖子公司5个: (略) (略) ( * 年12月)、山西 (略) 、山西阳泉 (略) 、山西阳泉郊 (略) 、山西阳泉郊区 (略) 。

(略) 设立了董事会、监事会,形成了以总经理为首的经营层和董事长为首的决策层分级管理的经营模式。公司在职员工60人(其中:合同制45人,聘用制15人),工资来 (略) 的《安全技术服务费》和《合作办矿协议》中约定的固定收益。运营情况:资产总额-- * 年底 * 万元, * 年底 * 万元, * 年10月底 * 万元;固定资产-- * 年底购置固定资产总计 * .17万元, * 年底到 * 年10月底固定资产总计为 * .63万,基本无新购置固定资产(其中汽车 * .67万元;测绘仪、矿用设备、电脑、打印机及调度监控设备等 * .83万元;其他设备3.13万元;流动资产-- (略) 涉及的流动资产主要包括货币资金、其他应收款、存货三大项, * 年底流动资产合计 * .48万元, * 年底流动资产合计 * .08万元, * 年10月份底流动资产合计 * .61万元;利润-- * 年实现利润-30.38元, * 年实现利润-29.77元, * 年10月份底实现利润- * .12万元;对外投资情况--(1)按照 * 年煤矿资源重组的相关协议, (略) 投资 * .88万元,即神堂 * 万元、坡头 * .88万元、牵牛山 * 万元、和泰荫营 * 万元, (略) 为51%,截止 * 年底,除和泰荫营煤业以外, (略) (略) 到位。(2) (略) (略) 是 (略) ,注册资金为 * 万元,于 * 年12月4日办理工商登记,截止 * 年底实际投资39.2万元(其中以支付工资方式投资29.2万元、现金投资10万元),此项投资没有投资协议,只有公司章程。(3)根据区政府专题会议纪要[ * ]18次、区政府常务会议纪要第39次、区政府专题会议纪要专字[ * ]52次、区政府常务会议纪要第42次等文件精神,和泰公司对阳泉 (略) 投资1亿元(股比不详,对方未提供投资协议等相关资料),同时购买了1亿元不良资产包。

4、阳泉市广 (略) ,成立于 * 年5月8日,由区政府出资 * 万元,出资方式采用认缴制,目前已到位注册资金 * 万元。

该公司的主要业务是:负责郊区范围内非煤矿产资源整合,主要 (略) 统一的规划管理,集中有序开采并公开销售,同时承接由郊区政府授权, (略) 委托,对辖区内涉资源工程中遇到的不可避让的铝 (略) 处置、销售。根据区政府《关于印发耐火粘土(高铝粘土)采矿企业整合重组实施办法通知》(阳郊政办发【 * 】26号)文件精神,对辖区内六家 (略) 整合重组,健全体制,完善法人治理结构,规范矿业秩序,建立统筹矿产资源生产、销售体系。打造我区耐 (略) ,强化耐材产业源头管控。目前对山底村的矿业主体已整合完成, (略) 阳泉市广聚鑫 (略) ,相关手续均已办理完毕,准备基建施工。在对涉资源工程遇到铝土 (略) 销售过程中,依据市政府81号文件精神要求,按照相关程 (略) 交易平台竞价销售。截止目前已实现销售收入 * .34万元,上缴税费 * .97万元,税后已上缴财政 * .37万元。

5、阳泉市茂园农村 (略) ,成立于 * 年9月,属区政府融资平台,注册资金为 * 万元,其中:区财政出资 * 万元,占股3.37%;中国农发 (略) 出资 * 万元,占股96.63%。

该公司主要承接职能为负责实施的全区棚户区(城中村)改造。目前承接项目共计六个,其中:集中建设安置项目四个,纯货币化安置项目两个。总投资24.36亿元,其中: (略) 授信贷款16.5亿元,自筹资金7.86亿元。截至目前,已到位资金20.8亿元,其中:贷款到位13.17亿元,自筹资金到位6.63亿元,棚改债券资金到位1亿元。茂园公司作 (略) 负责全区棚改项目资金的筹集及使用,不仅对工程进度及资金拨付环节的资料严格审核,还负责对上报的数据分类汇总,做到“拨付有依据,数据有来源”,为此还 (略) (略) (略) (略) 门的表扬。

6、 (略) (略) ,成立于 * 年。下辖子公司2家:阳泉市兴富 (略) ,成立于 * 年7月,注册资金 * 万元,出资 (略) ,占比 * %;阳泉市 (略) ,成立于 * 年7月,注册资金 * 万元,出资 (略) ,占比 * %。

阳泉市兴富 (略) , * 年新开项目两项:(1) (略) (略) 建设项目,该项目总用地面积 * .5㎡,计划总投资 * .87万元,于 * 年4月开工建设,11月完工,完成投资约 * 万元;(2) (略) 新校区建设项目和阳泉荫 (略) 建设项目:两个项目均位于阳泉市郊区荫营镇江正大街南侧,根据区政府规划,两个项目统一规划建设。 (略) 新校区建设项目,规划建筑面积 * ㎡,项目总投资 * .37万元, (略) (略) 理和桩基工程;阳泉荫 (略) 建设项目,规划总建筑面积 * ㎡,项目总投资 * .84万元。该设施具备短期内改建成“ (略) ” (略) 所转换能力,目前该项目已完成前期拆除工程,正在积极准备招投标工作。续建项目2项:(1)桃坡棚户区改造工程,总建筑面积15.3万㎡,总投资6.75亿元。截至目前,各楼号主 (略) 完成, (略) 小区室外 (略) 施工。累计完成投资约5.2亿元,计划 * 年竣工;(2)下荫营“城中村”改造工程,总占地面积 * 亩,总建筑面积12.8万㎡,总投资4.36亿元。截止目前,下荫营村拆迁工作已基本完成, (略) 桥上村拆迁工作。

阳泉市 (略) , * 年施工项目有:(1)桃林沟棚户区二期改造工程,建筑面积7.14万㎡,共14栋住宅楼,现各楼号主体工程已基本完工, (略) 小区室外基础配套工程。累计完成施工产值约1.3亿元;(2)“三供一业”物业分离移交改造项目,该工程于 * 年9月开工,分 (略) 。目前,一标段工程已 (略) 审计,二标段荫营矿完成50%,固庄矿完成80%,累计完成施工产值约 * 万元;(3)荫营中学新食堂建设工程,该工程建筑面积约 * ㎡,目前,该工程主体工程已完工, (略) 二次结构。

(二)区属国有资产整合情况

为积极探索国有资产管理的有效监管,进一步提高国有资产的配置和运营效率,加快区属国有 (略) 建设,对全区的国有 (略) 了摸底整合。相关国有企业资产整合基本情况如下:

通过委 (略) 门对拟整合资产开展详细评估、审计工作,为后续整合资产提供参考依据。截至目前,玉泉公司已 (略) 管理的天成巷房产、 (略) 房产、 (略) 资产整合;完成了原白泉 (略) 部分资产划转;完成了李家庄乡煤专大桥东侧办公窑洞的资产整合;完成 (略) 、 (略) 地面资产移交工作,正在完善手续;河底镇管理的资产正在办理移交手续; (略) 、平坦镇管理资产正在具体协商移交事宜,其余资产整合 (略) 中。

二、国有资产管理工作推进情况

(一)完善国资监管制度

为建立健全国有企业监管体制,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《 (略) 法》、《企业国有资产 (略) 条例》,拟定了《阳泉市郊区区属国有企业监管工作办法》,该办法经区政府 * 年第51次常务会议通过。就七个方面提出了具体的管理意见:(1)区属国有独资、国有控股、国有参股中的国有资产的监督管理;(2)加强和改进党对国有企业的领导;(3)加强对重大事项的监管包括:企业重大事项的报批事项和报备事项以及其流程;(4)加强对国有资产的监管包括:建立健全高效协同的监管体系、加强重要岗位监督管理、加强对重要资产的监督管理及不同资产监管的要求、规范企业国有资产登记管理;(5)加强财务会计监督管理;(6)加强人事及劳动用工监督管理;(7)加强对国企从业人员的问责追 (略) 了明确规定。监管办法的出台,对企业的党的组织建设、 (略) 和重大事项、资产管理、人事财务管理等做到了有章可循,特别是对企业的重大投资和风险管控做到了有效监督,从而扎实推进区属国有企业体制改革和机制创新,进一步完善国有企业的监督管理体系。

(二)持续推进国企国资改革

按照省委十一届十次全会和全省市县国企改革动员会的精神,为圆满完成 * 年国企改革任务,确保区属国企改革各项工作顺利推进,制定了《阳泉市郊区推进国 (略) 动方案》,并经区政府第58次常务会议通过。该行动方案,从指导思想、总体目标、工作任务、保障措施四个方面, (略) 门的职 (略) 了进一步明确,努力实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,加 (略) 法人治 (略) 化经营机制, (略) 化、法治化的改革取向,实现“根上改、制上破、治上立”的基本要求,切实增强国有企业经济活力、竞争力和抗风险能力。同时,根据《阳泉市市属国有企业“六定”改革方案》,目前已聘请第三方对各企业的 (略) 摸底并制定符合企业实际的“六定”改革方案,要求企业做到“一企一策”,力争在年底前完成我区改革任务。

(三)“三供一业”工作开展情况

按照《阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市国有 (略) 会职能总体工作方案的通知》(阳政办发[ * ] * 号)以及《阳泉市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》(阳国资发[ * ] * 号)文件精神,区委、区政府高度重视“三供一业”分离移交工作,组建机构,明确职责,制定方案,细化措施,不断加大协调力度,积极主动对接企业。目前,我区“三供一业”分离移交各项工作进展较为顺利。现将有关情况汇报如下:

1、供水维修改造项目

目前, (略) “三供一业”供水分离移交改造工程已完成监理、主材招标、施工招标工作。共计接收 * 户,目前已完成 * 户。供水维修改造总投资 * .58万元,现资金已到位 * . * 万元(其中:财政资金 * .62万元,企业自筹 * . * 万元),完成投资 * .86万元。

2、供电维修改造项目

“三供一业”供电维修改造共计接收 * 户,按工程折算改造户数为 * 户,完成进度92.76%。目前,除阳泉 (略) 尚未立项外,其余3个企业(山西省阳泉固庄煤矿、山西省阳泉荫营煤矿、阳泉 (略) )均已完成招投标、立项、图审等工作。供电改造总投资 * .92万元,现资金已到位 * .59万元(其中:财政资金 * .18万元,企业自筹 * .41万元)。

3、供暖维修改造项目

北辰新科能源承接了2个省企 * 户的供暖维修改造工程(荫营煤矿 * 户、固庄煤矿 * 户), (略) 完成分 (略) 工程。供暖维修改造资金总额为 * .35万元,现资金已到区财政 * .67万元(其中:财政资金 * . * 万元,企业自筹 * . * 万元),目前完成投资约 * .38万元,资金实际支出工程款 * 万元、支付设计监理费89.81万元。

4、供气维修改造项目

* 年1月,“区国有 (略) 会职能领导组”指定“阳 (略) ”为山西省阳泉荫营煤矿、山西省阳泉固庄煤矿家属区的供气接收单位,并于6月底分别签订了“供气项目分离移交协议”。 * 年3月,区政府重新指定“ (略) ”为山西省阳泉荫营煤矿家属区供气维修改造项目的接收主体,指定“山西 (略) ”为山西省固庄煤矿家属区供气维修改造项目的接收主体(阳郊政函[ * ]13号)。

荫营煤矿供气分离移交共计接收 * 户,现已完成 * 户,完成进度81.02%;固庄矿供气分离移交共计接收 * 户,完成改造 * 户,完成进度30.02%。维修改造资金总额 * .55万元,现资金已到位 * .8万元(全部为财政补助资金),资金实际支付工程款 * . * 万元,支付设计等费用7. 点击查看>> 万元。

5、物业维修改造项目

物业分离移交改造共涉及国有企业17个,21个小区,住户 * 户,其中:古城小区属于新建小区无需改造,御康山庄不在改造范围,实际维修改造户数为 * 户。现已完成改造 * 户,按总户数计算,进度为85.11%;按实际户数计算进度为86.37%。目前,已完成维修改造的小区14个、 * 户;未完工的小区7个,计划于 * 年 (略) 完工。“三供一业”物业维修改造资金总额 * .5万元,已到位资金 * . * 万元(其中:财政资金 * .81万元,企业自筹 * . * 万元);资金实际支出工程款 * . 点击查看>> 万元,支付其他费用 * . 点击查看>> 万元。

(四)剥离 (略) 会职能工作开展情况

我区共计接收省企14家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;央企9家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;市企60家,移交人员档案 * 份,移交人员 * 人;县企1家,移交人员档案1份,移交人员1人。

(五)加强党的建设情况

为进一步加强和改善党对国有企业改革和发展工作的领导,切实加强国有重要骨干企业领导班子建设,充分发挥企业党组织的作用,区委于 * 年11月12日经区委常委会研究决定,成立了区属国有企业工委, (略) 。 (略) 党组书记兼任工委书记,并配足配强工委领导班子,进一步加强对区属国有企业的党建领导。

各企业党组织积极发挥“把方向、 (略) 、保落实”的领导作用,强化思想作风建设,完善党建工作体系,强化传导落实责任,深入推进党风廉政建设, (略) 治理,实行“双向进入、交叉任职”领导体制。认真 (略) “一岗双责”,建立重点领域风险防控检查等党风廉政建设工作机制, (略) 执纪监督、问责职责。扎实推进国有企 (略) 标准化规范化建设,筑牢党在国有企业的组织基础和工作基础,推动全面从严治党向纵深发展,为推进国企高质量发展提供坚强的组织保障。切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”,坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一,坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。山西阳泉 (略) (略) 于9月底组建基层党组织,阳泉市茂园农村 (略) 已于9月 (略) ,基层党组织的示范引领作用进一步体现。

三、国资管理工作存在的主要问题

* 年,按照中央和省、市委、 (略) 署要求,我区稳步推进各类区属国有企业改革和国有资产监管体系完善和国有资产治理能力的提升。一是国有经济发展质量进一步提高,国企改革带动性明显增强,国资监管体制机制不断完善,国有企业党建作用充分发挥; (略) 政事业单位国有企业改革稳步推进,国有资产管理体制进一步完善,通过优化工作机制和业务流程,着力推进资产管理与预算管理相结合;三是国有资产管理体系进一步完善,坚持不断优化管理服务,有 (略) 会可持续发展。尽管在国有企业经营管理和改革发展过程中,我区也做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成绩,但对照中央、省、市和区委、区政府的要求仍然存在着一定的差距,还面临诸多的困难和问题。主要体现在:

  (一)企业管理体制有待完善。个别企业经营管理不够灵活,公司法人治理结构尚未健全,党组织、董事会、监事会和经理层的关系没有完全理顺,经营决策的科学性、合理性不够强,风险防控体系缺失,内部管理比较低效。一些单位对国有资产管理重视程度不够,管好用好国有资产的意识还较为淡薄,仍存在“重资金轻资产”“重购置轻管理”的现象,部分企业还存在资产管理机构设置不健全,未按要求配备专职资产管理人员,或配置资产管理人员不具备承担工作必备业务素质能力等问题。

(二)国资监管机制不够健全。当前,我区的国资监管能力和水平还有待于进一步加强。我区国资监管机构设立时间较短,国资监管业务水平还不够高,管理经验和能力不足的问题客观存在。目前, (略) 国 (略) 只有2名工作人员,面对日益繁重的国资国企改革任务,根本无法承担监管和服务工作,同时也亟需提高自身监管能力和水平,仍然需要进一步完善各种配套监管办法,监管机构和监管人员还需进一步加强。

(三)国企改革的任务仍很艰巨。一是国企改革配套政策不够完善。按照上级国企改革的有关要求,我区对区属国有企业的“六定”改革方案正在联系第三方 (略) 制定,还没有做到“因企施策”和“一企一策”;二是改革内在动力不足、主体不明。个别企业对改革的认识存在偏差,认为改革的主体是 (略) 门的责任,想改革又担心自己的想法不能实现而顾虑重重,从而造成决策主体、执行主体、监督主体之间的错位缺位、协同困难。

四、下一步工作计划

下一步,我们将严格按照省、市关于国有资产 (略) 署,在区委、区政府的正确领导下,就推动我区现有的国有资产管理工作,夯实国有资产管理基础,优化 (略) ,提升国有资产运营效率,加快推动国有资产集中统一管理,将从以下几个方面进一步加强国有资产管理工作。

(一)加强党的领导,不 (略) 位

坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用,积极解决党组织参与重大问题决策等关键问题。以党建工作促进国有资产有效监督, (略) 离任审计,构筑防范国有资产流失的有效机制。 (略) 法人治理结构中的法定地位,选好配齐国有企业领导班子、法人代表,培养一批有理想、有担 (略) * 。

(二)对表对标,持续推进改革任务

国企改革是事关全区转型综改,事关国企长远健康发展的重大战略问题,也是当前国家、省、市、区的一项重点工作。面对新任务、新使命、新要求,我们一定 (略) 位,紧紧围绕当前我区转型发展规划,从健全完善监管制度入手,进一步拓宽监管思路,创新监管手段,确保国有资产保值增值;从服务企业发展入手,积极推进剥离 (略) 会职能,助力企业轻装上阵。

(三)开拓创新,切实提高治理水平

推进构建现代企业制度,健全法人治理体系,完善法人治理结构,提高法人治理能力,推动企业基础管理、法人治理、三项制度实现重大变革,加快完善现代企业制度,切实做优做强区属国有企业,积极推动区属国有企业引领作用,借助 (略) 服务平台,探索建立区属国有企业的平台化大数据管理,将企业基本情况、资产情况、运行情况、党建情况及风险管控等统一纳入平台集中管理,为我区实现高质量发展和转型发展目标提供强力支撑。

(四)理顺体制,形成科学监管体系

按照分类管理、高效运作、科学监管的思路,对企业国有资产进一步明确, (略) 门协作配合的工作办法,实行监督互补、计划互询、实施互动、问题互查、整改互促、成果互用、信息互享,合力加强对国有企业和国有资本的监督管理。进一步健全国资监管机制,制定出台区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法,聚焦改革创新,完善监管体系,做强做优国有资本的有效运用。

(五)严格考核,健全完善责任体系

进一步深化考核激励体系,发挥有效的导向作用。一是加强国企党建,坚决把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”与“魂”,把企业党建工作与日常经营工作,在“融合”上做文章,在“嵌入”上下功夫,加强企业的“三基建设”,发挥基层党组织的战斗堡垒作用;二是健全考核激励机制,探索将资产监督管理结果纳入考核评价体系,逐步完善激励约束机制,对一些关键 (略) 量化考核,做到目标分明、责权分明、职责分明、赏罚分明;三是强化追责问责力度。严肃追责问责,实行重大决策终身责任追究制度,构建依规追责、权责清晰、约束有效的责任追究体系。

主任、各位副主任、各位委员,我区国有资产管理工作在推进过程中得到区人大常委会的高度关注和大力支持,在此表示衷心感谢!今后我们将在区委、区政府的正确领导下,自觉接受区人大 (略) 会的监督和指导,进一步解放思想,开拓进取,扎实做好各项国有资产监管工作,确保国有资产保值增值,使国有资产更好地服务 (略) 会持续健康发展,为推动全区经济转型高质量发展做出新的贡献。

    
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